以下是有關于鄉鎮工會建設情況調研報告的相關內容，歡迎大家閱讀！

鄉鎮工會建設情況調研報告1

　　20**年開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，從江公路管理段黨支部在4月28日從路黨群辦發?20**?6號文件中全面部署了基層調研工作，段工會積極做好專題調研工作的安排。5月20日，段工會采取深入基層調研、座談、走訪相結合的辦法，分別深入機關干部、八洛工地、養護站、機化站職工及離退休職工中去，圍繞“黨的群眾路線教育實踐活動”進行了專題調研活動，現將調研有關情況報告如下：

　　一、目前工會組織建設的現狀

　　我段工會認真貫徹落實段黨支部和行政的決策和部署,扎實推進各項工作，廣大職工的工作條件和生活水平得到了很大程度的改善和提高，職工的政治權益、經濟利益、文化權益等得到了有效維護，得到了廣大職工群眾的擁護和肯定，使我段內部呈現出健康穩定的喜人局面。

　　1、工會組織狀況。段工會緊緊圍繞工會工作實際，通過不斷加強工會組織自身建設，加強工會維權機制建設，工會組織體系不斷健全，工會的向心力和凝聚力進一步增強，會員隊伍不斷發展壯大，為工會發揮橋梁紐帶作用，維護職工合法權益，提供了組織和制度上的保證。

　　2、維權機制建設狀況。建立和諧、穩定、協調的勞動關系，進一步實現好、維護好、發展好廣大職工群眾的切身利益，保持單位秩序健康、穩定、和諧，是當前我段工會的主要任務。近年來，段工會按照“拓寬維權途徑、創新維權載體、完善維權方式、增強維權實效”的思路，一直致力于加強維權機制建設。堅持和完善以職工代表大會、段務公開、站務公開為基本形式，保障職工民主權利的監督機制。積極完善和深化段務公開民主管理制度。不斷強化以平等、集體協商為基本形式的維護職工經濟權益的協商機制，以“送溫暖活動”為龍頭的困難職工幫扶救助機制。加強對職工勞動安全的監督檢查工作。努力推進我段勞動爭議的預防和勞動關系的預警機制建設。加強職工信訪工作，健全了信訪工作組織機構，完善了信訪工作制度，有效預防了職工越級上訪和突發性公共事件的發生。

　　3、職工社會保障狀況。職工社會保障制度逐步建立完善。按照國家有關規定，我段每年都為職工繳納了養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險、生育保險和住房公積金。凡是建立勞動關系的職工，都按凱里局相關規定簽訂了勞動合同。段工會充分發揮自身優勢，通過認真開展“下基層、進工地、訪職工”調查活動；建立和完善困難職工幫扶機制，大力開展對低收入職工子女“金秋助學”、對困難職工家庭“送溫暖”等幫扶活動，把職工的利益作為一切工作的出發點和落腳點，認真傾聽職工的呼聲，如實反映職工的訴求，解決了困難職工在醫療、生活、子女上學（就業）等方面的困難。

　　但同時也看到,當前我段在職工隊伍穩定、職工權益保障方面還存在著不少問題，有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響職工生產生活，影響我段發展的順利進行，影響和諧單位建設。

　　二、存在主要問題及突出矛盾

　　1、部分基層部門工作主動性不強，服務職工的意識有待提高，相關監督機制還需進一步完善。從本次調研情況來看，集中表現在：職工對醫療卡數額不清楚，不知每年輸入醫療卡上多少錢；職工食堂飯菜標準低；貫洞養護站公共廁所被外來人員使用頻繁，造成嚴重堵塞很難使用，職工如廁困難；貫洞養護站場地清潔情況很差，損壞路面未及時進行修理，職工出行不便。這說明在服務職工方面，有些工作還做的很不到位，各部門的服務宗旨意識缺乏，工作存在推諉扯皮現象，相關監督機制還需進一步完善。

　　2、職工素質有待進一步提高，人才培養激勵機制還不健全。從本次調查來看，大多數崗位存在技術人才缺乏，大中專畢業生不能立足基層一線，崗位成才；職工學技術、鉆業務的積極性和主動性不高。這說明，我們仍需進一步加大職工教育培訓力度，提高職工整體素質。注重技術人員培養和技術隊伍建設，健全完善人才培養激勵機制，為我單位的持續快速發展提供強有力的技術支撐。

　　3、相關職工權益保障機制還不健全。調查顯示，廣大職工對子女就業問題呼聲很高，職工子女讀書難，職工之女就業更難，職工子女就業問題已成為目前影響職工思想穩定的主要因素。同時，職工還反映職工降溫費、烤火費標準低。部分職工對文化體育活動的舉辦愿望強烈，并希望工會能開展多種形式的文體娛樂活動，以豐富職工的業余文化生活。以上問題暴露出相應的職工權益保障機制尚不夠健全。

　　三、解決問題的建議和對策

　　“群眾利益無小事”,做好職工合法權益保障工作，切實把廣大職工的合法權益維護好，充分發揮廣大職工參與單位的改革和發展的積極性、主動性和創造性，不僅關系到單位興衰，而且直接影響到單位發展的穩定大局。因此，要切實把維護職工合法權益工作擺在重要位置，必須堅持以人為本，進一步加強維權機制建設，強化單位和諧勞動關系，促進我段的持續健康穩定發展。

　　1、加強部門協作，增強服務意識，完善監督機制。各部門之間應加強交流和協作，強化為職工服務意識，在各自的職責范圍內，增強工作的主動性，要把職工群眾的利益放在進一步加大對《工會法》、《勞動合同法》等的宣傳貫徹力度，充分發揮各級工會組織的作用。工會組織還要以職工思想政治工作為抓手，幫助廣大職工通過正常的渠道、運用合法的方式來表達利益訴求、解決現實問題。同時還要大力推進職代會、段務公開、平等協商等制度, 進一步拓寬維權途徑、創新維權載體、完善維權方式、增強維權實效，切實維護好職工群眾的合法權益，團結動員全體職工在安全生產中發揮主力軍作用。

　　3、建立人才培養激勵機制。通過健全完善人才培養激勵機制，讓職工學會規劃自己的職業生涯。如果一個職工長期安于現狀、墨守成規、不思進取，那他就難以創造性地開展工作，也就不會產生創造力。同時，還要加強職工思想政治工作，加強對職工理想信念、形勢政策和法律、法規教育, 提高職工的整體素質，引導職工正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關系。

　　4、進一步健全完善職工權益保障機制。結合全段實際，制定統一的職工各項補助費、工地職工待遇及職工相關福利制度；制定職工子女讀書、就業等獎勵，切實維護好職工的合法權益。

　　5、健全完善職工文化權益保障機制。采取多種形式維護好職工的精神文化需求。通過舉辦豐富多彩的演、展、賽等文化體育活動和職工讀書學習活動，幫助職工不斷提高思想道德和科學文化素質，豐富職工群眾的業余文化生活。

鄉鎮工會建設情況調研報告2

　　學校工會工作，是新形勢下學校工作的重要內容，它具有團結紐帶作用，是黨政領導與廣大教師之間溝通的重要橋梁，對于服務學校發展大局、推進民主管理、維護教師權益、調動工作熱情、保障教育改革等均具有重要而現實的意義。為此，我們采取匯總工會工作內容、工會代表訪談、下發調研問卷、專題研討診療等方式，對學校一年多來學校的工會工作進行了全面而深入的調研，現將調研情況報告如下：

　　調研專題一：以人為本，關心教職工生活

　　教師是學校發展的第一財富。關心教職工，生活是基礎，是最基本的切入點。我校工會在校黨政的正確領導和大力支持下，始終樹立“民生為本”的關懷意識，把溫暖首先送在教職工的生活細節上。

　　一是實施“晨練餐補”制度。這一制度從關心教職工身體健康著想，從保證教職工早餐入手，提倡全員參加早操鍛煉，獎勵早餐補助。這一制度已經堅持實施兩年多，一方面形成了早到校早鍛煉的良好生活習慣，一方面促進了教師身體健康和早餐習慣保持，是廣大教師每一天工作都有一個規范、規律的開始，健康了身體，提高了工作效率。

　　調研發現，這一活動教職工參與人數齊，記錄詳細，大家普遍反映良好。

　　二是堅持“三必到三必問”制度。即教職工婚喪大事必到必慰問，教職工生病住院必到必慰問，教職工難事麻煩事必到必慰問。

　　一年來，工會在學校領導的大力支持下，堅持親自到教職工家里慰問活動。其中喪事到家慰問18次，婚事到家慰問7次，難事麻煩事到家慰問12次。必到必問率100%，教職工滿意率100%。“三必到三比問”活動的持續經常化，增強了教職工的凝聚力，激發了干事成事的責任心和積極性，春風化雨，把溫暖送到教職工的生活細節上，把溫暖送到教職工心坎上。

　　三是組織實施“假日旅游休假”活動。我們認為：高中新課改實施以來，廣大教職工積極為自己做“加法”，為教學、學生課業做“減法”，切實把“學生減負，學業增效”落到了實處。但是，超負荷的工作帶來的身心疲憊需要積極的休閑放松去化解。這既是關心教職工身體的需要，也是愛護學校“第一資源”、促進學校持續發展的需要。

　　學校利用暑假時間，先后組織了高三教師海南一周游，華中三省五市一周游;高一、高二教師、全校職工金絲大峽谷兩日游，豫西大峽谷兩日游。奇險旖旎的風光，使大家消退盡繁重工作的疲勞，身心得到極大的放松和愉悅。假日旅游休假發揮了“休閑身心，加油鼓勁”的良好作用。調研結果，大家滿意率100%，幸福度100%，成為最受歡迎、最為滿意、最感幸福的工會活動。

　　四是節假日慰問品發放長效制度化。節日是最能體現人情素養、人本關懷的重要時間。我校工會在學校黨政領導的大力支持下，形成了長效制度化的節假日慰問機制。這些節日主要有：“三八婦女節”、“五四青年節”、“教師節”、“中秋節”、“春節”。資金有保障、對象全員化、注重精神塑造、體現人文情懷，已成為我校節假日慰問品發放的鮮明特色。

　　五是辦公條件改善生活入手細節化。生活是工作的基本保障，唯有好的生活才會有好的工作。我校工會高度重視生活條件的改善與教師工作的關系，注意辦公室教師生活細節關心，主要抓好辦公室衛生，特別是生活用品的保障。僅本學年度而言，全校三個年級15個備課組34各辦公室、學校6個處室增換電熱開水瓶52個，添置取暖煤爐52套，辦公桌椅68套，塑制垃圾桶52個，煤渣垃圾鐵桶58個。基本生活條件的完善，為廣大教師舒心工作提供了保障。

　　六是積極組織教職工文化體育活動。我校工會組織教職工先后參加了4月份市局舉辦的校級領導乒乓球賽;7月份市委市政府舉辦的紀念建黨 xx周年“唱紅歌、跟黨走”文藝晚會;市教育局、市教育工會10月份舉辦的XX年興平市教職工籃球賽，榮獲第二名;校內組織開展了籃球、乒乓球、羽毛球、象棋等體育活動，12月份的迎元旦南郊師生書畫會展。

　　七是堅持一年兩次教職工體檢。我校工會每年堅持組織教職工5月、10月做兩次體檢，并根據衛生局、防疫站要求，免費為全體教職工注射疫苗。

　　調研專題二：以教為重，關心教師業務成長

　　業務成長，使廣大教師人生幸福的最高指數反映。工會圍繞學校《人才機制創新工作實施方案》，積極配合，發揮“貼心人”的紐帶作用，扎實細致的做好教師業務成長的參謀人，幫忙人，服務人。

　　一是倡導教師加強政策法規學習，提高師德師風素養，做依法從教的明白人。我校工會倡導廣大教師開展“四法一綱要兩意見”學習活動，“四法”即《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《工會法》;“一綱要”是指《國家教育中長期發展綱要》;“兩意見”是指《中共中央國務院關于加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》、市教育局轉發的《關于加強教師師德師風建設的若干意見》。通過學習，大家普遍增強了從教的自豪感、主人翁意識，增強了依法從教、厚重師德、端正師風的責任心和使命感。

　　二是幫助教師專業成長，爭先創優，崗位建功，做教育教學的行家里手。學校工會按照學校人才興校戰略的總體布置，服務于“選苗子——結對子——遞梯子——給面子——有位子”的整體思路，全力做好服務。

　　首先、抓好青年教師思想教育工作。校工會協同教務、科研，以激發青年教師愛崗敬業、上進有為為側重，催生專業成長動力，激發干事愛事成事的行動。

　　第二、積極參與人才機制創新工作。校工會積極參與人才建設工程的制度擬定，就升職、晉級、獎勵、考核、評選等工作參與討論，進言獻策。

　　第三、倡導參與“教育教學書籍視頻目錄庫”創建活動。校工會與學校圖書室、電子閱覽室協作，吸納廣大教師積極參與，精心篩選圖書、視頻目錄，為教育教學提供新鮮的富有時代感的。這些書目主要有：北師大教授肖川《教育的使命與責任》、《教育的智慧與真情》、《教育的情趣與藝術》;中國青年政治學院教授陸士禎《為青少年搭建精神家園》、《真正了解孩子的特征和內心》;山東省濰坊市教育局局長李希貴《為了自由呼吸教育》;羅伯特.加涅(美)《學習的條件》《教學設計的原理》;教師報《高中新課程改革專版》等。圖書視頻目錄按照“學校管理——教學管理——班主任工作”等分門別類，已有4大類近100種，目錄庫建設已初具規模。

　　調研專題三：發揮工會職能，參與民主建設

　　維護教職工利益，潤滑干群關系，參與民主建設，促進學校發展，是新形勢下學校工會的重要職能。這一方面我們主要做了以下工作：

　　一是督促學校行政落實好校務公開制度。凡是涉及教職工權利與義務的事項，工會都有代表全過程參與;凡是學校有大批財務的招、投標，合同的簽訂等都有工會代表參與。一年來，工會參與的制度擬定、學校基礎建設議定、督察、建議共8項12人次，涉及教學管理制度、平安設施購置、教學設施建設等方面。

　　二是依法維護教職工合法權益。我們充分尊重教師學校管理的知情權、建議權、參與權，聽民聲，建民言，及時反映帶有普遍性、代表性的意見和建議。關心女職工的工作生活權益，特別是婚、育假權利。關心離退休職工，及時聯絡;配合學校行政，落實好教職工福利。一年來，向學校反映涉及教學評價、教師待遇、餐廳衛生、公寓管理等教職工意見建議12條，落實12條;落實女職工孕期工作減負等建議3條。

　　調研專題四：教職工思想精神現狀

　　學校的發展，歷練著教職工的思想境界。我校幾年的持續發展，既造就了持續攀升的高考佳績，也積淀了兼職工的思想精神。通過調研梳理，教職工普遍形成了忠誠教育事業、愛崗敬業、建功立業、深鉆教研、追求卓越的思想精神和團結、和諧、自信、樂觀、豁達的人生境界。

　　一是直面困難、敢于挑戰的勇氣。 通過調研，我們不難發現，無論是五六年前學校發展的低谷階段，還是持續發展的今天，南郊教職工在校領導的堅強領導下，始終保持一種直面困難不認命，百尺桿頭更進取的勇氣。這種勇氣曾經使我校振作于低谷之秋，僅一年時間就在興平市率先創建為第一所陜西省標準化高中;這種勇氣同樣創造了我校07—XX年連續五年的高考大跨越、大發展、大輝煌。僅以XX——XX年為例，我校二本上線人數分別為521、608、679，二本上線率從32.8%提高到40.2%，實現率持續正增長，特別是xx、xx兩年，凈增人數全市第一，分別榮獲興平市委市政府17萬3千元、16萬5千元重獎。我校連續多年榮獲興平市教育局年度目標責任考核一等獎、興平市委市政府高考工作一等獎;咸陽市教育局提高普通高中教育質量一等獎、咸陽市委市政府咸陽市教育工作先進集體。

　　二是爭先創優、干事成事的朝氣。自信、樂觀、上進、負責匯聚成我校廣大教職工爭先創優、干事成事的朝氣。特別是一大批青年教師，朝氣蓬勃，揮灑激情，與學生一起成才，同學校一起發展，干事有熱情，干事長才干，態度勤勉，目標高遠，腳踏實地，追求卓越。他們成長速度快，人數多，很多人已經成為教育教學的骨干。充沛的朝氣，催生了名師隊伍又高又快的成長，學校現有國家級骨干教師1人，省級特級教師、教學能手、校本研修引領者8人，市級教學能手、骨干教師、學科帶頭人42人。

　　三是和諧處事，平易待人的和氣。廣大教職工以學校發展大局為重，講團結、講奉獻;干群關系潤滑，同志關系和睦;教育教學的’業務事，集體商討，結晶智慧，注重溝通互助，強調和諧而不和泥;家里家外的生活事，事事關心，溫暖入心，不擺架子，不計辛苦，順手能幫的一定幫，順手夠不著的墊起腳跟伸長脖子揚起頭夠著蓋著也要幫。這種和氣，帶來的是班組的溫馨和睦，帶來的是集體的榮譽成績，帶來的是每一個教職工的學校生活工作的幸福感。近年來，學校先后有語文、文科數學、生物、英語、文科綜合等5個教研組11次榮獲咸陽市高考優秀學科組;先后有18人次在溫馨和氣的學科組內脫穎而出，成為興平市委市政府表彰的優秀教師，15人次成為兩市級骨干教師、學科專家、學科帶頭人。

　　調研專題五：存在的主要問題

　　通過調研，教職工反映存在問題主要有：

　　1、一些同志對工會的作用認識不清，對工會的向心力、信任度較低，參與工會活動的主動性、積極性不太高。我們將采取“你不靠過來，工會迎上去”的辦法，主動工作，提高工會的凝聚力和信任度，用扎實的工作贏得廣大教職工更高的參與度、信任度、幸福指數。

　　2、一些同志對工會參與學校民主建設、維護教職工利益的期望值很高，對工會學校工作的參與方式與參與度略有意見。為此，我校工會將積極創新、解放思想，以工會法為依據，在配合學校黨政工作的同時，以科學發展觀為指導，進一步加強參與、進一步改進參與方式，連接好干群關系，服務好發展大局，是工會職能得到最大限度的發揮，讓全體教職工放心，讓全體教職工滿意。

　　3、基礎設施建設成績雖然不小，但距離時代發展的要求和現代教育的規格還有較大差距，特別是教學設施現代化、辦公條件現代化還有較大差距。通過調研，聯系對對照先進地區，這些差距主要表現為課堂多媒體教室數量嚴重不足，理化生實驗室建設僅僅基本滿足教學需要，圖書館建設藏書量不足、且多陳舊，體育器械簡陋，現代校園體育場地(館)建設為零;教師辦公室數量嚴重不足，辦公設備簡陋陳舊，十多人擁擠一間辦公，僅配備一臺陳舊電腦。這一情況已引起學校高度重視過。學校將千方百計爭取資金，加大投入，力爭早日實現教學設施現代化，大力改善辦公環境、辦公條件，不斷提升科技裝備水平。

　　調查研究，是為了積累經驗，查找問題，不斷完善。通過調研，我們更加堅信了我校工會工作的思路，明確了重點，總結了經驗，認識到了不足。我們的工作黨政支持，組織得力，內容具體，扎實有效，不乏創新;但還存在著參與度不深、滿意率不高、載體不新等不足，我們將大膽創新，完善工作，為把我校工會工作推向新高度、創建市級乃至省級先進學校工會而努力奮斗!

鄉鎮工會建設情況調研報告3

　　以 “工會干部進百家大走訪、大調研、大服務”活動的深入開展為契機，四連工會深入職工中間，帶政策、帶技術、帶感情，問政、需、計于職工，幫職工抓增收，幫助解決實際困難，采取入戶走訪、召開座談會、深入田間職工家庭，深入了解職工群眾生產生活、子女教育、醫療衛生、勞動就業、社會保障、文化生活等方面急需解決的問題。通過走訪調研，及時的了解到職工多年來的一些心聲與訴求，努力為職工群眾辦實事好事，不斷提升職工群眾對工會工作的滿意度。

　　一、不同群體職工需求及需要解決的問題。

　　近年來，隨著市場經濟體制的逐步推進，產業結構的調整，不同利益職工群體的分化正處于動態的變化中。雖然已經注意到不同職工群體的出現及他們的不同需求，而且在適應不同職工群體的需求上工會作了很多努力，也得到了廣大職工群眾的肯定。當前工會在適應不同職工群體的需求上，仍存在以下問題：

　　（一）是廣大職工對工會組織的性質和工作內容缺乏必要的了解。一部分職工，特別是青年職工，他們對工會的認識大都停留在福利、計劃生育、慰問等層面，認為工會只是為體弱多病和家庭困難者提供補助，開具結婚證明，搞搞文體活動的組織。一些職工遇到困難和矛盾，不是首先找工會幫助解決。

　　（二）是工會的維權效果令部分職工不甚滿意

　　1、落實連務務公開等民主權利不夠到位。職工群眾對廠務公開制度的內容和運行還持有較高的期望。

　　2、維護職工合理分配等經濟利益不夠到位。在經濟利益已成為人們工作的主要驅動力的情況下，作為職工合法權益代表者和維護者的工會組織，理應在維護職工合理分配等經濟利益上發揮重要作用。

　　3、在豐富職工業余文化生活的內容與方式上不夠到位。基層工會組織的文體活動因形式多樣性，參加人員“老面孔”多，而且文體活動設施也較缺乏。

　　（三）是工會工作的運作方式令部分職工不甚認同

　　1、工會工作手段落后于時代的發展。工會的工作手段未做到與時俱進，工作載體數年不變或變化甚微，職工參與熱情不高。

　　2、工會工作存在行政化傾向。有些職工認為，工會工作行政化的傾向使工會與職工那種平等、溝通、互助的天然關系逐漸退化，而換之為距離感、等級制，導致工會組織逐步遠離它賴以生存的基礎。

　　（四）是進一步拓寬服務范圍

　　一些職工說，現在是“先進職工有人愛、困難職工有人疼、大多數職工沒人管”。雖然有點偏激，但確實代表了一些職工的情緒，這種情緒源于對勞動模范的激勵、獎勵越來越到位、扶貧幫困的力度越來越大，而忽略了大多數職工。因此，要牢固樹立為全員服務的理念，將服務對象由特殊人群擴大到全體職工，把服務送到更多職工身邊，讓職工都感受到工會全方位、全過程的關心。

　　（五）是不斷滿足職工日益增長的對精神文化權利的訴求。隨著職工隊伍整體受到教育程度的提高，在基本物質生活得到滿足以后，干部職工對精神文化權利的訴求也越來越強烈，希望有良好的團隊文化和工作氣氛。工會組織要發揮自身優勢，從各個方面加大對職工精神幫扶，既要扶貧也要扶志，既要給錢給物也要人文關懷。

　　近幾年團場更注重人情關懷和情感交融，把服務場所延深到工作場所、家屬小區，把服務內容延伸進職工生日、婚育、孩子考學等人生重要節點，職工有喜送上祝福、悲傷時給予安慰、困境時扶助激勵，讓職工家屬感受到大家庭的溫情、讓職工感受到、享受到無處不在、觸手可及的工會服務。

　　二、 進一步增強服務意識，提升服務職工能力

　　職工是團場改革發展最根本的依靠力量和最具有決定性的骨干力量。對于工會組織來說，服務職工既是個老問題，也是個新課題。面對新形勢下連隊的發展，面對職工隊伍不斷變化的新特點，面對工會工作的階段特性，我們一定要切實增強“兩種意識”把服務職工工作擺在更加重要的位置。

　　（一）切實增強責任意識

　　從履行工會組織基本職責的角度認識服務職工的重要性。《工會法》規定：“中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護職工的合法權益。”“維護職工合法權益是工會的基本職責。”這就決定了，服務職工，維護好職工合法權益，是法律賦予工會組織的職責，是我們必須切實履行好的義不容辭的責任。

　　（二）、切實增強危機意識

　　從增強工會組織影響力的角度認識服務職工的緊迫性。多年來，工會組織在服務職工方面做了很多工作，在支持團場發展、聯系職工、為職工做好事、辦實事、解難事、扶貧幫困等方面發揮了不可替代的作用，使工會在職工中的影響越來越大，職工對工會服務職工的評價越來越好。但是，我們也應該看到，工會組織服務職工方面存在著缺位現象，特別是參與、維護等方面不足等等。我們工會組織應該對服務缺位有強烈的危機感和緊迫感。要深刻的認識到，這些問題不解決，在服務職工方面沒有新作為，就會使工會組織逐漸喪失它存在的根基，失掉在職工群眾中的影響力和號召力。這些問題的存在，既是我們今后工作的潛力所在，也是改進工作的動力所在，更是我們進一步強化服務的方向所在。

　　三、積極構建服務職工工作體系，為職工做好事、辦實事、解難題

　　在構建服務職工工作體系中，工會處在一個特殊的地位，一方面，作為勞動者的代表，維護職工權益是主要任務;另一方面，作為團場、連隊的一個組成部分，更有團結帶領職工促進團場、連隊發展的任務。工會雙重身份集于一身，決定了工會組織應該創新理念，從傳統的福利型、活動型轉變為服務型、維權型工會組織，這樣的轉變就是要發揮與職工血肉相聯的優勢，急職工之所急，想職工之所想，開展一些覆蓋面廣、影響力強又不可替代的活動，在職工最關注之處回應、最急需之處幫助、最動情之處關懷，真正成為職工的知心人、貼心人、暖心人，為職工提供真正到位的服務。

　　隨著市場經濟的發展，職工對工會組織的要求和愿望有所不同。工會工作任重道遠。首先要強化工會干部的責任意識、創新意識。所謂責任意識就是要對職工負起責任，擔起維護職工合法權益的責任，做職工的貼心人、知情人，為職工辦好事辦實事，使職工感覺到工會是個溫暖的大家庭。創新意識就是在工作方式方法上要有新點子和新路子，做到用創新的精神解決各種難題，用創新的精神去打開工會工作的新局面。要抓好思想政治工作，轉變職工思想觀念，針對職工的種種顧慮，工會就要發揮思想政治工作的優勢，充分利用工會宣傳教育陣地，把思想工作做到家，向職工闡明改革的意義，使職工轉變觀念，明確自己所應履行的義務和責任。

　　其次要動員全體職工，共謀經濟發展，共享發展成果，解決職工的實際困難，滿足職工越來越多的訴求，這就要求我們做到:一是加強職工思想政治教育，確保信息暢通。要教育職工樹立正確的世界觀、人生觀，對自己的社會價值有清醒認識和準確的判斷。加強對職工進行職業道德教育，樹立愛崗敬業、奉獻社會的良好風尚，增強構建和諧社會的責任意識。特別指出的是需要保持信息的透明和暢通。

鄉鎮工會建設情況調研報告4

　　為了進一步加強工會組織建設，充分發揮工會組織在首鋼創新驅動轉型發展，打造“三個首鋼”，提升綜合競爭力中的作用，結合北京鋼鐵主流程停產，機構整合及深化改革、完善管理工作，開展了對工會組織建設情況的調研，情況如下。

　　一、工會組織建設的基本情況

　　據統計，截止到XX年末，北京及遷秦地區有職工60840名職工，有工會會員59927名。子公司及廠級以上基層工會133家(總公司工會直管的有42家)，工會分會762個，工會小組4647個。有工會干部158名。其中，專職工會干部115名，兼職工會干部43名。35歲以下的有9名，占5.7%;36至50歲的有70名，占44.3%;50歲以上的有79名，占50%。具有大學以上文化的有96名，占60.8%;大專文化的有53名，占33.5%;高中、中專及以下文化的有9名，5.7%。具有高級職稱的有41名，占25.9%;中級職稱的有40名，占25.3%;初級職稱的有23名，14.6%。

　　近年來，首鋼工會系統認真貫徹全國總工會“組織起來、切實維權”的工作方針，把加強基層工會組織建設作為重點工作來抓，工會組織建設不斷得到加強。

　　一是積極吸收職工入會，工會會員隊伍不斷壯大。截至XX年底，北京及遷秦地區工會會員已達到59927名，占職工總數的98.5%。二是工會組建工作不斷推進。隨著“一業多地”建設的展開，遷鋼、首秦、順義等重點工程建設項目相繼投產，本著先組建后規范原則，這些單位先后建立了工會組織，開展工會工作。三是堅持民主選舉工會主席。據統計，僅XX年全公司有11位工會主席、副主席，由于工作需要在任期未滿的情況下崗位發生變動，有關工會都能夠依據《工會法》、《中國工會章程》規定，通過召開工會委員會會議進行補選，保證了工會組織健全。四是建立健全工會工作制度。先后建立了《首鋼工會工作職責》《首鋼工會辦公會基本職責及議事制度》《首鋼工會信訪工作制度》《首鋼工會信息工作細則》等，這些制度的制定與實施，使工會組織群眾化、民主化、法制化建設落到實處。五是落實工會職能，發揮黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用。圍繞北京鋼鐵主流程停產人員分流安置，工會擔當職工利益訴求的“第一知情人，第一反映者”，為首鋼全面完成搬遷調整和停產職工分流安置提供了有力支持。圍繞企業經營生產目標任務，發揮職工主力軍作用，開展“實現兩個一百目標，全面提升競爭能力”勞動競賽;推動職工創新工作室建設，為職工搭建經濟技術創新實踐平臺;開展創最佳等經濟技術創新活動。圍繞提升民主管理水平，發揮職工代表作用，堅持職工代表大會制度，夯實廠務公開工作，組織職工代表開展民主監督。圍繞提高職工隊伍素質，發揮勞模先進榜樣作用，開展勞模評選、職業技能競賽、職工之家建設。圍繞建設和諧勞動關系，發揮職工權益保障作用，扎實開展送溫暖工程建設，開展幫困救助、勞動爭議預防和調解、職工互助保險及安康杯競賽工作。圍繞首鋼大家庭文化建設，發揮文體活動聚合力作用組織開展了第十屆職工藝術節活動，組隊參加全國冶金行業歌手賽等文化體育活動交流等，為推進首鋼集團和諧“大家庭”文化建設奠定了基礎。

　　二、工會組織建設中存在的薄弱環節

　　通過調查，發現基層工會的組織建設在以下方面還存在薄弱環節：

　　一是有的單位工會未能按時換屆。《中國工會章程》規定，工會基層委員會和經費審查委員會每屆任期三年至五年，具體任期由會員大會或者會員代表大會決定。任期屆滿，應當如期召開會議，進行換屆選舉。在特殊情況下，經上一級工會批準，可以提前或者延期舉行。據初步調查，總公司工會所屬基層單位當屆工會任期為5年以內的有礦業公司工會、首自信公司工會、首建集團公司工會等極少部分單位，大部分單位當屆工會任期已滿。另外，隨著首鋼實施搬遷調整，分流安置工作，一些單位工會委員會、工會經費審查委員會成員變動較大，未能及時進行補選。

　　二是有的單位工會組織不夠健全。《中國工會章程》規定，企業、事業單位、機關和其他社會組織等基層單位，應當依法建立工會組織。有會員二十五人以上的，應當成立工會基層委員會;不足二十五人的，可以單獨建立工會基層委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯合建立工會基層委員會，也可以選舉組織員或者工會主席一人，主持基層工會工作。近年來，隨著新組建單位的增多，一些單位未能按照全總“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的要求組建工會。如：京西重工、一些改制企業所屬基層單位及一些子公司各作業部等。除此，在工會主席產生的環節上也不夠規范，將沒有經過工會會員(代表)大會選舉的工會負責人直接任命為工會主席。如：鐵區、軋區留守處、動力廠。另外，還有些黨委書記兼任工會主席的單位，未能按規定配備專職工會副主席。如;維檢中心、實業公司、鐵合金廠等。

　　三是有的單位將工會并入其他部門合署辦公。《中共中央關于加強和改善黨對工會、共青團、婦聯工作領導的通知》明確指出，黨組織應當支持工會按照法律和章程，執行上級組織的決議，獨立自主地、創造性地開展工作。不得把工會的機構撤銷、合并或歸屬于其他工作部門。XX年1月，中華全國總工會發出通知要求，要堅決糾正撤銷工會組織、合并工會工作機構的錯誤行為。目前，首鋼有的單位工會仍然與黨的部門或其他部門合署辦公，劃歸黨群工作部或其他部門管理。

　　四是有的單位工會干部配備與當前工會所承擔的任務不適應。《企業工會工作條例》規定，基層工會要向職工進行思想和理想教育，加強法制教育和職業責任、職業道德、職業紀律的教育;依法維護職工的民主權利，組織職工民主管理企業;組織職工開展勞動競賽，評選宣傳先進;維護職工的學習權利;開展有益職工身心健康的文化、體育活動;開展職工互助互濟活動，搞好職工生活困難補助，參與調處勞動爭議;維護職工在勞動中的安全和健康;參加安全檢查和傷亡事故的調查處理;發展會員等九項基本任務。在工會干部的配備方面規定：工會專職工作人員一般按不低于企業職工人數的千分之三配備，具體人數由上級工會、企業工會與企業行政協商確定。目前，首鋼有的.子公司工會副主席與專職干部為2人(首自信公司、國際工程公司)，有的僅為1名工會專職干部(中首公司、實業公司等)，使工會工作受到影響。

　　工會工作存在以上薄弱環節的原因，認為主要有以下方面：

　　一是有些領導對工會工作的重要性認識不足。在進行企業機構改革、改制過程中，一些領導和部門對工會的認識還未從過去的所謂“工會工會吃飽就睡，睡醒了收會費”的偏見中解脫出來，為了降低成本對工會的編制能壓就壓，能擠就擠，雖然《企業工會工作條例》已作出“工會專職工作人員一般按不低于企業職工人數的千分之三配備”的規定，但仍不能從適應新時期工會的地位和任務的角度去考量，并出現工會與其它部門合署辦公的局面。

　　二是系統對基層工會的指導不到位。在思想認識上，對基層工會組織建設的重要性、長期性、艱巨性認識不足;在工作部署上，未能把全面加強基層工會組織建設與落實工會重點工作有機的結合;在工作的指導上，未能結合企業機構變化與基層工會組織形式變化的實際，探索研究新的運行機制和活動方式;在制度制定上，缺乏創新精神和加強基層工會組織建設的有效措施。

　　三是工會組織的影響力和對職工的吸引力還不夠強。基層工會發揮作用不夠明顯，工會會員的權力沒有完全落實，會員對工會組織的信任感和依賴度還不高。涉及職工切身利益和工會合法權益的有關法律法規執行力度不夠，影響了工會組織在職工心目中的地位和形象。

　　四是工會干部能力未被認知，工作的主動性、能動性受到影響。從上到下工會干部與組織宣傳干部相比較，工會干部職務晉升的幾率似乎為零，工會干部的獎金也為三類科室三類員，極大地挫傷了工會干部的積極性，對工會的組織建設構成了消極的影響。

　　三、解決工會組織建設薄弱環節的對策和建議

　　針對工會組織建設中存在的薄弱環節，認為應著力從以下幾方面做起，切實加強工會組織建設，發揮工會職能作用，增強工會組織的活力。

　　一是健全完善工會組織體系。《中共北京市委關于加強和改進工會工作意見》提出，要做好工會的組建和發展會員工作，至XX年全市所有規模以上企業應基本建立起獨立的基層工會。結合首鋼發展的新形勢，做到“三個抓好”。即：抓好新建單位的工會組建工作。凡經總公司黨委批準并已建立黨委的單位，總公司工會都要積極督促其依法進行工會的組建工作，選配好工會主席和工會領導班子，協調工會的機構設置，并適時派出人員協助、指導有關單位做好工會的組建工作。抓好基層工會的換屆選舉。根據《中國工會章程》規定和《北京市總工會關于實行基層工會會員代表大會代表常任制的意見》要求，工會委員會，每屆任期三年或者五年。結合首鋼北京地區鋼鐵主流程停產整合及部分單位工會委員會成員變動的實際，依據全總、市總有關規定督促指導基層工會做好換屆選舉工作，以使基層工會組織健全，更好的組織和帶領職工在首鋼的各項建設中發揮主力軍作用。 抓好“職工之家”建設。開展職工之家建設，是企業工會工作的一項重要內容，是履行工會職能，推動工會整體工作的重要手段。堅持以建設職工之家為主要抓手，深入貫徹落實全總、市總關于建家工作文件，不斷創新建家思路，擴大建家工作領域，提升建家工作水平，使建家工作貼近生產、貼近實際、貼近班組、貼近職工，切實把基層工會組織建設成為名副其實的職工之家。

　　二是健全完善工會的工作機制。針對目前各級工會人員少、任務重、難度大的客觀實際，建立和完善各種工作機制，以保證工會重點工作落到實處。要健全和完善民主管理機制，不斷豐富和充實職代會內容，創新職代會組織形式，探索實現民主管理的途徑和方式。要健全和完善職工經濟權益保障機制，通過建立平等協商、集體合同制度，加強對集體合同的履約監督，依法維護職工的經濟利益。要健全和完善工會與行政聯系與溝通機制，進一步暢通工會與行政的溝通渠道，及時反映職工的意見建議。要健全和完善調查研究機制，深入基層和職工群眾，讓工會的工作始終貼近實際、貼近職工，具有時代特色與活力。健全和完善工會工作評判機制，讓職工群眾評說工會工作，以職工滿意不滿意、高興不高興作為衡量工會工作好壞的根本標準，推動工會組織建設上臺階。

　　三是創新工會工作方法。工會工作要“求變”。結合當前首鋼創新驅動轉型發展，打造“三個首鋼”，提升綜合競爭力尋求最佳結合點，開展有工會特色的工作。工會工作要“做專”。當前，企業工會工作的內容和領域不斷擴展和延伸，要完成這些繁重而艱巨的任務，必須加快工會干部隊伍專業化進程，更好地把握工作的主動性，履行好自己的職責。工會工作要“依法”。工會要承擔起維護客觀上處于弱勢地位的職工群眾的合法權益，必須運用法律武器，以法律為準繩，堅持依法建會、依法治會、依法維權。工會工作要“干實”。工會工作要突出重點，講求實效，“牽牛鼻子”、抓關鍵點，集中人力、財力和時間，全力以赴，以達到最佳效果，干黨政所需、職工所求、工會所能的實事。

　　四是不斷提高工會干部自身素質。面對工會職能拓展、任務加重、難度加大的客觀現實，工會干部必須提高自身素質，提高工作能力和水平，要解放思想，改變過去形成的封閉、保守的思維方式，培養開放、創新、務實的思維方式，用市場經濟的競爭觀念、效益觀念、法制觀念、信息觀念、人才觀念和權利義務觀念取代不合時宜的舊觀念。要勇于開拓創新，用創新的思維去解決問題，完成任務，把有所發現、有所發明、有所創造、有所前進當作事業去追求。要熟悉和運用法律法規，做到言行依法合規，善于運用法律觀點分析問題、指導工作。在參與制定涉及職工切身利益的政策時，能夠及時、準確、科學合理地提出法律依據。

　　五是堅持深入職工調查研究。維護職工合法權益是工會的基本職責，要履行好這一職責工會就必須深入了解職工的思想、工作和生活，關心其疾苦。要認真調查了解不同職工群體的實際情況，了解他們的思想動態、生活情況以及迫切需求，既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢，又要從微觀上關注職工個體的具體狀況;既要關心職工不同的經濟利益，又要關心職工共同的政治權利，用多樣化的工作方式貼近不同職工群體，有針對性地開展工作，更好的發揮工會在企業改革發展穩定大局中應有的作用。

鄉鎮工會建設情況調研報告5

　　隨著經濟社會的快速發展和改革開放的日益深入，工會的社會角色愈來愈突出，加強工會資產管理，發揮工會在組織職工、引導職工、服務職工、維護職工權益方面的作用，推動構建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義，全國各級工會自上而下開始重視工會資產管理工作。自20XX年全國工會資產監督管理工作會議以來，XX區總工會認真貫徹會議精神和XX市總工會的要求，切實推動工會資產管理和企事業發展各項工作的開展。為進一步了解掌握我區工會資產改革發展現狀，探索工會事業全面健康發展的有效途徑，增強工會工作實力，更好地服務職工群眾、服務社會，XX區總工會對我區工會資產管理現狀進行了調研，專題研討了工會資產發展壯大面臨的機遇、挑戰和應對措施。現將調研情況報告如下。

　　一、基本情況

　　XX區總工會轄有8個街道，XX區工人文化宮、XX區職工服務中心2個直屬單位。區總本級沒有土地、房產和車輛，區總工會在區政府機關辦公、XX區工人文化宮在XX區文體中心（租用）辦公，XX區職工服務中心在XX區XX路XX號辦公。截止20XX年2月28日止，區總本級資產總額為 XX萬元，其中固定資產為XX萬元，主要為辦公設備，凈資產總額為XX萬元。

　　下屬事業單位“XX區工人文化宮”， 成立于1986年12月，屬自收自支全額事業單位，有在編人員2人，資產總額1446.38萬元，凈資產1138.1萬元。20XX年新增房產一處，地址在公園路26弄58號，共三層，占地面積191.38㎡，房屋面積574.13平米，價值1397.87萬元，三證齊全。目前已全部出租，并兼做職工文體活動用。

　　下屬職工服務中心，都屬自收自支單位，沒有土地、房產和車輛，總資產7萬元左右，有從業人員7人，皆為兼職人員。

　　此外，XX區總工會已建立完善了工會資產管理統計報表制度等一系列規范化制度，全區工會資產管理水平整體有所提升，為加強工會資產管理奠定了基礎。

　　二、工作與成效

　　（一）工會資產管理工作開始得到應有的重視。工會資產是工會履行職能的物質基礎，其管理狀況直接影響到工會作用的發揮。因此，區總成立了工會資產管理委員會，XXX副主席為分管領導，明確分工，落實責任，對區總機關及所屬企事業單位的工會資產進行監督和管理。

　　（二）清查整頓工作帶動了資產管理水平的整體提升。深入開展工會資產清查整頓工作，基本摸清了各單位資產的“家底”，及時發現并糾正資產管理上的問題，督促建立和完善各項制度，進一步厘清我區工會企事業單位發展現狀，有效帶動了我區資產管理水平的整體提升。

　　（三）大力推動工會資產監督管理規范化、制度化。制訂工會流動資產、固定資產和其他資產管理制度；堅持程序管理，加強會計核算，按照《會計基礎工作規范》、《工會會計制度》等要求，對工會資產的增減變化及時進行賬務處理；組織基層工會財務經審干部培訓班，加強各級工會對工會經費收繳、使用的管理和監督，促進工會財務規范化建設和實務審計的規范。

　　（四）多方爭取增加工會資產存量規模。XX區工人文化宮抓住原有偃月街一處房產拆遷的時機，竭力爭取按現行市場標準進行補償，并精心選址，最終購入公園路一處房產，并辦好土地證和房產

　　證，實現工會資產的增值。

　　三、不足與問題

　　（一）工會資產系統管理比較粗放

　　現階段，區總及大部分基層工會，存在重經費收繳，輕資產管理的現象，資產管理缺乏規范的資產購臵、保管和使用制度，平時不注重資產的日常管理。各級資產管理工作人員在資產管理上參與不足，對工會資產情況不熟悉、不明確。資產的領用，保管無健全的臺賬或記錄，資產管理不透明。

　　（二）工會資產管理人員比較業余

　　區總包括大部分基層工會，沒有專人負責管理資產，大多由會計人員兼職。這些兼職人員平時工作繁忙，缺乏資產管理知識，沒有接受系統完整的工會資產管理專項培訓。各級工會也沒有配套的工作制度，對工會資產不能及時進行財務處理和反應，造成會計核算脫節。同時由于多為兼職人員，人員變動情況較多，在變動時有工作交接不足的情況，影響日常資產管理的效率。

　　（二）工會資產會計核算比較散亂。

　　基層工會對于工會資產管理在操作上存在許多不規范的現象，比如有的基層工會單位資產購臵后沒有及時增加固定資產，對于上級撥入的資產以及購臵資產沒有及時入賬，有的將購臵的資產集中在年第一次性記入固定資產賬等等，工會資產、會計核算整體不夠規范，比較自主散亂。

　　（四）工會資產利用增值比較低效。

　　工會資產經營機構無法具備一般企業所有的市場屬性，難以實現預期的資本回報。而一些基層工會由于在計劃經濟體制下形成“等、靠、要”的思維定勢，造成工會資產經營停滯，閑臵浪費，缺乏利用，保值增值效率較低。

　　四、原因與根由

　　（一）對工會資產管理的重視不足。部分基層工會對加強工會資產管理的必要性和重要性認識不足，絕大多數的工會把工作重點放在維權保障等傳統工作上，加之工會組織普遍存在人員少而工作多的實際困難，往往形式上有專人負責，但管理人員身兼數職，精力不集中，業務素質也有待加強，以致出現對工會資產的管理“談起來重要，忙起來不要”的現象。

　　（二）工會資產管理隊伍整體經驗不足。工會資產管理工作在工會工作中一直存在，但作為獨立部門，系統地進行管理工作，“實現其保值增值”的要求，則是新課題，目前工會資產管理的大部分工作人員，既無過往經驗，也無專業知識，對工會資產管理較為陌生，在管理中也出現了很多問題。

　　（三）從實際出發的創新能力不足。工會資產規范管理，可以借鑒行政資產管理經驗，但不能照搬照抄，因為行政上的一些做法，未必適合工會。工會資產的使用主體與目的，具有其自身特點，其管理須從自身實際出發，探索出適合自己的管理制度和方式。而現有工會資產管理隊伍，明顯表現出創新能力上的欠缺。

　　五、對策與建議

　　1、提高工會資產管理責任意識，加強資產管理專項培訓。組織工會相關工作人員認真學習《工會財產管理暫行辦法》和有關財經法制紀律，加強工會資產管理的主動性和自覺性。加強工會資產管理人員培訓力度，提高會計人員整體水平。加強工會財務人員和資產管理人員職業道德培訓，業務技能培訓，會計核算基礎培訓，建立和保持一支業務精通、責任性強，相對穩定的工會資產管理隊伍。

　　2、健全工會資產管理有關制度，規范資產管理日常操作。

　　加強工會資產管理制度建設要從規范資產程序、明確目標責任、強化資產監督，發揮資產作用四方面入手。各級工會要從實際出發，進一步健全科學的適合本單位的工會資產管理制度，建立工會固定資產采購制度，從源頭上控制資產質量，建立健全工會資產購臵申請、驗收登記、使用管理、維護保養、調撥轉移、出租出借、出售報廢處臵等內容的工會資產管理制度和工會資產控制制度，使資產管理和資產控制做到有據可依。建立工會資產盤點制度，每年組織有關人員由上至下地進行賬目與實物的對賬盤點。 3、盤活各級基層工會存量資產，實現工會資產保值增值。

　　區總可加大對工會文化宮、職工服務中心等非經營資產的管理，通過市場盤活工會文化、體育事業單位中的存量資產，充分發揮工會工人文化宮服務職工群眾的作用，挖掘文化、體育設備、設施的潛力，把有償使用和優質服務有機結合起來。各級基層工會在具備了一定的經濟實力以后，也可以采取謹慎穩妥的辦法，按照科學、民主的程序，以部分工會資產作為投資，在市場經濟的發展中追求較大的經濟回報。可以嘗試進行不動產投資，也可以委托專業理財公司購買能為工會組織帶來穩定經濟效益的理財產品或有價證券，還可以投資辦一些能夠發揮工會組織優勢，增強工會組織后勁的企業。各級工會還應當根據工作的需要和財力的狀況，合理有效地配臵資產，工會經費的使用要堅持勤儉節約的方針，會不動產、動產的管理要責任到人、物盡其用，不能因為非經營性資產不計提折舊、不計算成本而出現閑臵、浪費的現象。

鄉鎮工會建設情況調研報告6

　　農民工是我國工人階級的重要組成部分，是工會組織的新成員。據統計，目前全國有農民工2.1億人，已加入工會組織的有7000萬人。這么一支龐大職工隊伍，如何組織和管理？他們的合法權益如何依法維護？是我們各級工會組織必須考慮和解決的問題。當前，工會工作面臨的社角是農民工維權工作亟待解決的問題。在結合學習實踐發展觀活動中，對我縣的農民工構成情況進行了調查和分析，經統計，我縣目前外出，縣內，外來農民進城、進企業務工人員（含季節性）9825人，其中長年 在縣外，在城內企業，服務業務工人員4300余人，工種為加工業、服務業、運輸業、銷售業等行業，工資基本在800————3000元之間，且不穩定。全縣8個鄉鎮均建立了工會組織，只是工會主席配備沒有明確。根據我縣農民工的情況，以鄉鎮、村為基本單位，建立工會組織，使農民工有一個穩定的“職工之家”，是具有中國特色社會主義工會組織體系建設的一個重大而緊迫的課題。

　　一、農民工的特殊性決定了應當盡快建立鄉鎮、村工會組織

　　農民工是我國工業化、城鎮化過程中的產物。農民工就其身份來說，具有兩重性。一方面，農民工是企業管理的員工。農民工從進城、進入企業的那一天起，他們就是企業員工的一分子。農民工一般是以勞動合同制形式進入企業的，也就是說，在勞動合同期內，是由企業負責管理的。但是，勞動合同到期或者因為不符合企業用工的要求而被解除勞動合同，企業就不再對其負責。特別是農民工所從事的職業，往往都具有時間短（即：季節性、工期性、臨時性用工）、技術含量不高等特點，其工作單位極不穩定，人員的流動性很大。所以，要由一個企業來實施對農民工穩定而有效的管理非常困難。另一方面，農民工又是鄉鎮、村管轄的村民。鄉鎮、村不僅是農民工的出生地，而且是他們的戶籍所在地。他們的家，他們的血緣關系，他們的田地和山林，他們的根基都在鄉鎮、村。這是他們永遠不能割舍的地方。去年年底發生全球性金融危機，我國有多萬名農民工離開了企業，在沒找到新的工作的情況下，他們的選擇是返鄉，回到自己的故鄉——鄉鎮、村。我縣也有近1200多人回鄉，有的是少數民族村的，他們有土地，有的是沒有土地的，他（她）們又要在當地尋找臨時性工作謀生，有的可能掙到錢尋找合適的地方做些小買賣和開辟商埠，又有的可能待業等等。這都說明，鄉鎮、村是農民工的根基、是農民工的故土、是農民工真正穩定的家。因此，在鄉鎮、村建立起工會組織，為農民工建立一個穩定的“職工之家”，充分發揮鄉鎮、村工會在維護農民工合法權益中的積極作用，是工會組織建設的客觀要求。

　　我國工會組織組建的基本要求是：哪里有職工，哪里就要建立工會組織。面對著農民工群體，工會組織有責任把他們組織起來。有的人也許會提出，我們不是已經建立了鄉鎮、村工會組織嗎？但現實情況是，過去建立的鄉鎮工會是針對鄉鎮企業和鄉鎮機關而設立的。這些工會組織工作的對象和工作的職能都沒有涉及到廣大的農民工群體。現在提出加強鄉鎮工會組織建設，組建村工會組織網絡，是依靠現有的行政建制，在凡是有農民工的鄉鎮、村分別建立起以服務農民工群體，維護農民工合法權益為主要職責的工會組織網絡。這種工會組織網絡，不但能為農民工建立一個穩定的“職工之家”，而且，可以覆蓋到所有的農民工群體，這就必然會得到廣大農民工的普遍擁護。

　　二、構建以服務農民工為主要職責的鄉鎮、村工會組織，形成縣、鄉鎮、村三級工會組織網絡

　　凡是有農民工（包括在當地外出的農民工）的鄉鎮、村原則上都要建立工會組織。按照職工成份的變化，鄉鎮設立工會組織，有條件的鄉鎮可設立鄉鎮總工會。鄉鎮設立的工會在鄉鎮黨委、縣總工會的領導下開展工作。要求由鄉、鎮黨委書記或副書記兼任工會主席，又要求設同級副職的工會主席。鄉鎮工會要設立專門的辦事機構，全面承擔起對鄉鎮所屬的單位、村工會組織的領導責任，同時指導、協調、督促所轄基層工會對職工和農民工的管理。凡是有農民工的村也要建立起工會組織。村工會在村黨支部和上級工會組織的領導下開展工作。要求由村黨支部書記兼任村工會主席，負責對農民工的管理，為本村的農民工建立一個穩定的“職工之家”，切實為務工人員維護權益。

　　三、鄉鎮、村工會組織的工作職責和工作要求

　　鄉鎮、村工會組織在為農民工服務方面應承擔以下幾項基本職責。

　　（1）負責所控范圍內所有農民工的會籍管理工作。農民工的入會要簡單。只要口頭申請，就可以注冊入會，并建立起會籍檔案。

　　（2）負責對農民工的就業和創業培訓。培訓工作應以鄉鎮工會為主體，對農民工實施就業培訓，培訓點可以在鄉鎮，也可以在村，要因地制定。要結合“四三二一”、“千名干部進農家、服務農民促發展”等工作抓好職業、技能等培訓工作。通過培訓，提高農民工的勞動技能，為其就業打下良好的基礎。同時，對那些返鄉的有創業愿望的農民工開展創業培訓，并提供相關政策配套服務。

　　（3）負責對農民工實施就業安排工作。要根據勞動就業部門，上級工會組織提供的就業信息，積極組織和引導農民工就業，并對就業后的工作情況進行跟蹤服務。

　　（4）負責對農民工合法權益的維護工作。尤其是對拖欠農民工工資、農民工意外傷害的處理，要依據有關法律法規，通過各種有效途徑，及時進行處理，切實維護好農民工的合法權益。

　　（5）負責黨的.關于農民工政策的落實，及時為農民工辦理社會養老保險、工傷險、意外傷害險。積極開展送溫暖活動，把黨和政府的溫暖送到廣大農民工手中。

　　鄉鎮、村工會組織要正確處理鄉鎮黨委和上級工會的關系。鄉鎮工會必須接受黨委和縣總工會的雙重領導，在鄉鎮黨委和在縣總工會的領導下開展工作。村工會是工會的基層組織，必須在村黨支部和鄉鎮工會的領導下開展工作。這樣就形成了在黨領導下的縣、鄉鎮、村（基層）三級工會組織網絡，并通過這個龐大的組織網絡實施對龐大的農民工群體進行有效的管理。這是由農民工這一個特殊群體的特點決定的，是具有中國特色的工會組織網絡。

　　四、加強為農民工服務的鄉鎮工會組織建設，建立村工會組織具有重要而現實的意義

　　1、有利于實施“組織起來，切實維權”的工會工作方針。就目前而言，我們各級工會組織對農民工的管理還處在一個相對松散的階段。就農民工所在的企業來說，有的企業沒有把農民工納入本企業本單位工會管理的范圍。就農民工所在的村來說，由于沒有工會組織，農民工沒有自己的“職工之家”。根據全總的統計，目前，我國現有2.1億農民工只有7000萬人加入了工會組織。可見我們工會的組建工作不到位。再從維權這個角度分析，原本屬于工會組織的職能，如送溫暖等工作，由于工會組織的不健全，不得不由黨和政府的有關職能部門的工作所代替。因此，加強鄉鎮工會組織建設，組建村工會組織，實施“組織起來，切實維權”工會工作方針的重要舉措，就能從根本上把農民工組織起來，切實維護農民工的合法權益。

　　2、有利于黨的一系列農民工政策的落實。黨和各級政府對農民工問題已經引起了高度的重視，出臺了一系列的保護和維護農民工合法權益的政策措施。從為農民工“討”工資開始到現在可以為農民工辦理社會養老保險等等。對農民工可以說是關懷備至。那么，這些政策措施如何才能落到實處，讓所有的農民工都享受到黨的政策的關懷？加強鄉鎮工會組織建設，建立村工會，就可以由工會組織來組織實施。這樣，不僅可以把黨的政策落到實處，而且，可以惠及到所有的農民工。

　　3、有利于團結動員最廣大農民工群體為建設社會主義現代化，建設社會主義新農村，構建和諧社會做出新的貢獻。農民工既是一個龐大的職工群體，又是一種龐大的社會力量。通過加強鄉鎮工會組織建設，建立村工會組織，就可以依照工會法和工會章程，把這支隊伍合法地組織起來，并充分發揮這支隊伍的積極作用，團結動員廣大農民工在為社會主義現代化建設，為社會主義新農村建設，為構建和諧社會的偉大事業建功立業。

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