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鄉鎮市政工作調研報告范文 鄉鎮市政工作調研報告

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鄉鎮市政工作調研報告1

  隨著社會的不斷發展,社會情況不斷復雜化,城市管理面臨著新的挑戰。為了更好的改進城市管理工作的方式,轉變城市管理模式,本文針對淮陰區的城市管理工作進行充分調研,并在此基礎上探索新的城市管理模式,全面配合黨中央全面深化改革的方針政策,力爭打造城市管理新篇章。

  一、當前城市管理現狀

  (一)建設和管理雙管齊下

  一直以來,城市建設和城市管理是相輔相成的關系,有建就有管。城市建設是為了更好的改善城市功能,滿足群眾的生活需要,而城市管理就是為使得城市功能得到最大化的實現,并且延長其壽命,從而推動城市的更好發展。城管局作為淮陰區的城市管理單位,一直以來認真履行自身的管理職責。在建設方面,城管局積極配合相關單位做好基礎設施的建設工作,特別是推進公共廁所、垃圾中轉站,便民小吃城等設施的建設。截至目前已建成公廁32座,垃圾中轉站17座,小吃城2處。在管理方面,實行“三洗一清”的制度,確保路兩側墻面、地面、門面干凈整潔。定期開展市容環衛專項整治活動、非機動車專項整治活動等,全面清理占道經營、流動攤點、亂拉亂掛、亂停亂放、亂倒垃圾、亂潑污水等違章行為,全面凈化城區環境衛生,取得了明顯效果。通過上述措施,強化對城市的道路、建筑物、公共設施的維護和保養,確保城市建設的壽命,切實保證了長效化的管理效果,共同推進 “五城同創”工作。

  (二)整體和局部齊頭并進

  在城市管理過程中,淮陰區城管局一方面加強精品創建,打造亮點工程。積極打造城管工作精品和亮點工程,相繼開展示范路創建,精品廣場、精品小吃城創建。全面建成洛陽路及西壩美食小吃城、爭創淮海路省級示范路等,為城市管理增添更多的亮點。

  另一方面注重細節,加強無縫管理,力爭在時間和空間上實行全覆蓋。在管理時間上,推行延時工作制,全體人員每天比其他部門提前半小時上班,推遲15分鐘下班,星期天、節假日不休息。執法大隊實行早中晚班制,早上6:00至晚上9:30不間斷巡查執法管理。渣土管理實行24小時三班制,全天候管理。在管理空間上,實行“一把掃帚掃到邊”,所管轄的區域清掃到邊,保潔到位,不留死角。環衛管理實行“兩掃兩保”制,人員機械同步制,即每天從早4:30至晚10:00進行兩次清掃、兩班保潔。建立局紀委督查、辦公室督查、科室督查三級聯動督查體系,做到一級督查實行追究制、二級督查實行督辦制、三級督查實行自查自糾制,通過層層交叉督查,確保不出現監督空當。

  (三)法律和教育剛柔并濟

  城市執法的管理,其目的在于糾正違法行為而不是處罰。針對城市管理的對象,有許多小攤小販都屬于弱勢群體,在很大程度上,生活都存在一些困難。淮陰區城管局針對這一情況,積極主動拿出對策,幫助群眾解決問題,在保證城市管理質量的前提下,也讓管理對象易于接受。

  一是實行執法影像送審制。要求對執法過程進行全程攝像,并將攝像資料及時報送法制科審核。同時實行每周一點評,要求對存在的問題和不足限期整改到位,逐步提高執法水平,避免出現誤判的現象。

  二是建立違章檔案。要求按路段建立違章戶檔案,一次違章實行告知,兩次違章進行教育,免于處罰,對三次以上違章者將進行嚴格處罰,實行教育和處罰相結合,管理與執法相結合。

  三是加強執法監督。設立隊伍建設督導員,在日常執法時,進行現場監督和指導。擴大社會監督渠道,向社會公布執法監督舉報電話,并定期邀請媒體記者、政協委員、人大代表、市民代表等社會各界人士,參與城管執法工作,對城管執法行為進行有效監督,保證執法的公平與公正。

  二、城市管理存在問題

  城市管理工作由于涉及人們日常生活的方方面面,盡管相關單位做了很大的努力,仍然有許多問題存在,需要進一步的探索與研究。

  (一)執法環境復雜,社會輿論不良渲染

  城市管理涉及到社會管理的一些熱點、難點和焦點問題,并且一直以來偏見也存在于一些人的心中,因此城管工作存在社會矛盾集中、管理難度大、群眾理解少等難題。加之由于政府信息公開的不及時,相關信息流通不暢,且少數媒體、網站有時不顧事實地大肆渲染,容易使社會輿論形成一邊倒局面,常常使城管工作處于被動的境地,給城管工作帶來一定的難度。

  (二)執法對象特殊,管理工作經常受阻

  在城市管理過程中,特別對于市容市貌管理而言,大多數的執法對象情況都比較特殊。其中不乏老弱病殘,為社會的弱勢群體,他們本身生活困難,文化層次不高,在做好城市管理工作的同時,同樣要兼顧其生活狀況,這給管理工作又增加了許多難點。此外,目前市民對于城市管理許多章程和法規都不了解,用偏見的眼光去看待執法工作,使得執法工作經常受到阻撓。

  (三)管理體系傳統,緊急響應有時滯后

  當前社會已經處于信息社會的時代,網絡大數據體系已經形成。但是政府部門的許多管理體系仍然沿用過去的傳統做法,未能及時更新換代。在遇到突發狀況時,缺少立即響應的報警體系。有時市民群眾發現問題,甚至不知道去哪尋求解決。政府各部門之間的信息也不能夠共享,有時一件事情多個單位關注,有時卻無人關注。

  (四)相關法律缺位,部門體制有所沖突

  目前,相對集中行政處罰權制度規定了城管執法相對集中行使市容環境衛生、規劃、綠化、市政、環保、工商、公安交通管理方面的部分行政處罰權。由于城管執法多數是執“他法”,沒有一部真正屬于城管自己的法律,因此,存在“借法”執法、執法依據不足、執法難的局面。同時在實踐過程中,還存在部門職責交叉、多頭執法等問題,導致城管執法體制不順,城管執法職能不完善,給城市管理工作帶來了一定的難度。

  三、創新社會管理的對策與建議

  (一)建立智慧管理體系,提升管理效率

  充分應用當前的信息和通信技術手段,將民生、環保、公共安全,城市管理服務融為一體,建設智慧化管理體系,打造智慧城市。從城市管理角度來說,一方面可以建立數字城管“網格化”管理,在區域內街道、社區、公共場所逐步劃分網格點,定人、定時、定點地進行管理,并通過當前信息技術手段,采用網絡攝像頭、遠程監控等手段,進行實時監測,確保管理不漏死角,緊急響應人員第一時間到達現場進行處理。通過實施數字城管,可以有效整合信息資源,建設基礎數據共享平臺,實現城管工作細節精細化;通過城管辦公自動化、移動指揮智能化、監控可視化、監督舉報社會化等手段,逐步提高城市的運行效率,實現“科學、嚴格、精細、長效”管理。

  (二)加強部門聯動制度,推進科學管理

  一是針對政府各部門出現的智能交叉地帶,進行梳理,成立聯席會議制度,避免多頭領導和多方不管的狀態,確保管理無漏洞。二是部門之間信息共享,對于弱勢群體的問題,既要管理,也要幫助,及時提出計劃,城管、民政、規劃等部門要互通有無,保證群眾的生產生活。三是建立城市管理信用平臺,并與個人征信平臺相掛鉤。對待頑固分子,可以建立黑名單制度,借用信用平臺倒逼城市居民自覺遵守社會公德、城市管理規則,保障城市各項功能的實現,共同推進建設美麗新城市的目標。

  (三)轉變被動管理模式,實現自主優化

  一直以來,管理者與管理對象都處于對立的狀態,這本身就是一種矛盾。為解決這一問題,一方面管理者要加強學習,加強對管理人員的法律法規及執法程序的培訓,建立考核制度,嚴格約束執法人員,轉變執法方式,變粗暴執法為柔性執法,以勸說、教育為手段,化解矛盾沖突。另一方面,注重對于社會公民的道德修養的培養。政府要在全社會的范圍內進行宣傳,對一些造謠的個人與媒體進行處罰,保證社會信息的暢通與準確性。同時發揮社區的力量,發動和依靠群眾,堅持矛盾不上交的原則,就地解決問題。與智慧社區理念相結合,城市管理的立足點是公共服務,市民是城市管理的直接參與者,也是城市管理的受益者,城市管理僅靠城管執法部門是難以管到位的,只有充分發揮廣大市民的力量,才能真正管理好城市。因此,要精心設計載體,形成廣大市民參與城市管理的機制,增強市民城市管理意識,引導市民協調一致搞好城市管理,推進城市管理社會化。特別是要廣泛發動組織廣大志愿者參與城市管理,充分挖掘廣大市民對社會的責任感和鄰里互助的精神,形成“城市管理,人人有責”的良好氛圍。

  (四)加大城市管理投入,引入市場機制

  對于管理工作中而言,人才是基礎,資金是保障。為促進城市管理朝著更好更科學的管理方式轉變,需要加強對于城市管理資金、人力、物力的投入。加大資金投入,有助于提升城市管理的整體水平,吸納優秀人才、專業人才打造先進科學的管理隊伍。

  對城市相關的養護、管理等項目可以引入市場競爭機制,提供鼓勵和優惠政策,調動市場經營主體的積極性,使其主動參與到城市管理中來,激發市場的活力,改進管理的方式,從而達到降低成本,提高服務效益的目的。鼓勵私人、企業投資進入城市管理與服務,可以嘗試采取政府與企業合作的BOT[1]、BLT[2]等一些新的發展模式,讓更多的市場資源進入到公共服務與管理當中來,推進城市空間的開發管理與探索利用,切實起到利用市場杠桿促進城市管理的作用。

  四、展望

  在當前社會中,創新社會治理已成為黨中央提出的重要政策方針。對于城市管理工作,作為社會治理方式轉變的重要部分,相信在政府主導、社會協同、公眾參與、法治保障的基礎下,新型的社會管理體制將能更好的促進社會的發展與進步,新的城市管理模式也能夠逐漸形成,也能夠讓更多的人民群眾享受到全面深化改革所帶來的紅利,讓人民的生產生活更為舒適便利,建設社會主義美麗新家園的目標也將指日可待。

鄉鎮市政工作調研報告2

  一、基本情況

  土們嶺鎮位于九臺市東南25公里,長、吉經濟帶中段,長吉公路、鐵路橫貫全鎮。幅員面積214.36平方公里,鎮轄16個行政村,114個生產小組,總人口2.85萬人,有耕地5976公頃,林地9896公頃,森林覆蓋率為46%(其中鎮區為88.5%),是一個交通便利,風景奇秀的山區鄉鎮。鎮、村、社三級干部220人,有致富項目的占20%,項目類別主要是養殖業(豬、牛、兔)、種植業(粘玉米、中草藥)、運輸業。

  二、交通情況

  1、公路、鐵路:長春至圖們的鐵路,長春至吉林公路(北線)橫貫全鎮(45—62公里之間),本鎮距長春市45公里,距吉林市55公里,距九臺市25公里。

  2、客運情況:九臺至土們嶺客班車每日28次(單程),日均客流量450人左右,長春至吉林、九臺至吉林及其它經過客班車日均60班次,承載客流量約為70人次,每月逢五逢十為土們嶺商貿大集,逢集市時客流量較平日稍有增加。

  3、物流情況:由于本鎮地處長、吉兩市中間,逢集時,很少有長吉兩市人員、車輛來趕集。

  三、種植情況

  1、糧食產量:全鎮在冊耕地5976公頃,全部是旱田,年均糧食產量57,700噸。

  2、綠色產品:土們嶺地區山脈連綿,屬于長白山余脈,因此,特色山珍豐富,如:山野菜系列、松仁、榛子、核桃、蘑菇等,分布春、夏、秋三個盛季。當地經營山珍加工、銷售的業戶百余戶,規模較大的有利達食品加工廠,恒利農產品加工廠、金穗山莊山珍加工廠等,年生產銷售200噸以上。

  四、養殖情況

  1、禽類存欄:全鎮禽類存欄總數達17萬只,年銷售禽類45萬只,主要銷往德大、金鑼集團和吉林市。

  2、生豬存欄:全鎮禽類存欄8600頭,其中規模飼養戶2800頭,產品主要銷往金鑼集團、德大集團、天景集團。

  五、經紀人情況

  1、本地人數:35人,外地人數8人,其中吉林市2人。

  2、從事項目:粘玉米、山野菜。

  六、勞務輸出情況。

  1、本地勞務輸出情況:

  年均輸出780人,20xx年底,輸出總量達3768人。20xx年1—6月中旬,新輸出124人。

  2、在吉林市勞務情況

  (1)建筑工人:40人(2)家政7人(3)服務業14人(4)工商業3人。計64人。

  七、財政總量

  1、本級財政收入(年內)670萬元。

  2、人均收入4160元(因電廠征地,收入增加幅度大)20xx年3350元。

  3、來自吉林市的收入約為9.2萬元。

  八、特色產業情況

  1、產業園區情況:畜禽養殖小區6個,專業屯(20xx最新民營經濟發展情況調研報告)20個。

  2、品牌情況:利達產品加工廠注冊“碧子蘭”牌山野菜系列產品,恒利農產品加工廠注冊“土們嶺”牌農村產品。

  九、民營經濟發展總體規劃和發展思路:

  1、規劃目標:“”期間,在全鎮范圍內建設粘玉米特色種植、中草藥種植、豬、牛、兔養殖園區20個,完善專業村6個,專業屯20個,結構調整比例達到55%,社會總產值達到12億元,財政全口徑收入達到1500萬元,農民人均純收入達到5500元,社會固定資產投入達到20xx萬元,勞務輸出總量達7000元。

  2、發展思路:依托天景基地、金鑼集團、華能九臺電廠,大力發展特色種植、特色養殖,促進勞動力輸出總量,促進人均收入大幅度增長,為建設社會主義新農村奠定堅實的經濟、物質基礎。

  十、依托吉林,發展區位優勢的戰略思考。

鄉鎮市政工作調研報告3

  根據市人大常委會**年監督工作計劃,9月26日,市人大常委會組織部分組成人員,在涂振錕副主任的帶領下,對XX市區城市管理工作情況進行調研。調研組聽取了市城管辦、公安局、住建局、衛生局、工商局等有關部門的情況匯報,深入部分社區、街巷、工地、市場、城中村和公共場所,實地察看城市基礎設施、市容環境衛生、交通秩序、集貿市場、建筑工地等方面的管理情況。現將調研情況報告如下:

  一、主要工作及成效

  在調研中我們感到,近年來市政府及相關部門高度重視城市管理工作,緊緊圍繞創建全國文明城市、鞏固國家衛生城市的總體目標,以打好城市建設戰役、民生工程戰役等活動為載體,強化領導,創新理念,進一步完善城市管理長效機制,落實城市管理的各項措施,著力“打造亮麗的市容環境,創造和諧的城市生活”,城市管理水平和城市整體形象明顯提高。

  (一)改革管理體制,落實管理責任。20__年市委辦、市政府辦轉發了市城管委制定的《梅列、XX區人民政府及市直有關部門城市管理工作職責》(明委辦〔20__〕16號),對兩區政府及市直14個有關部門的城市管理職責予以明確,20__年又對兩區政府及市直有關部門的部分職責分工進行調整(明委辦〔20__〕32號),進一步理順市區城市管理機制,明確有關單位的工作職責,推進城市長效管理,優化資源配置,努力形成協調配合、齊抓共管的城市管理格局。同時,將下放到兩區政府的職責和經費及時調整到位,充分發揮兩區政府在創城工作中的主體作用,有力地推進了城市管理和創城工作的開展。如把市區的城監、環衛等工作重心下移,下放給兩區實行屬地管理,一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理、職責不明、權限不清等問題。

  (二)強化綜合整治,改善城市環境。今年來,圍繞解決市民關注的城市管理熱點、難點問題,組織開展了市容和環境衛生、建設工地、交通秩序、違法建設、五小行業、市政公用設施等六項專項整治。如市政府成立了清理整治違法建設專項工作指揮部,組織有關部門采取強制措施,拆除了東新六路11處違法建設;梅列、三元兩區對轄區市容秩序、環境衛生、居民社區和城鄉結合部進行整治,清理整治亂占道行為、流動攤點、背街小巷臟亂差死角,改善了市區環境衛生面貌;市交警支隊、交通局加強對公共場所交通秩序的管理,整治機動車非法占道、違法停車、占道修車洗車賣車等現象;市、區衛生主管部門加大對五小行業的檢查力度,今年來限期整改659家,取締無證經營44家;市住建局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查,切實整治部分施工現場雜亂、塵土飛揚、垃圾亂棄問題,同時抓好市政公用設施、園林綠化的維護管理,保持整潔有序。

  (三)加大資金投入,完善基礎設施。實施社區基礎設施改造工程,將社區基礎設施和街巷道路鋪裝列入20__年為民辦實事項目,加大投入力度,解決開放式小區路燈不明、黃土露天、道路破損、水溝不通等問題,做到街巷道路100%鋪設。改造城區排水系統,投資1647萬元,實施富興路文筆花園至環島段、新市南路富興路環島至東霞、華昌中學片區、東安片區等污水干管和管網改造工程,完成3。6公里污水管網鋪設,防止城市內澇,保障雨季交通順暢。完善環境衛生設施,建設3座封閉式垃圾中轉站,實行垃圾封閉運輸,減少垃圾運輸二次污染;添置兩臺中型機掃車,分別配備給梅列、三元兩區,緩解環衛設施落后的問題,提高保潔的效率和水平。

  (四)加強長效管理,推進宜居建設。繼續加強市容督查考評,完善城管聯動管理機制,推進數字城管系統建設,實施市區夜景美化工程,組織城市園林綠化建設,對市政設施維護和社會單位夜景維修實行市場化運作管理,促進了城市管理工作常態化、規范化、長效化,提高了城市綜合管理水平。加快生活垃圾分類收集試點建設,市政府制定了《XX市生活垃圾分類收集試點工作實施方案》,在高巖小區、東安社區和省安小區開展試點工作。繼續推進餐廚垃圾無害化處理工作,目前市區納入回收的餐飲單位700多家,每天收運處置餐廚垃圾約30噸,約占餐廚垃圾總量的60%。今年7月,國家三部委把三明確定為全國33個餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市之一,也是我省的試點城市。加強日常監管,市城管辦實行領導帶班檢查市容制度和周一交班制度,每周組織三次市容、夜景檢查,其中一次安排在節假日,做到及時發現問題,現場分解責任,及時督促整改,提高了日常管理的工作效率。

  二、存在的困難與問題

  我市的城管工作盡管取得了一定的成績,但隨著城市化的快速推進,城市規模的不斷擴張,城市管理工作與文明城、衛生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問題和差距。

  (一)城市管理體制機制需要進一步創新。近年來市、區兩級雖然在城市管理體制方面作了有益的探索,初步建立了以市為主導、兩區為主體、市城管委統一協調的工作格局,但城市管理線長面廣,涉及部門眾多,由于職能交叉,城市管理宏觀調控困難,仍然存在著推諉、扯皮現象,分工協作、主動作為的工作機制尚不健全。究其原因:一是執法機構過多,行政處罰權分散,不便于集中統一管理,齊抓共管的局面尚未形成,部門與部門之間缺少相互協調配合,造成被動管理;二是市與區的城管責權不清,關系不順;三是有關城管方面的法規不健全、操作性不強,執法手段和力度受限制。此次政府機構改革,設立了XX市城市管理綜合執法局,由于未將相關部門的城市管理行政執法權相對集中,沒有賦予其相應的行政執法職能,其執法主體資格不合法,綜合執法名不符實,城市管理行政執法力度依舊欠缺。

  (二)城市管理重點難點問題突破不夠。占道經營、流動攤點、市場外擺攤問題未能有效解決,夜市大排檔和臨時市場臟亂差、農貿市場管理不到位等仍然存在,背街小巷、城鄉結合部和城中村等部位衛生死角多,亂停放車輛、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治。調研中一些群眾反映,部分城市開發項目如原體育館和青少年宮改造工程,由于文明施工意識欠缺和趕工期,存在建設工地管理不規范,午間、夜間施工,棄土運輸車輛沿街灑漏的現象,造成噪聲擾民、建設工地和部分路段塵土飛揚,影響周邊居民的休息和生活。這些城市管理“頑癥”的存在,既影響市容秩序和環境衛生,也給城市品質提升帶來很大影響。違法建筑尚未得到有效遏制,XX區、預拆遷地段、城郊結合部違法建設仍較突出,市區多個“城中村”亂搭蓋現象嚴重,環境衛生臟亂差和安全隱患問題突出,成為嚴重影響城市品位和環境的痼疾。調研中了解到,高巖社區個別樓幢頂層存在違章搭蓋,群眾向XX區相關部門投訴,但未見處理。

  (三)城市基礎設施的規劃和建設有待加強。雖然我市多年來對基礎設施的投入不斷增加,但由于歷史欠賬多,環衛、市政、園林等管護經費安排不足且不能及時到位等原因,我市城市基礎設施仍存在不配套、硬件設施不健全、破損陳舊較嚴重等問題,增加了城市管理的難度,也影響了城市管理的質量。城市公廁、垃圾中轉站等環衛基礎設施以及市政公共設施數量不足、布局不夠合理,新的住宅小區開發未配套建設環衛設施。部分已建公廁管理不到位,存在水電設施不全、晚上9點多不對外開放的現象。農貿市場建設滯后、集貿市場少,現有市場容量不足,功能不配套,衛生條件差。城區公共停車場嚴重不足,一些路段大部分用于停車,馬路停車現象十分普遍,影響了道路通行能力和交通順暢,如三元復康路兩側都停滿了車輛,道路十分擁堵。部分已建的停車場由于擅自改作它用,加劇了停車場地緊缺狀況。目前市區機動車保有量已達77563輛,而僅有各類停車場135個、停車泊位約6450個,大中型車輛社會停車場僅有富興堡兄弟物流1處,停車供需矛盾十分突出。此次調研還了解到,江濱路拓寬改造通車后,由于未按設計方案設置隔離設施,交通事故一度頻發,通車以來至8月底發生交通事故490起,死亡9人,受傷147人,交通設施亟需完善。

  (四)長效管理的責任和措施未全面落實到位。由于城市管理長效化、常態化舉措不足,長效管理責任和措施落實得不夠到位,一些城市管理難點問題“整治時好一段,整治后老樣子”,總在“整治—反彈—再整治—再反彈”這樣的怪圈中反復,市民意見較大。在創城、創衛迎檢工作中,一些五小行業被要求臨時停業,文明督導員勸導群眾“克服一段時間”,這些做法凸顯出有關部門存在搞突擊的思想,也給群眾造成“政府應付檢查”的誤解。比如目前街巷保潔具體由社區負責,由于保潔經費缺乏、保潔力量不足等原因,不少背街小巷日常得不到有效保潔,在創城檢查時搞突擊式、集中式整治。此外,城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識,重建設輕管理的現象仍程度不同地存在,部分群眾對城市管理認識程度和支持度、參與度不高,市民文明素質有待進一步提高。

  三、意見建議

  城市管理是社會管理的重要內容,事關民生和社會和諧,且工作量大涉及面廣,任務十分艱巨。市、區政府及有關部門要認真貫徹落實市第八次黨代會精神,繼續把加強城市管理作為改善人居環境、提升城市品位、構建和諧社會的重要工作來抓,以打好城市建設戰役和民生工程戰役、落實長效管理為重點,不斷提高城市管理水平,夯實文明城、衛生城創建基礎,扎實推進“開放三明、幸福三明”建設。針對此次調研發現的突出問題,提出如下幾點建議:

  (一)進一步完善和創新城市管理體制。一是完善管理體制。在明確兩區和相關市直部門管理職責的基礎上,進一步推進城市管理重心下移,真正建立起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體制,明確劃分市、區、街、社區城市管理的職責和權限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增強條塊管理的互補性,同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯系溝通、事前告知和定期通報制度。按照“管理、服務、執法”三位一體的“大城管”格局,進一步完善新組建的市級城市管理機構,全面整合現有執法資源,賦予市城管局足夠的管理和執法職能,使其真正承擔起城市綜合管理與執法作用。二是推行聯合執法。根據《中華人民共和國行政處罰法》的規定和國務院《關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》的精神,按照“精簡、統一、效能”的原則,推行相對集中城市管理行政處罰權工作。建議從市、區兩級城管、公安、住建、工商、環保、交通、衛生、質監、交警、城監等有關部門抽調人員,組建真正意義上的城市管理聯合執法隊伍(機構),依據現有法律法規,強化執法責任,規范執法程序,提高執法成效,對城市進行綜合執法管理。三是創新管理辦法。根據城市管理面臨新的形勢和任務,順應形勢,建立有利于深入推進城市長效管理的新機制、新辦法,如精細化管理工作制度和作業標準、環衛和市政公用設施維護市場化運作細則、城市管理的考核激勵和統籌協調機制等等,切實推動長效管理機制的有效落實。

  (二)切實加快城市基礎設施建設。市政府要進一步建立長效發展機制,重視和加強城市基礎設施的建設,增加投入,盡快完善一批城市發展迫切需要的公用設施和市政設施,加快市區地下排水管網、市政道路貫通工程、農貿市場、停車場、環衛設施建設,有計劃推進舊城區主次干道改造,不斷完善園林設施,提高公園、道路綠化管護水平。通過逐步完善城市基礎設施,不斷增強城市服務功能。建議市政府出臺專門文件,確立城市管理配套基礎設施優先建設制度,改變目前基礎設施事后補課的被動局面。在新建城市道路、住宅小區、大型場館、商業街區時,同步規劃并優先建設公廁、垃圾中轉站和農貿市場等相關配套設施。要建立新建垃圾中轉站和新建公廁的選址定點、建設規模、工藝設備論證制度,并實行“以獎代撥”的經費鼓勵政策。要加強農貿市場建設和營運方式的研究,規范農貿市場功能,理順管理機制,完善管理制度,杜絕場外占道經營行為。

  (三)著力解決城市管理工作中的瓶頸問題:

  1、著力解決流動攤販占道經營問題。流動攤點管理涉及弱勢群體利益,關系社會民生,長期以來都是城管部門工作的難點,也倍受廣大市民關注。建議城管部門學習借鑒其他城市做法,從既考慮城市環境美觀,又考慮群眾生活方便出發,在嚴禁主干道兩側擺攤設點、占道經營,加快市場建設的同時,選擇適當地段,通過采取定點、定位、定時的辦法,建設“小販中心”或設立臨時疏導點,實施規范管理,有效解決流動攤販占道經營問題。

  2、加快推進老小區整治和城中村改造。近年來,市政府組織實施老小區居住環境、公建配套的綜合整治,較好解決了老小區存在的突出問題,有效改善了居民的居住環境。建議市政府要進一步加大老小區整治改造力度,讓更多老小區的居住環境得以改善。同時加強已整治小區的管理,通過引進物業,落實措施,鞏固已有整治成果。要進一步重視城中村改造工作,針對城中村亂搭亂建多、環境衛生差、社會治安存在隱患,妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況,把城中村改造列為城市建設重點,制定近期和年度實施計劃,加快推進城中村改造步伐,為廣大市民營造良好的生活環境,實現城市環境的根本性轉變。

  3、大力整治車輛亂停亂放。一方面,要明確相關部門管理職責,加強城市交通秩序管理,嚴肅查處各類違章行駛、違規占道、亂停亂放行為,為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環境。另一方面,要高度重視停車場地建設和管理,今后凡新建商場、公共場所、住宅小區等,規劃部門一定要嚴把審批關,配套建設停車場地。對已挪作它用的停車場地,市政府要責成相關部門加以清理,限期整改,逐步恢復停車使用功能,更好地為廣大市民和業主提供服務。

  (四)努力營造全民參與城市管理的社會氛圍。加強城市管理,政府和相關部門責無旁貸,全體市民也義不容辭。要緊緊圍繞文明城、衛生成城創建這一主題,進一步加大城市管理宣傳力度,充分利用報紙、電視、廣播等宣傳媒體,采取開辟城市管理專欄、專題、熱線等形式,加強正面引導,大力宣傳加強城市管理的重要舉措,反映城市管理的重要成果,使廣大市民理解支持城市管理工作。加強市民教育,提高文明意識,使廣大市民自覺養成關心市容市貌、維護城市形象的良好習慣,努力增強自我維護、自我監督、自我管理意識,自覺抵制各種不文明行為,為城市管理創造良好的社會環境。建立公眾參與、社會監督機制,廣泛調動市民參與城市管理的積極性,鼓勵廣大市民對城市綜合整治進行監督。進一步實施好“門前三包”,落實好沿街單位門前市容環衛責任制,形成廣大市民共同參與城市管理的社會風尚。

鄉鎮市政工作調研報告4

  文化事業是一個國家政治體制,社會制度,經濟實力的具體體現,是民族精神的根源與傳承,是人類歷史變遷,社會發展的見證,泱泱中華大國,上下五千年文明,十三億華夏兒女,其中農村人口占80%,農村文化發展在中華文明史上留下了重重一筆,農村文化的涵蓋面廣,意義重大,其中傳統文化、鄉村文化、通俗文化屬于原生態文化,是民族精神的傳承與發展,是現代文化的基礎,農村精神文明建設是加強黨的執政能力建設,提高發展社會主義先進文化的能力,引導深化農村改革,構筑和諧社會不可或缺的內容之一,也是以人為本,關注三農問題的具體凸現,當前我縣農村文化建設是否適應新形勢發展和農民日益增長的文化需求呢?就此我們進行了調查研究。僅以××鄉為例,窺一葉而知秋。

  一、我鄉農村文化建設現狀

  ××鄉民間文化歷史悠久,源遠流長,豐富多彩,各村都有其民間文化特色,六李村的圍鼓清唱;方崗村的玩蚌精、蓮響舞;大魏村、塘陳村的舞龍燈;××村的拉犟驢;小羅村的路竹馬;廟王村、魏店村的舞獅子;界牌村、六李村的彩蓮船;大潘村的皮影等。上世紀六七十年代,全鄉各村都成立了文藝宣傳隊,每年組織多次文藝節目匯演,在當地群眾中具有很好的影響,起到了很好的宣傳教育作用。

  二、存在問題及成因

  人才斷層,青黃不接,農村文化創作與表演人員基本上是50歲以上,傳人難尋,現代年青人大多局限與打工經濟或創業成家,對農村文化不“感冒”,部分曲藝品種面臨失傳滅絕。

  三、農村文化力不強帶來的負面影響

  當前的農村,由于文化公共設施陳舊老化,文化事業發展滯后,文化教育陣地嚴重匱乏,思想道德文化感召力減弱,科技文化推動力滯后,文化發展滯后于經濟發展,甚至不同向或者不同步,娛樂文化生活陶冶力下降,廣播少、書報少、文體活動少、出門旅游少,加之各種腐朽思想的負面影響,致使農村人們的道德滑波、世風變濁,突出表現在以下幾個方面:一是拜金主義、享樂主義、個人主義有所滋長。在一部分人的心目的,“政治是空的,理想是遠的,道德是虛的,唯有金錢是真的”,似乎除了金錢和享樂外再沒有什么可值得追求的了。有的只求實惠,不講理想,世界觀、人生觀和價值觀被歪曲,為人民服務的思想淡漠;二是文化生活貧乏和文化市場不健康,倫理道德觀念蛻變。農村社會環境受到污染,許多格調低下和渲染色情暴力犯罪的書刊、音像制品充斥農村文化市場,惡化了農村社會精神環境。部分農民的社會正義感、責任感、義務意識淡漠,榮辱觀、是非觀混亂,國家和集體觀念淡化,道德滑波;三是文化項目難引進。近幾年中央出臺了不少扶持農村發展網的好政策,并且有大量專項資金扶持農村文化建設,諸于我縣農村文化體制、設施、人才、陣地等方面的問題,好機會經常擦肩而過;四是宗教活動頻繁,封建迷信抬頭,社會治安形勢不容樂觀。

  四、振興我縣農村文化的對策

  鄉鎮文化是農村文化活動的載體和組織者,直接影響農村文化建設。怎樣加強農村文化建設,主要從農村文化站建設著手,我建議:

  1、深化認識,營造農村文化工作的基本環境。群眾文化是有中國特色社會主義文化的重要盛況,發展和繁榮群眾文化是貫徹落實科學發展觀,弘揚社會主義先進文化的必然要求,縣鄉政府部門要加大對群眾文化工作的領導和管理力度,站在落實科學發展觀的高度,重視群眾文化事業的發展,經常對群眾文化工作情況進行調查研究,幫助解決工作中的問題和困難,各鄉鎮應將文化工作納入雙方明建設目標管理范疇,改變那種說起來重要、做起來次要、要花錢寧可不要的現象,使農村文化走出“無事干、無人管、無所作為”的誤區。

  2、強化改革,建立農村文化良好的運行機制。機構改革是必然趨勢,文化站無疑必須面對現實,迎接挑戰。但無論怎么改,從事人民群眾文化生活的機構不能撤,也不該撤,在改革中,文化站必須抓住機遇,理順體制,開避出一塊屬于自身的天地,使之成為農民群眾文化生活的向往之所,也只有這樣,才有其存在的必要。按照文件要求,在改革中,要明確文化站是最基層的文化事業單位,要將文化站的人、權、事、物徹底下放,成為鄉鎮政府垂直的工作部門;明確縣文化局的主管職能,把握好進人關、用人關、培訓關,應嘗試將一批業務精,敬業精神強,有較強工作能力的文化專干納入國家公務員范疇,使之生活和工作待遇上與其他干部一視同仁,將文化事業納入“以錢養事”機制,建設良好的運行機制、激勵機制、投入機制,把發展先進文化與改造落后文化統一,與提高群眾文化素質統一,與促進經濟社會和諧發展統一。同時,可發揮文化廣播、電視、體育等相關部門職能互補的優勢,組成綜合的鄉鎮群眾文化娛樂機構,增加其實力和發展后勁。

  3、增加投入,加大對文化中心配套建設的投入。陣地是舞臺,是文化站生存和發展的空間,在鄉鎮機構改革中,各鄉鎮黨委、政府應該保證和改善文化站的基本辦公條件,必須將現有的文化市場,陣地和設備劃最文化站統一管理和使用,其他單位和個人不得借調和挪作他用,同時,隨著經濟的發展,鄉鎮財政應逐年增加對群眾文化工作的投入,應將文化活動經費列入財政預算逐步鞏固和添置文化娛樂設施和設備,比如建好一個文化站,一個廣播站,一個圖書室,一個農科教中心,一個文體活動中心等等。文化站要借助站力發展文化產業,確立群眾文化群眾辦的思路,動員多方力量參與群眾文化建設,保住好開展群眾文化的基本陣地。

  4、提高素質,優化農村文化工作的基本隊伍。在我縣鄉鎮文化專干隊伍中,整體素質偏低是導致專職不專,陣地丟失,文化活動少的重要因素。一方面黨委、政府要重視文化專干隊伍,確立“生存靠政府、發展靠自己”的思路,文化專干基本工資應實行全額撥款,獎金福利由自身發展文化產業補足,以確保農村文化站業務骨干的穩定和自身“責任田”的耕種。同時,各級文化業網務部門要加強對文化專干的教育和培訓,通過舉辦培訓班等形式,努力提高他們的政治和業務素質,使他們成為群眾文化管理上的能手,群眾文化活動輔導上的行家,逐步擺脫掛靠在政府,長期靠“打工”度日的模式,使之成為鄉鎮政府領導下的豐富群眾精神文化的新生兒;再次,文化站應轉變觀念,憑借自身所擁有的人才、地域、文化經濟政策等優勢,積極開發文化產業,達到社會效益和經濟效益的最佳結合,彌補文化經費不足,壯大自身實力。

  與時俱進,當前的文化站必須直面現實,走出原地停滯怪圈,變“等、靠、要”的依賴性為發展才是硬道理的自覺性,變“求穩旁徨”的被動性為“無功就是過”的主動性,在國家群眾文化政策的指導下,迎接挑戰,走進屬于自己的天地,繁榮我鄉農村文化。

鄉鎮市政工作調研報告5

  隨著“兩區”建設的深入推進,我縣城市面貌進一步改觀,城市環境進一步改善,城市形象進一步提升。與此同時,城市交通秩序混亂、違章建筑、占道經營等各類“城市病”日益顯現。

  為此,我縣先后開展“兩違”整治、城區交通整治、城市管理“三亂”等專項行動,城市管理工作取得了明顯成效,但客觀來說,人民群眾對城市管理的新期待,仍有較大差距。為全面提升我縣城市管理工作情況,近期,根據我局開展黨的群眾路線教育實踐活動工作安排,就加強我縣城市管理工作進行了深入調研。現將調研情況報告如下:

  一、我縣城市管理工作發展現狀

  隨著城市建設的快速推進,我縣城市管理面臨的執法考驗越來越多、承擔的執法職責越來越廣、承受的工作壓力也越來越重,但城管工作仍然任重而道遠。

  1、工作強度大。隨著我縣沙田新區的建成,城市規模將進一步擴張,工業園區納入城區管理,人口不斷積聚,“兩違”管控、市容市貌等城市管理工作任務將更加繁重。

  2、輿論關注多。城市管理工作涉及社會方方面面,群眾對此高度關注。大量城管負面報道見諸報端,城管幾乎成為負面形象代言人,給城市管理工作造成巨大壓力。

  3、人員流失快。按照城市發展的需要,我縣城管執法人員不足極大的影響城市管理工作順利推進。目前,縣城管局城管大隊事業編25人,聘用編50人,聘用人員財政下撥人員工資1000多元/月,由于收入入水平和社會地位較低,嚴重影響了城管隊伍的穩定性和積極性,人員流失嚴重,每年也有近10人相繼離職。

  4、社會理解少。城市管理主要對象往往是失業人員(含下崗工人)、失地農民、進城農民工以及孤寡殘等弱勢群體,為維持基本生活需求,在人員密集場所、集貿市場等場所擺攤設點、沿街叫賣,往往對城市管理工作不理解、不支持,甚至產生抵觸情緒。這些原因都不同程度地給城管執法帶來較大困難。

  5、文明意識差。從城市發展情況來看,我縣新增的城區人口主要來源于拆遷安置、進城務工等人員,大部分自身素質有待提升。受生活習慣、思想觀念等影響,市民亂倒垃圾、亂停亂放、亂搭亂建等不文明行為隨處可見,甚至有些市民還在小區綠化帶種植蔬菜。這些不文明行為不僅破壞了城市環境,影響了城市形象。

  二、當前城市管理工作面臨的問題

  城市管理是一項非常細致而繁重的系統工程,隨著我縣城市管理工作不斷深入,一些深層次的問題和矛盾逐漸暴露出來,一定程度上影響著城市管理水平的提升,具體來說有以下幾個方面:

  1、管理體制尚不健全。我縣城市管理部門存在職能配置不盡合理,城市管理涉及的違章建筑、市容市貌、環境衛生、園林綠化、市政設施、占道經營、流動攤販、車輛亂停亂放、戶外廣告及公共場所管理等職能,分散在城管局、建設局、規劃局、交管大隊等部門,職能過于分散,造成職責不清、多頭管理,極大地削弱了城市管理功能。此外,部門、街道、村(居)委間缺乏溝通銜接和監督機制,相互推諉和扯皮的現象時有發生,出現“有利就爭,無利就推”、“批而不管,罰款了事”、“能管不管,想管無力管”的現象,管理和執法難以形成合力,造成城管執法工作脫節,甚至貽誤工作時機。

  2、市政設施相對滯后。我縣城區停車場建設相對滯后,從而導致部分車輛占用城區道路現象發生,不僅增加城區交通壓力,也對市政道路造成極大破壞。城區主要商業網點停車位不足,無法滿足私家車快速攀升,城區現有9處集貿市場,部分存在衛生狀況較差、管理不夠規范、規劃布局不盡合理等現象,難以滿足市民的日常生活需要。

  3、執法手段單一落后。當前,國家對城市管理還沒有出臺一部系統完整的實體法,對許多影響市容市貌和市民生活的行為缺乏處罰治理的法律依據。城管在日常工作中面對最多的往往是糾正違法行為,在勸說、警告無效的情況下,執法手段只有暫扣物品和處罰,沒有有效制約違法違規行為的法律效能,造成執法方式單一,行政執法成本過高。

  4、執法環境亟待改善。城管執法的場合往往是馬路執法、一線執法,而執法的對象成份復雜,又大多是弱勢群體,城市管理執法環境相對特殊。一些市民受同情心驅使,盲目同情違章經營者,一定程度上助長了被管理者的抵觸情緒,致使阻撓執法、抗拒執法的事件不斷發生,甚至發生暴力抗法事件。

  5、隊伍建設有待加強。2019年我縣正式成立城市管理局,編制為正科級事業單位,而不是參照公務員管理單位。這種定性不具備執法資格,仍面臨身份、執法合法性等爭議,目前,九江地區僅九江市執法局為參公單位,具有執法權。與此同時,城市管理隊伍素質有待提高,城管隊伍人員整體年齡結構偏高,文化水平不高,法律專業人員缺乏,較難適應新形勢下城市管理工作。

  三、加強城市管理工作幾點建議

  管理好城市,創造良好的創業發展和生活居住環境,是廣大市民的共同期盼和要求。對此,我縣必須積極探索新形勢下城市管理的新途徑、新方法,破解影響城市管理發展瓶頸,切實做到敢為人先,勇于突破,實現城市管理精細化、規范化、常態化。

  1、理順體制,健全機制。高規格的成立城市管理委員會,作為高層次議事協調機構,定期研究城市管理的重大事項,加強對相關部門的綜合協調,著力解決城市管理工作中的重要問題。整合城市管理資源,將涉及到城市管理職能統一劃歸城管局,進一步提升城管綜合管理和執法水平,從根本上解決了機構重疊、職能交叉、扯皮推諉、效率低下的弊端,著力構建“大城管”的綜合管理體制。

  2、廣泛動員,全民參與。市民是城市的主體,也是決定城市管理水平的關鍵因素,抓好街道、村(居)委、學校、機關、企事業單位聯動,充分調動團委、婦聯、志愿者、義工等組織作用,動員全社會力量參與城市管理工作;利用各類媒體曝光不文明行為,通過正反典型教育,激勵和引導廣大市民理解、支持、參與城管工作,引導廣大市民文明行車、文明走路,提高文明交通參與意識。

  3、整合力量,聯合執法。城管、交警等部門要強化一線執法,將更多警力、隊員部署在街頭巷尾,建立24小時聯合巡查制度,重點治理各類機動車、非機動車亂停亂放以及占道經營行為。公、檢、法等部門都應為城市管理提供有效保障,形成城管執法、公安護法、法院司法“三位一體”的城管行政執法機制,提高行政執法機關移交案件的處理效率和質量,及時處理暴力抗法問題,對不法分子予以嚴厲打擊。

  4、創新思路,科技先行。積極探索政府出資向市場購買專業化公共服務,將亂張貼清理、停車管理、綠化保養等具體管理、服務業務推向市場,引入市場化競爭機制,通過招投標選擇有實力專業公司進行維護,形成統一管理、多家經營、有序競爭的運行機制,進一步提高管理績效,降低管理成本。發揮城管指揮中心指揮調度作用,整合城管、交警、交通優勢資源,對城市管理各類違法違規行為,做到第一時間發現、制止、處置。實現城市管理指揮智能化、監控可視化、管理網格化。

  5、內強素質,外塑形象。全面提高執法人員自身綜合素質和執法管理水平,對城管隊員實行準軍事化管理,建立嚴格獎懲考核機制,嚴肅工作紀律,樹立良好執法形象。積極爭取上級主管部門支持,將我縣城市管理局列為參公單位,切實解決參照公務員管理的問題,使城管隊員具備執法資格。

  6、疏堵結合,常態管理。根據城市發展的需要,發揮規劃引領作用,規劃建設便民小商品市場、農貿市場等專業市場,妥善解決流動攤販、困難群眾的生計問題。

鄉鎮市政工作調研報告6

  各鄉鎮人大主席團在縣人大常委會的指導下,在鄉鎮黨委的領導下,堅持以鄧小平理論和重要思想和科學發展觀為指導,全面貫徹落實黨的xx大精神,緊緊圍繞經濟建設、社會和諧主題,認真履行憲法和法律賦予的各項職權,有所探索,有所規范、有所作為,有所進取,有所形象,認真履行職責,做了大量工作:

  (一)切實加強領導,鄉鎮人大工作得到保證

  鄉鎮黨委對人大工作的領導,是鄉鎮人大開展工作、發揮作用的根本保證。

  1、機構健全、領導重視。全縣共有七個建制鄉鎮。高亭、東沙、岱西、岱東、長涂鎮人大主席由黨委書記兼任,設專職副主席和聯絡員各一名;衢山鎮、秀山鄉設專職主席、副主席、聯絡員各一名。今年四位鄉鎮人大聯絡員調配了大學生公務員,二位聯絡員兼任政府辦副主任。這樣的配備,提供了有力的組織保證。各鄉鎮黨委對人大工作總體來說比較重視,每年都聽取人大工作的匯報,支持人大依法履行職能,幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會、黨委會、鎮長辦公會等重要會議,都請人大專職主席、副主席列席。

  2、鄉鎮黨委研究人大工作。鄉鎮黨委要將人大工作列入了重要議事日程,大多鄉鎮黨委每年都有幾次聽取或專題研究鄉鎮人大工作。人大主席團會議每年召開2—4次,在行使職權過程中涉及有關重大問題時能及時向黨委報告,需要黨委統籌協調的,也得到了黨委的支持,基本能保證人大工作的順利開展。

  3、經費得到保障、辦公條件不斷改善。鄉鎮人大工作經費列入同級財政預算,鄉鎮人大代表活動經費一般采用報帳制。目前,鄉鎮人大專職主席、副主席都配備了專用電腦,為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉鎮按照“目標同一,工作同向,獎懲一致”原則建立了黨委領導下的書記、人大主席、鄉(鎮)長分工負責制,各項工作協調發展。

  (二)監督與服務并重,促進地方經濟發展

  我縣經濟比較落后,xx年全縣生產總值才27億元,縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發展和“四個岱山”建設以來,各鄉鎮人大把招商引資、統籌協調、維護穩定、創建和諧、促進經濟和社會發展作為人大工作的大事來抓,努力尋求人大工作與經濟建設的最佳契合點。

  一是各鄉鎮人大對政府工作實行監督的基本做法:

  1、召開主席團會議,適時聽取和審議政府有關工作情況的匯報。重點對政府招商引資、工業園區、實事工程、民生問題等重要事項處于人大的監督之下,促進了政府有序、高效運作。

  2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作,建立會議辦理、現場辦理、評估辦理等制度,大多鄉鎮采用答復時面商和辦結前面商的“二次面商程序”,使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。

  3、組織各種層次的視察活動。突出重點工程建設、農村基礎設施、環境衛生、生態綠化、轉產轉業、生產安全、農貿市場等方面開展視察。選擇群眾關心的熱點、難點、焦點問題,組織代表開展調查研究,提高對政府辦事效率、政務公開、承諾服務的監督有針對性。如岱西鎮人大把鹽業享受柴油價補貼問題以建議形式,通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業鹽民生產問題的調查報告送到省人大、省的政府和省鹽業局后,引起省里對鹽區生產建設的重視、達到原鹽價格提高的效果。

  二是各鄉鎮人大為地方經濟建設服務的主要體現:

  1、切實履行職責,審議、決定鄉鎮改革和經濟建設的重大事項,保障經濟建設和社會發展的順利進行。擴大知政知情渠道,積極采取“政府實事工程,大家提、大家議”的活動,并組織人大代表深入調查研究,聽取群眾意見、為地方發展進言獻策。

  2、服務中心工作,始終與黨委同心同調。主動推進政府工作,做好維穩工作:如衢山鎮人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長涂鎮人大在金海灣大型工程建設中,負責征地拆遷工作;秀山鄉人大在常石集團和惠生集團落戶中負責民生協調工作;高亭、東沙、岱西鎮人大做好工業園區征地工作等。

  3、鼓勵人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻愛心、經濟發展作貢獻。據近二年初步統計:各級人大代表在縣鄉兩級招商引資工作中受表彰達20多名;有80%以上各級人大代表建立幫困結對戶;在全縣重點骨干企業老總中人大代表占50%以上;在“創業創新”評選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業撥尖技術人才和優秀實用人才榜上人大代表占10名。

  4、協助企業轉型升級。各鄉鎮人大經常組織企業代表到經濟發達地區和大中型企業學習考察,僅去年長涂鎮組織代表到上海、南通等地和企業考察;衢山鎮組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業考察,東沙鎮組織代表到寧波北侖港物流企業考察等,為本地企業代表借鑒創業創新經驗提供平臺。可以說,這幾年引進全縣港口企業落戶和省市縣重點工程建設,各鄉鎮人大及其代表作出了很大的努力。到2019年全縣地區生產總值達84。2億元,財政總收入7。5億元。

  (三)民主法制意識加強,依法治縣治鄉工作逐步推進鄉鎮人大在民主法制建設和依法治縣治鄉中發揮了重要作用。

  1、突出法制宣傳教育。督促鄉鎮政府加強對《人口與計劃生育法》、《義務教育法》、《土地管理法》、《環境保護法》、《衛生法》、《農村土地承包法》、《村民委員會組織法》、養老保險條例等法律法規的宣傳教育工作,促進普法工作的落實。

  2、著力推進依法行政。以建設法治政府為目標,督促政府部門效能建設和政務公開,提高公務人員素質。各鄉鎮人大多次牽頭舉辦《生產安全法》、《行政許可法》、《公務員法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權法》等法律講座,并開展對執法部門督查。

  3、有效開展執法檢查。近年來鄉鎮人大著力對土地管理、環境保護、漁業生產安全、教育衛生、農民負擔、職工維權等方面要求有關部門述職、組織代表評議,如去年衢山鎮人大對設立不久的交通、建設、漁業分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力,就產生動力,促使工作有很大的改觀。

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