以下是有關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容,歡迎大家閱讀!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告1
在對(duì)南溪等村公共文化設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行現(xiàn)狀“解剖麻雀”過(guò)程中,我圍繞基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)滿足誰(shuí)的需求、滿足什么樣的需求、如何來(lái)滿足這些需求等方面,作了比較系統(tǒng)的思考和梳理,有了一些初步的想法。
總體來(lái)說(shuō),一是要重點(diǎn)加強(qiáng)也要統(tǒng)籌推進(jìn),既要盡快做長(zhǎng)短板、補(bǔ)齊欠賬,又要搞好總體設(shè)計(jì)、堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn),實(shí)現(xiàn)資源利用和惠民成效的化;二是要持續(xù)實(shí)施也要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展,把文化惠民工程的“接力”建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展統(tǒng)一起來(lái),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共文化設(shè)施的“從無(wú)到有”和“從有到優(yōu)”;三是要全域覆蓋也要中心集聚,在全覆蓋、保基本的基礎(chǔ)上,克服設(shè)施建設(shè)條塊分割弊端,加大跨部門(mén)資金、項(xiàng)目整合力度,將文化資源重點(diǎn)向人口相對(duì)密集的中心村集中,加快培育形成若干小的區(qū)域性綜合文化活動(dòng)中心;四是要長(zhǎng)“送”文化也要深“種”文化,一手抓“送”,一手抓“種”,興民間藝術(shù)、育鄉(xiāng)土人才;五是要加大投入也要改進(jìn)服務(wù),在堅(jiān)持以政府公共財(cái)政為主渠道加大投入的同時(shí),進(jìn)一步創(chuàng)新公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給模式,多開(kāi)展流動(dòng)、網(wǎng)點(diǎn)、上門(mén)服務(wù),不斷提高農(nóng)村基層公共文化的保障能力和服務(wù)水平。
具體來(lái)講,我們有五條改進(jìn)措施和建議:
(一)著力在中心村整合打造“農(nóng)民文化樂(lè)園”。就是構(gòu)建滿足學(xué)教禮儀、文體活動(dòng)、鄉(xiāng)風(fēng)展示、議事聚會(huì)等多種需求的綜合性文化活動(dòng)中心,使之成為農(nóng)村基層公共文化服務(wù)體系的基本平臺(tái)、思想道德科學(xué)文化建設(shè)的主要陣地、新時(shí)期廣大農(nóng)民群眾的精神家園。將結(jié)合全省開(kāi)展的美好鄉(xiāng)村建設(shè),以改擴(kuò)建為主、新建為輔,以設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)、內(nèi)容建設(shè)為核心,充分利用好現(xiàn)有的場(chǎng)地、設(shè)施以及閑置的學(xué)校、祠堂、廠房等,對(duì)中心村已有、在建、將建的村文化活動(dòng)室、文化信息資源共享工程、農(nóng)家書(shū)屋等文化惠民工程以及鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、留守兒童活動(dòng)室、農(nóng)民體育健身工程等進(jìn)行整合提升。目前已在六安等6個(gè)市選擇20個(gè)不同類(lèi)型的中心村進(jìn)行試點(diǎn),明年起逐步在全省中心村展開(kāi)。
(二)相應(yīng)提高農(nóng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。去年底安徽將國(guó)家有關(guān)經(jīng)費(fèi)與省、市、縣配套經(jīng)費(fèi)合并起來(lái),每個(gè)行政村每年安排1萬(wàn)元農(nóng)村文化活動(dòng)和設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。下一步應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要有所增加并用活用好。一是將每村2400元的文藝演出補(bǔ)貼增加到4800元,以適應(yīng)目前一場(chǎng)演出40005000元的成本。以縣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式,按群眾意愿統(tǒng)一采購(gòu)文藝演出送到行政村,讓群眾一年能夠在家門(mén)口觀看一場(chǎng)正規(guī)文藝演出。有條件的地方還要爭(zhēng)取讓群眾一年看上兩場(chǎng)。二是將補(bǔ)助農(nóng)家書(shū)屋的20__元資金增加到3000元,其中1000元由村里給書(shū)屋訂報(bào)紙,20__元由縣圖書(shū)館根據(jù)農(nóng)民意愿集中采購(gòu)圖書(shū)和期刊。建立“縣總館+鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館+村服務(wù)點(diǎn)”三級(jí)服務(wù)體系,縣圖書(shū)館通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,每半年對(duì)農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)和期刊進(jìn)行一次更新,使每個(gè)農(nóng)家書(shū)屋擁有基本藏書(shū)1500冊(cè)、流動(dòng)圖書(shū)300冊(cè),報(bào)紙10種、流動(dòng)期刊50種。三是將農(nóng)村電影放映每村2400元增加到3000元(即每場(chǎng)增加50元),從而保證租片質(zhì)量,多放映一些群眾喜歡看的影片。
(三)深入推進(jìn)廣播電視村村通工程。適應(yīng)“三網(wǎng)融合”和公共文化服務(wù)數(shù)字化、信息化趨勢(shì),盡可能擴(kuò)大縣鄉(xiāng)村三級(jí)有線聯(lián)網(wǎng)覆蓋,并積極探索多種工程技術(shù)路徑,解決非有線電視用戶收看本地節(jié)目難問(wèn)題。引導(dǎo)地方頻道針對(duì)受眾特點(diǎn)安排播出內(nèi)容,多辦諸如農(nóng)技服務(wù)、地方戲曲、群眾性文化活動(dòng)等農(nóng)民愛(ài)看的節(jié)目。采取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立維修點(diǎn)、預(yù)置備用設(shè)備等措施,方便群眾及時(shí)維修、更換損壞的直播衛(wèi)星設(shè)備。在條件成熟時(shí)可考慮免收農(nóng)村或貧困地區(qū)有線電視收視費(fèi),將其作為“村村通”工程的后續(xù)項(xiàng)目列入民生工程,進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大電視作為主流媒體的主導(dǎo)權(quán)和影響力。
(四)大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。在配齊配強(qiáng)、專(zhuān)職專(zhuān)用鄉(xiāng)村兩級(jí)宣傳文化工作人員的基礎(chǔ)上,建議參照教育按學(xué)生數(shù)、衛(wèi)生按服務(wù)人口數(shù)核編的做法,科學(xué)核定基層文化工作人員編制。逐步提高基層文化工作者待遇,對(duì)行政村配備的專(zhuān)(兼)職宣傳文化干事,工資待遇參照村“兩委”干部標(biāo)準(zhǔn);對(duì)服務(wù)時(shí)間長(zhǎng)、成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站長(zhǎng),比照財(cái)政所長(zhǎng)、計(jì)生辦主任等享受副科級(jí)待遇。加快提升隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì),分類(lèi)型、分批次對(duì)基層文化工作者、群眾文化輔導(dǎo)員和農(nóng)村文化能人等進(jìn)行培訓(xùn),爭(zhēng)取三年輪訓(xùn)一遍。通過(guò)“選育用”結(jié)合,組建更多的農(nóng)村文化志愿者服務(wù)隊(duì)、群眾文化輔導(dǎo)點(diǎn);把志愿服務(wù)作為職稱(chēng)評(píng)定、考核獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù),促進(jìn)專(zhuān)業(yè)文藝人才踴躍為基層文化服務(wù)添磚加瓦。
(五)切實(shí)加大財(cái)力投入和績(jī)效考評(píng)力度。建議參照教育、科技投入的做法,明確文化建設(shè)投入在財(cái)政總支出中的比例,保證財(cái)政對(duì)文化建設(shè)投入增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅,力爭(zhēng)“十二五”末全省人均文化事業(yè)費(fèi)達(dá)到全國(guó)平均水平。對(duì)革命老區(qū)、貧困地區(qū)應(yīng)減少或免除文化惠民工程縣級(jí)配套資金。改進(jìn)投入方式,采取政府購(gòu)買(mǎi)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、稅收減免等政策措施,不斷提高財(cái)政資金使用效益,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)。把基層文化建設(shè)成效作為衡量一個(gè)地方發(fā)展水平和干部政績(jī)的重要方面,提高其在科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系和政府目標(biāo)管理績(jī)效考核指標(biāo)體系中的權(quán)重,設(shè)置公共文化設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)文化活動(dòng)、文化建設(shè)投入等指標(biāo)予以量化硬化,同時(shí)在宣傳文化系統(tǒng)內(nèi)也要加強(qiáng)對(duì)惠民工程投入績(jī)效、使用效率等方面的考核,確保農(nóng)村文化建設(shè)落到實(shí)處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告2
一、基層文化建設(shè)現(xiàn)狀
(一)基層基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破。總投資500萬(wàn)元的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部竣工,實(shí)現(xiàn)了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全覆蓋。建起了硯城鎮(zhèn)李家口村、前所鄉(xiāng)右所村、南坪村、孫家坪鄉(xiāng)陽(yáng)坡村等30多個(gè)文化大院、文體廣場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)了以籃球場(chǎng)為主的農(nóng)村體育場(chǎng)地、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村文化活動(dòng)室等新的“全覆蓋”。文化信息資源共享工程縣級(jí)支中心投入使用,縣圖書(shū)館向全社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。
(二)文化體育事業(yè)日新月異。積極開(kāi)展文化三下鄉(xiāng)活動(dòng),實(shí)施“2131”電影惠民工程,舉辦廣場(chǎng)文化活動(dòng)、歌詠比賽、文藝晚會(huì),開(kāi)展多形式的體育活動(dòng),成立了乒乓球協(xié)會(huì)、羽毛球協(xié)會(huì)、網(wǎng)球協(xié)會(huì)、太極拳協(xié)會(huì)等體育社團(tuán)組織,廣大群眾文化體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。
(三)文化強(qiáng)縣和全民健身工作有序開(kāi)展。隨著文化消費(fèi)需求日益擴(kuò)大,文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,我縣文化企業(yè)開(kāi)始涌現(xiàn),從業(yè)人員不斷增加,動(dòng)物標(biāo)本制作、根雕、手工地毯逐漸形成規(guī)模,八大角秧歌、黑肉燴菜等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)走出。積極實(shí)施“十大文化工程”,不斷滿足群眾的體育健身需求,體育場(chǎng)地?cái)?shù)量大幅增加,健身組織不斷壯大,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全民健身工作有序開(kāi)展。
(四)重點(diǎn)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)家書(shū)屋、村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)民體育健身設(shè)施等新的“五個(gè)全覆蓋”工程圓滿完成,文化體制改革平穩(wěn)推進(jìn),南莊窩古塔等珍貴文物得到有效保護(hù),廣播電視村村通工程進(jìn)展順利。
二、存在困難
一是文化館職工年齡偏大,文化專(zhuān)業(yè)素質(zhì)偏低,藝術(shù)人才青黃不接。
二是文化隊(duì)伍缺乏指導(dǎo),疏于培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站急需配備專(zhuān)職輔導(dǎo)員,發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。
三是群眾文化團(tuán)體發(fā)展面臨較大困難,開(kāi)展活動(dòng)難度大,缺乏激勵(lì)機(jī)制和政府扶持,發(fā)展后勁不足。
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村文化活動(dòng)室等文化場(chǎng)所的使用率不高,有的成為擺設(shè)。還有些體育健身場(chǎng)地成為農(nóng)民的打谷場(chǎng)。
五是農(nóng)村基層文化消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng),在文化娛樂(lè)方面消費(fèi)比例低,不愿花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)報(bào)刊書(shū)籍和用于其他文化娛樂(lè)上,認(rèn)為能夠吃飽穿暖就行,重物質(zhì)消費(fèi)輕精神消費(fèi),給農(nóng)村文化建設(shè)帶來(lái)一定難度。
三、對(duì)策措施
(一)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化工作的領(lǐng)導(dǎo)
黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要提高認(rèn)識(shí),明確目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大管理和指導(dǎo)力度,將發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一,將文化事業(yè)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,納入黨委和政府工作的重要議事日程,納入財(cái)政支出預(yù)算,納入工作業(yè)績(jī)考核,促進(jìn)公共文化事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)我縣基層文化建設(shè)。
(二)完善基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展文化事業(yè)的關(guān)鍵,是群眾參與文化活動(dòng)的物質(zhì)載體,其建設(shè)水平?jīng)Q定著群眾的參與程度。要采取“向上爭(zhēng)、本縣投、民間吸”等多渠道籌措資金,形成國(guó)家、集體和個(gè)人共辦文化的新格局,實(shí)行文化建設(shè)社會(huì)化,文化服務(wù)有償化。在向上級(jí)爭(zhēng)取投入的基礎(chǔ)上,縣財(cái)政每年用一定比例的資金用于公共文化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和文體活動(dòng)補(bǔ)助。同時(shí),動(dòng)員社會(huì)力量投資農(nóng)村文化事業(yè),形成產(chǎn)業(yè),實(shí)行有償服務(wù)。
(三)建立健全文化隊(duì)伍管理體制
文化隊(duì)伍建設(shè)是發(fā)展基層文化事業(yè)的根本,是文化軟件建設(shè)的主體,其素質(zhì)高低決定著群眾文化生活的繁榮程度,同時(shí)也影響著群眾的文化取向。在逐步加強(qiáng)硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上,必須加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)。一是要按編職數(shù)配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專(zhuān)職輔導(dǎo)員,明確村文化室兼職人員,并考慮適當(dāng)工作報(bào)酬。二是積極培育自發(fā)性的群眾文化團(tuán)體,提高他們的組織能力和業(yè)務(wù)水平,并對(duì)民間文化團(tuán)體加強(qiáng)引導(dǎo),加強(qiáng)管理,鼓勵(lì)和支持其開(kāi)展文化活動(dòng),力所能及地幫助他們解決困難和問(wèn)題。三是加強(qiáng)對(duì)我縣文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,將真正具備各類(lèi)文化素質(zhì)的人才充實(shí)到文化隊(duì)伍,提高文化工作質(zhì)量。
(四)豐富群眾文化生活載體
一是要繼續(xù)搞好送戲、送電影、送科技知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)。二是要適時(shí)組織開(kāi)展球類(lèi)、棋類(lèi)、牌類(lèi)等比賽活動(dòng)和戲曲歌舞等表演活動(dòng)。三是鼓勵(lì)支持開(kāi)展民間文化活動(dòng),使群眾廣泛參與豐富多彩的文體節(jié)目。四是加強(qiáng)對(duì)民間歌舞、民風(fēng)民俗等非物質(zhì)文化的發(fā)掘、保護(hù)和利用,使其在農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮積極作用。五是切實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化大院、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村文化活動(dòng)室充分利用起來(lái),發(fā)揮作用。
(五)改變?nèi)罕娢幕M(fèi)觀念
精神生活是人類(lèi)生活的重要組成部分,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,物質(zhì)生活的改善,文化生活也應(yīng)隨之提高。但部分群眾知識(shí)淺薄,觀念落后,對(duì)文化生活沒(méi)有認(rèn)識(shí),沒(méi)有追求,沒(méi)有參與,沒(méi)有投入。要開(kāi)展多種形式的文化宣傳活動(dòng)和娛樂(lè)活動(dòng),加強(qiáng)引導(dǎo),使廣大群眾從中得樂(lè),從中受益,認(rèn)識(shí)到怎樣生活才是美好、豐富、幸福的人生,激發(fā)他們的熱情,使他們逐步改變傳統(tǒng)消費(fèi)觀念,在條件允許的情況下,購(gòu)買(mǎi)書(shū)刊和其它文化用品,參與文體活動(dòng),以構(gòu)建一個(gè)人人參與、人人受益的大文化社會(huì)。
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