以下是有關于鄉鎮應急管理調研報告的相關內容，歡迎大家閱讀！

鄉鎮應急管理調研報告1

　　20xx年，我局在區委、區政府的領導下，按照區應急辦的統一安排和部署，完善應急管理組織和責任體系，科學修訂各類專項應急預案，加強安全生產宣傳教育培訓，確保了生產安全和社會穩定。現將有關情況總結如下：

　　一、20xx年應急管理工作進展情況

　　(一)加強組織領導，明確責任

　　我局在區委、區政府的正確領導下，始終把安全穩定工作放在重要位置，根據相關規定和要求成立了應急救援中心，明確主要職責，落實人員編制，為應急救援工作的開展提供了組織保障。應急救援中心成立后，及時召開會議，研究應急工作，明確了各環節的工作人員，目前，全區xx個辦事處和規模以上企業，也相應加強了組織領導機構，進一步明確了相關責任體系。

　　(二)科學修訂預案，狠抓落實

　　為確保我局應急管理工作落到實處，保障我區高危行業和非煤礦山企業健康、穩定、持續發展，積極有效應對突發事件，根據區政府應急辦和市安全監管局的有關要求，結合我區實際，我局完善了《xxxx區安全監管局安全生產事故應急預案》和《xxxx區安全生產事故應急預案》，并積極督促重點企業及時修訂完善應急事故預案，確保全區高危行業應急預案備案實現全覆蓋。截止目前，高危行業應急預案備案率達到100%。為提高應對突發性公共事件的能力，重點加強了非煤礦山、危險化學品等突發性公共事件的預防訓練。

　　(三)加強應急值班，暢通信息渠道

　　為進一步加強應急管理工作，我局建立了領導帶班的應急值班制度。堅持24小時值班制度，嚴格執行重大事項報告、登記、交班制度。進一步完善和積極利用信息網絡，進一步延伸信息觸角，疏通信息管道，完善信息收集、上報、處理機制，確保突發事件能早預測、早發現、早處置。加強應急工作值班制度，我局在節假日設立值班電話，實行24小時值班，切實加強應急值班工作。

　　(四)強化宣傳培訓，增強全民應急意識

　　以“科學發展、安全發展”為主題的20xx年“安全生產月”活動為契機，以多種形式進行宣傳，并成立了“安全生產月”領導小組，明確了活動主題、形式和具體內容。6月1日，區安全監管局舉辦了“20xx年安全生產咨詢宣傳”活動，組織全區各級各部門共展出安全宣傳版面xx余塊，向居民、群眾發放安全手冊xx余份、編發安全生產短信xx余條，向企業員工發放安全知識競賽題xx余份，通過安全生產宣傳，進一步提高了居民的安全和意識。二是組織安全技能培訓，按照年度計劃，本年度分別在6月21日、7月20日、11月20日組織安全技能培訓3期，共培訓企業特種工、安管員、企業負責人等xx余人，使生產崗位上的員工能夠嚴格執行安全生產規章制度和安全操作規程，熟練掌握有關防范和應對措施，極大地提高了從業人員的安全文化素質和安全管理水平。

　　(五)開展實戰演練，增強應急救援能力

　　我區規模以上企業已全部建立了應急自救隊伍，明確了救援責任，在遇到突發情況時，可隨時參與應急救援工作。根據年度4次應急演練計劃，區安監局積極督促xx等重點企業開展不同主題的應急預案演練，通過演練，全區應急救援能力得到進一步提升。

　　二、20xx年應急管理工作計劃

　　(一)加強應急預案編制

　　根據區應急辦要求和市安全監管局的文件精神，結合實際，進一步編制和完善我局各類應急預案，重點推進企業應急預案編制，并積極督促重點企業也科學修訂完善應急預案編制工作。

　　(二)加快應急管理隊伍建設

　　爭取推進重點企業應急管理機構和人員的真正全面落實;進一步加強兼職應急救援隊伍建設。組織應急管理有關人員的培訓，不斷提高其處理應急事務的能力和素質。

　　(三)健全投入保障機制

　　重點企業加快建立健全應急資金保障長效機制，加大資金投入力度，提高物資裝備水平。積極探索建立政府、企業和社會相結合的應急資金保障機制。

　　(四)加強宣傳推動

　　以“安全生產月”的宣傳為重點，采取多種形式、廣泛深入地開展應急管理法律法規、政策規定和應急常識的宣傳教育工作，提高全社會對應急管理工作的認識和應對突發事件的能力。

鄉鎮應急管理調研報告2

　　一、基本情況

　　土們嶺鎮位于九臺市東南25公里，長、吉經濟帶中段，長吉公路、鐵路橫貫全鎮。幅員面積214.36平方公里，鎮轄16個行政村，114個生產小組，總人口2.85萬人，有耕地5976公頃，林地9896公頃，森林覆蓋率為46%(其中鎮區為88.5%)，是一個交通便利，風景奇秀的山區鄉鎮。鎮、村、社三級干部220人，有致富項目的占20%，項目類別主要是養殖業(豬、牛、兔)、種植業(粘玉米、中草藥)、運輸業。

　　二、交通情況

　　1、公路、鐵路:長春至圖們的鐵路，長春至吉林公路(北線)橫貫全鎮(45—62公里之間)，本鎮距長春市45公里，距吉林市55公里，距九臺市25公里。

　　2、客運情況：九臺至土們嶺客班車每日28次(單程),日均客流量450人左右，長春至吉林、九臺至吉林及其它經過客班車日均60班次，承載客流量約為70人次，每月逢五逢十為土們嶺商貿大集，逢集市時客流量較平日稍有增加。

　　3、物流情況：由于本鎮地處長、吉兩市中間，逢集時，很少有長吉兩市人員、車輛來趕集。

　　三、種植情況

　　1、糧食產量：全鎮在冊耕地5976公頃，全部是旱田，年均糧食產量57,700噸。

　　2、綠色產品：土們嶺地區山脈連綿，屬于長白山余脈，因此，特色山珍豐富，如：山野菜系列、松仁、榛子、核桃、蘑菇等，分布春、夏、秋三個盛季。當地經營山珍加工、銷售的業戶百余戶，規模較大的有利達食品加工廠，恒利農產品加工廠、金穗山莊山珍加工廠等，年生產銷售200噸以上。

　　四、養殖情況

　　1、禽類存欄：全鎮禽類存欄總數達17萬只，年銷售禽類45萬只，主要銷往德大、金鑼集團和吉林市。

　　2、生豬存欄：全鎮禽類存欄8600頭，其中規模飼養戶2800頭，產品主要銷往金鑼集團、德大集團、天景集團。

　　五、經紀人情況

　　1、本地人數：35人，外地人數8人，其中吉林市2人。

　　2、從事項目：粘玉米、山野菜。

　　六、勞務輸出情況。

　　1、本地勞務輸出情況：

　　年均輸出780人，20xx年底，輸出總量達3768人。20xx年1—6月中旬，新輸出124人。

　　2、在吉林市勞務情況

　　(1)建筑工人：40人(2)家政7人(3)服務業14人(4)工商業3人。計64人。

　　七、財政總量

　　1、本級財政收入(年內)670萬元。

　　2、人均收入4160元(因電廠征地，收入增加幅度大)20xx年3350元。

　　3、來自吉林市的收入約為9.2萬元。

　　八、特色產業情況

　　1、產業園區情況：畜禽養殖小區6個，專業屯(20xx最新民營經濟發展情況調研報告)20個。

　　2、品牌情況：利達產品加工廠注冊“碧子蘭”牌山野菜系列產品，恒利農產品加工廠注冊“土們嶺”牌農村產品。

　　九、民營經濟發展總體規劃和發展思路：

　　1、規劃目標：“”期間，在全鎮范圍內建設粘玉米特色種植、中草藥種植、豬、牛、兔養殖園區20個，完善專業村6個，專業屯20個，結構調整比例達到55%，社會總產值達到12億元，財政全口徑收入達到1500萬元，農民人均純收入達到5500元，社會固定資產投入達到20xx萬元，勞務輸出總量達7000元。

　　2、發展思路：依托天景基地、金鑼集團、華能九臺電廠，大力發展特色種植、特色養殖，促進勞動力輸出總量，促進人均收入大幅度增長，為建設社會主義新農村奠定堅實的經濟、物質基礎。

　　十、依托吉林，發展區位優勢的戰略思考。

鄉鎮應急管理調研報告3

　　一、今年應急管理工作成效

　　今年以來，區委、區政府把應急管理工作列入重要議事日程，堅定不移地抓好應急預案體系、應急隊伍和應急平臺建設，持之以恒地強化風險隱患排查整治和應急預案演練，統一思想認識，明確工作任務，夯實基層基礎，增強應急能力，努力開創了應急管理工作的新局面。目前，全區經濟建設和社會發展總體形勢良好，未發生重特大突發公共事件。

　?。ㄒ唬苯M織體系初步建立。我們嚴格按照國務院《關于加強應急管理工作的意見》及省、市應急辦關于加強應急機制建設，提高政府保障公共安全和處置突發公共事件能力的具體要求，專門成立了xx區突發公共事件應急委員會（以下簡稱區應急委），作為區委、區政府應對突發公共事件的領導指揮機構和綜合議事協調機構。區政府辦公室作為區應急委的日常辦事機構，履行值守應急、信息匯總和綜合協調職責。全區20個專項應急責任單位都初步落實了相應人員，積極履行了相關職責。

　?。ǘ鳖A案體系逐步完善。根據國務院辦公廳印發的《省（市、區）人民政府總體應急預案框架指南》，參照省、市《突發公共事件總體應急預案》，我們緊密結合自身實際，及時制定出臺了《xx區突發公共事件總體應急預案》。區本級按照“分、合、縱、橫”的要求，加大了對專項預案和部門預案編制工作的推動力度，建立完善了4大類（自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全突發公共事件）15小類專項預案，初步形成了多層次、全覆蓋、銜接配套、具有較強針對性和可操作性的應急預案體系，基本涵蓋了全區范圍內可能發生的各類突發公共事件，有效提高了基層應對和處置突發公共事件的能力。目前，通過區應急委審核并以政府文件下發的專項預案共計15個，通過審核并報政府備案的部門應急預案共計20個。

　?。ㄈ鳖A案演練有序開展。應急預案的演練，有利于發現問題、積累經驗、鍛煉隊伍、磨合機制，確保一旦有事，能夠拉得出、用得上。今年，我區在實際工作中，按照“統一安排、分項實施、突出重點、適應需求”的原則，認真組織了9月19日的消防滅火演練和9月28日的突發公共衛生事件預案演練，本月底，還計劃在教育系統組織開展學生緊急疏散應急模擬演練。通過積極開展應急預案專項演練，促進了應急責任單位相互之間的協調配合，形成了應急聯動態勢。

　?。ㄋ模毙麄鹘逃鷮嵧七M。今年來，我們切實加強應急管理宣傳教育工作，努力擴大應急管理工作的社會認知度，積極普及公眾安全防災減災應急知識，著力提高廣大干部群眾防災減災應急意識。一是推進應急管理信息網上公布。在區政府門戶網站上及時公布了區突發公共事件總體應急預案及有關資料，通過網站這一個高效、便利的平臺對應急管理工作動態進行全面系統地介紹和公開，有力促進了全區應急管理工作的社會化和規范化。二是推進公眾防災應急知識宣傳。5月26日，按照《湖南省應急管理科普宣傳教育工作方案》和《xx市應急知識宣傳周活動實施方案》的具體要求，我們認真籌劃，精心組織，在全區18個社區同步啟動了應急管理知識進社區活動，全面普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，取得了良好的社會效應，受到群眾的一致好評和認同。

　?。ㄎ澹╇[患排查整治力度加大。今年，根據省、市相關文件精神，我區始終堅持“安全第一、預防為主、警鐘長鳴、常備不懈”的原則，嚴格按照“誰主管、誰負責，誰檢查、誰負責”的工作方針，以提高安全監管水平、完善應急管理機制、提高應對處置能力、防范和控制重特大事故發生為目標，注重突出值守應急的重點地區和單位，全面排查安全生產的關鍵環節和裝置，進一步落實安全生產行政首長負責制和法人負責制，制訂嚴密防范措施，加強安全生產監管，落實應急值守職責，切實抓緊、抓細、抓好了奧運會、國慶節期間的值守應急和風險隱患排查整治工作，確保全區在節日和特別防護期間沒有發生較大以上安全生產事故。

　　二、當前存在的問題及建議

　　當前，通過各級各部門的共同努力，我區應急管理工作取得了長足進步，但從整體上看仍然存在著許多薄弱環節，還不能完全適應經濟社會發展的客觀要求和公共安全面臨的復雜形勢。主要表現在以下幾個方面：首先，應急思想認識不夠高。部分單位或部門對應急管理的認識不到位，還沒有真正認識到應急管理工作的重要性，未納入到單位工作議事日程，對公共安全抱有麻痹思想和僥幸心理。第二，應對體制機制不夠活。應對體制機制過于簡單，與實際應用有較大差距。在處置突發事故過程中，一些部門依然停留在原有的工作思路上，沒有按照預案要求進行統一調度、協調處置，沒有建立全流程處置記錄臺帳，未開展事后分析評估，缺少主動應用預案的意識，制約了應急處置工作的有效開展。第三，值守應急管理不夠嚴。應急管理成員單位協調聯動機制尚未健全，日常值班制度有待規范化、制度化，不同程度地存在人員脫崗或電話不通等現象，24小時應急值守紀律管理亟待加強，通信暢通工作機制需要進一步完善。第四，預案可操作性不夠強。個別專項應急預案內容較為格式化，更多地傾向于原則性，而少了具體的可操作性。部門職責不夠詳細，響應措施不夠具體，聯動機制不夠協調，與實際情況結合不夠緊密，存在“紙上談兵”的現象，應急預案的針對性、實效性和可操作性大打折扣。第五，知識宣傳普及不夠廣，應急管理工作的社會認知度還不高，全社會對突發公共事件的警覺性較差，社會公眾還普遍缺乏預防、避險、自救、互救、減災等知識和能力。

　　結合我區實際，對今后的工作提出四點建議：一是加大宣傳，提高防范意識。建議市應急辦根據突發公共事件4類型，統一印制宣傳畫冊、知識手冊，擴大應急知識宣傳面，提高應急管理覆蓋率，增強社會公眾的自救互救能力。二是加大培訓，提高業務水平。目前，全市各地的應急管理機構尚未健全，應急管理專業人才缺乏，從事應急管理工作的人員對應急管理普遍缺乏正確的理解和系統的認識。建議市應急辦定期分批次舉辦應急專業知識培訓班，切實提高應急崗位工作人員的業務能力。三是搭建平臺，增進經驗交流。建議市應急辦通過定期組織開展五縣（市）四區應急工作總結交流會、聯誼會、外出參觀學習等主題性、系列性的交流活動，創造互相學習的機會和平臺，增進應急信息資源共享和經驗交流，促使全市應急整體工作不斷向前邁上新的臺階。四是加大投入，確保應急經費。建議市政府統籌安排，建立應急管理專項基金，為處置突發公共事件提供強有力的財力保障。

　　三、下一步工作重點及措施

　　針對目前存在的問題和不足，下一階段，我們將重點抓緊做好以下六個方面的工作。

　?。ㄒ唬┙∪珣必熑误w系。加強鎮（辦事處）及有關部門應急管理機構建設，不斷完善相關制度，強化應急管理職能。努(來源：）力推動農村、社區、企業、學校等應急組織機構建設，按照全年目標任務，明確基層負責人和信息報告員，不斷提高基層應急能力，確保完成全區各級應急組織機構全到位的目標任務。進一步落實區、鎮（辦事處）、部門行政負責人對應急管理工作的領導責任，落實各村組、社區、學校、企業的基層主體責任，不斷建立完善全區各級應急管理責任體系。

　?。ǘ┩晟茟鳖A案體系。今后一段時間，將重點推動應急預案的修訂與演練工作，不斷完善各專項分預案，建立健全部門子預案，加快應急管理工作向農村、社區、企業、學校延伸，確?！皟涉側k”所轄村（居）、社區及相關單位在底前完成應急預案編制工作，實現應急預案全覆蓋。對照《中華人民共和國突發事件應對法》，對本級已制定的專項預案做進一步的修訂完善，不斷增強預案體系的完整性、科學性和可操作性。同時，安排演練工作計劃，對各部門、各鎮（辦事處）下一步的應急預案演練提出具體要求，重點推動常見易發突發公共事件的`演練。

　?。ㄈ┘哟箨犖榻ㄔO力度。加強各類應急救援隊伍建設，加大資金投入，完善裝備配備，切實提高救援處置硬件水平。加強專業化應急管理隊伍的培訓，計劃每年至少舉辦1次應急管理培訓班，重點培訓應急管理要求和應急處置常識，不斷提高全區各級應急管理人員的整體素質。加強專業應急救援隊伍建設，適時組織大規模的應急演練活動，不斷積累經驗和鍛煉隊伍。

　?。ㄋ模┘訌娰Y源網絡建設。對轄區內現有應急救援物資進行統計登記，建立各類、各行業應急救援物資儲備庫和調用機制，統籌調配政府部門、企事業單位的應急力量，實現資源共享，提高全區應急資源網絡化水平和應急救援能力。

　　（五）做好信息預警工作。充分利用環保、農業、衛生等職能部門的監測系統，建立重點領域監測預警平臺，加快構建突發公共事件綜合預警體系，及時向社會發布預警信息，努力做好各類突發事件的預防工作。

　?。┳ズ密浖ㄔO工作。充分發揮區應急委的“抓手”作用，積極搞好應急管理相關資料的收集、整理、上報和歸檔工作，全面了解掌握我區應急管理從政府到部門、從城市到農村的實際狀況，為區委、區政府制定應急安全管理措施拿出科學的依據，從根本上解決我區應急管理工作中存在的問題，力爭把突發公共事件消滅在萌芽狀態。

鄉鎮應急管理調研報告4

　　今年以來，我中心應急管理工作在市委、市政府的正確領導和市應急辦的大力指導下，按照“抓基層、打基礎，抓落實、求發展”的工作思路，緊緊圍繞全市工作的大局，加強組織協調，認真貫徹市應急管理工作的決策部署，各項應急管理工作取得了明顯成效?，F將本年度應急管理工作情況總結如下：

　　一、加強領導，落實責任

　　將應急管理和實際工作結合起來，確保住房公積金工作正常運行。一是領導重視到位。我中心領導認真領會落實應急管理的有關文件精神，專門組織召開會議，安排部署應急管理工作，成立了由中心政工分管領導任組長，各科負責人為成員的應急管理工作領導小組及辦公室，處置職能范圍內預防和處置突發事件，為各項應急工作的深入開展提供組織保障。二是制度建設到位。執行《奉化市住房公積金中心突發事件總體應急預案》，進一步明確了工作原則、適應范圍及各科的工作職責；突發事件等級劃分、預防預警信息、預防預警行動、預警支持系統、指揮和處置突發事件、信息報送制度等，在全中心貫徹實施。三是責任落實到位。按照立足現實、細化職責、重在落實的方針，建立起應急管理目標責任制，進一步強化組織領導，明確工作責任，保證全面工作有人管，具體工作有人抓，形成各科聯動，層層負責，職責明確，責任到人的良好局面。

　　二、完善體系，優化措施

　　按照“橫向到邊，縱向到底”的預案體系建設目標，強化應急預案的制訂。一是對現有預案進行認真梳理。結合工作實際，進一步梳理現有的應急安全預案，深化“一案三制”建設，完善應急措施，并要有專項經費、專用設施、設備，有專人負責。二是注重預案的可操作性。在完善和制訂預案過程中，圍繞突發事件的特點，認真研究各類突發事件的發生和發展規律，加強調研，廣泛聽取管理部門的意見，不斷提高預案的合理性和可操作性，推進了應急管理工作的規范化、制度化和程序化。三是明確工作措施。處理應急事故關鍵要措施得力，快捷迅速，方法得當。我們從應急指揮、應急響應、各科室的具體分工到配合專門人員具體處置，都制訂了詳細具體的工作措施，明確了各科的具體任務和責任。

　　三、加強建設，提高能力

　　把隊伍建設和提高應急管理能力作為一項重要的基礎性工作來抓。一是加強應急隊伍建設。在完善應急管理機構建設的基礎上，落實應急管理辦公室人員專職負責，各科落實專職人員負責。通過整合全中心力量，逐步建立統一高效的應急救援體系。二是加強應急管理人員業務培訓。今年，中心又委派1名職工參加了紅十字會組織的急救員資格培訓，已經有5名職工取得了急救證書，將應急管理工作人員業務素質培訓融入到日常工作中，作為一項經常性的工作來抓，常年不懈。三是邀請防火中心老師對單位職工進行消防安全培訓。按照應急管理培訓的具體內容組織集中學習，學習內容包括：突發事件應急處理基礎；突發事件應急處理概述；突發事件預防與處理；突發事件應急處理能力的培養。使參加培訓的人員進一步樹立責任感，增強憂患意識、正確掌握突發事件預防和處置的基本常識、原則和方法。此外，還購置了一批應急管理書籍發放給相關人員學習，提高應急管理水平。

　　四、暢通信息，及時報告

　　我中心根據市應急管理辦公室突發公共事件信息處理流程圖，結合實際建立了信息報送流程。突發事件發生時，應及時向市應急辦公室報告，并及時反饋后續處置情況。進行突發事件模擬綜合演練，提高應急體系協同作戰的快速反應能力。事件處理結束后，及時報告市應急辦公室。今年，我中心沒有發生突發事件。

　　雖然今年應急管理工作取得了一定成效，但也存在著一些問題：

　　主要是經費投入不足。目前中心大部分經費用來開展業務工作，用于應急工作的投入就稍微不足，造成了安全設施不夠先進，應急技術裝備水平低，應急物資儲備不夠。

　　今后工作主要按照中心制定的工作目標，按照市應急管理辦公室的要求進一步抓好薄弱環節的重點突破，加強管理和巡查，實現我中心應急管理工作“無急可應，有急能應”的目標。

鄉鎮應急管理調研報告5

　　一、基本概況

　　二、人員編制及工資現狀

　　全鎮黨政機關和事業各站所現有人員共135人。

　　鄉鎮近幾年來總的趨勢是：人員逐步增多(2019年后主要是安置轉業兵)，編制基本不變，工作量大幅度減少，工資有所上調，工資缺口越來越大。全鎮行政、事業站所累計超編44人，2019年事業單位人員工資缺口達52萬元。

　　三、取消農牧業稅之前，鎮政府日常工作主要有哪些

　　四、取消農牧業稅后，哪些職能不存在了，哪些需保留，哪些需強化

　　取消農牧業稅后，政府的主要精力不再是稅費征繳、強迫種養和經濟處罰，亂收費、亂集資、亂罰款、亂攤派不存在了，財政、計生等部門的職能弱化尤為突出。鄉鎮干部的注意力全部轉移到建設和發展上來。

　　應保留的職能是：引導生態及公路會戰，引導示范推廣農牧業產業化。

　　五、日常工作中，哪些工作是以旗縣為主完成，鄉鎮配合，哪些工作是由鄉鎮為主完成;縣鄉事權如何劃分?哪些工作本不應由鄉鎮承擔而實際承擔著，哪些工作本應由鄉鎮來做而未擺上工作日程

　　稅收：應是旗縣為主，鄉鎮配合，現在是職能倒置，改為以鄉鎮為主。

　　行政執法：鄉鎮無行政執法權，行政處罰權均在旗縣政府部門，涉及到經濟利益，鄉鎮只能回避。建議明確鄉鎮行政權和執法權，如宅基地審批、計生罰款、動植物檢疫、林木采伐審批及處罰、農機違章處理等。目前，行政權、收費權上劃，矛盾全部轉移到基層。

　　六、社會管理和公共服務主要應做好哪些工作，在綜合治理、文化、衛生、教育、民政、計劃生育、廣播電視等方面，鄉鎮主要承擔哪些工作任務

　　目前，社會管理和公共服務主要應該是提供及時有效的公共服務，包括加強城鄉公共設施建設，發展社會就業、社會保障服務和教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業，發布公共信息等，為社會公眾生活和參與社會經濟、政治、文化活動提供保障和創造條件。綜合治理主要承擔普法、民間糾紛調節工作，文化主要是當地文化市場管理工作，衛生主要承擔計劃免疫防疫宣傳、農村文明建設工作，教育工作以全民教育的普及和推廣為主，全面提升素質教育質量，民政工作主要是扶貧救濟、婚姻登記、優撫、低保救助，計劃生育工作主要是優生、優育、優教知識宣傳，人口管理和技術服務，廣播電視主要負責政策、法律和農村適用技術宣傳，

　　維護有線電視節目正常播出。

　　七、農牧民需要到鄉鎮辦的事情主要有哪些，鄉鎮行政事業單位能否滿足農牧民需求，主要原因是什么

　　農民到鄉鎮辦理的事項主要有：婚姻登記、宅基地審批、準生證辦理、林木采伐審批等。而鄉鎮行政事業單位不能滿足群眾的要求，因為最終審批權不在鄉鎮。

　　八、鄉鎮政府有無行政執法權，日常行政管理主要依靠什么手段

　　鄉鎮政府沒有行政執法權。凡涉及收費、審批、處罰等比較直觀的行政執法職能部門，都是垂直條管，如公安、工商、國稅、地稅、交管、電力等，把沒有實際意義行政權利、人員多、收入少的部門放到了基層。因此，鄉鎮的日常管理手段主要靠做群眾的政治思想工作，協調司法機關依法處理，責成村委會按村規民約處理。

　　九、蘇木鄉鎮事業單位與旗縣業務主管局之間管理體制和職能劃分情況

　　目前，鄉鎮事業單位與旗縣業務主管部門之間，存在行政職能與服務職能交叉現象，鄉鎮事業單位不是行政執法主體，又沒有公務員資格，但業務局卻委托執法。行政權力向旗縣集中，收費權力向旗縣集中，影響和削弱了基層政府的職能發揮。

鄉鎮應急管理調研報告6

　　各鄉鎮人大主席團在縣人大會的指導下，在鄉鎮黨委的領導下，堅持以鄧小平理論和“”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的xx大精神，緊緊圍繞經濟建設、社會和諧主題，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，有所探索，有所規范、有所作為，有所進取，有所形象，認真履行職責，做了大量工作：

　　(一)切實加強領導，鄉鎮人大工作得到保證

　　鄉鎮黨委對人大工作的領導，是鄉鎮人大開展工作、發揮作用的根本保證。

　　1、機構健全、領導重視。全縣共有七個建制鄉鎮。高亭、東沙、岱西、岱東、長涂鎮人大主席由黨委書記兼任，設專職副主席和聯絡員各一名;衢山鎮、秀山鄉設專職主席、副主席、聯絡員各一名。今年四位鄉鎮人大聯絡員調配了大學生公務員，二位聯絡員兼任政府辦副主任。這樣的配備，提供了有力的組織保證。各鄉鎮黨委對人大工作總體來說比較重視，每年都聽取人大工作的匯報，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會、黨委會、鎮長辦公會等重要會議，都請人大專職主席、副主席列席。

　　2、鄉鎮黨委研究人大工作。鄉鎮黨委要將人大工作列入了重要議事日程，大多鄉鎮黨委每年都有幾次聽取或專題研究鄉鎮人大工作。人大主席團會議每年召開2—4次，在行使職權過程中涉及有關重大問題時能及時向黨委報告，需要黨委統籌協調的，也得到了黨委的支持，基本能保證人大工作的順利開展。

　　3、經費得到保障、辦公條件不斷改善。鄉鎮人大工作經費列入同級財政預算，鄉鎮人大代表活動經費一般采用報帳制。目前，鄉鎮人大專職主席、副主席都配備了專用電腦，為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉鎮按照“目標同一，工作同向，獎懲一致”原則建立了黨委領導下的書記、人大主席、鄉(鎮)長分工負責制，各項工作協調發展。

　　(二)監督與服務并重，促進地方經濟發展

　　我縣經濟比較落后，xx年全縣生產總值才27億元，縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發展和“四個岱山”建設以來，各鄉鎮人大把招商引資、統籌協調、維護穩定、創建和諧、促進經濟和社會發展作為人大工作的大事來抓，努力尋求人大工作與經濟建設的最佳契合點。

　　一是各鄉鎮人大對政府工作實行監督的基本做法：

　　1、召開主席團會議，適時聽取和審議政府有關工作情況的匯報。重點對政府招商引資、工業園區、實事工程、民生問題等重要事項處于人大的監督之下，促進了政府有序、高效運作。

　　2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作，建立會議辦理、現場辦理、評估辦理等制度，大多鄉鎮采用答復時面商和辦結前面商的“二次面商程序”，使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。

　　3、組織各種層次的視察活動。突出重點工程建設、農村基礎設施、環境衛生、生態綠化、轉產轉業、生產安全、農貿市場等方面開展視察。選擇群眾關心的熱點、難點、焦點問題，組織代表開展調查研究，提高對政府辦事效率、政務公開、承諾服務的監督有針對性。如岱西鎮人大把鹽業享受柴油價補貼問題以建議形式，通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業鹽民生產問題的調查報告送到省人大、省政府和省鹽業局后，引起省里對鹽區生產建設的重視、達到原鹽價格提高的效果。

　　二是各鄉鎮人大為地方經濟建設服務的主要體現：

　　1、切實履行職責，審議、決定鄉鎮改革和經濟建設的重大事項，保障經濟建設和社會發展的順利進行。擴大知政知情渠道，積極采取“政府實事工程，大家提、大家議”的活動，并組織人大代表深入調查研究，聽取群眾意見、為地方發展進言獻策。

　　2、服務中心工作，始終與黨委同心同調。主動推進政府工作，做好維穩工作：如衢山鎮人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長涂鎮人大在金海灣大型工程建設中，負責征地拆遷工作;秀山鄉人大在常石集團和惠生集團落戶中負責民生協調工作;高亭、東沙、岱西鎮人大做好工業園區征地工作等。

　　3、鼓勵人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻愛心、經濟發展作貢獻。據近二年初步統計：各級人大代表在縣鄉兩級招商引資工作中受表彰達20多名;有80%以上各級人大代表建立幫困結對戶;在全縣重點骨干企業老總中人大代表占50%以上;在“創業創新”評選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業撥尖技術人才和優秀實用人才榜上人大代表占10名。

　　4、協助企業轉型升級。各鄉鎮人大經常組織企業代表到經濟發達地區和大中型企業學習考察，僅去年長涂鎮組織代表到上海、南通等地和企業考察;衢山鎮組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業考察，東沙鎮組織代表到寧波北侖港物流企業考察等，為本地企業代表借鑒創業創新經驗提供平臺。可以說，這幾年引進全縣港口企業落戶和省市縣重點工程建設，各鄉鎮人大及其代表作出了很大的努力。到20xx年全縣地區生產總值達84.2億元，財政總收入7.5億元。

　　(三)民主法制意識加強，依法治縣治鄉工作逐步推進鄉鎮人大在民主法制建設和依法治縣治鄉中發揮了重要作用。

　　1、突出法制宣傳教育。督促鄉鎮政府加強對《人口與計劃生育法》、《義務教育法》、《土地管理法》、《環境保護法》、《衛生法》、《農村土地承包法》、《村民委員會組織法》、養老保險條例等法律法規的宣傳教育工作，促進普法工作的落實。

　　2、著力推進依法行政。以建設法治政府為目標，督促政府部門效能建設和政務公開，提高公務人員素質。各鄉鎮人大多次牽頭舉辦《生產安全法》、《行政許可法》、《公務員法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權法》等法律講座，并開展對執法部門督查。

　　3、有效開展執法檢查。近年來鄉鎮人大著力對土地管理、環境保護、漁業生產安全、教育衛生、農民負擔、職工維權等方面要求有關部門述職、組織代表評議，如去年衢山鎮人大對設立不久的交通、建設、漁業分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力，就產生動力，促使工作有很大的改觀。

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