以下是有關于鄉鎮安全工作的調研報告的相關內容，歡迎大家閱讀！

鄉鎮安全工作的調研報告1

　　為進一步做好新形勢下的人民法院隊伍建設工作，為縣委、縣政府以及上級法院研究部署以科學發展觀為指導，推進隊伍建設全面協調持續發展的措施和意見提供依據。現將我院隊伍建設工作具體情況報告如下：

　　一、法官職業化建設困難重重

　　（一）加大法官培訓力度，解決法官隊伍素質仍然偏低的問題

　　我院80%以上法官是從事法官職業后才學的法律。而他們主要是在干中學、學中干而成長起來的，知識結構已不能完全適應新形勢下審判工作的需要。遇到經常發生的常規性案件尚能應付，對于新類型案件兩眼一模黑，既是臨時性的學習了相關法律知識，也往往是窮于應付，極易導致偏差。這也是目前審判執行工作質量和效率不高的深層次原因之一。

　　（二）狀大法官隊伍，解決法官斷層問題。

　　我院在一線審判的法官數量相對較少，面對目前案件多且復雜的情形，審判力量嚴重不足。且目前法官年齡上有一定差距，審判業務面臨法官斷層問題，因此增加法官編制，加大人才引進和向一線審判輸送工作亟待解決。

　　（三）建立法官福利待遇保障長效機制，減少法官流失，穩定法官隊伍

　　法官待遇不能得到完全保障，且在社會上被人民群眾有所誤解，這是我們法官流失、隊伍不穩定的本質原因。要穩定法官隊伍，就必須建立穩定的法官福利待遇保障機制。要確保法官工資按時足月發放，并適當提高工資標準，在法官住房、子女上學、子女及家屬就業等方面優先考慮，解決法官的后顧之憂，保證他們能一心一意從事審判工作。

　　二、法官職業能力建設需更進一步加強

　　隨著中國加入WTO，世界經濟一體化和我國社會主義市場經濟的逐步完善，國有企業股份制改造基本完成，農村人口城市化，新類型以及復雜疑難案件越來越多。而目前，基層法院的法官，大多習慣于審理的案件民商事方面是離婚、債務、賠償及合同糾紛，刑事方面是盜竊、詐騙、故意傷害、行政審判幾乎無案可審，如遇一些新類型案件，則顯得手足無措。要改變這一局面，加強法官職業能力培訓是行之有效的方法之一，我們首先必須實現在培訓內容上從傳統學習教育到現代職業能力的轉變，注重實用性、針對性和有效性，達到學以致用。在培訓方式上實現從面對面授課到現代網絡遠程教育的轉變，節約審判資源，盡量避免學習影響工作。要結合黨的十八大精神的學習緊跟時代要求，進一步實施“人才強院”戰略，將學歷層次較高的碩士學位以上的法官培養成審判業務專家，將中等層次大學文化的法官培養成專家型法官，將大專以下學歷的法官培養成審判業務骨干，形成以審判業務骨干、專家型法官、審判業務專家為主線的梯次人才隊伍。

　　三、思想政治工作有待進一步深入

　　近年來，最高法院組織的“雙模”、“雙優”、“中國法官十杰”、“中國十佳人民法庭”等專項評選表彰，在各基層法院引起了強烈的反響，各類先進典型的事跡使廣大基層法官深受鼓舞，在人民群眾中樹立起了法院和法官的全新形象。我們不但組織干警學習了全國重大典型，而且用身邊事教育身邊人，對我院涌現出的優秀法官事跡進行宣傳推廣，使廣大法官實實在在的感受到先進典型的優秀之所在，覺得先進是看得見模得著的，而不是虛假的、造作的，有力的推動了各項工作的進一步發展。最高法院提出的“內強素質，外樹形象”教育目標，適時必要，抓住了要害，就目前情況看，效果是良好的，法官的素質和法院的形象正在向好的方向發展，但是與新形勢、新任務和新要求相比，還存在較大的差距，素質不高、形象不好的現象在少數法官身上仍然存在，希望最高法院采取有力措施，加大法官培訓力度，進一步提高廣大法官的整體素質，加快廉政建設步伐，以機制建設為突破口，堅決杜絕影響法院和法官形象的事件發生。

　　近年來，法院系統相繼開展了多項教育整頓活動，為法院審判執行工作的開展起到一定推動作用，亂收費、法官不中立，辦“三案”、搞“三同”的現象明顯減少，通過這些活動，法院和法官在廣大人民群眾心目中樹立了全新的形象。但是這項工作不是一蹴而就，要保持教育活動的實效，必須建立制度和監督并重的懲防體系，加強紀檢、監察工作力度，使思想政治工作入腦入心。

　　四、人民陪審員制度需進一步完善

　　我國的人民陪審員制度是人民民主進程中的一大發展，是公民有序政治參與和保障人民群眾的知情權、監督權的迫切需要，還可以補充法院審判力量的不足。這一制度目前逐步趨于完善，做為基層法院，結合審判工作及陪審員現狀，我們認為需要加強兩個方面的工作：一是建立人民陪審員報酬保障機制；二是加強人民陪審員的培訓，提高他們的素質。不斷建立完善人民陪審員制度的長效機制，為法院審判事業起到應有的推動作用。

鄉鎮安全工作的調研報告2

　　安全生產事關國家財產和人民群眾的生命安全，事關改革發展和穩定大局，黨和政府歷來高度重視。新時期安全生產工作，必須堅持以科學發展為統領，扎實推進安全發展，為構建和諧社會提供良好的安全發展環境。本文就如何強化管理，切實抓好新時期糧食系統的安全生產工作，促進糧食工作又好又快發展，談幾點粗淺的看法。

　　近年來，xx市糧食局認真貫徹執行黨和各級政府有關安全生產方面的方針政策、法律法規和文件精神，加強組織領導，健全規章制度，落實安全責任，注重宣傳教育，搞好檢查督促，落實防范措施，實現了安全生產無事故，達到了上級下達的事故控制指標要求。但是，我們應當清醒地認識到，目前糧食系統安全生產形勢依然十分嚴峻。一是安全生產基礎還比較薄弱，支撐體系和監管機制尚不健全；二是部分糧站庫房破舊漏現象比較嚴重，但由于維修資金不足，故存在著不安全因素；三是系統內糧站大部分出租，而承租企業安全意識淡薄，安全生產投入不足，拼設備、拼廠房情況比較突出，給企業留下一定隱患。因此我們要充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性，牢固樹立安全生產常抓不懈的思想，把安全生產作為頭等大事抓緊抓好。本人認為，加強搞好新時期糧食系統的安全生產，應著重抓好以下幾個方面的工作：

　　一、要重視加強對安全生產工作的組織領導

　　搞好安全生產工作，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施，也是全面建設小康社會、促進社會全面發展的基本任務和企業生存發展的基本要求。安全生產事關大局，我們一定要統一思想、提高認識，正確理解安全生產與經濟發展的辯證關系，進一步強化對安全生產工作的領導，把安全生產工作真正擺上重要議事日程，單位一把手作為安全生產工作的第一責任人，要親自抓、負總責，分管領導要集中精力抓，切實負起具體責任。要堅持“以人為本”和“安全第一，預防為主”的方針，積極研究、探索和采用先進的管理方法，不斷改善安全生產環境，完善安全生產監管工作，狠抓安全生產各項制度措施的落實，加強檢查督促，從嚴管理，嚴格要求，切實做到安全生產工作層層落實，責任到人。

　　二、要全面落實安全生產責任制

　　安全生產責任制是每位職工安全生產的基本制度。大量的事故表明，安全生產責任制落實的關鍵在領導，領導手握決策大權，領導責任制的落實與否，直接關系著整個單位的安全與否。因此，作為領導首先在思想上要把安全工作作為“天”字號頭等大事來認識，嚴肅認真地履行自己對國家、對單位、對職工所負的安全責任。要認識到領導安全意識的淡薄，領導責任的不到位，才是單位最大的事故隱患。作為單位領導，必須按照有關制度要求，用“鐵的心腸、鐵的手腕”帶頭嚴起來，帶頭抓落實，逐級簽定安全生產目標責任書，實行安全生產“一票否決制”，將安全生產與職工年終工資掛鉤，與領導考核、任免掛鉤。只有這樣，才能使領導能夠恪盡職守，嚴把關隘，使每一個職工堅決做到不違章、不冒險，遵章守紀，保證自己和他人的安全。

　　三、要加大事故隱患的查治力度，防范各類事故發生

　　安全生產預防工作一定要經常化。要堅持預防為主的工作方針，做好安全事故的隱患排查工作，在發揮專門機構作用的同時，積極鼓勵職工幫助查找、發現事故隱患。要認真落實安全生產檢查工作，安全檢查是落實責任、規范管理行為、發現事故隱患、促進隱患整改和減少“三違”的有效手段。通過制度化、規范化和專業化的安全檢查和隱患整改，積極有效地消除生產現場存在的各類事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態，做到超前預防、超前控制。安全檢查要切忌走馬觀花、敷衍了事和形式主義。必須嚴肅認真，要把檢查與整改、檢查與責任追究結合起來。在檢查中積極開展調查研究，針對安全生產工作中的新特點、新問題，抓薄弱環節、抓要害崗位、抓危險場所、抓事故多發地點，提高檢查質量及效果；要提高隱患整改的質量和效率，對查出的問題和隱患不遷就、不護短，認真整改、及時處理，使各項檢查和整改工作落到實處。

　　四、要搞好宣傳培訓教育，提高職工安全素質

　　培訓教育是提高職工安全素質，杜絕“三違”的有效途徑。要從安全生產方針的貫徹、安全法律法規的普及、安全管理制度和安全操作規程的掌握、安全防范技能和意識的提高等方面入手，全面提高職工的綜合素質。不能只滿足于會議傳達、文件轉發，也不能以偏概全、以點帶面。必須以三級安全教育為基礎，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育工作，使全局職工工牢固樹立“人的生命價值高于一切”和安全生產“只有起點，沒有終點”的觀念，形成人人講安全，人人重視安全的良好氛圍，杜絕“三違”行為，有效地減少事故的發生。

　　五、要加大對安全生產資金的投入

　　要根據本系統安全生產工作的實際和需要，加大對人員和經費的投入，改善安全生產硬件設施，重視和充實安全生產監管人員，確保安全監管工作不斷檔、不空位；要正確認識安全和發展的關系，舍得資金投入，保證安全生產管理工作正常的經費，以促進安全生產工作的順利開展。要督促生產經營單位，按照法律要求，每年投入一定量的資金，用于添加安全設備和開展安全教育、安全培訓及其他安全生產必要的投入，進一步完善機制，改善條件，確保安全生產預防工作的落實，使安全資金為生產條件的改善和隱患治理提供重要保證。

鄉鎮安全工作的調研報告3

　　今年以來，我司在區安監局與公司領導的正確指導下，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，夯實基礎，細化責任，強化現場監督監管，深化隱患排查治理，進一步完善職業健康安全管理體系，以法制化、標準化、規范化、系統化的方式推進安全生產，不斷提高企業本質化安全水平。

　　我們的工作措施是：

　　一、建立考核機制，落實安全責任

　　我們把安全工作切實擺在各項工作的首位，與各部門簽訂安全生產目標管理責任書，并繳納安全風險抵押金，各部門“一把手”是安全生產的第一責任人，安全獎懲等的兌現和發放都與安全責任人考核結果掛勾，實行“一票否決”，凡安全工作不到位的部門和個人，一律不得參加評先，并且扣除其安全風險抵押金。增加了安全運行獎，加大了對安全目標、安全事故、“三違”現象的考核力度;加大了對事故部門主要領導、責任區領導、安全員的考核力度;加大了對違規違章的治理力度。對工作責任心強，發現較大事故隱患，避免事故發生的有功人員，給予一次性獎勵50—100元，鼓勵職工提出安全隱患提案，凡對強化安全管理，預防事故發生有積極作用的職工給予適當一次性獎勵。每月員工提出的安全隱患提案會在公司級月度安全會議上列出。并要求部門及時提出整改方案，進行整改。通知推行人性化安全管理模式，提出了“每位職工都是安全第一責任人”的管理新理念，把安全生產目標責任落實到部門、班組、崗位，將安全承諾簽訂到每一位在崗職工，形成了一個共同責任網絡;做到了領導強化，任務細化，措施硬化，工作深化，促進了各級安全生產責任的落實。

　　二、完善安全管理制度體系，依法規范安全生產管理

　　分析近期其他兄弟單位事故原因、教訓，對現有的安全生產規章制度進行全面梳理、評審、依據新的法律法規，進一步細化了安全生產責任追究制度，重新制訂完善了《安全生產責任制》、《安全生產獎懲制度》等文件制度，形成了完整、規范、科學、有效的安全管理規章制度體系，實現了全面依法管理。

　　三、深化全員安全評價，注重安全教育培訓

　　我們不斷創新豐富安全評價的方法和內容，建立了全員、全方位、全過程的科學評價機制，把基礎管理、作業現場、安全文化建設、教育培訓、創新管理、危險源辨識、雙確認等作為安全評價的內容，預知預控，提高了安全評價的系統性和有效性，使全體職工的自主參與程度，安全管理水平得到了明顯提升。我們注重抓教育培訓，加大對各部門負責人、安全管理人員、從業人員、特種作業人員的安全管理知識、安全操作規程、安全操作技能和特種作業操作等方面的培訓教育，努力提高各類人員的安全素質。開展了安全管理人員取證、特種操作人員職業技能鑒定、青工文化教育、法律法規普及、安全知識學習、安全技能教育等一系列培訓工作，培訓率達98%。還通過組織“每周一題”、規程考試、技能大賽、為廣大職工開辟了學知識、長技能的渠道。通過深化全員安全評價和開展多種形式培訓，提高了領導者的安全責任意識，專業人員的安全管理水平，作業人員的安全文化素質。

　　四、推進專業管理力度，狠抓隱患排查治理

　　從系統安全、本質化安全入手，我們大力加強專業管理，嚴格監督檢查，落實管理責任，重點對我司的電器、機械設備、放射源、空壓機、工藝等方面組織專業人員進行檢查。尤其是龍門吊、空壓機等關鍵設備做到了班班點檢、次次試吊、嚴格確認。對查出的隱患以“隱患整改通知書”的形式及時通知相關單位進行整改，并跟蹤隱患整改落實情況。各隊組織班組開展好安全自查工作，對所查隱患及時整改。我司專業人員各負其責，對各部門專業管理進行監督、指導、檢查和考核;針對我司生產經營活動實際，我們對照適用的法律法規和規程標準，認真、細致、全面的開展隱患排查治理工作，不走過場，不留盲區、死角、治理不留后患，做到了責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。

　　五、抓好班組日常管理、把握四個關鍵，開展各種活動

　　班組是安全生產最基層的單位，我們結合工作實際，從小、從細、從實抓起，不斷提高班組長的安全管理水平和安全操作技能，著力提高每名職工的安全自我保護意識和能力，做好班組安全工作日常管理，抓好了四個關鍵：一是抓好關鍵時間二是抓好關鍵部位(公司內危險源)的安全，把這些關鍵部位時刻處在監控狀態，在控狀態。三是抓好關鍵作業(特種作業、檢修作業、改造作業、臨時作業及受限空間作業)的安全。四是抓好關鍵人員的安全。對關鍵人員重點監護，重點管理，重點培訓、重點教育。把好進人入口關和上崗入口關，在提高職工安全技能上下功夫，不勝任崗位要求的堅決不準上崗。并根據各時期安全生產特點和上級要求，扎實開展“安全演講”、“百日安全”“安全五要素”、安全觀摩會、一法三卡”、等形式多樣的安全生產活動。注重實效，全員參與，確保了安全活動既扎扎實實，又富有成效。

　　安全工作既是挑戰、又意義深遠，在以后的工作中，我們要緊密落實科學發展觀，努力實現從人治向法治轉變;努力實現從集中開展安全生產專項整治向規范化、制度化、經常化管理轉變;努力實現從事后查處向強化基礎轉變;努力實現從被動防范向管住源頭轉變;努力實現從以控制事故為主向全面做好職業安全健康工作轉變，全覆蓋、長周期的實現安全生產，為我司生產經營任務的順利完成奠定堅實的基礎。

鄉鎮安全工作的調研報告4

　　安全生產工作是鄉鎮人民政府重中之重的工作，它關系到廣大人民群眾生命和財產安全。如何抓好鄉鎮安全生產工作，結合本人在鄉鎮工作期間看到和了解到的一些問題，談談幾點不成熟的意見和建議。

　　一、安全生產工作現狀

　　當前，全縣各鄉鎮安全生產重點領域主要為道路水陸交通、建筑業和自然災害等。雖然近年來，在各鄉鎮黨委政府的領導下，上級安監部門的業務指導下，安全生產工作取得了一定的成績，安全生產基礎設施得到加強，安全生產形勢穩定好轉。但是，鄉鎮安全生產仍存在諸多薄弱環節，安全監管體制、機制、制度仍不完善，安全生產形勢依然很嚴峻，各類交通、火災、地質災害等事故時有發生。各個領域安全設施簡陋，安全技術水平較低，事故隱患點多。與此同時，一些從業人員安全意識淡薄，安全技能不足，自防自救能力較差，生產、生活和涉及農民工的安全事故時有發生。

　　二、安全生產工作存在的主要問題

　　(一)思想認識不到位，存在“事故難免碰運氣”的思想。部分同志認為，只要有人類的地方就會有事故，不可能將人的不安全狀態和物的不安全因素全部抓到位。同時，生產安全事故發生有很大的偶然性，抓安全生產靠運氣，“倒霉”的人才會出事，責任落不落實、工作到不到位在其次，對安全生產日常監管履責不到位。

　　（二）水域面積寬，河道航運路線長，監管存在盲區和死角。xx鎮、xx鄉、xx鄉、xx鎮、xx鄉、xx鄉、xx鄉、xx鄉等都有河道在轄區內，而且xx、xx、xx、xx水域面積較寬、路線較長。水上安監員少，加上安監員缺乏水上交通工具，監管存在很多死角和盲區，安全隱患大。

　　(三)安監員隊伍文化不高、業務不專，發展空間小。鄉鎮安監站工作人員大多來自退伍兵，據統計，當兵前40%是初中文化，40%是高中文化，20%是大中專以上文化。上崗后大多沒有接受過系統的安全知識培訓，自學的積極性也較不高，對于綜合監管與專項監管的業務知識及安全生產法律法規不能清楚沒有全面的了解和掌握，導致在安全生產監管過程中存在不能管、不會管和管不好的現象。一些安監員不懂電腦操作，連一些基本的工作記錄、工作臺賬、工作表格都不會做，一些安監員還掛村做中心工作，不能專職于安監工作。安監員普遍受“身份”限制，政治待遇談不上，即使工作能力再強，工作成效再顯著，也難以得到提拔和重用，無形地造成了干多干少一個樣，干好干壞一個樣，致使安監員責、權、利不對等。一些安監人員出現了人心不穩、進取心不強甚至還出現個別安監員辭職現象。

　　(四)責任和利益問題顯現。近來年，隨著時代的發展，國家針對特殊部門、特殊崗位，給予特殊的待遇。諸如對公、檢、法、綜治、紀檢等系統的干部，每人每月補貼在250元以上。這些干部不僅在政治待遇上高配一格，還有特殊崗位津貼。但真正“一票否決”的安全生產工作，卻只是“問權問責不問待遇”。

　　（五）監管經費投入不足。鄉鎮普遍存在工作經費不足、設備欠缺等問題。鄉鎮自身財力僅能保運轉，拿不出更多的資金投入安全監管工作。一是工作車輛無法保證。雖然各鄉鎮都配了安監工作摩托車，但車輛使用多年，大多鄉鎮的摩托車已經不能再使用，沒有維修經費，沒有油費補貼。二是未給安監員配置檢測設備、個人防護用品等。安監員到涉及有毒有害物質、粉塵、輻射、噪聲、高低溫、事故搶險等危險場所執法檢查無人身安全保障(特別是井下檢查)，更談不上人身傷害保險。

　　(六)無執法處罰權。鄉鎮人民政府作為最基層的政府、安全生產監管的終端，承擔著轄區內安全生產監管的責任與壓力，如果出了責任事故，輕則“一票否決”，重則鄉鎮有關領導要被追責甚至被免職。從目前的行政體制和法律法規來看，鄉鎮這一級還沒有行政執法權，只有縣級以上人民政府有關部門才有行政執法權。因此造成鄉鎮責任大、權力小，有責無權，權責分離，安全生產“管理嚴不起來，責任落實不下去”成為現實問題。

　　（七）部門協調不到位。安全生產監管涉及部門多，協調難度大，要做好鄉鎮的安全生產監管工作，需要消防、工商、質監、農機、交警、交通、國土、建設、環保等部門的協調配合，這些部門在鄉鎮設置的機構發揮的作用不大，造成安全監管合力乏力。

　　三、對策和建議

　　（一）加強安全生產監管隊伍建設。建立健全鄉、村、企業三級安全管理網絡，完善機構設置。一是加強調研，對部分鄉鎮安監隊伍中庸、懶、能力低的給予調換，抽調一批作風扎實、敢抓敢管、年富力強的干部充實到安監隊伍中來，切實發揮安全生產監管職責。二是強化業務培訓，著力培育一支具有較高業務水平的安全生產監管隊伍，形成良好的安全監督管理體系。三是提高分管安全生產工作的干部經濟待遇，增強工作熱情。安全工作責任大如天，可以說安監崗位也是特殊崗位。因此應該像公、檢、法、紀等一樣，給予他們待遇（特別是主要領導和分管領導），讓他們在被問責的時候至少少一份埋怨。四是提高他們的政治待遇，加強考核，凡在一定年限中，在安監崗位上工作突出、成效明顯的’干部，給予優先提拔，讓他們在勇于擔當風險中有盼頭。

　　（二）加大對基層安監部門的財政投入及鄉鎮安全隱患整治經費的投入。鄉鎮安監站實行定人、定崗、定責，保持鄉鎮安全監管隊伍穩定。縣政府將鄉鎮安監站的工作經費納入財政預算，專款專用，盡可能為鄉鎮安監站配備必備的安全監管裝備。各鄉鎮也要加大投入，根據財力設置崗位補貼，村組的安全管理經費由各鄉鎮在財力允許的情況下給予適當補助，保障工作順利開展，確保鄉鎮應該治理的隱患得到有效治理。

　　（三）健全機構，完善網絡。縣級人民政府要加強鄉鎮安監部門建設，配備好人員，從政治上、經濟上給予關心，在工作上和勤政廉政方面要從嚴要求。要保持人員的相對穩定，培養一名合格的安監人員很不容易，需要大量的理論業務學習和實踐>工作總結。只要沒違反國家相關規定，工作表現出色，就不要輕易更換。要真正發揮監管網絡的作用，按照“誰分管，誰負責、誰主管，誰負責、誰審批，誰負責”等相關規定強化責任，齊抓共管，形成合力。

　　(四)加強水上監管工作。

　　一是加強宣傳教育使廣大船舶所有人、船員、乘員增強安全法律責任意識，提高安全防范和自我保護能力，自覺加強管理、自覺遵章守紀、自覺相互監督，創造一個“人人關心安全、個個重視安全、事事講安全、時時講安全”的良好環境和工作氛圍。

　　二是繼續加強以客渡船、旅游船、鄉鎮船舶為主要內容的水上交通安全管理工作。港航、海事、船檢機構應依照各自職責，加強源頭管理、強化現場監管，分別把好船舶的審批、檢驗、簽證、考試、發證關，強化現場監督，維護通航秩序，嚴厲打擊“三無”船舶和超員、超載航行以及貨船、漁船、農用船非法載客等各種違法行為，進一步推進落實鄉鎮船舶水上交通安全管理責任，完善工作措施。

　　三是經常性深入開展渡口渡船安全管理專項整治活動。通過經常性開展渡口渡船安全管理專項整治活動，增強渡口、渡船從業人員的安全意識。四是完善渡口設施建設。五是建立健全安全責任管理體系。行政一把手認真履行第一責任人的職責，分管領導具體抓，切實做到船舶安全管理機構、人員、責任落實。按照“自我約束、自我管理、自我完善”的原則，建立健全鄉、村、船主三級安全責任制。真正建立起水上船舶安全管理“橫向到邊，縱向到底”的責任網絡體系。六是加大現場檢查監控力度，嚴格查處違法行為。配合海事部門，采取綜合檢查與專項檢查相結合、明查與暗訪相結合、自查與抽查相結合等多種形式嚴查勤查。對發現的各種隱患，登記建檔，定人員、定期限認真整改。對違法經營和不具備安全條件從事營運的船舶堅決予以取締，嚴禁自用船舶非法載客。對營運性船舶及時督促辦證，納入正規化管理。

　　（五）加強部門協調，推進安監工作。

　　一是整合行業執法資源，逐步推進委托執法，改變當前協管員有責無權的被動局面。嚴格依法委托，堅持權力和責任委托與監管并重的原則，在將危化品、煙花爆竹、道路交通、消防、客貨運輸船舶、農業機械等行業和領域的安全生產執法權委托給鄉鎮人民政府行使的基礎上，進一步拓展委托執法范圍，探索將水陸客運、水利、規劃和建設等行業的安全生產行政執法權采取委托、協管或其他方式依法下放到鄉鎮，由鄉鎮安監站組織實施，真正實現安全監管關口前移、重心下移。并配備好安監工作隊伍及執法資源（兩人以上有執法資格、相關執法設備），讓基層安監部門真正發揮監管作用。當鄉鎮人民政府在執法中遇到“刁難對象”時，上級有關部門要敢于給鄉鎮人民政府“撐腰”。同時，在證照辦理時，多加強與鄉鎮勾通，多征求鄉鎮的意見。

　　二是整合部門監管資源，建立協調聯動機制。各鄉鎮要整合農機站、電管所、國土所、司法所、綜治辦、藥監站、安監站、派出所等資源組建鄉鎮安全生產委員會，并建立安全生產聯席會議和部門溝通協調工作制度，定期召開安委會，傳達文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署工作；同時加強與縣安監、公安、交通、海事、農機、國土資源、工商等部門的聯系，針對本鄉鎮存在的突出安全生產問題，積極取得相關職能部門的配合與支持，開展好聯合整治。

　　三是整合各類監督資源，構建社會化監管體系。各鄉鎮要整合社會監督資源，強化輿論監督和群眾監督，切實落實廣大職工和群眾對安全生產的知情權、參與權和監督權，初步建成人人參與安全監管的社會化監管體系。完善安全生產違法行為的舉報與處置工作機制，公開安全隱患舉報電話，鼓勵公民報告、舉報安全生產事故隱患或安全生產違章違法行為，并對群眾舉報事件進行認真處理。在專欄上公布隱患排查情況、重點隱患整改情況、事故查處情況，接受社會監督。定期向人大代表、政協委員和群眾代表通報安全生產情況，邀請他們參加安全生產工作會議，聽取寶貴意見，以便指導安全生產工作。

鄉鎮安全工作的調研報告5

　　5月14日，市政協社會法制委員會組織部分委員，在副主席的帶領下，調研我市城區消防安全工作。委員們先后視察了天潤城、中地國際小區、天勤醫用器材公司、消防大隊，并召開座談會，聽取了公安局、消防大隊主要負責同志關于我市消防工作情況的通報。委員們在實地察看和聽取通報的基礎上，就如何進一步做好消防安全工作提出了意見和建議。現將有關情況報告如下：

　　一、基本情況

　　近年來，市委、市政府高度重視消防工作，定期召開專題會議研究解決消防工作重大難題，加強公共消防基礎設施建設，加大火災隱患檢查和整治力度，全市廣大人民群眾生命財產安全得到有效保障。20xx年，我市消防工作在xx市考核中獲“優秀”等次。

　　一是消防安全責任體系逐步完善。市政府將消防工作納入“十二五”全市經濟社會發展總體規劃，列為社會管理綜合治理考評內容。市公安、民政、教育、商務、市場監管、安監、住建、文化等部門明確責任，開展消防安全檢查，加大聯合執法力度，營造良好消防安全環境。各鎮街、開發區積極發揮屬地管轄職能，扎實做好消防安全工作，確保消防安全責任落實到位。

　　二是消防安全專項整治扎實開展。市消防大隊聯合教育、安監、住建、商務、文化等部門多次開展重大火災隱患排查整治、勞動密集型企業消防安全專項治理、“守護平安—春季防火行動”以及“三合一”場所火災隱患排查整治等活動，廣泛深入開展消防安全檢查和聯合執法，深入推進消防監督管理“網格化”、“戶籍化”工作，大力排查火災隱患，指導隱患整改，社會火災防控能力進一步提升。

　　三是公共消防設施投入不斷加大。市政府不斷加大公共消防設施、消防裝備建設、保障經費的投入力度，提高抗御火災的整體能力。

　　四是消防安全培訓宣傳常年開展。廣泛開展多種形式的宣傳教育，深入開展消防宣傳“進學校、進企業、進社區、進敬老院、進歌舞娛樂場所”活動。去年，利用移動終端發送手機短信宣傳消防知識3000多條，提升了全社會消防安全意識。

　　二、存在問題

　　一是源頭管控不到位，消防安全隱患難以根治。我市經濟發展迅速，作為xx市經濟發展的領頭羊，各類企業集中建設，一些企業未取得規劃、建設部門手續直接開工建設、投入生產。一些企業消防基礎設施建設不完善，達不到消防審核驗收標準。有的企業先開工生產，后辦理消防手續，“先上車、后補票”現象突出，造成不同程度的消防安全隱患，整改難度較大，給消防安全工作帶來很大壓力。

　　二是責任意識不到位，消防安全合力沒有形成。消防工作涉及千家萬戶、各行各業。有些部門、鎮街和企業尚未樹立責任主體意識，認為消防工作僅僅是公安、消防部門的事，沒有承擔起消防工作的職責，對消防工作不重視。消防工作部門聯動、綜合治理的工作機制還不完善，管理合力沒有形成，導致違法成本低，守法成本高，法不治眾。有的企業、商場老板輕安全、重效益，消防投入不足，隱患整改不及時、不徹底。

　　三是宣傳教育不到位，群眾安全防范意識淡薄。公眾防火意識普遍不強，許多市民和企業員工對最基本的消防安全常識知之甚少，自我保護意識缺乏、麻痹大意，大部分人上崗前未經必要的培訓，缺乏消防知識，違章用火、用電、用氣、用油、占用消防通道、關閉消防設施等違反操作規程的事時有發生。

　　四是公共建設不到位，火災救援還有薄弱環節。近年來，我市的公共消防設施建設有所加強，但欠賬仍然較多。一些老舊小區消防設施不足，消火栓缺乏，消防水源不足，影響滅火救援；有的工程在建設過程中，由于消防工程與主體工程建設不同步，導致消防配套工程脫節和滯后；有的已建成的消防設施陳舊，管理維護沒跟上，破損嚴重，年久失修，成為擺設。特別是近年來我市高層建筑、商業綜合體不斷出現，50米以層建筑已有48棟，最高近100米，我市現有的22米登高平臺車已不能滿足救援需求，消防裝備建設急需提升。

　　五是監督檢查不到位，疏忽僥幸心理依然存在。市相關職能部門盡管多次開展專項整改、聯合執法工作，但一些商場、企業和小區對火災隱患整改不及時、不徹底，有的當面整改，但時間一長依舊恢復原樣，特別是存在占用消防通道、消防設施維護不到位的現象；有的內部監督檢查不正常，一味依靠相關職能部門的檢查，對火災隱患不能及時發現；有的沒有配備專兼職消防人員，熟悉消防業務的人員變動后，消防管理跟不上。

　　三、意見和建議

　　1、壓實責任，進一步落實消防安全責任制。消防工作是一項系統工程，市政府要強化領導，加強協調，狠抓消防安全責任制的落實，督促職能部門牢固樹立“消防安全無小事”觀念，層層分解和落實責任，推進業主法律責任、管理部門監管責任、消防機關執法責任的“三落實”。強化消防責任主體意識，加大聯合執法檢查力度，齊抓共管，切實加強火災隱患的源頭控制。要建立透明的消防責任認定制度規范，健全考核獎懲機制，進一步落實責任倒查制度，加強檢查督辦，強化跟蹤問效，嚴格執法，違法必究。

　　2、嚴格管理，著力消除安全中存在的突出問題。隨著城市建設的發展，消防安全設施要與城市建設同步規劃、同步設計、同步施工、同步管理，對現有設施要管護好、用得上，發揮作用。對大型商場、工礦企業、住宅小區、醫院學校等重點單位，要強化消防管理人員崗前培訓，持證上崗，明確消防安全職責，要保證安全通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道暢通。消防部門要認真執行消防前置審批及工程驗收規定，依法對企業、在建商業網點和樓堂館所進行審查監督，建筑構件、建筑材料和室內裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標準，建立健全消防設計、施工質量檔案，切實增強火災預防能力。

　　3、加強檢查，確保消防安全各項措施落實到位。對消防監督檢查要實行常態化，健全和完善監督執法運行機制，發揮專群結合、群防群治的作用，嚴格執行監督執法程序。要開展經常性專項整治活動，狠抓火災隱患排查整治。對排查出的火災隱患，要通過電視、網站等媒體進行通報，督促相關單位限期整改，接受社會監督，切實消除火災隱患，保障人民生命財產安全。

　　4、加大投入，進一步加強消防基礎設施建設。要把消防建設經費納入同級財政預算，并逐步增加對消防建設的資金投入，盡快配備50米以上的登高消防車，使消防事業與城市經濟社會發展相適應。新建廠房、商場、小區以及老舊小區改造，要按照國家消防技術規范要求進行規劃和建設，消防車通道、消防給水、消防通信等公共消防設施必須與小區同步設計、同步建設，在居民住宅樓配備相關滅火救援設備。

　　5、強化教育，進一步提升全民消防安全意識。堅持以人為本，開展全民消防宣傳教育，廣泛組織社會、機關、企事業單位、醫院、學校等社會組織和群眾參與教育培訓，推動消防安全宣傳教育進機關、進單位、進社區、進農村、進家庭。要充分利用電視臺、今日、消防宣傳車、社區宣傳欄等陣地，深入開展消防法律法規、消防設施器材使用方法、防火安全基本常識、火場逃生自救等基本常識宣傳工作，積極開展創建“無火災企業、機關、社區”等活動，營造消防安全氛圍，使群眾自我保護意識和社會監督能力得以提高。

鄉鎮安全工作的調研報告6

　　為認真貫徹落實市場監管總局6月17日“食品安全監管工作電視電話會議精神”和《xx省人民政府食品安全委員會辦公室關于開展食品安全大檢查工作的通知》（x食安辦發〔20xx〕x號）要求，結合我縣政府食品安全辦的工作要求，我鄉自行開展食品安全大檢查調研工作，現將調研情況報告如下：

　　一、調研過程

　　（一）為深入開展此次調研，全面了解我鄉食品安全情況，我鄉組建食品安全調查小組，調查小組由分管食品安全工作的領導、鄉獸醫站檢疫人員、協管員和信息員組成。加大對農產品安全的監管力度，針對農村集市和餐飲店的食品安全情況進行監管。鄉獸醫站檢疫人員對市場上銷售的肉類產品進行了檢驗檢疫，切實打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。鄉農推站對農產品進行農藥殘留檢測，確保百姓“舌尖上的健康”。

　　（二）抓整治，重宣傳，促進食品安全質量的提高。六月來我鄉野生菌陸續上市，百姓自采自食加大了食品安全事故的隱患，我鄉及時發布預防野生菌中毒有關事項的通告，充分利用張貼宣傳畫冊、公告、發放宣傳冊子等形式告知群眾加工食用野生菌過程中要認真挑選、清洗，不要涼拌生吃，要炒熟煮透后再食用；每次只加工和食用一種野生菌，避免種類不同的野生菌混炒產生有毒物質。提醒轄區內的餐飲經營單位餐飲經營單位（戶）嚴把野生菌的采購關，建立和掌握野生菌中毒應急處理預案及流程，嚴格執行用沸水先煮漂等安全的烹調加工方法，并留樣備查，確保消費者食用安全。檢查學校食堂、集體食堂、工地食堂、婚喪宴請、大型會議等群體性聚餐的地方，嚴格告知負責人嚴禁加工烹飪食用野生菌類，防止引發群體性食物中毒事件。

　　二、存在問題

　　通過調研看來，當前我鄉食品安全監管處于有序狀態，食品安全真題水平有所提高，同時食品安全監管工作也存在一些薄弱環節，主要表現在一下幾點：

　　（一）食品經營者守法經營和誠信經營意識有待提高，經營著法制意識淡薄，追求利益而忽視管理，部門餐飲商戶衛生狀況差。我鄉豆制品制作商戶都為家庭作坊式，加工設備簡陋，加工工藝簡單，環境衛生不符合標準，存在一定食品安全隱患。

　　（二）消費者自我保護意識有待提高，由于消費群體層次的不同，導致群眾食品安全的自我保護意識層次不齊，有的群眾因價格便宜而忽視食品安全問題，有的買到不合格商品，抱著多一事不如少一事的態度，不依法維護自身利益。

　　（三）食品經營點工作人員的食品安全意識較差，進貨制度不健全，過期食品不及時銷毀，散裝食品進貨日期和保質期標識不完善。一些銷售人員整體素質較低，由于超市人員流動性強，一些銷售人員上崗前大都沒經過正規培訓，也沒有進行正規體檢。街頭飲食攤點的衛生狀況堪憂，對碗筷等用具消毒不達標，容易病從口入的隱患。

　　三、下一步工作計劃

　　（一）加強培訓，加強從事食品經營的從業人員的培訓和健康體檢，增強商家對保障社會食品安全是責任意識，從源頭上把好食品入口關。

　　（二）加大宣傳力度，食品安全工作是一項復雜、長期艱巨的任務，要多渠道，多形式的向人民群眾廣泛宣傳食品安全和群眾自身防范意識。

　　（三）加大具有執法資格人員對食品生產銷售點的檢查力度。

鄉鎮安全工作的調研報告7

　　一、今年的重要工作

　　今年以來建發公司重視抓好交通、防火、維穩和安全生產工作。按照廣州市和開發區的部署，認真貫徹落實上級有關各項文件精神，把工作重點落實到基層，抓安全到車間、庫房、小區、場館和工地。特別是年初開展的安全生產大檢查，6月份開展的安全生產及公眾聚集場所消防安全專項整治和第四季度開展的“百日安全無事故”活動，都緊密聯系建發公司及屬下各企業的實際情況，有針對性地抓好工作。在維穩方面，堅持妥善處理勞資矛盾糾紛，注意做好矛盾化解工作，建發公司上下和諧融洽，保證了各項安全。

　　歸納起來主要有以下幾點(“五個突出”)：

　　(一)突出抓好“兩個落實”，明確權責，分級管理，切切實實把安全生產管理工作落到實處。建發公司高度重視安全，自覺維護穩定，明確認識到：“遵章守法、關愛生命”的核心就是引導和啟發全社會重視人的生命價值，是全面落實科學發展觀、科學安全觀，貫徹“以人為本”，構建和諧社會的重大問題，而安全與生產，和諧與糾紛又是矛盾的統一體。必須明確在生產經營與安全工作出現矛盾時，應優先解決安全問題，企業發生矛盾糾紛時，作為管理者應首先考慮化解矛盾糾紛。企業是安全生產的主體，作為企業的管理者，經營者就是要考慮在生產經營中如何減少和杜絕不安全的問題。要研究如何有效地發現和防范事故隱患，積極廣泛地樹立“保證安全，人人有責”的社會責任感和法律意識。建發公司上下認真抓好“兩個落實”。

　　1、組織落實。建發公司黨委和經營班子定期傾聽工作匯報，研究處理相關問題。并調整了綜治工作領導小組，充實了領導力量，并將交通、防火、安全生產及維穩等工作統一領導，并下設綜治辦公室，負責各項工作的協調、督辦和落實，各直屬企業也都按要求配備和充實了相關的人員，加強領導，建全了組織。

　　2、責任落實。年初建發公司與屬下企業簽訂了安全生產、消防和交通安全責任書，在6月份開展的安全生產月活動中又與建發公司本部各部門簽訂了責任書。為了加強工作的計劃性，年初就制訂了全年工作計劃，還堅持每次大的活動都明確主題，做到有方案、有動員、有檢查講評。如在安全生產月活動剛開始，就召開了集團各級管理人員參加的動員會，傳達和貫徹安全月活動的文件和方案。為搞好集團辦公大樓的消防演練，又召開了本部全體員工、大樓保安、服務人員參加的動員會，請區公安消防處的干警和建發公司領導宣講有關消防滅火及逃生的知識和程序。為及時交流和總結安全月活動的經驗做法，又分別在下屬企業召開現場會加強交流和溝通。各直屬企業領導注重抓好安全生產責任制的落實。物業公司領導明確分工，及時抓好所管轄區域內消防設施維修，并召開現場會，組織義務消防隊進行消防演練。監理公司把安全生產目標分解到工地，責任落實到個人，公司領導和現場安全管理人員分別下工地抓落實。嶺頭公司針對9家未能交出去的在安全生產管理中存在問題的企業，與區安監局有關領導共同研究制定如何加強管理的方案。

　　(二)突出搞好“三結合”，有針對有重點地開展好企業日常的安生生產檢查工作。

　　建發公司針對本企業、直屬托管和代管的企業分散、面廣、點多及業務種類繁雜的特點，分析摸底，有重點地搞好安全大檢查(其中直屬和托管企業17家，合資參股企業15家，代管的東區外資企業77家，合計110多家)，從5月中旬開始，結合貫徹落實上級關于加強對企業租用發電機使用管理，對易爆品和公眾聚集場所，危化品管理等專項整治情況，多次組織人員深入到相關的38家企業、建筑工地、“三小”場所進行重點檢查，做到三個結合：

　　一是面上檢查與重點抽查結合。對隱患疑點多，不安全苗頭較突出的飛天潤滑油、曉風皮革廠、青年路物管商鋪、依利安達等4家企業存在的問題發出了《整改通知書》。其中依利安達公司加熱爐已被區安監局勒令停產整頓。飛天潤滑油已按整改通知書的要求對該廠區內的消防設施設備進行全面的檢修和更換。在整改中還組織所屬員工進行了安全消防知識的培訓。另外也將公眾聚集場所作為大檢查的重點目標。即建發公司建設大廈、第一體育中心、青年苑、北圍廠房和明珠酒店。以上單位總體消防設施、設備的功能基本保證應急需要，通道、出口暢通安全，用電、用氣、用火能保證使用安全。都建立了消防責任制度和應急預案。

　　二是普查與堵漏洞結合。對因用電高峰期，個別企業租賃油機發電中存在的不安全隱患問題，加強整改，堵塞漏洞。檢查的重點是代管的東區5家外資企業，督促企業在用機發電中3個弄清。弄清油機租賃單位是否有完備的資質;弄清油機操作工是否持證上崗;弄清油機的安放與油的儲存是否符合要求。

　　三是安全教育與典型交流結合。針對東區外資企業安全管理人員新工作經驗不足等情況，組織部分企業的安全主任到新政豐公司檢查該企業加熱爐整改的情況，又組織到南方氣體公司觀摩該公司安全生產管理的經驗和做法，使觀摩者深受啟發和教育。還針對頂津公司發生的多起工傷事故，組織該企業安全主任和車間班組長與事故當事人座談，總結事故的經驗教訓。選擇勞動密集型的外資企業杜益塑膠公司，召開現場會，組織東區近40家企業的安全主任到會，聽取該企業的工作匯報，還觀摩了該企業組織的消防演練和員工模擬疏散等。

　　(三)突出做好“防消并舉”，做到防消結合，預防為主;未雨稠繆，防患于未然。

　　利用開展安全月活動，立足應對火災事故發生的“現場”組織演練。把建設大廈15-18樓作為模擬火災發生現場，于6月30日組織本部全體員和大樓的服務員、業務消防隊員進行演練使員工掌握火災應急的疏散和逃生，也使業務消防隊員掌握報警及與消防隊協同救護等技能。物業公司響應集團領導的號召，在對建設大廈消防設備進行檢查中，組織所屬各物業管理片區主任和義務消防隊員計40多人參加現場會，交流工作情況，組織滅火表演，使義務消防隊員受到了實踐的鍛煉。

　　(四)突出抓好“勞資糾紛”的處理工作，及時妥善地化解矛盾，為安全生產工作的開展打下良好的基礎。

　　妥善處理好員工與企業之間的勞資矛盾和糾紛問題，是做好維護社會穩定工作，構造和協社會的重要基礎性的工作，也是保證企業發展的重要因素。建發公司領導認真抓好穗開綜治辦[20XX]41、42號文件精神的落實工作。對因企業改制遺留問題的爭議，員工工資、員工勞動合同爭議、經濟補償及其他福利待遇爭議問題的處理，本著慎重、務實積極化解矛盾的態度。集團主要領導親自過問，分管領導認真負責、綜治辦人員耐心做好工作。對涉及到因勞動合同、住房公積金等政策性條款的爭議，積極協調政府相關部門，給予妥善處理。對涉及到員工工資，經濟補償等問題，積極想辦法籌措資金盡快解決;對因企業分配制度改變造成員工分配問題糾紛，及時指導下屬企業妥善處理。對原個別員工因屬歷史遺留問題，至今又沒有相應政策處理的社會養老問題，建發公司領導不簡單化處理，關心體恤其困苦，在做好安扶工作的同時，積極與政府相關部門協調，力求能給予解決。為了主動搞好工作又組成工作組利用半個月的時間，對所屬各個企業勞動合同，分配制度、員工福利等相關問題進行檢查，對檢查中發現的問題發出發出整改通知書，限期糾正。今年以來先后協調處理了下屬6家企業的勞資矛盾糾紛問題，涉及的員工達210人次，化解了矛盾，積極維護了社會的穩定。

　　(五)突出搞好“安全生產宣傳工作”，積極營造上下重視，人人參與，形式多樣的良好安全生產工作氛圍。

　　為了提高大家對安全生產重要性的認識，普及安全常識和提高自我保護意識，建發公司加大力度，主動開展宣傳活動。

　　一是大張旗鼓地營造安全活動氛圍。在開展各項大的活動中都在辦公大樓和停車廠的活動中都在辦公大樓和停車廠從公眾場所懸卦橫幅標語，增設和刊登了四期安全行車，消防滅火和防觸電傷人的墻報專欄。出版了六期安全工作專題簡報，傳達上報的指示，交流安全工作情況。

　　二是以多種形式傳播知識。利用建發公司本部OA系統宣傳安全小百科常識，組織知識測驗，還集中20天在建設大廈大堂反復播放安全生產VCD影片。還為各直屬企業發放了《企業法定代表人安全讀本》。

　　三是加強溝通，形成上下互動。建發公司綜治辦，在傳達上報和集團領導的要求中，加強與各直屬企業和托管企業領導的聯系、溝通，注意傾聽各級領導的意見和建議，利用簡報和會議及上報材料等形式，加強相互的支持和配合，形成“保證安全人人有責，人人盡責”的共識，上下互動，推進工作。

　　(六)存在的問題與不是：

　　1.由于建發公司托管和代管的企業多，且面廣分散，企業生產經營的業務種類繁多，靠集團綜治辦協調監督力度不夠，對企業全面的情況及存在的安全隱患難以深入了解，溝通不暢。

　　2.部分企業在抓安全生產管理中存在著“疲勞期”和“疲軟收理”，工作不夠深入細致，工作作風疲沓，個別企業對發現的問題整改不徹底。

　　3.在處理勞資矛盾和歷史遺留問題中，因時間較長，情節復雜，導致工作被動。

　　4.員工樓、北圍廠房因樓齡長，消防設備殘舊，消防栓水壓低個別存在漏水現象，加之已購買樓的業主多，管理難，部分消防栓和水袋有丟失的現象。個別企業對公眾聚集場所的安全管理存在僥幸心理，工作時緊時松等。

　　二、下一步的工作重點

　　由于建發公司重視，各直屬企業積極配合和支持，從年初至今整體安全形勢較好，未出現大的安全事故，但我們不能有絲毫的放松和掉以輕心。全區、市、省的部分區域，部分行業的安全形勢不容樂觀，特別是重大事故連續發生，對各級都有震動，區主要領導都有重要批示，建發公司董事長也就此問題作出指示，對此我們要高度重視抓好落實。

　　(一)明確主要目標任務堅決杜絕重、特大安全事故，減少一般安全事故，實現“安全無事故”年。

　　(二)抓好以下工作

　　1、繼續抓好落實開展“百日安全無事故”活動。結合四季度的工作實際，抓住重點、難點力求解決、確保全年安全。

　　2、落實建發公司領導的要求，結合集團的實際，建立、完善和形成具有集團特色的安全生產制度體系，今年底明年初重點做好資料檔案的整理完善和現有規章制度的補充完善，統一制訂使之更加規范化。

　　3、深入企業搞好安全檢查工作。

　　①積極配合上級搞好重點檢查。尤其是高層出租的工業廠房，公眾聚集場所等重要目標，對檢查出的問題抓好整改落實。

　　②對易出現安全隱患苗頭的企業，如建筑工地，“三小”場所，危化品使用企業等要跟蹤檢查整改。③深入調查研究，分析解決難點和疑點問題。主動與區安監局，區公安分局協調，解決好對代管的東區外資企業中的矛盾和問題。協助物業公司就如何加強對北圍廠房消防設施整改進行研究，加快推進整改方案的落實，以消除隱患，杜絕事故。

　　4、做好防火工作，尤其是今冬明春干灶氣候的防火工作，落實“預防為主，防消結合”。特別是明珠電廠、酒店、體育中心、建筑工地及其他公眾聚集場所，要保證疏散通道的暢通，滅火設備的完好，抓好工作計劃和消防預案的落實。

　　5、加強交通安全管理工作。

　　①對駕駛人員進行“遵章守法”的教育，堅決制止無證駕駛，超速行駛和酒后駕車苗頭的出現。②搞好車輛的日常維護和管理工作，及時消除車輛隱患，保證車輛不帶故障行駛。

　　③建發公司辦公室就交通安全和車輛的管理問題出方案，抓好落實。

　　6、做好維護社會穩定工作，落實上級文件精神。

　　①建發公司綜治辦主動搞好內部矛盾糾紛排查、調處的協調工作。

　　②建立、健全重大糾紛和群體性事件的工作方案和預案。及時掌握動態，及時上報信息、妥善處理事件。搞好相關資料的整理，歸檔工作。

　　③落實各級領導工作責任制和責任追究制。做到：領導包案到位、責任單位工作到位，督辦督查到位和責任追究到位。

鄉鎮安全工作的調研報告8

　　根據區人大常委會工作安排，今年8月，教科文衛和民宗僑工委在盧華英副主任帶領下，就我區食品安全工作情況進行了調研。本次調研共計走訪了區市場監督管理局（以下簡稱區市場監管局）、區農業局、區衛生局，留下街道、雙浦鎮等單位，聽取了各方面的情況介紹和意見、建議，我們還書面聽取了區教育局關于校園食品安全和區住建局關于建筑工地食堂管理工作的匯報。現將調研情況匯報如下：

　　一、基本評價

　　近年來，區政府及相關職能部門高度重視食品安全工作，圍繞貫徹實施《食品安全法》、《浙江省實施食品安全法辦法》以及上級有關加強食品安全工作的規定，切實加強綜合協調、落實監管責任，突出重點環節、強化監督管理，在保障食品安全和人民群眾的切身利益上做了大量富有成效的工作，全區食品安全形勢持續穩定。

　　（一）領導重視，監管新體系初步形成

　　一是機構改革有序推進。5月26日，XX區市場監管局正式掛牌成立。原市工商局西湖分局、區食品藥品監管局、市質監局西湖分局的職責整合劃入新組建的區市場監管局，并與XX市工商局之江分局合署辦公。食品安全從“農田到餐桌”的直接監管環節從原有6個部門減少到現有的農業和市場監管兩個部門。二是監管網絡基本建立。按照“地方政府負總責，部門各司其職，企業是第一責任人”的監管原則，圍繞食品安全目標責任要求，將食品安全納入區政府年度綜合考評內容。轄區各鎮街建立食品安全領導小組，各村、社區均配備了食品安全協管員（聯絡員），層層簽訂食品安全目標責任書。三是環節監管得到加強。根據監管工作的不同環節，不斷完善農產品種養殖、食品生產加工、流通、餐飲消費等環節相應的監管措施，注重從源頭抓起，強化全過程監管。

　　（二）積極履職，人大建議意見得到落實

　　一是落實監管責任。落實xx年省、市、區三級人大食品安全“一法兩規”執法檢查和xx年“回頭看”工作中提出的“加強監管責任機制建設，消除監管空白，強化宣傳教育”等建議意見，不斷完善監管體系建設，始終保持強力監管的高壓態勢。二是抓好過渡期間工作秩序。做好職能調整前后工作的整合銜接。落實區人大常委會提出的“在機構改革職能調整到位之前，各有關部門繼續按照原有職責分工實施監管”的要求，確保過渡期內工作不松、不斷、不亂。機構調整后新組建的市場監管局迅速制定《改革過渡期間內部管理規定》等制度，開展全員業務培訓，穩定過渡期間工作秩序。三是推進議案實事辦理.認真抓好xx年區人大2號議案和區政府3號實事項目的辦理工作。目前相關農貿市場改造提升按計劃推進，完善食品安全檢測體系的設備采購已基本到位，檢測室提升項目正在進行，食品安全信息公示系統建設，食品檢測批次和人員培訓按預定計劃完成。

　　（三）強力整治，市場環境不斷凈化

　　一是積極開展專項行動。開展食品安全百日嚴打行動，積極營造氛圍、實施嚴打整治、實現難點突破。啟動農貿市場現場制售食品清源行動。對重點場所和重點品種開展檢查，約談違規企業，依法查處違法行為。部分鎮街結合整村拆遷、無違建村社創建、美麗鄉村建設等工作，大力開展無證無照小餐飲整治。留下工商所試點工商營業執照、食品流通許可證、餐飲服務許可證“三證聯辦”，方便群眾辦事。二是積極應對突發事件。在媒體報道食品安全突發事件后，迅速成立專項行動小組，啟動“涉事單位檢查，重點單位篩查，相關行業排查”的應急處置程序。查處問題包裝食品，封存問題原料，舉一反三健全管理機制。三是積極整治突出問題。根據《學生飲食放心工程xx年計劃》要求，對轄區219所各類學校食堂實施全覆蓋的監督檢查，加強建筑工地食堂的管理，強化學校飲用水質量安全監管，不間斷開展水樣檢測。開展校園及周邊食品安全專項整治，排查證照不齊小餐飲（食品）店，采取有針對性的措施加強監管。

　　二、存在的困難和問題

　　（一）監管要求落實上還存在差距。一是部分職能還未調整到位。雖然當前食品安全監管格局已經得到了有效優化，但部分單位職能雖然移交而人員和技術力量并未移交，導致相應監管區域處于空白。如監管職能調整后，農業部門的監管職能新增加了農產品儲運，生豬定點屠宰和私屠濫宰查處等職能，但具體的措施和保障力量并未相應到位。二是部分處置程序還未明確。如食物中毒事件原來由衛生部門牽頭處理，但機構調整后，在食物中毒事件調查處置上，消費者報告電話應由誰受理，涉事人員和餐飲場所由誰調查，相關程序流程至今沒有明確；又如由于職能調整，當前對餐飲許可證在發放之前的從業人員培訓處于放任狀態，這類必要的培訓工作要不要抓，由誰主抓，用什么方法抓現在也沒有明確。三是食品安全綜合協調力度還不夠。盡管相關各部門在區食安委的統一指導下交流配合較為融洽，但在機構職能調整后，遇到一些程序不清、標準不明、責任難以落實、需要各部門相互配合的事務時，食品安全委員會及其辦公室統一領導和綜合協調方面的力度仍顯薄弱，交辦的主動性和權威性仍然不夠。

　　（二）監管人員和技術力量仍然薄弱

　　一是區級專業監管隊伍力量不足。區食品藥品稽查大隊尚處于組建階段，單位參照公務員管理審批還未通過，人員關系尚未完成編制劃轉，執法主體資格尚未確立，執法人員嚴重不足；我區至今無獨立從事農業行政執法的機構和人員，面對農業違法行為，執法效率偏低，難以形成打擊威懾力；區市場監管局成立后，計劃區屬11個鎮街分別組建11個市場監管所，目前還在推進中。二是基層網絡作用尚未完全發揮。區、鎮街，村社三級之間雖然都層層簽訂食品安全目標責任書，但由于區級對鎮街食品安全考核細則不夠明確，鎮街、村社對此項工作重視程度不夠，且基層食品安全管理力量絕大多數為兼職，崗位變動頻繁，相應的工作責任不夠明確，落實不夠到位，工作還比較被動。三是檢測體系還不完善。隨著食品生產經營新技術的應用加快，特別是制假摻假的隱蔽性和技術化水平越來越高，原有“眼觀、鼻聞、手摸”的傳統監管手段已無法適應；當前我區農業、市場監管、疾控、農貿市場、農產品生產基地都各自承擔檢測任務，部門集中反映檢測任務逐年快速增長，但是人員和經費沒有相應增加；我區沒有農產品專業檢測機構，委托送檢經費也未完全落實，且委托送檢的周期在15-xx年增多，且很多存在虛假宣傳、無證無地址的現象，對監管工作帶來了新的挑戰。如近期媒體報道的翠苑街道九蓮莊地下快餐“黑作坊”事件，一些無證無照小餐飲店利用網絡點餐平監管漏洞，大量銷售沒有質量保證的快餐。

　　三、幾點建議

　　（一）強化組織領導，構建順暢有序的監管體系

　　一是加強對機構改革的領導。要緊緊把握這次機構調整的機遇，在認真貫徹國務院和省市指導意見，深入搞好調查研究的基礎上，結合西湖實際，注重創新，著力構建順暢、有序的食品安全監管體系；要研究細化改革的總體方案，對涉及機構重組、職能調整、人員劃轉的單位要從三定方案上給予重新明確職能，以適應新的工作要求。目前市場監管局機構職能已經明確，農業部門在承擔新的監管職能以后，機構設置和人員安排應有明確規定。二是切實落實監管責任。監管體制調整后，監管部門要主動適應，創新方式，強化培訓，落實各部門監管責任和生產經營者主體責任，加強風險預警，完善食品安全監管各項機制；要密切部門間的協作聯動，按照無縫銜接的原則，建立農產品產地準出管理與市場準入管理的銜接；相關部門要各司其職，各負其責，形成與監管部門密切協作的聯動機制，嚴密防范區域性、系統性食品安全風險。三是建立健全長效機制。充分發揮食安委食安辦“統攬全局，協調各方”的作用，實現對各部門統一指揮，強化工作保障，落實工作經費，從體制、機制上保證食安辦的協調效率和協調權威性；要暢通食品安全投訴舉報渠道，完善投訴舉報獎勵工作機制，充分發揮市場機制、社會監督和行業自律作用，建立健全督促生產經營者履行主體責任的長效機制；要認真總結留下市場監管所試行150平方米以下小餐飲場所工商營業執照、食品流通許可證、餐飲服務許可證“三證聯辦”中取得的經驗，適時在全區推廣；要加強行政執法和刑事司法的銜接，從嚴從重打擊食品違法犯罪行為。

　　（二）強化資源配置，落實專業高效的監管保障

　　一是加強監管力量整合。加強對普遍存在的人員力量不足情況的對策研究，根據相關法規、政策，對核編數量沒有到位的要盡快到位；工作職能劃轉時人員編制同步劃轉，做到“人隨事轉”；利用職能調整的契機整合各部門的人員隊伍，集中專業人員，開展針對性培訓，提高監管隊伍的綜合監管能力；原工商、質監、衛生等部門要及時將各自掌握的食品監管檔案信息資料進行整理，統一歸檔，確保信息資料的完整，實現信息共享，提升監管效能。二是加強基層網絡建設。按照重心下移、關口前移原則，理順鎮街、村社基層監管體系，明晰基層食品安全管理（協管）職責、工作要求和考核細則，提升鎮街、村社管理（協管）隊伍素質，形成基層食品藥品監管橫向到邊、縱向到底的工作網絡。三是加強檢測體系建設。針對目前我區食品安全檢驗檢測體系不健全，檢測資源分散的現象，加大統籌協調和各類資源整合力度，完善檢驗檢測手段，充實專業技術人員，避免重復抽檢，增強綜合檢驗檢測能力；完善政府購買服務等方式，對區級不具備檢測能力的產品及時送交第三方檢測機構檢測，并給予資金上的保障；督促、指導食品生產、流通企業加強檢驗檢測設施建設，切實把好源頭安全關。

　　（三）強化難點治理，維護平安規范的監管秩序

　　一是加強對“無證無照”的監管。以農村地區、城郊結合部、校園周邊為重點區域，以規模小、條件差的無證無照食品生產經營場所作為重點對象，以群眾舉報多、反響大的食品為重點品種，結合“三改一拆”、“美麗鄉村”、“無違建”村社創建等工作，聯合開展專項整治和執法檢查；對因各種原因無法獲證、短期內又難以取締的無證經營戶（如住宅商用、違章建筑、拆遷區塊等），要有針對性地提出更加科學合理、可操作的應對措施和管理對策；將現有無法取締、難以規范且必須保留的“無證農貿市場”、“小菜店”納入食品抽檢和日常巡查范圍，指導規范其進貨、銷售等各個環節，加強監管；進一步規范有證農貿市場經營管理行為，突出公益性本質，增強競爭力。二是加強對“低、小、散”食品生產經營戶的監管。深化食品安全示范創建活動，涉農鎮街要提高對農產品生產、經營、儲運、銷售各環節的指導能力；加強農業標準化示范基地建設，進一步提高基地示范效果，以龍頭企業和專業合作組織為主要載體，提高種養殖的組織化程度，促進農業生產規模化、標準化發展；加大食品安全示范鎮（街道）、示范村（社區）、示范店和食品安全管理示范單位等創建工作力度，按照創建標準和要求，落實創建措施，擴大覆蓋面；創新思路，發揮基層網絡的作用，著力在問題發現和及時解決上下功夫，對不配合監管的生產經營戶重點加強動態監督和檢查，督促其自覺按照食品安全要求開展生產經營活動。三是加強對“網購食品”的監管。加強對新情況新問題的研究，適應時代的變化，把網絡訂餐等一些新興業態納入管理范圍，督促與食品安全相關的網絡平臺配合監管部門，加強對食品供應商資質和經營環境的審核、評估。同時加大對網絡食品安全違法行為的懲罰力度，明確更具操作性的制度和更嚴厲的懲處，嚴防食品安全事件發生。

鄉鎮安全工作的調研報告9

　　一、我縣今年以來安全生產工作基本情況

　　今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣各級各部門始終做到警鐘長鳴，常抓不懈，嚴格落實監管責任，大力推進風險分級管控和隱患排查治理“兩個體系”建設，持續開展“大快嚴”集中行動，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，切實督促企業落實安全生產主體責任，全縣安全生產工作保持了持續穩定向好態勢。

　　（一）加大執法力度，緊抓安全生產執法檢查“根本性工作”。一是扎實開展安全生產大檢查。我縣檢查各類企業*家次，排查安全隱患*條，立案處罰*起，罰款*萬元。對檢查中發現的隱患，采取閉環式隱患排查整改，隱患已全部整改完畢檔案及相關機制，目前全縣*家“精細化管理”備案企業正扎實推進“精準治安”工作。

　　（三）緊抓教育培訓及應急演練。一是強化教育培訓力度，已培訓企業*家次，從業人員*人次。二是提高應急救援能力。采取“集中觀摩、交流經驗、督促指導”方式，切實督促全縣*家規模及限額以上企業扎實開展應急演練工作。在組織轄區標桿企業開展示范演練基礎上，帶動其他企業開展演練，截至目前，已指導*家企業進行了應急演練，其他企業確保年底全部完成。在安全生產月“應急演練周”期間，全縣重點行業領域企業組織開展應急演練*次，投入資金*余萬元。三是加大安全生產宣傳力度。今年來，共向各級媒體報送信息*余條。組織各單位設置展覽宣傳牌*余塊，懸掛橫幅*條，發放宣傳品*萬余份，宣傳安監工作亮點及創新措施。

　　二、存在的`主要問題及建議

　　當前，我縣安全生產工作還存在一些突出問題和薄弱環節，也必須引起高度重視：一是工作開展不平衡。個別單位和部門，對安全生產工作重視程度不夠，責任意識不強，麻痹大意，監督管理措施落實還不到位，對工作部署存在滯后現象。特別是在執法車輛、經費上無法做到充分保障。二是還沒有形成監管合力。個別單位沒有認真按照要求，落實屬地管理和行業監管責任，還存在各自為戰、沒有形成監管合力的問題。三是“打非治違”力度不夠。因非法違法企業取締不及時、不徹底，引發輿情，造成了不良社會影響，教訓深刻。四是企業主體責任落實不到位。部分企業存在安全條件差，安全保障能力低，職工教育培訓開展不扎實，應急演練流于形式，隱患排查治理不徹底，安全風險管控有漏洞的問題。

　　三、幾點建議

　　（一）抓住重點行業領域不放松。立足第三季度安全生產特點，強化監管措施，堅持預防為主，有效防范各類事故發生。道路交通領域：加強重點路段和時段治理，強化重點道路及惡劣天氣下的全線巡查和值守，持續不斷地開展聯合執法活動；

　　突出抓好運輸企業和客運車輛管理，堅決杜絕3人以上重大惡性交通事故。危化品領域：加快推進化工產業轉型升級，深入開展好“三評級一評價”、分類施策和依法治理，實現對危化品生產、經營、運輸、儲存、使用的全程監管。建設工程領域：突出抓好建筑施工工地、燃氣供熱工程等重點領域，嚴防墜落、坍塌及燃氣泄漏爆炸等事故發生。消防領域：加大對人員密集場所等重點部位的安全監管，著力消除重大火災隱患，全力做好秋冬火災防控工作。

　　（二）抓住重點載體不放松。在全縣危險 ……

鄉鎮安全工作的調研報告10

　　安全生產工作事關廣大人民群眾的根本利益，事關改革發展和穩定大局，安全生產管理最根本目的是保護人民的生命和健康。xxxx年，我省連續發生4起重特大事故，安全生產形勢異常嚴峻，抓好、抓實安全生產工作迫在眉睫。今年以來，通過多次到重點企業走訪調研，深刻感受到全市安全生產工作形勢依然嚴峻，通過一年多對分管安全生產工作的理解，就進一步做好全市安全生產工作談一下看法及建議。

　　一、安全生產基本情況

　　（一）安全生產監管對象情況。我市現有生產經營單位2135家，其中煤礦開采和洗選業2戶、有色金屬礦采選業5戶、非金屬礦采選業7戶，各類建筑業18戶，燃氣、熱力生產和供應業、熱力管理11戶，衛生、教育、社會保障和社會福利業180戶，制造業77戶，批發和零售業1038戶，餐飲業340戶。按市區和鄉鎮分，市區生產經營單位1778戶，鄉鎮生產經營單位357戶。

　　（二）安全生產監管隊伍建設情況。一是綜合監管隊伍情況。我市安全生產綜合監管部門（市安全生產監督管理局）內設5個科室和1個執法大隊，現有工作人員26人，持有執法資格證18人。二是行業監管隊伍情況。各個行業監管部門按照省、州安全監管要求，配備了安全監管人員，但多為兼職人員，專職人員及具備安全生產執法檢查資格人員寥寥無幾。三是屬地監管隊伍情況。目前，只有社管委和開山屯鎮安全監管人員具有執法檢查資格，其它鄉鎮均為兼職人員，未經過專業培訓。

　　（三）近五年來全市安全生產狀況。xxxx0年初至xxxx4年6月份，我市工礦商貿、道路交通、消防火災和鐵路交通四類事故共發生1xxxx起，死亡35人，重傷39人，直接經濟損失407.8萬元。其中，xxxx0年發生事故32起，死亡13人，重傷8人，直接經濟損失83萬元；xxxx1年發生事故18起，死亡9人，重傷1人，直接經濟損失2xxxx.2萬元；xxxx2年發生事故27起，死亡8人，重傷17人，直接經濟損失15.3萬元；xxxx年共發生事故30起，死亡4人，重傷11人，直接財產損失61.3萬元；xxxx4年上半年發生事故12起，死亡1人，受傷2人，直接經濟損失30萬元。xxxx0年以來，安全生產事故起數、死亡人數、重傷人數、直接經濟損失呈逐年減少趨勢。

　　二、近兩年來安全生產工作開展情況

　　（一）嚴格落實安全生產責任制。按照州委、州政府下達給我市的安全生產年度控制指標，市政府每年年初分別與各鄉鎮、社管委、相關部門和重點企業簽訂安全生產目標管理責任書，各鄉鎮與高危企業之間、各部門與監管對象之間層層簽訂了年度安全生產責任狀，明確了各級工作目標和責任，分解了控制指標，全市初步形成了“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任網絡。市政府每年至少召開4次安全生產工作擴大會議和安全生產聯絡員會議，安排部署安全生產工作，對存在的安全生產新問題、新情況，市政府以召開常務會議、市長辦公會議討論研究，推動了我市安全生產責任的落實。

　　（二）嚴格落實督查暗查暗訪制度。xxxx年，我省連續發生4起重大、特大事故，為深刻吸取事故教訓，市委、市政府多次召開安全生產工作會議研究部署安全生產工作，落實政府安全監管責任，進一步強化企業主體責任，制定了督查暗查暗訪制度，成立了以督查室、紀檢委、安監、質監、電力、住建、公安、藥監等八部門組成的常態督查組，在全市范圍內開展安全隱患大排查、大整治、大督查行動，對全市13家液氨使用及制冷企業全部建檔立制，形成常態化監管；對全市八大行業共87家企業進行全面督查指導檢查，共查出隱患718處，已整改679處，整改率94.5％。今年，市政府組織相關部門成立3個暗訪組，突擊檢查7個鄉鎮、16個重點部門、33戶重點企業，排查出隱患122項，已整改102項，整改率83.6%，有力推動了安全生產大檢查工作深入開展。

　　（三）嚴格落實隱患排查治理工作任務。xxxx年以來，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的`要求，在全市安全生產隱患排查治理專項整治活動中，以高危行業領域為核心，針對重點場所、重點部位、重點環節開展了卓有成效的隱患排查治理工作。截至目前，共組織各類檢查組1711個，出動檢查人員9711人次，檢查企業4215戶次，排查隱患5378項，已整改5051項，整改率93.9%；糾正各類違規違章行為44956起，警告613次，責令改正限期停止1545起，暫扣、吊銷有關許可證176個，行政拘留14人，移送追究刑事責任65人，罰款35.82萬元。

　　（四）嚴格落實安全宣傳培訓教育工作。xxxx年以來，以安全生產月為契機，加大宣傳教育培訓力度，設立安全生產咨詢臺40個，發放宣傳資料xxxx00余份，懸掛條幅xxxx余幅，擺放安全生產知識展板140余塊，借用延邊黨建信息平臺發送安全短信40000余條，組織生產經營單位4000余人觀看了安全生產警示教育片。組織開展職業病防治知識競賽，全市共有2100多人參加了知識競賽活動。此外，還通過電視臺每周播放安全警示教育短片，組織近萬人參加“生命的呼喚”安全生產案例警示圖片展活動，開設各類安全知識培訓班11期，培訓人員716人。

　　（五）嚴格落實“四化融合、三位一體”工作任務。一是安全生產標準化建設完成情況。在煤礦、非煤礦山、危化、建筑、交通等高危行業開展了安全生產標準建設工作，全市高危行業共有128戶，已有28戶達到標準化。二是安全生產網格化建設完成情況。目前，安全生產網格化建設各行業部門、生產經營單位開通帳號691戶，已有282戶企業完成錄入，初步完成網格化監督管理。三是安全生產信息化建設完成情況。為推進安全生產信息化建設，發揮安全生產信息化服務和安全生產日常監管的重要作用，促進監管手段創新和監管水平提升，投資 79.2萬元，完成安全生產信息化“三大系統”建設工作，為預防生產安全事故的發生及事故發生后科學施救、準確定性奠定了堅實基礎。四是安全生產社會化監督建設情況。開通12350舉報電話，建立3G監管隱患排查與執法平臺，配備了10臺3G監管隱患排查與執法平臺。

　　（六）嚴格落實應急管理工作任務。我市先后承擔了延邊州暨龍井市危險化學品泄露事故應急救援與處置應急演練、延邊州暨龍井市瀚豐礦業有限公司透水事故應急演練、延邊州暨龍井市瀚豐礦業有限公司冒頂事故應急演練等大型演練活動，在應急演練與應急管理上建立完善了安全生產應急管理協調聯動機制，形成了高效順暢的安全生產應急管理體系。xxxx年以來，我市還在人員密集型場所、交通、供電、建筑施工、工商貿企業中開展應急演練活動，使應急管理工作由高危行業轉向一般行業，全市企業職工應對風險能力和安全防范意識得到明顯提升。

　　三、存在的問題

　　雖然近年來我市安全生產工作取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題與不足之處，主要表現在兩個方面。一是政府監管責任方面。監管對象點多面廣，執法隊伍力量薄弱，跨部門安全管理協同機制仍不完善，監管部門機構設置尚需優化。部分監管部門管理人員缺乏，現有工作人員多為兼職，缺乏專業知識，執法水平有待進一步提高。應急救援裝備不足，應急預案缺乏可操作性，應急演練未實現制度化。二是企業主體責任方面。工業集中區內生產企業多無專門安監機構。部分生產經營單位，存在停產、半停產、承租、出租或委托經營等情況，致使安全生產管理“真空”出現失控漏管問題。在工程建設領域，存在小型施工企業資質不夠，掛靠有資質施工企業，而有資質施工企業往往采取以包代管形式對施工項目進行監管。我市大多數企業都是初加工型，屬高勞動強度，且企業員工普遍文化素質較低，嚴重缺乏自我防護意識。部分新、改、擴建工程項目未經審批、備案擅自開工，安全生產條件不達標、隱患多，負責人員未經過安全培訓，對安全工作不重視，安全意識淡薄。

　　四、下一步工作打算

　　（一）強化全覆蓋監管。進一步建立健全安全生產監督管理機構，從基層著手，確保市鄉安全生產管理的職能、人員、責任、工作“四到位”。擴大對鄉鎮企業、個體私營企業的監督管理范圍和監察力度，杜絕出現“安全真空”地段。加大對重點行業、重點部位、重點環節的專項整治工作，開展拉網式排查，確保全市安全生產形勢穩定。

　　（二）強化人才隊伍建設。建立完善鄉鎮、社管委安全建設規劃，加快安監機構組建和人員配備。加強對監管人員的業務培訓，聘請專家和業務能手對全市各鄉鎮、社管委、工業集中區和各部門分管安全領導及安全管理人員進行安全知識和執法檢查技能培訓，提高安全管理能力。強化高危行業企業主要負責人、安全管理人員、從業人員的培訓，進行普查和資格培訓認證。

　　（三）建立多元化安全生產投入機制。建立企業、政府和社會共同參與的多元化安全生產投入機制，利用稅收、信貸、保費等經濟手段激勵企業加大安全生產投入。

　　（四）嚴格市場準入。根據產業發展規劃依法提高企業安全準入條件，淘汰落后產業、工藝和設備。嚴格落實建設項目安全設計、施工、建設“三同時”制度。規范安全產品、安全設備及設施的市場準入限制。嚴格實行新、改、擴建企業安全生產許可審批，實施項目報備案制度。

　　（五）加強監管執法。按照“四化融合”、“三位一體”要求，加強綜合監管與行業監管的溝通協調，進一步明確職責和權力，避免監管缺位、越位和推諉。加強政府和有關部門的安全生產監管機構、執法隊伍和執法能力建設，保障機構、人員、經費、設施、裝備落實到位，提高安全生產監督執法水平、作業場所監督檢查執法和重大事故應急處置能力。

　　（六）改善安全生產文化環境。通過電視、廣播、網絡、報紙等新聞媒體和區域性公益廣告加強安全生產文化宣傳。在社區、學校、工業集中區等人員聚集地定期舉行展覽、講座等多種形式的安全生產宣教活動，大力宣傳“12350”舉報電話，推進全社會共同關注安全，營造良好的安全生產文化環境。進一步推動企業的安全文化建設，將安全文化作為企業章程和文化的重要組成部分，樹立企業員工安全生產主動意識。

　　（七）強化暗查暗訪制度。認真執行“四不兩直”暗查暗訪制度，監督檢查鄉鎮、社管委、工業集中區和主管部門監管職責和事故防范措施落實。按照“屬地管理、條塊聯動”原則，加強對隱患排查治理工作的組織領導，督查指導轄區企業深排隱患、根治隱患、不留后患。對重大隱患堅決實行分級掛牌督辦，加大暗訪督查力度，嚴防較大以上事故發生。

　　（八）完善安全生產事前防范機制。借鑒外地先進經驗，結合綜治網格，利用信息化手段，加強和充實小微網格，做到定人、定崗、定責，切實做到安全生產群防群治。做好隱患排查治理工作，將所有實體企業納入到隱患排查治理體系當中，做到應查盡查、應報盡報、應治盡治。

　　（九）建立高效有力的安全生產應急救援體系。大力推進應急救援隊伍建設，以公安消防應急救援專業力量為主體，整合社會各類應急資源，依托相關部門和企業建立專業應急救援隊伍。完善應急管理機制和基礎條件，建立完善安全生產應急管理協調聯動機制，形成高效順暢的安全生產應急管理體系。建立健全安全生產應急預案體系，加強預案動態修訂完善，落實預案報備案制度。完善應急演練制度，定期組織開展演練，切實提高應急預案操作性和事故救援實戰能力。

　　（十）加大新《安全生產法》培訓力度。各鄉鎮、社管委、工業集中區和各相關部門班子成員要帶頭組織全體干部職工認真學習、深刻領會新《安全生產法》有關內容，推動新《安全生產法》進企業、入社區、到家庭，切實做到家喻戶曉、人人皆知，形成全社會學法、守法、用法的濃厚氛圍。

　　痛定思痛，xxxx年我省連續發生的4起重大特別重大生產安全事故警醒我們，沒有安全保障就沒有經濟利益；不尊重安全，就必然要有血的教訓；要想發展經濟，必須安全先行！

鄉鎮安全工作的調研報告11

　　近年來，隨著我鄉經濟社會的快速發展，新農村建設步伐的加快，農村道路得到了較大改善，但同時也帶來了交通事故的安全隱患。為了進一步加強和改進我鄉農村道路交通安全工作，保護人民群眾的生命和財產安全，增強安全感和幸福感，構建和諧社會。目前，全鄉農村道路建設快但安全設施少、農村車輛多但群眾安全意識差，農村道路的交通安全形勢非常嚴峻，根據縣“大調研”、“大排查”、“大整治”文件要求，我鄉組織相關安全責任部門開展大調研、大排查。現將有關調研、排查情況報告如下：

　　一、基本狀況

　　我鄉境內交通發達，目前通車公路總里程達367.5公里，其中縣道25.5公里，村道140.5公里，組道201.5公里；全鄉共有機動車駕駛員112名，機動車75輛。近年來，在鄉黨委、政府的正確領導下，在各職能部門和社會各界的共同努力下，圍繞“保暢通、保安全”的總體目標，按照政府統一領導、部門各司其責、齊抓共管、綜合治理、標本兼治的道路交通安全社會化工作機制，我鄉道路交通安全工作基本步入了良性發展軌道，工作成效逐步顯現。但隨著經濟和社會的不斷發展，特別是近年來隨著“村村通工程”建設的深入開展，農村道路交通安全形勢日趨嚴峻。

　　二、主要問題

　　1、發生事故情況及道路交通安全形勢嚴峻

　　我鄉道路交通死亡事故發生0起，無人員死亡，雖然沒有發生死亡事故，但目前我鄉道路交通形勢管理難度非常大，主要是摩托車無牌無照，非法營運十分嚴重，經統計，摩托車2750輛，其中無牌無照22047輛，非法營運16輛。嚴重存在著交通安全隱患。

　　2、安全設施普遍缺少

　　“村村通工程”的實施和新農村建設的開展，鄉村道路建設迅猛，但安全設施普遍缺少。全鄉白聚油路18公里，甘寶油路7.5公里，通村公路18條、140.5公里，通組公路120余條、201.5公里，普遍存在著坡陡、彎急、路面差等現象，并且缺乏護欄、檔墻、防撞墻、警示標牌139處，另外還有許多村民、企業集資修建、改建的道路，基本沒有安全設施。同時，農村馬路邊亂搭亂建情況較多，嚴重阻礙機動車駕駛員和行人的視線，由此帶來了較大的交通安全隱患。

　　3、管理力量比較薄弱

　　由于一直以來在交通安全工作中管理力量歷來不足。當前在農村硬化道路和機動車保有量增長、交通安全設施不完善、農村群眾安全意識欠缺的情況下，農村道路迫切需要規范化、制度化管理，我鄉現僅有派出所4名干警，安監站3名工作人員，既要保證城鎮的交通暢通、安全，又要做好農村大范圍、長里程的道路交通安全管理，同時還要抓好我鄉其它工作，管理力量與管理需要之間顯然很不協調。

　　三、主要原因

　　產生以上問題的主要原因有以下幾個方面：

　　1、法制和自我保護意識較差

　　農村群眾文化水平相對較低，而且接受交通安全教育的面比較狹窄，法制意識和自我保護意識都較差，特別是老年人難以在短期內改變固有的思維和行為習慣，隨意穿越馬路、在路邊堆放雜物情況較多；幼兒更是沒有自我保護意識；外來人員交通法制意識和安全意識都不強；許多青壯年村民法制意識淡薄，無證駕駛、駕駛無牌車、報廢車、超載、加載等違法行為十分突出。這些都會影響農村道路交通安全。

　　2、交通壓力不斷增大。

　　近年來，我鄉農村駕駛人員和機動車量迅速增加，基礎建設也吸引了大量外地車輛和務工人員，加重了農村道路的交通壓力；農村中從事非法運營的面包車較多，而且駕駛報廢車、無牌無證摩托車等行為一直以來都是管理的盲點和難點，尤其是在農村主要道口、農貿集鎮上，各種車輛混雜，交通擁擠，交通安全問題非常突出，我鄉的通村、通組公路路面窄、坡陡、彎急，在很多地方無安全標示牌，防護欄和檔墻等安全設施。這些都加劇了農村道路的交通壓力，也成為造成交通事故的隱患。

　　四、對策建議

　　為加強和改善農村道路交通安全工作，防范事故的發生，建議如下：

　　1、提高思想認識，進一步重視交通安全

　　農村道路交通安全事關廣大農村人民群眾的生命和財產安全。最大限度預防交通事故的發生，最大限度減少人民群眾生命和財產損失，是關注民生、重視民生、保障民生、改善民生的具體體現。深刻認識做好農村道路交通安全工作重要性和特殊性，高度重視農村道路交通安全工作，切實履行職責，大力解決影響農村人民群眾安全的突出問題。

　　2、明確管理職責，進一步完善工作機制

　　農村道路及安全設施要象城市道路和國省道一樣，明確有人建、更有人管。進一步明確各級各部門職責，特別是要明確村道交通安全設施的建設、維護和管理職責，防止出現“有人建、無人管”和“人人管，人人又不管”的情況。二要認真履行職責。各部門之間要加強配合和協作，切實履行相應職責。同時對今后新建的道路，要嚴格把關，確保農村道路交通安全設施和道路設計、建設、驗收。

　　3、加大宣傳力度，進一步提高安全素質

　　一是加強道路交通安全宣傳教育工作，顯得尤為重要。派出所，安監站，交管站等部門要經常開展道路交通安全宣傳教育活動，加大對道路安全工作的宣傳和報道。二要強化對農村青壯年的教育。農村中的青壯年往往是農村交通違法行為的主要和主動參與者，他們在較大程度上決定著交通是否安全。要把交通安全法律法規教育和培訓納入農民素質教育工程，通過強化教育，提高村民的法律知識和安全意識，提高村民素質。三要增強弱勢群體的自我保護意識。我鄉農村中的老年人、幼兒和外來人員是交通安全中的弱勢群體，要采取他們易懂、易記、易接受的教育方式進行宣傳教育，增加他們的交通常識，提高他們的自我保護能力。

　　4、加大投入力度，進一步改善安全設施

　　完善道路交通安全設施既是法律法規的要求，也是預防交通事故發生的有效途徑。加大對農村道路交通安全的投入，特別是要加大安全設施建設和維護的經費投入，最大限度地解決安全隱患的存在，盡可能控制安全隱患的發生。

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