以下是有關于鄉鎮開展法治建設工作調研報告的相關內容，歡迎大家閱讀！

鄉鎮開展法治建設工作調研報告1

　　為認真貫徹落實法治建設工作會議精神，全面提升價格部門依法行政、依法治價的水平，在市依法治市領導小組及市政法委、市法制辦等相關部門 的關心指導下，我局以加強干部隊伍能力作風建設、“執法質量效率提高年”、創建“規范化行政執法單位”等活動為載體，創新工作思路，強化組織領導，夯實工 作基礎，健全規章制度，落實工作責任制，干部職工法治觀念和依法行政意識進一步增強，執法水平和執法能力進一步提高，全局法治建設工作取得階段性成效，現 將有關情況匯報如下：

　　一、強化宣傳發動，提高思想認識。市動員大會后，我局迅速進行了傳達、學習市依法行政相關的推行說理式文書、“執法質量效率提高年”、“規范化 行政執法單位創建”、“行政執法人員檔案建設”等文件和講話精神。通過學習，全局干部職工明確了開展法治建設的重要意義,深刻認識到在全市深入開展法治建 設是貫徹依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家的重要舉措，是推進“兩個率先”“兩個提前”、促進科學發展、構建和諧社會的重要內容，是提高依法執 政能力，做到立黨為公、執政為民，維護和落實廣大人民群眾根本利益的具體實踐。作為物價部門應充分認識加強法治建設是實現價格工作目標和依法治價的重要保 證。局黨組、局長室要求各職能科室，高度重視價格依法治理建設中存在的不足，切實把加強依法行政工作擺到價格工作的重要位置，強化價格法制觀念，牢固樹立 依法行政、依法治理意識，把價格管理工作納入規范化法制化的軌道，努力實現依法治理、依法治價。

　　二、完善組織建設，明確工作目標。把推進價格部門法治建設作為價格工作服務群眾、服務基層、服務企業的實事，擺上重要議事日程，明確目標責任。 為切實加強領導，健全組織網絡，局成立了創建依法行政示范單位領導小組及辦公室，調整了依法行政工作領導小組，明確局行政機關、檢查分局及認證中心價格兼 職法治人員，并在機構、人員、經費等方面為價格法治工作提供必要的條件保證。為使依法行政工作深入開展，局制定了20xx年依法行政工作意見、法制學習培 訓工作意見和“執法質量效率提高年”、創建星級規范執法基層單考試，大收集整理位活動意見，要求全局在深入開展依法行政工作中，堅持以鄧小平理論和“三個 代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀和依法治國基本方略，以建成“有法可依、知法守法、依法辦事”的規范化行政執法單位為目標，以維護廣大人民群眾 的合法權益為宗旨，以社會認可、人民滿意為最終評判標準，在提高法律意識的同時，不斷強化依法行政的自覺性，自覺運用法律手段管理價格，為實現“兩個率 先”、力爭“兩個提前”、構建和諧創造良好的價格法治環境。

　　三、夯實工作基礎，務求取得實效。近幾年，我局在創建省級文明單位的進程中，依法治理工作取得了一定的成效。20xx年我局在已有成績的基礎上，查找薄弱環節，以省“執法規范年”、揚州市“質量和效率提高年”、創建規范化行政執法單位為契機，在依法行政上求突破。

　　一是開展依法行政示范單位創建活動。圍繞市印發的“七方面創建標準”，明確工作責任制，局人秘科、檢查分局等職能科室分工協作，在完善組織建設、監督機制、決策機制、規范執法行為等方面下功夫。

　　二是狠抓執法檔案建設。認真貫徹落實《關于在全市行政執法部門建立健全執法人員執法檔案的實施意見(試行)》，構建完善的行政執法長效工作機 制，切實提高局價格執法人員的工作水平和工作質量，6月份起建立了局價格執法人員電子及紙質檔案，成立了工作小組和評議小組，以推動全體執法人員的依法行 政能力的提高。

　　三是全面推行說理式執法文書。為進一步規范價格監督檢查行為，增強執法辦案的透明度，切實保障當事人的法定權利。根據市政府及省物價局的有關要 求，我局從20xx年9月份起，全面推行說理式執法文書，凡運用一般程序的案件全部采用說理式文書，截止日前一共簽發采用說理式行政執法文書72份，累計 處罰當事人72個，罰沒金額138余萬元。

　　四是依法規范定調價費和行政許可行為。加強成本核審，將定調價前的成本調查與審核作為定調價格的重要依據，充分發揮監審工作在價格管理中的重要 作用。廣泛征集消費者、經營者和社會其他方面的意見，今年以來已舉行價格聽證會1起，注重聽證代表的代表性和廣泛性，特別是在制定壟斷性、公益性、公用事 業性價格時，多聽弱勢群體的意見，如確定吳橋鎮自來水價格和區域供水宜陵段、磚橋段水價時，減免特困群眾部分水費，努力維護好這部分群眾的利益，促進社會 和諧。嚴格按照《行政許可法》和《江蘇省涉案財產價格鑒證條例》的精神，做好全市“價格評估機構資質、價格評估人員執業資格認定”行政許可的預受理工作， 嚴格依照法定權限、期限、范圍、條件和程序實施行政許可，方便申請人。

　　五是加強熱點價格收費問題整治。近幾年來，房地產價格、藥品價格和醫療服務收費、教育收費一直是社會關注的熱點。今年以來，我局積極履行職能， 加強對熱點行業價格的整治。加強對商品房價格的審核，控制價格水平過度上漲，今年以來我市房地產價格漲幅趨緩，二季度以來已呈略微下降趨勢。深化醫療服務 價格改革，先后四次降低抗微生物藥品等800多個品種價格。全面落實農村義務教育階段免除學雜費政策，開展收費規范化醫院和收費規范化學校創建活動，教育 系統亂收費現象得到有效遏制。開展“價格服務進商場”、爭創“價格誠信單位”活動，使社會各界了解價格政策，參與價格管理與監督。召開通信行業和客運行業 價格政策提醒會，提醒通訊企業在套餐服務收費、客運企業及車主在惡劣天氣和節假日期間收費行為中，規范自身行為，維護消費者利益。開展了中等職業技術學校 實習費現狀調查、農村“三大合作”組織價格收費現狀調查，分別在揚州市物價系統工作會議上交流。通過實實在在的業務工作，使“規范執法行為，促進執法公 正”專項活動富有成效，通過落實整改措施，強化價格執法檢查，加強制度建設。

　　四、注重輿論宣傳，強化考評監督。加強法律法規的學習，掌握法律法規條款，理解內容實質是依法行政的基礎，也是行政執法人員一項長期的基礎性工 作任務。20xx年按照市“五五”普法規劃總要求，我局制定了年度價格法律法規學習宣傳總規劃，局黨組在搞好自身專題普法學習教育的同時，精心組織對外普 法活動，利用市集中送法律下鄉、《價格法》實施十周年紀念日、“3·15”消費者權益保護日、政治學習日、崗位培訓、自學等形式，學習與價格工作以及行政 機關公務活動密切相關的法律法規，提高法律意識和運用法律手段管理價格的能力。同時，利用局網站、政風熱線直播、涉農收費公示、價格服務進社區、價格服務 進農家等形式，在全社會開展法制宣傳教育，營造遵法、普法、守法、依法辦事的良好環境。加強法制工作的監督，深入推行政務公開，通過局網站、行政服務中心 窗口、公示欄等多形式開展政務公開。建立決策跟蹤反饋制度、局領導行政訴訟出庭制度，局法制辦、局紀檢組定期對價格決策的執行情況進行跟蹤，加強對決策活 動的監督，防止越權決策或濫用職權等現象發生。

　　全面推進依法行政、依法治價是一項長期的系統工程，我們將進一步提高思想認識，適應新形勢、新任務的要求，深化依法行政主題活動，努力提高干部職工依法行政工作能力和工作水平，努力建立一支精通業務、崇尚法治、素質優良的價格工作隊伍。

鄉鎮開展法治建設工作調研報告2

　　20xx年，縣政府法制辦在縣委、縣政府的領導和市法制辦的指導下，深入貫徹落實科學發展觀，進一步貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》，深入落實全國依法行政工作會議精神，全面推進依法行政工作，努力建設法治政府，在加強制度建設，深化行政管理體制改革建

　　立健全科學民主決策機制，完善行政監督機制，不斷提高行政機關工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作，為保障和促進全縣經濟社會發展發揮了重要作用。

　　(一)加強組織領導，努力提高依法行政工作能力和水平

　　我縣各級各部門從“立黨為公、執政為民”的高度，加強組織領導，廣泛開展“學法、懂法、用法”活動，積極推進了依法行政工作的落實。一是及時調整依法行政領導小組。10月份，根據機構改革后，人員變動和工作需要，及時調整充實了縣依法行政工作領導小組成員，縣長姜明同志任組長，副縣長邰倫浩、縣長助理、公安局局長夏樹芳為副組長，縣政府有關部門主要負責人為成員，為推進依法行政工作提供了有力的組織保障。二是切實把依法行政工作擺上重要議事日程。緊緊圍繞建設法治政府的目標來推動依法行政工作，始終把依法行政工作作為加強政府自身建設的重要內容，與經濟工作擺到同等重要的位置，寫入政府工作報告，明確由主要領導負責分管。三是認真制定依法行政規劃。結合我縣的實際情況，根據《**市全面推進依法行政五年規劃》的要求，結合《**縣全面推進依法行政五年規劃(20xx—20xx)》實施步驟，制定了切實可行的《**縣20xx年推進依法行政工作要點》，確實從轉變政府職能、提高行政決策水平、提高制度建設的質量、規范行政執法行為、建立有效的防范和化解社會矛盾機制、加強行政監督、提高依法行政能力等方面確定了我縣今年依法行政的工作任務。

　　(二)繼續完善科學民主決策機制和相關工作制度，各項工作有章可循

　　進一步完善了向縣人大及其會報告等工作制度和向人民政協通報情況制度。認真執行縣人大及其會的決議，并及時向政協、民主黨派和人民團體通報工作情況;邀請專家為政府重大行政、經濟等事務的決策提供咨詢論證，廣泛聽取群眾意見，并實行集體研究決策。實行政府常年法律顧問制度，充分發揮參謀助手作用，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經濟及社會各項事業發展目標，針對縣政府出臺的促進非公經濟發展、招商引資、改善民生、保障公共安全的相關規范性文件，繼續做好規范性文件制定的前置審查。要求各部門制定的規范性文件必須合法，不得違法創設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權力，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務;建立健全規范性文件公開征求意見制度、聽證制度、專家認證制度和人大代表、政協委員咨詢制度;對涉及面較廣、與行政相對人關聯度較大的規范性文件，進一步加大公開性和透明度，通過電視、報紙、網絡等媒體廣泛征求社會公眾的意見和建議;所有規范性文件均由法制機構進行合法性審查，未經審查或審查未通過的，不得發布實施。依法公開規范性文件，未經公布的規范性文件不得作為執法依據。對由縣政府名義頒布的規范性文件在報備市政府的同時報備縣人大會，充分接受人大的監督作用。20xx年共審查發布規范性文件1件，所有規范性文件經法制機構審核并全部向市政府和縣人大會備案。通過上述相關制度的建立和施行，促進了政府決策的民主化、科學化和法制化。

　　(三)深化行政管理體制改革，積極推行權力陽光運行

　　按照市陽光辦的要求，我辦根據機構改革后各行政執法機關的職能，重新梳理行政權力事項。此次梳理采用集中調整、發放到部門征求意見，再反饋調整修改的方式，經過一上一下的方式，把行政權力事項確認調整到位。此次梳理同時增加了對垂直直管部分的行政權力事項的梳理，從而確實做到了信息的公開透明化。通過梳理，全縣28個行政執法單位的行政權力統一按照省政府的要求在網上運行，行政權力類型由原來的5類拆分成12類。行政權力事項由原來的1377項調整為2219項。其中：行政許可126項，行政處罰1760項，行政征收72項，行政強制89項，非行政審批47項，行政確認18項，其他104項，代受理3項。所有行政權力事項按照要求統一在**市政務大廳上對社會公開。

　　(四)強化行政執法監督，加強對行政權力的制約

　　1、認真執行行政復議制度。

　　法制辦依法及時受理、公正辦理每一件行政復議案件，重點加大對社會弱勢群體和各類市場主體合法權益的保護力度，堅決糾正不利于經濟發展和影響政府與人民群眾關系的

　　違法行政行為，監督各部門和各鎮嚴格依法行政、合理行政。20xx年1至10月份，共辦理行政復議案件22起，受理22起;結案18起，審查階段4起。充分發揮了行政復議的層級監督作用。

　　2、深入開展行政許可及行政處罰案卷質量評查。

　　為進一步加強對行政執法行為的監督，規范行政處罰和行政許可案卷的管理。制定下發了《關于規范使用行政許可法律文書的通知》，進一步規范使用行政許可法律文書，提高行政執法水平。我縣于20xx年10月28日—10月29日，對全縣34個行政執法機關的100份行政許可案卷、240份行政處罰案卷進行了評查。從檢查情況看，各單位對行政處罰案卷評查工作高度重視，精心組織，對本單位的行政處罰案卷均進行了認真的整理、自查。各單位在辦理行政處罰案件方面，都能遵循《行政處罰法》等有關法律法規的基本原則，大多數單位行政執法水平有明顯提高，行政執法程序比較規范，文書制作、文檔管理等方面與以前相比有較大進步。針對少數單位在檢查中發現的問題，縣政府法制辦專門發函指出了其存在的問題，要求其認真對照，查找問題根源，積極整改，努力提高辦案質量和執法水平。

　　3.認真進行規范性文件清理工作

　　為維護法制的統一性，根據市統一安排，按照“誰制定、誰清理，誰負責”的原則，對全縣截止20xx年4月30日前由縣政府發布的現行有效的279件規范性文件進行了清理， 經過仔細清理，予以保留的規范性文件有193件，廢止的86件。針對涉及到廣大人民群眾切身利益的重點、熱點問題，在充分了解各部門對規范性文件的清理意見和建議基礎上，組織專題討論，并通過報紙、網絡、召開座談會、實地調查、問卷調查等多種形式，深入到基層、企業及行政相對人中，去了解情況、征求意見。其中組織召開部門協調會4次，并召開了法律專家論證會1次，從而保證了清理工作質量。

　　4、繼續加大行政執法監督聯系制度。

　　20xx年，我縣重新調整了全縣20家企業行政執法監督聯系單位，在原有的基礎上擴大了聯系點的范圍，并加強了同聯系點的接觸范圍，定期組織活動，開會和上門征求意見，分三期組織了重點執法部門與部分聯系單位座談聽取意見，年底還將組織20家聯系單位對行政執法部門進行考評打分，考核結果與行政執法責任制掛鉤，對提高行政執法水平，改善我縣執法環境具有一定的促進作用。

　　5.依法對集體土地拆遷糾紛進行裁決。今年我縣在鐵路和246省道施工過程中三起案件進入行政裁決過程。通過法制機構的參與，多次組織相關行政部門與當事人進行協調并達成共識，使國家、省、市重點工程在我縣境內項目順利推進，為我縣的經濟發展提供了強有力的保障。

　　6.積極開展行政執法證件換發工作。縣政府法制辦于20xx年10月18日下發了《關于做好**省行政執法計件換(申)領工作的通知》，對行政執法證件換發工作進行了安排部署。要求各行政執法機關嚴格按照省市要求填報《行政執法主體資格審查登記表》和《行政執法人員資格確認和證件換(申)領審查登記表》，經法制辦嚴格審查報市政府確認。通過審驗工作的開展，進一步提高我縣行政執法人員素質，提高行政執法水平。

　　(五)充分發揮政府法制機構的法律顧問和參謀助手作用，大力推進依法行政

　　在工作中，我縣高度重視發揮政府法制機構的參謀助手和法律顧問作用。一是發揮規范性文件把關作用。堅持縣政府法制辦主任列席縣政府常務會議制度，聽取縣政府法制辦對行政決策的意見。凡是以縣政府名義頒布的通告、決定和規范性文件，均由政府法制機構對其合法性進行把關和提出意見后，方可經縣政府常務會討論審議。二是發揮決策參謀咨詢作用。在作出重大項目引資、企業產權制度改革、重大投資等決策前，都要聽取政府法制機構的意見，進行可行性論證。三是發揮依法協調涉法糾紛作用。對久拖不決的一些案件，要求政府法制機構深入基層，調查研究，對疑難案件進行依法協調，維護了社會穩定。

鄉鎮開展法治建設工作調研報告3

　　《按照茶陵縣城鄉環境衛生城鄉同治實施方案》的要求，在鎮黨委、政府的正確領導下，城鄉衛生同治已在全鎮如火如荼地開展起來。以此為契機，我利用國慶假期兩天時間，對我鎮小城鎮建設進行了周密調研，了解了一些實際情況，聽取了一些意見和建議，從中受到了許多啟示。現將情況總結如下：

　　一、基本現狀

　　鎮位于茶陵縣東南部，南、北、西、東分別與桃坑、小田、堯水、腰坡、洣江、舲舫等鄉鎮和江西永新、寧崗兩縣毗連，全鎮面積243平方公里，人口43716人。鎮黨委、政府高度重視城鎮建設，著力完善城鎮功能，大力推動城鎮基礎設施建設，不斷提升城鎮品位。20__年以來，鎮政府累計投資1000萬元，高質量完成了光榮院大樓、3.5萬伏變電站、客運站、畜牧大樓、醫技大樓等民心工程建設，中心街路硬化、美化、亮化工程，排污、供水等基礎設施建設，位于鎮政府旁邊的文化大樓正在建設中。目前，嚴塘小城鎮建設布局趨于合理，城鎮規模快速拓展；投入持續增加，基礎設施日趨完善；建設與管理同步，發展環境明顯優化。尤其是在20__年8月份開展城鄉衛生同治以來，嚴塘小城鎮建設速度明顯加快，質量顯著提高，呈現出一派喜人景象。一是集鎮衛生環境顯著改善，“臟、亂、差”現象初步得到遏制。調查中，無論是路上的行人、商販還是集鎮街道兩邊的居民，都一致的認為嚴塘的街道較先前干凈、整潔。8月15日以來，街道居民積極響應鎮政府號召，配合政府及時拆除違章建筑、廠篷，嚴塘鎮容鎮貌煥然一新。二是城鎮管理進一步規范。先后建立和健全了《門前三包制度》、《環境衛生檢查評比制度》、《嚴塘鎮“戶外廣告”管理辦法》等一整套制度，對車輛亂停、攤點亂擺、廠篷亂建等突出問題進行長效管理。每條街道增設了垃圾池，每戶發放了垃圾箱，成立嚴塘城管中隊，定時清掃收集清運垃圾，保持鎮區內大街小巷全天候清潔衛生。三是居民環境衛生意識不斷增強。通過書寫宣傳標語、出動宣傳車、發放致居民一封信等多種形式，全方位多角度廣泛宣傳城鄉衛生同治的重要意義和具體做法，全鎮掀起了城鄉衛生同治的高潮。

　　二、存在的問題

　　從調查中看，我鎮在小城鎮建設方面取得了一些成績和經驗，但還存在一些不容忽視的問題。主要有兩點：

　　（一）規劃滯后，跟不上發展需求

　　隨著社會經濟的不斷發展和農村人口的逐步流入，嚴塘房屋建設出現了任其自由發展，一派無序、雜亂、不協調、缺乏科學性之相。再加上原有規劃水平較低，缺乏城鎮體系規劃和詳細規劃，跟不上建設發展需求的矛盾日益突出。突出表現就是建筑房屋參差不齊，各自為陣，缺乏統一、協調。

　　（二）基礎設施建設水平低，配套性差

　　1缺乏統一的集鎮市場

　　這是在調查中居民反映烈的一個問題。由于缺乏統一的集鎮市場，許多小商販便占道經營、隨地擺攤、隨意搭建廠篷，由此成為集鎮環境衛生“臟、亂、差”的根源。街道兩邊的居民出于出行方便等自己的利益需要，不滿意一些商販在門前占道經營，許多商販也飽受“臟、亂、差”之苦，迫切需要一個統一的集鎮市場來統一劃線、統一競爭。自開展城鄉衛生同治以來，“臟、亂、差”現象雖初步得到遏制，但距實現“生態嚴塘”的目標還有一定的差距。

　　2道路設施配套性差

　　（1）缺乏路燈

　　路燈的缺乏不僅給居民出行帶來許多不便，也影響到了嚴塘中心小學孩子們的安全。嚴塘中心小學晚上8點20放學，很多小學生都是各帶手電筒照路回家，而這時仍會看到許多車輛在街道穿行。調查中，多戶居民對小學生的安全表示擔憂。

　　（2）道路高低不平，等級低，路況差。

　　從鎮政府至集鎮十字路口地段，很多地方坑洼不平。

　　（3）綠化覆蓋率低，綠化樹不足，分布零亂。

　　在我鎮城管中隊制定的《嚴塘鎮鎮區“綠化”管理辦法》中規定鎮區居民戶新建房屋實行自主綠化，綠化的樹種必須一致，但綠化的樹種并未做統一規定，而且執行效果不明顯。

　　（4）電線桿新舊并立，參差不齊；裝備電線、電話線、有線電視線路分布無序。

　　基礎設施建設速度緩慢，使小城鎮的地位和作用沒有充分體現出來，吸納社會資本、人才的能力較弱，直接影響了我鎮城鄉衛生同治目標的實現和城鎮建設的可持續發展。

　　三、對策和建議

　　（一）高度重視前期規劃

　　規劃是小城鎮建設的龍頭。規劃水平的高低決定了小城鎮建設的層次和水平，一定要高度重視和尊重。與其它鄉鎮相比，我鎮在規劃設計上稍顯落后。當前，全國正加速推進城鄉一體化，全市正全力打好“城市提質、園區攻堅、旅游升溫”三大戰役，全縣正大力深入開展城鄉衛生同治，嚴塘應緊緊抓住這一歷史機遇，依據本地條件制定出合理、科學的小城鎮戰略發展規劃，把規劃設計與城鄉同治結合起來，堅持以規劃引領發展，進一步促進城鄉衛生同治深入開展，開拓嚴塘小城鎮建設新局面。

　　（二）大力完善基礎設施

　　基礎設施是小城鎮工業生產、商品流通以及居民生活的基本物質條件。完善的基礎設施是小城鎮功能作用發揮的前提，也是農村人口向城鎮聚集的根本保證。當前和今后一段時期，嚴塘小城鎮基礎設施重點主要應做好以下建設工程：建設統一的集鎮農貿市場；硬化鎮區內的主街道；修復路燈；改造電線桿和裝備電線、電話線、有線電視線路；完善排水、供水工程；依托新建中的文化樓，配套建設宣傳專欄、閱報欄，豐富居民的精神文化生活，把文化樓建設成為一個服務民眾，擴大宣傳的輿論陣地。

　　（三）積極籌措建設資金

　　資金問題是小城鎮建設的難點和關鍵，也是制約小城鎮發展的瓶頸。因此，必須創新小城鎮建設資金籌措的渠道和機制，才能從根本上解決問題。要堅持“以地生財，以財建鎮”的思路，充分利用級差地租，通過對土地使用權的拍賣、出讓、轉讓和出租，籌措建設資金。要加大改革力度，將準經營性和純經營性的基礎設施推向市場。要放寬市場準入制度，鼓勵企業和個人投資或參與建設嚴塘鎮的公用設施，如農貿市場、醫院、學校等。要鼓勵能人大戶以參加某項基礎設施建設為基礎成立公司，負責籌措資金和基礎設施的建設或項目承包，并對建成后的基礎設施進行管理、維護和收費。同時，還要積極探索項目融資方式，加大招商引資力度，廣泛吸引外商、外資到嚴塘投資建設，逐步形成“市場主導，多方投資”的新格局。總之，就是要擺脫單純依靠財政的被動局面，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮建設投資體系，緩解小城鎮建設資金短缺的矛盾。

鄉鎮開展法治建設工作調研報告4

為進一步推動我鎮平安建設，深入開展社會治安綜合治理，根據我鎮總體安排和區綜治委的統一部署，結合我鎮特點，自四月一日起開展了一次為期一個月的法制集中月宣傳活動，現就相關工作總結如下：

一、 領導重視，層層發動。

根據區政法委要求，四月六日上午由鎮黨委書記程繼華、鎮長鐘貴榮主持召開了各村、社區支部書記、治調主任，以及交-警隊、交管站、工商所、法庭、國土所、衛生院、聯校和駐鎮大專院校的主要負責人專題會議，傳達上級會議精神，分析了當前綜治工作形勢，安排部署相關工作。會上政法書記曹志武要求各村、社區張貼紙標語100份，懸掛五條以上橫幅，開好相關工作會議，由聯校負責派發各類宣傳資料萬余份到學生家中。鎮綜治辦和司法所組織普法宣傳車五臺次，在全鎮范圍內巡回進行宣傳。各綜治成員單位做好各自的宣傳發動工作，確保法制月宣傳不留死角。

二、 落實工作，開展督查。

自四月六日會議之后，由鎮綜治委牽頭于四月十五日、十六日鎮綜治辦司法所對各村、社區進行了為期兩天的督查。通過督查村、社區工作落實到了實處，召開了組長代表會議，按要求張貼了標語、橫幅，各類宣傳資料也按要求發放到了各農戶手中。宣傳掛圖隨處可見，宣傳氛圍十分濃厚。

三、 防治結合，取得實效。

通過為期一個月的宣傳發動和齊抓共管，綜治工作取得了一定的實效。一是社會治安明顯好轉。年初我鎮轄區內偷盜現象比較嚴重，通過對重點地區的防控和巡查，近段沒有發生一起被盜事件，治安案件與去年同期相比明顯下降。08年元月至四月份受理治安案件28起，打擊處理3起，處理4人。今年共受理治安案件22 起，打擊處理9起，處理14人，同期相比下降10%。二是汽車、摩托車所造成的交通死亡事故近段沒有在境內發生。三是社會矛盾、鄰里糾紛大幅下降。今年元月至四月份，全鎮共摸排調處各類糾紛58起，與去年同期調處73起相比下降了30%。四是城區禁摩、限電、規貨相關規定做到了家喻戶曉，電動車上牌工作在我鎮有序進行，進展順利。

鄉鎮開展法治建設工作調研報告5

20_年，（鄉鎮）街道根據市法治政府建設工作領導小組《關于20_年度法治政府建設工作評議考核的通知》要求，對照《20_年建設“法治樂清”工作要點》，對本單位20_年法治政府建設進行了認真自查，并進行了自查評分。現將有關自查情況及工作思路報告如下：

一、20_年工作總結

（一）思想重視，加強領導

街道黨工委、辦事處高度重視“法治政府”建設工作，把它作為依法治街道工作的拓展和延伸，專題研究，精心部署，為法治（鄉鎮）建設提供了組織保障。

1、組織領導到位。及時調整了街道“法治政府”工作領導小組，實施“一把手工程”，由街道黨工委書記擔任組長，辦事處主任、人大工委主任、黨工委副書記等為副組長，相關科室和部門負責人為成員；領導小組下設辦公室，黨政辦主任兼任辦公室主任，具體負責組織、協調、督查全街道法治建設工作；各城鄉社區、各科室也把法治建設列入各自工作目標，全力推動各項措施的落實。

2、工作措施到位。多次召開街道三套班子會議和責任科室例會，研究、部署法治建設相關工作，及時把握工作開展情況。進一步完善法治建設工作制度和方案，制定了《（鄉鎮）街道20_年普法依法治理工作要點》,進一步加強工作督查，切實加強對各城鄉社區、辦公室、村居和企事業單位法治建設工作的動態管理。

（二）健全機制，強化學法

1、領導帶頭學習。年初制定了《（鄉鎮）街道黨工委理論中心組學法制度》，將領導干部作為法制宣傳教育工作的重點對象，黨工委理論中心組分別于7月1日學習《新老年人權益保障法》，10月25日學習《中華人民共和國勞動合同法》，切實提高了街道領導干部學法、懂法、用法的能力，切實保障了各項工作的依法開展。

2、干部自覺學習。以“法治文化進社區”為載體，結合“平安（鄉鎮）”建設和文明創建工作，在城鄉社區干部中開展法制宣傳教育；各科室利用支部學習會，開展學法普法活動。年度內報考行政執法證人員積極參加綜合法律知識考試，共有7名人員通過考試，通過培訓和考試，提升了法律意識和法制觀念。

3、帶動社會學習。完善社會人員學法規定，全街道各中小學則將法制教育納入日常教學計劃，實現計劃、課時、教材、師資“四落實”。進一步加強對外來務工人員的法制宣傳，開展了法制宣傳日主題活動，切實提高外來務工人員遵紀守法的自覺性和依法維權、依法務工能力。

（三）深化依法治理，推進法治政府建設

制定計劃，建章立制，推動依法行政工作有序開展。

1、配備1名法律顧問。法律顧問為街道重要決策、行政行為、合同行為及其它法律事務，進行法律論證并提出法律意見。

2、加強對規范性文件的監管。嚴格規范性文件制定程序，凡擬以街道黨工委、辦事處名義發布的規范性文件，由街道黨政辦從合法性、必要性、可行性、規范性上嚴格審核把關，經街道專兼職法制員審核后，經黨工委會議討論通過后上報市政府法制辦前置審查，再予發布。

3、全面落實行政執法責任制。針對機構調整和人事調整，對行政職權、法律依據、崗位分工、工作流程進行了全面梳理和依法公布。加強對行政執法人員證件管理，依據市法制辦要求，做好行政執法人員執法證老證年審、老證換領、新證申領等工作。

4、積極做好行政調解工作。深入開展“信訪積案化解年”活動，去年我街道建立了全市首個司法警務聯合調解室，今年以來，該調解室共調處矛盾糾紛35起，調解成功35起，成功率100%，有力維護了社會穩定和諧。

二、20_年工作思路

20_年（鄉鎮）街道法治政府建設工作的思路是：進一步創新工作思路、完善工作制度、加強法治宣傳、推進民主政治，切實將法治政府建設工作納入黨工委和辦事處工作全局，不斷提高政府法制工作水平，為全街道經濟社會又好又快發展提供強有力的法制保障。

（一）加強領導干部法制宣傳教育。健全完善領導干部學習培訓、集中學法、考核考試等制度，著力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。堅持和完善黨委理論學習中心組集體學法制度，全年學法不少于2次。組織年度領導干部法律知識考試（考核），考試（考核）結果作為領導干部綜合考核評價的重要內容。

（二）建立健全科學依法決策機制。繼續聘用1名法律顧問，為街道重要決策、行政行為、合同行為及其它法律事務，進行法律論證并提出法律意見。加強對規范性文件的監管，嚴格規范性文件制定程序。完善決策方式，規范決策程序，強化決策責任，提高工作的透明度。完善政務公開制度，繼續完善網站建設，及時發布主動公開的各類政府信息。開展對違法行為的專項整治，公布治理成果，落實對社會的承諾。

（三）推進城鄉社區依法治理規范化建設。探索社區依法治理的途徑和方式，把法律服務進社區工作納入社區規范化建設內容，加強社區法律服務志愿者隊伍、社團建設。

（四）開展平安創建，維護社會穩定。運用法規手段完善“大調解、大防控”機制，積極推進社會矛盾糾紛調處、社會治安防控、村級平安建設規劃化、制度化、常態化，不斷夯實平安建設的法治根基，構建和完善社會治安防控體系，深入推進創建活動，切實維護人民群眾的生命財產安全和合法權益。

鄉鎮開展法治建設工作調研報告6

　　20__年，按照國家、省、市法治政府建設工作總體部署，民政局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的xx大和xx屆二中、三中、四中、全會精神，遵照《法治政府建設與責任落實督查工作規定》和《黨政主要負責人履行推進法制建設第一責任人職責規定》要求，積極對照民政工作，扎實推進各項法治建設工作任務，取得了良好的工作成果，現將全年法治政府建設工作報告如下：

　　一、主要舉措與成效

　　（一）依法全面履行政府職能方面。按照省、市法治政府建設與改革工作總體要求，民政局著力推進相關工作，取得了良好的工作成果。在社會管理工作方面，為落實《省殯葬事業發展規劃（20__—20__年）》、省民政廳等19部門《關于進一步加強殯葬改革工作的意見》，深化殯葬工作改革，民政局結合我市實際情況，專門制定《市加強殯葬管理治理散埋濫葬的規定》、《市人民政府辦公室關于開展散埋濫葬專項整治活動的通知》、《市違建墓地專項整治成果鞏固提升行動暨安葬（放）設施違規建設經營專項摸排落實方案》，進一步嚴格殯葬管理，堅決制止散埋濫葬行為；在創新社會治理工作方面，目前全市7家行業協會商會已于20__年全部完成脫鉤工作，脫鉤后各行業協會商會均設立獨立辦公場所，不再與行政機關合署辦公，財務實行獨立核算，進一步明確產權歸屬等問題，職能作用更加明晰。此外，為規范收費標準引導行業協會商會合理設定經營服務性收費，組織行業協會商會完成《行業協會商會涉企收費清查情況表》填報工作。在放管結合工作方面，民政局將臨時救助審核、審批和救助金發放權限下放至鄉鎮人民政府（街道辦事處），部門保留“一事一議”審批和救助金發放權限。為加強資金監督，市民政局和財政局聯合印發了《市民政局市財政局關于建立鄉鎮人民政府（街道辦事處）臨時救助備用金制度的通知》，進一步明確了臨時救助標準和備用金的資金使用管理。權責清單動態調整等相關工作也在全局工作的統一安排部署下，有序推進，完成具體工作目標。

　　（二）完善依法行政制度體系方面。進一步加強部門規范性文件的監督管理工作，20__年，民政局代市政府草擬了《市城鄉居民臨時救助實施細則》（征求意見稿），通過市政府網站對外征求意見，同時征求市財政局、脫貧辦、教育局等5個部門，以及全市15個鄉鎮和街道意見，并報送法制辦對實施細則進行合法性審核，嚴格按照法律規定和規范性發文要求開展規范性文件制定工作。此外，配合司法局完成20__年規范性文件清理工作，及時對超出年限的規范性文件進行統一清理。

　　（三）推行行政決策法制化等工作方面。20__年，在20__年制定的行政執法“三項制度”基礎上，民政局對照省民政廳制度建立情況，逐步修訂完善《行政執法公示制度》、《執法全過程記錄制度》、《重大執法決定法制審核制度》，切實保障民政執法工作規范化發展。此外，按照《省民政廳行政執法程序暫行規定》要求，著力構建“12345+”制度體系，完善建立民政行政執法人員、主體名錄庫與行政執法服務指南、行政執法三項制度實施方案、各類執法事項清單等要素內容，高質量完成民政“12345+”制度體系構建工作，并實時在市人民政府網站法治政府建設版塊進行公示，保障各項民政執法工作有章可循，推進民政執法工作科學化、民主化、法制化發展。

　　（四）堅持規范公正文明執法情況方面。20__年，民政局著力加強執法隊伍建設與創新行政執法方式。除日常學法工作外，積極組織新進人員參加行政執法考試，20__年共組織系統內21人參加行政執法人員培訓考試，并全部通過考試科目，為民政局更好開展相應執法普法工作奠定了堅實基礎。截至目前，本級民政執法工作沒有違法違規問題發生。

　　（五）行政執法公開工作方面。嚴格按照上級工作要求通過“雙公示”平臺、“互聯網+監管”與“雙隨機、一公開”等多種形式，對全年各項行政許可、行政執法工作結果進行公開公示，嚴格按照政務公開工作“應公開、盡公開”工作要求，扎實推進各項工作，切實保障人民群眾的知情權與監督權，方便社會各界對民政工作進行監督。

　　（六）推進部門學法工做提升法治思維方面。按照省市“七五”普法工作要求，民政局著力推進機關學法工作。一是深入開展“每月一法”學習工作，于年初制定“每月一法”學習計劃，細致規劃確定每月學法內容，學習內容涵蓋憲法法律與新頒布、新修訂的法律法規、黨內法規條例等，方便干部職工在學習中補足短板，實現法律素養的綜合性提高；二是扎實開展“無紙化”學法工作，嚴格落實《20__年全市國家工作人員無紙化學法用法考試工作實施方案》要求，積極組織局內3名公務員做好無紙化學法用法考試等工作，圓滿完成學法目標。三是靈活組織開展各類學法活動，按照上級要求開展《民法典》學習與“防控疫情、法治同行”專項法治宣傳活動，取得了良好的學習宣傳成果，使民政干部職工行政執法能力與法制思維在學習中得以不斷提高。

　　二、存在的問題與不足

　　目前，民政局法治政府建設工作雖然取得了一定的工作成果，但仍存在一些問題不足亟待解決。

　　問題方面：目前民政行政執法隊伍基本由事業編制人員組成，與上級執法工作要求相沖突，不利于今后民政執法工作深入開展，亟待有關部門幫助研究解決。

　　不足方面：執法人員素質水平還存在差異，部分執法人員思想意識有待提高，在執法檢查中偶爾存在重監管、輕宣傳現象。

　　三、上一年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

　　20__年，民政局主要負責人能夠認真履行推進法治建設第一責任人要求，對法治建設工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦，切實履行法治主體責任，從組織上保證了法治建設工作有人抓、有人管，確保及時解決本單位法治建設方面遇到的問題和困難。

　　四、20__年度工作打算

　　20__年，民政局還將繼續按照法制政府建設重點工作要求，著力開展制度完善、規范執法與普法宣傳教育等各項工作。

　　一是著力加強內部建設。不斷擴大 法治建設工作成果，在工作中勇于刀刃向內，深挖問題根源，著力解決各類法治建設問題，更好的服務人民群眾，為民政各項工作穩步提升提供強勁動力。

　　二是推進法制創新工作。認真按照國家、省、市法制建設要求，完善各項行政執法制度，并積極著眼于域外，對標學習先進地區行政執法成功經驗，不斷提升部門行政執法水平，實現民政法制建設規范化、創新化發展。

　　三是繼續開展學法活動。在以往開展集中學習的傳統模式外，積極拓展學法方式，通過網絡學法、小組學法等方式，不斷加強部門執法隊伍建設，真正打造一支高素質的民政執法隊伍。

鄉鎮開展法治建設工作調研報告7

尊敬的各位領導：

歡迎蒞臨__鎮檢查指導工作。“法治建設提升年”活動開展以來，__鎮高度重視，加強組織保障，明確工作重點，以法制建設提升年為抓手，深入推進依法治鎮和依法行政，為全鎮經濟社會發展創造了良好的法治環境。現將活動開展情況匯報如下。

一、領導高度重視，責任目標明確

__鎮黨委、政府歷來高度重視法治建設工作，將其擺上重要議事日程。3月25日，組織召開了全鎮依法行政工作會議，會上下發了《__鎮法治建設提升年活動實施方案》，成立了以分管鎮長為組長的工作領導小組，對法治建設提升年各項工作，做了具體的細化和分解，明確了任務目標，正式啟動了全鎮“法治建設提升年”活動。

二、理順體制機制，措施落實到位

加強法治建設的體制和機制建設，積極創新依法行政領導機構，搭建依法行政綜合協調平臺，調整完善了鎮依法行政工作領導小組，由鎮長任組長，分管負責人任副組長，各相關職能部門主要負責人為成員，在領導小組下設立了法律及政策審核組、行政復議應訴組、執法監督組、信訪維穩組、普法宣傳組等五個專門工作小組，辦公室設在司法所，由司法所綜合協調各工作小組，開展法治建設各個領域的工作，確保各項工作措施落實到位。今年以來，通過這種體制處置各類重大糾紛8余起，審核各類文件、合同15余件。

三、強化執法監督，提升執法水平 一是開展法制宣傳培訓。開展了《山東省行政執法監督條例》集中宣傳周活動，制定了宣傳實施方案，組織鎮執法部門集中上街宣傳，發放宣傳冊、明白紙500余份，現場向群眾講解執法監督有關知識，鎮街主要干道、活動廣場懸掛宣傳條幅，營造宣傳新法的良好氛圍。4月21日組織開展了新法專題培訓，對全鎮40余名執法人員進行了“一法一條例”培訓班，確保新法的貫徹落實。通過集中的宣傳和培訓，對“一法一條例”基本達到領導干部熟知、執法人員熟練運用、老百姓熟悉的程度。

二是嚴格規范執法程序。要求各執法部門嚴格按照上級要求，強化程序意識，加強制度建設，細化執法流程，明確執法環節和步驟，保證執法程序合法公正。進一步規范受理、審查、核準、發照、公告等登記程序，規范立案、調查取證、核審、聽證、集體決定等辦案程序，完善案件核審、行政處罰裁量權行使、扣押沒收財物處理等辦案重點環節的監督制約，減少行政執法的隨意性，切實保障行政相對人的權利。要依法實施查封、扣押等行政強制措施。扣押罰沒物品應當妥善保管，不得使用或者損毀，處理要符合程序規定。罰沒款緩繳理由應當充分，并嚴格履行審批程序。

四、完善決策程序，提升決策水平

制定了《__鎮重大行政決策程序規定》，該規定對決策的內容、啟動、程序、執行等各個環節進行了明確規定，制定了公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論和決策公開等程序，明確了違反重大行政決策程序規定作出的決策無效等制度，對超越權限、違反程序、不

履行或者不正確履行法定職責的部門及個人，嚴格按照《__鎮行政問責辦法（試行）》進行問責。同時，加強對政府機關簽約行為的審核，對20_年以來鎮政府及有關部門涉及鎮重點項目的合同協議進行了全面清理，共清理合同30余份，對存在訴訟風險的納入重點監督范圍，提前介入，積極應對訴訟風險。

五、拓寬復議渠道，加強復議應訴

降低復議立案門檻，積極擴大案源，探索受案環節下移，設立了行政復議基層受理點，在鎮便民服務大廳設立行政復議基層受理點，配備2名受理員，負責行政復議的受理工作，方便群眾提出復議申請。同時，在受理點擺放行政復議宣傳架和宣傳手冊，發揮基層受理點的宣傳推廣作用，使廣大群眾認識了解了復議知識。

鄉鎮開展法治建設工作調研報告8

　　一、基本情況

　　位于**鄉政府西北部，距離鄉政府1公里，緊鄰309國道。全村共有135戶，531人，2個自然莊，922畝耕地。黨支部現有20名黨員，其中女黨員2人，共有支部委員3人。黨支部書記兼村委主任，男，現年57歲，初中文化程度。

　　最近，XX縣委辦、縣委組織部、縣經管局、縣民政局等部門組成調查組，對村級班子建設進行了專題調研。此次調查采取發放調查表、召開座談會、個別走訪、查閱有關資料等形式，調查范圍涉及平口、小淹、楊林等10個鄉鎮、20多個村。調查結果表明，我縣村級班子建設總的形勢是好的，呈現出積極、健康的發展態勢，為促進我縣農村經濟社會進一步發展奠定了良好的組織基礎。同時，調查中發現，村級班子建設中存在一些問題，影響著黨和政府在群眾中的形象和威信，影響著農村的發展和穩定。

　　通過調查，在基層黨組織作用發揮方面，**村黨支部配齊配強了黨支部班子，明確分工，能及時完成上級黨委、政府交辦的工作，在帶民生產、助民增收方面能夠發揮積極作用，有較強的戰斗力，在組織群眾參與公益事業、落實國家相關惠民政策等方面表現出較強的凝聚力和號召力，班子成員有較強的履職能力，能勝任本職工作，在當地經濟社會發展中起到積極作用。

　　二、主要做法和取得成效

　　**村黨支部主要是通過以下幾個方面抓黨支部建設的：

　　（一）加強制度建設。用制度管人、用制度約束人，建立健全各項制度，行之有效的制度要堅持，已訂的制度要落實，缺少的制度要補建。村黨支部成員特別是主要領導要帶頭執行制度，做出表率。通過完善制度并嚴格執行，形成有效的激勵和約束機制，增強支部一班人的事業心、進取心及責任感，以便更好地發揮先鋒模范作用，把黨支部真正建成政治堅定、富民有方、團結戰斗、務實創新的堅強戰斗堡壘。

　　（二）加大發展黨員工作的力度。要及時吸收政治素質好、帶富能力強的優秀青年入黨，成熟一個發展一個，不斷增加新鮮血液，逐步解決農村黨員隊伍老化、黨的力量薄弱的問題。

　　（三）選好農村黨組織書記，配齊班子。通過召開黨員大會，充分發揮黨內民主，讓有能力的中青年出來挑大梁。對有問題的支部成員，要本著保證穩定，“多換思想少換人”的原則，采取措施幫助教育他們，提高他們的政治素質和業務素質。

　　（四）發展壯大村級集體經濟，解決有錢辦事的問題。“有錢辦事”，就是村級集體經濟要有實力，沒有集體經濟實力，基層黨組織的凝聚力、號召力、戰斗力，就通通談不上。發展集體經濟，不僅是重要的經濟問題，而且是一個重大的政治問題。只有集體經濟發展起來，農村才能解決有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕農民的經濟負擔。因此，要把發展村級集體經濟作為發揮村黨支部戰斗堡壘作用的重要突破口，抓緊、抓好。

　　（五）加強培訓教育，提高黨員特別是支部成員政治思想素質和發展經濟的能力。要以提高素質，增強黨性為目標，通過報紙、廣播電視、現代遠程教育系統等，加強黨員培訓教育。用社會主義市場經濟知識、現代科學文化知識來豐富他們的頭腦，用先進的經驗啟發他們的思路，用黨章約束他們的言行，增強他們堅持黨的基本路線的自覺性和帶領群眾致富奔小康的本領，不斷提高農村黨員隊伍的整體素質。培訓教育要結合實際，注重實效，方式方法要靈活多樣。

　　通過抓以上幾方面的基層組織建設，廣大黨員明顯感到黨支部的凝聚力、號召力、戰斗力增強了，能夠充分發揮基層黨組織在黨委與群眾之間的橋梁紐帶作用，以前制度不健全、管理不規范、工作不到位的問題得到了有效的解決，黨員們也大都能夠自覺發揮先鋒模范作用。

　　三、存在問題與原因分析

　　通過深入村組開展調研發現，雖然我村黨組織建設在縣委、縣政府及鎮黨委的有力領導下，取得了一定成績，但是在基層黨組織結構設置、黨員作用發揮等方面，依然存在一些影響我村黨組織正常發展的因素。主要體現在以下幾個方面。

　　（一）領導班子文化層次參差不齊。年輕、有一技之長的黨員多數外出，導致在家黨員均為老黨員，思想觀念陳舊，經濟基礎薄弱，缺乏解決實際問題和辦實事的能力，缺乏自己帶頭致富、帶領群眾共同致富的創業激情與本領，制約了村級組織正常化發展。

　　回顧今年以來的工作，我鄉黨建工作取得的成績是縣委正確領導的結果，是鄉黨委、鄉政府以及廣大黨員干部職工共同努力的結果，是廣大人民群眾支持的結果。拋開成績，冷靜反思，我鄉黨建工作還存在不少問題和不足，一是黨員和干部培訓形式較單一；二是干部隊伍思想素質和工作作風與加快發展要求存在差距；三是基層組織和黨員干部隊伍的現狀與農業、農村工作發展新階段的要求不完全適應；四是村級集體經濟壯大的工作任務十分繁重。就我個人而言，也還存在政策理論水平不夠高等問題和不足。

　　（二）經濟基礎薄弱。一是村級黨組織班子缺乏必要的經濟基礎，即使主觀有干事的愿望，往往處于有心想事，無力辦事的尷尬境地，基礎設施與公益事業等方面多年難有大的起色。二是支村兩委辦公經費過少。由于近年來村工作業務繁重，各種檢查、會議較多，已不能滿足村級日常開支，有時甚至連基本的組織生活會都難以維持，黨的基本活動不能正常開展，黨員教育管理措施不力，村黨支部戰斗堡壘作用發揮不充分。

　　（三）支村兩委報酬低。由于當前農村工作任務繁重，低保、合作醫療、新型農村養老保險、危房改造等諸多惠農政策均需實施，給村干部日常工作帶來極大壓力，90%的村干部都成了脫產干部。而且村干部大多是家里的主要勞力，每月工資已不能支持養家糊口，難以更好的激發村干部工作激情，甚至造成個別村干部軍心不穩，缺乏工作積極性和主動性，特別是村兩委委員、村民小組長的作用難以發揮。

　　四、意見建議

　　影響基層組織正常發展，有客觀與主觀的原因，同時又是多種因素長期積累的結果。一個支部一面旗，一名黨員一顆星，集中力量抓支部，建設一支高素質的村干部隊伍、農村黨員隊伍是全面推進社會主義新農村建設和保障農村社會穩定、是基層組織建設年的關鍵。為此，我們要把基層組織建設年活動與“作風建設年”活動和創先爭優活動緊密結合起來，以“分類定級、轉化提升”為抓手，突出抓好基層黨組織隊伍建設，對照“五個一”（一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制）的要求，扎實開展“五好支部”創建活動。

　　一是要處理好理教和情教的關系。就是講大道理與解決具體問題相結合，正面灌輸同時要注意解決實際問題。光講大道理是空洞的、乏力的，容易造成反感心理；就事論事，不講道理，受教育者未識大體不明大局，也不能達到教育的目的。因而須動之以情再曉之以理。

　　（一）開展班子建設，發揮黨員致富幫帶能力。

　　一是對農村“兩委”班子實行規范化管理，把“一定三有”作為規范村務運行的根本制度，將致富帶頭人、專業合作經濟組織負責人、大學生村官、村“兩委”換屆未當選但具有發展潛力的優秀人員，納入后備干部人才庫，為新基層組織建設提供堅強的領導基礎。二是執行好“三會一課”、民主評議黨員、發展黨員等基本制度，抓好村務公開、村規民約和村務管理等各項制度的落實，保證村級組織管理工作的規范化運作，確保限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，保證全村各項工作得到群眾的支持與擁護。

　　（二）開展陣地建設，發揮農村支部“戰斗堡壘”作用。

　　黨的活動陣地是基層組織建設的重要載體。我們要從加強黨的執政能力、促進社會和諧協調和以人為本、滿足人的全面發展需要的高度出發，徹底改變過去黨支部忽視陣地建設的思想認識誤區，解決村級組織陣地功能不強的問題。一是實施村級辦公場所規范化建設，從根本上消除黨員干部怕老百姓認為陣地建設是浪費、奢侈，把村級組織辦公場所打造成干部辦公中心、黨員活動中心、村民議事中心、便民服務中心和群眾文化娛樂中心，確立黨的陣地為黨的建設服務。二是成立村級信訪室，定期安排村“兩委”班子成員帶班坐崗，讓群眾有苦有處訴、有理有處說、有難有人幫，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態，為新農村建設服務，為人民群眾生產生活服務。

　　（三）開展“四個培養”，發揮黨員隊伍“先鋒模范”作用。

　　新形勢下加強和改進農村基層組織建設，解決人的問題至關重要。為適應農村經濟社會發展的新形勢、新任務和新要求，一是要大力實施“四個培養”工程，即加強思想引導，把致富能手培養為黨員；加強技能培訓，把黨員培養成致富能手；加強示范帶動，把村干部培養成致富帶頭人；堅持優化結構，把致富黨員培養成村干部。通過抓好“四個培養”工作，進一步優化黨員干部結構，提高農村干部素質，增強農村干部為民辦事的能力，加快社會主義新農村建設步伐。二是要深入細致地做好黨員的思想工作，通過與黨員面對面的交心談心、上黨課、專題培訓、座談討論等多種形式，對黨員進行先進性教育和科技文化知識培訓，把廣大黨員的思想統一起來，力量凝聚起來，解決人心散亂的問題。三是多在黨員的黨性觀念、服務意識和帶領群眾致富的能力上下功夫，把那些年輕有為、退伍及高校畢業回鄉優秀青年、致富經商能手、外出務工返鄉優秀青年等吸收到黨員隊伍中來，強化后備干部隊伍建設，把農村致富能人青年選配到村級后備干部隊伍中，通過交任務、壓擔子，促其在實踐中增長才干，解決黨員“雙帶”能力不強、村黨組織后繼乏人問題。四是積極做好新形勢下黨員發展工作，堅持黨員標準，注重改善結構，依托農村黨員干部現代遠程教育、“三會一課”等措施，加強黨員經常性教育，切實提高全村黨員隊伍整體素質。

　　新農村文化建設是一個重要而復雜的系統工程，是一項迫切而長期的艱巨任務，下面是為大家搜集的新農村建設調研報告范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友！

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