以下是有關于鄉鎮企業經濟發展調研報告的相關內容，歡迎大家閱讀！

鄉鎮企業經濟發展調研報告1

　　市委九次黨代會提出了“轉型升級、跨越趕超，建設幸福石家莊”的戰略目標，我認為，要實現這一目標，經濟發展是基礎，而經濟環境建設是前提和保障。根據縣委統一安排部署，近期，圍繞優化經濟發展環境這一課題進行了深入調研并進行了認真地總結和分析。

　　一、我縣投資環境建設取得了長足進展

　　近幾年來，縣委、縣政府從戰略高度出發，始終把提高行政效率，優化發展環境作為一項重要工作來抓，采取了一系列重大舉措，促進了我縣投資環境的改善。

　　1、以推進政府審批制度改革為突破口，精簡審批事項，優化辦事流程。縣政府根據《xx市第四批削減行政審批項目目錄的通知》精神，對全縣所有行政審批項目進行了梳理和精簡，對有行政審批職能的42個單位重新制定了審批事項流程，縮短審批時限，凡能夠現場辦結的，全部由授權窗口直接辦理。今年1-8月份共受理各相關行政審批事項1503項，全部按時辦結，完成率100%。

　　2、以安商、重商、親商為服務重點，完善獎懲制度，選樹創業典范。對原來的招商引資和項目建設考核認定辦法、考核獎懲規定和鼓勵外商投資優惠政策進行了重新修訂、完善，對在招商引資工作中涌現出來的先進個人給予大張旗鼓的表彰和獎勵。通過優惠政策和獎勵政策的落實和兌現，給投資者以鼓勵，給引資者以獎勵，形成了全縣上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面。

　　3、以建設服務型政府為載體，加強城市建設，打造環境品牌。幾年來，縣委、縣政府持之以恒地狠抓路、綠、水、樓、燈、廣場等城市要素建設，城市建設日新月異，城市面貌大為改觀，城市功能、城市形象和可持續發展能力得到了顯著提升。全縣各鄉鎮和縣直各部門大力開展各種形式的招商引資、環境衛生整治、精神文明創建、社會治安治理等工作，使我縣的投資環境得到了很大改善，既為經濟的發展提供了保障，又增強了投資者的信心，促進了投資的大幅度增長。

　　在調查中，多數企業對我縣的城市硬件發展環境表示滿意，在企業與政府的關系上，政府工作效率和質量上，大多數企業認為有較大的改善。

　　二、當前投資環境方面存在的主要問題

　　近幾年，我縣以良好的基礎設施和配套的優惠政策吸引了大量外商。但我們在思想認識、服務環境、企業經營環境等諸多方面仍存在許多問題，有的問題還比較突出，很大程度上影響了我縣經濟發展的綜合競爭力。這些問題主要表現為：

　　1、思想觀念還不夠解放。人人都是投資環境的觀念尚未在少數政府執法部門工作人員中形成共識，上通下阻，上熱下冷的現象還時有發生。代表們反映，少數執法部門的工作人員優化投資環境的意識與縣委、縣政府的指導思想反差比較大，政府出臺的改善投資環境的政策和措施在這些工作人員中有的貫徹執行還不到位。有的單位僅僅從部門利益出發，不能站在大局的高度和企業角度靈活制定政策、運用政策。

　　2、服務環境有待進一步改善。一是企業辦事難的問題并未根本解決。有的代表們在發言中談到，目前在我縣一些部門辦事，門好進、臉好看，但是事仍然難辦。投資一個項目或搞一項建設，審批周期仍比較長。二是個別行政執法部門重收費、輕管理，甚至于為收費而收費，以罰代管、罰而不管的問題時有發生。三是重招商、輕安商的問題還在一定范圍內存在。在某些情況下，安商、扶商甚至要比招商更加重要。要讓那些有意向到深澤投資興業的客商愿意來，來了以后留得住，真正為我縣的財政收入和經濟發展增加后勁。

　　3、經營環境還需進一步優化。從調查的情況看，大部分企業在經營環境中存在的主要問題集中在以下幾個方面：一是融資環境偏緊，企業發展缺乏資金支持。大多數中小企業很難得到銀行的貸款，融資難已成為嚴重制約企業做大做強的“瓶頸”。二是基礎性配套措施跟不上，增加了企業的經營成本。三是人才缺乏，影響企業的發展后勁。深澤是石家莊地區的邊遠小縣，人才資源相對缺乏，企業普遍感到高級人才和科技人員難招、難留。

　　4、人文環境仍需進一步提高。一些基層群眾的思想觀念相對比較封閉保守，沒有長遠眼光，不少村民借政府開發建設之機提出一些不合理要求，甚至少數村干部也參與其中，對于已經開工建設的項目采取堵路、阻撓施工、強買強賣等辦法，導致工程無法正常進行。

　　三、改善投資環境的意見和建議

　　當前投資環境競爭更多地體現在政府服務質量的競爭上，努力創建服務型政府已經成為投資環境改善的焦點和重心。針對調研中發現的問題，我提出以下幾點建議。

　　1、進一步優化政策環境，形成政策“洼地效應”。一是進一步完善現有的優惠政策。結合實際，對全縣行政執法單位所有審批項目進行再清理，力爭做到在政策的優惠程度上，決不低于周邊地區;在費用的收取標準上，決不高于周邊地區。二是進一步加大園區開發的力度，加大基礎設施先期投入，盡快形成一流的公用工程配套設施。進一步降低門檻、放寬入園條件，讓有限的資源發揮出最大效益。三是狠抓政策落實兌現。要認真制定具體的獎勵兌現措施，確保承諾得到切實、及時的兌現。

　　2、努力創建服務型政府，深化“效能革命”。一是進一步增強親商、安商、扶商的意識，想企業之所想，急企業之所急，真誠、主動、熱情地為企業提供服務，營造人人都是投資環境良好氛圍。二是要充分發揮縣政務中心的作用。對企業申報材料進行集中、限時審批，真正實現“一個頭受理，一條龍服務，一次性辦結”。三是要積極建立健全與企業對話的制度。充分發揮人大代表、政協委員以及社會各界的作用，及時收集企業對政府部門的意見和建議，支持和監督政府各部門更好地開展工作。縣招商部門要及時召開政策說明會，將應公開的政策性文件及時傳達到外來投資企業，讓企業享受到最大的“知政權”和“知情權”。

　　3、重視制度創新，整治執法環境。一是發揮經濟主管部門和行政監察部門的作用，認真推行檢查準入制。建議對新上建設項目推行“封閉運行”的制度，進一步減少隨意性檢查、收費現象的發生。二是健全完善行風評議監督機制。通過開展行風評議，進一步規范行政執法行為，真正在機關工作人員中形成給企業多服務、多溝通、多出主意、少找麻煩，“一切圍繞經濟轉、一切為著經濟干”的良好氛圍。三是建議推行一次投訴查實懲戒制度。企業或群眾投訴執法人員有不規范執法行為等問題，經調查屬實，被投訴人確有過錯，并造成嚴重影響的，要嚴肅處理，情節嚴重的應立即調離直至辭退。

　　4、重視文明創建，進一步整治人文環境。一是加大宣傳力度，在全縣上下形成人心思變、人心思富、人心思干、人心思上的生動局面。二是繼續加強城鎮建設和城市管理，大力開展環境衛生、市容整頓，認真清理亂搭亂建，抓好城市綠化、美化、凈化、亮化和污染防治，全面改善城容城貌。三是按照實現“四個深澤”的目標，努力建設一個人與自然和諧、經濟發展與城市建設和諧、物質文明與精神文明和諧的精品城市，給外來投資企業進一步創造可持續發展的投資環境。

　　對于影響我縣投資環境的一些重大問題，縣人大常委會將在縣委的正確領導下，繼續堅持寓支持于監督之中的做法，進一步深入調查研究、積極建言獻策，為實現轉型升級、跨越趕超，建設幸福xx作出不懈的努力。

鄉鎮企業經濟發展調研報告2

　　我們花莊村是俞垛鎮的一個偏遠村落，距離鎮里大約12公里，我村地處三縣市交界處，全村共有農業人口2358人，非農業人口104人，耕地面積4000多畝，河溝面積3000畝以上，村集體收入18萬元，三產總產值一億元，人均純收入6480元，村所在轄區私營企業6加，加油站，奶牛場各一家，主要以加工毛絨玩具、石油機械、鍛仲、家俱制造、特種養殖為主導產業。就自己近期的調查來看，有許多的因數制約我村現代農業的發展。

　　一、我村發展現代農業存在的突出問題

　　（一）農業基礎設施薄弱，難以強化現代農業發展的基礎。

　　我村的農業生產受物質技術裝備水平低、產業化進程慢等因素的制約，其生產仍然沒有跳出小規模、低水平、傳統粗放經營的怪圈。農業機械化作業水平低，實際機播、機電灌溉率不高。

　　有這樣有句話“要想富，造公路”，現在興泰公路全線通車了，但是我們村的村級公路還很不發達，村西面跟南面的許多地方現在還是磚頭路，有些地方甚至還有危橋，沒有好的交通，就沒有人來投資創業，農副產品就沒有市場競爭力。

　　（二）農民素質低、適應性差，難以承擔起發展現代農業的重任。

　　目前，我村平均受教育年限7、9年，不足初中文化水平。而在農村勞動力非農化流動過程中，出現的農民人力資本的“逆向選擇”現象：流出就業非農行業的基本是年富力強、受過較多教育的農村“精英”，留下從事農業生產的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人，進一步從總體上降低了從事農業生產的留守農民素質。無疑，農民作為發展現代農業的主力軍其素質偏低，難以承擔起發展現代農業的重任。

　　（三）落后的思想觀念仍是農戶走入市場的最大障礙。

　　我村的農民仍然沿續過去計劃經濟體制下的習慣，思想觀念保守，在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等、靠、要”思想往往相當的嚴重。相當的一部分村民固守以農為本的生存觀念和溫飽型目標，小富即安，脫貧致富的心理預期不高。受固有觀念的制約，資源開發利用和經營模式停留在初級水平。

　　（四）經濟發展中“短視心理”造成集體實力日漸削弱，對戶營經濟的扶持存在誤區。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長遠利益，重個人利益，輕群眾利益，享樂主義，擺官架子的不利傾向。由于村集體經濟底子薄，加之片面地看待戶營經濟的發展，多數村干部對集體經濟發展抱的期望不大，導致近年我村集體經濟實力處于緩慢的發展趨勢。

　　由此看來，由于經濟基礎和自然條件因素的存在，要加快我村新農村建設的步伐，縮小鄉村致富的差距，就應該通過合理的規劃，采取有效措施解決遏制我村農民致富緩慢的勢頭。

　　二、多管齊下全面推進

　　發展現代農業，繁濟榮農村經，促進農民增收，是建設新農村的首要任務，是整個經濟社會現代化不可或缺的重要部分。為此，必須以創新農業發展理念為前提，以提升農業裝備水平為基礎，以提高農民素質為根本，以推廣科學技術為支撐，以增加投入為保障，全面推進現代農業發展，加快我村新農村建設步伐。

　　（一）用先進理念引領農業。

　　發展現代農業，首先要樹立新理念。要樹立用現代工業推動農業發展的理念。要用辦工業的方法辦農業，打破城鄉二元結構，統籌城鄉經濟社會發展，實行集約化經營、企業化管理、區域化布局、市場化運作，逐步實現農村工業化、農民工人化、農業現代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念。要通過不斷比較、調整、改進、提高，著力打造具有競爭力的名牌產品，培養具有競爭力的支柱產業，做強做大農業龍頭企業，逐步形成農民跟著產業走、產業跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發展軌道。要樹立抓農業就是引導農民走向市場的理念。要通過解決農民待遇不公、信息不靈、市場把握不準等問題，引導農民進入市場，改變農民身份，促使農民從產品生產者轉變為商品生產者。

　　（二）用現代裝備帶動農業。

　　改善農業設施裝備，是發展現代農業的重要內容。明年我村公路交通條件會得到改善，我村已經得到上級部門的支持，進行土地整改，修建鄉村公路和橋梁，國家明年對經過我村的國家V級航道魯汀河進行休整。

　　我村要著力推進農田水利建設，要實施沃土工程，以鼓勵農民發展綠肥、秸稈還田和施用農家肥為突破口，加快農業綜合開發步伐，切實提高耕地質量，前段時間我鎮的秸稈還田現場會在我村召開，這不僅是對于我村前段時間秸稈禁燒工作的肯定，也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口，全面推進“六通、六有、六化”基礎設施建設，不斷改善農民生存環境，帶動現代農業發展。

　　（三）根據村的實際，因地制宜，發展特色的農業，實現農業的現代化，科技興農，這樣才能強村富民。

　　我村是俞垛鎮注水養殖大村，應該發揮自己的產業特色，將養殖業做大做強，聯合各養殖戶進行規模化生產銷售，成立農村經濟合作社，降低市場風險，創建品牌，提高產品市場競爭力。加強招商引資，今年我村已經引進了四個項目，其中有一項就是蘑菇大棚種植，在今后的生產過程中要擴大規模，創建食用菌生產基地，創建加工廠，生產、加工、銷售一條龍服務，品牌化經營，包裝出口，爭強產品的市場競爭力。

　　全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，必須加快現代農業的發展，更多地關注農村，關心農民，支持農業，把農業、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創農業和農村工作的新局面。我相信，在不久的將來，我們花莊村的農村經濟一定能夠走上一個新的臺階——奔小康。

鄉鎮企業經濟發展調研報告3

　　為深入了解我鎮經濟發展現狀及其存在的主要問題，積極探討我鎮的經濟發展規律，更好的服務我鎮經濟又好又快發展，20xx年3月14日、15日，在**的帶領下，通過對企業進行走訪和開座談會的形式，對我鎮主要規模企業進行了調研。現將調查情況報告如下：

　　我鎮規模企業主要以焦炭、紡織、化工、食品、新材料和房地產開發為主。在鎮黨委政府的正確領導下，各行各業都有較快發展，取得了驕人成績。近年來，由于國際經濟形勢持續低迷，國內經濟結構性調整等因素，對許多企業都產生了較大沖擊，但也有少數企業在這場危機中把握住了“機遇”，取得了較快發展。

　　一、以焦炭、化工行業為主的資源密集型產業：

　　****是我鎮資源密集型產業的典型代表，焦化行業一度成為***的支柱產業。20xx年房地產調控以來，焦化行業遭受直接沖擊。今年，焦炭價格持續下跌，兩家企業庫存一直居高不下，憑借企業多年來建立起的良好信譽和進行的焦化煤氣發電降低了產品成本，企業在微利中謀求發展。

　　二、以紡織、食品為主的勞動密集型產業：

　　****是一家以肉鴨養殖、屠宰、加工一條龍的農產品加工企業。近年來，由于勞動力價格上漲因素，招工難一度成為這家企業的巨大難題，滿負荷運轉需要200人的生產線，卻只有100多人。如何提高產品的知名度，增加產品的附加值成為提高企業競爭力的頭等大事。

　　三、以新材料加工為主的知識密集型產業：

　　****是一家以氧化鋁制品加工為主的企業。多年來，****非常重視新材料的研發和知識產權的保護，20xx年企業建成省級研發中心一處。公司年產10萬噸氧化鋁粉，因科技含量高供不應求，企業生產的陶瓷粒在國內市場占有率已達到90%。公司新開發的陶瓷粒支撐劑項目更是達到了國際先進水平，為企業將來的大發展、快發展奠定了良好的科技支持。

　　綜上所述，單純依靠以前的粗放經營模式，傳統行業已經很難在當今的經濟形勢下實現大發展、快發展，依靠節能降耗降低成本的發展在產能過剩的今天也已經捉襟見肘，由此可見，企業想要生存只有不斷完善管理體系，加快轉型升級，提高產品質量和附加值，制造出具有高科技含量的特色產品才能在當今激烈的市場競爭中立于不敗之地。

鄉鎮企業經濟發展調研報告4

　　一、全市鄉鎮企業主要經濟指標完成情況

　　一季度，鄉鎮企業累計完成增加值47364萬元，較上年同期的61550萬元，減少14186萬元，同比下降23.05%；其中：工業增加值完成27757萬元，較上年同期的46315萬元，減少18558萬元，同比下降40.07%；其中：規模工業增加值12986萬元，較上年同期的29169萬元，減少16183萬元，同比下降55.48%；上繳稅金6512萬元；較上年同期的10013萬元，減少3501萬元，同比下降34.96%；主營業務收入127856，較上年同期的132094萬元，減少4238萬元，同比下降3.21%。

　　一季度，煤炭產量為 131.29萬噸，較去年同期的177.05 萬噸凈減少45.76萬噸，下降25.85%。由于受市場價格、市場需求、煤礦整合及其安全整治等因素影響，彝良、鎮雄、威信等主要產煤大縣有百分之五十以上煤炭企業處于停產或半停產。

　　二、存在的主要困難和問題

　　在各級黨委、政府及有關部門的關心和支持下，經過30年的努力，**市鄉鎮企業的發展已有了一定的基礎，目前，存在的主要困難和問題是：

　　一是鄉鎮企業整體素質不高、產品科技含量低、市場競爭力弱、融資困難、企業負擔重。

　　二是鄉鎮企業產業結構矛盾突出。一產業帶動農業產業化的龍頭企業不多、規模小、技術含量低；二產業科技含量低、優勢產業不突出、缺乏競爭力。

　　三是鄉鎮企業統計工作問題。各縣區經貿局（鄉鎮企業局）基本上雖都有鄉鎮企業統計人員，但有的兼的工作多、工作設備、工作經費不足等原因造成工作質量參差不齊；鄉鎮一級統計人員基本沒有，工作很困難，造成了統計資料報送的質量問題（如少報、漏報、缺報等問題）。全省農產品加工業統計工作開展一年多來取得了一定的成績，但各縣區工作參差不齊，漏報、缺報較嚴重。一些縣報表收集非常困難。

　　三、下步工作打算

　　一是進一步推進我市鄉鎮企業持續、快速、健康、協調發展，努力確保省下達的鄉鎮企業六項發展目標任務的順利完成。

　　二是嚴把統計報表質量關及做好經濟運行的監測分析。

　　三是進一步提高企業對開展企村結對推進社會主義新農村建設的重要意義的認識，提高結對質量、抓典型、抓重點、抓督查，保結對效果及成果。抓宣傳，推廣結對經驗等措施，以確保全年工作責任目標的順利實現。

　　四是努力開展職業技能鑒定工作。

　　五是繼續抓好鄉鎮企業轉移農村勞動力和藍色證書培訓基地建設，完善教育培訓工作統計制度。

　　六是做好項目儲備及項目管理工作。要強化項目儲備機制，要把項目儲備作為一項重要工作來抓緊抓實；要對省重點扶持的項目，進行實施情況的督促檢查，追蹤問效，加強溝通反饋。

　　四、下步重點工作建議

　　(一)加快發展農產品加工業。圍繞《**省優勢農產品加工推進工程》，依托**豐富的生物資源和具有加工潛力的優勢農產品，在優勢產區、產業帶扶持一批企業，著力打造特色鮮明的農產品加工業。鼓勵企業通過定向投入、定向服務、定向收購等方式，建立和創新企業、基地和農戶之間的利益聯接機制，重點加快發展馬鈴薯制品、天麻制品、魔芋制品、蘋果、蠶絲、茶葉、畜牧業及其副產品等主要產業的發展。堅持分類指導、扶優扶強，培植重點骨干企業，打造名牌產品。

　　(二)改造提升傳統產業、推進鄉鎮企業加快科技創新和技術進步。引導和促進全市鄉鎮企業積極應用先進適用技術，改造裝備，改進生產工藝，加快產品升級換代。支持鄉鎮采掘、礦冶業引進戰略合作伙伴，進行嫁接改造，延伸產業鏈，提高資源綜合利用水平和產品附加值。積極推動鄉鎮煤礦整合，提高單井產量能力，壯大規模。 積極推進以提升企業的技術裝備水平，提高新產品開發能力，加快傳統產品的升級換代為重點，以增強市場競爭能力為目標，努力提高鄉鎮企業推廣應用先進實用技術的水平，開展技術創新示范活動，提高企業技術轉化和創新能力。

　　(三)積極發展配套產業和農村服務業。抓住國家實施西部大開發和鄉鎮企業“東西合作”的機遇，支持企業發展特色產業，參與優勢產業和重點產業發展。發展配套產業，開發配套產品。加大鄉鎮企業與大企業、大集團的合作力度，生產為大中型企業配套的原料、半成品等。

　　大力發展物流、包裝、貿易、餐飲等農村服務業及勞動密集型企業。發展獨具地方特色的鄉村旅游業，積極開發旅游產品和民族文化產品。圍繞農產品的加工與流通，大力發展企業化運作的專業合作經濟組織，重點扶持發展一批服務領域廣、組織化程度高、經營機制靈活、帶動能力強的農民專業合作經濟組織。鼓勵發展提高農民物質生活和精神生活質量的各種服務產業和文化產業。

　　(四) 協調解決鄉鎮企業融資難題。積極協調銀行（信用社）與企業的合作，爭取銀行（信用社）對鄉鎮企業的信貸支持力度。努力改善銀行對鄉鎮企業的結算、財務咨詢、投資管理等金融服務。努力拓寬鄉鎮企業的直接融資渠道。爭取財政給予適當的資金扶持。

　　(五) 引導鄉鎮企業聚集發展。以現有產業群和骨干企業為基礎，引導鄉鎮企業向基礎設施較為完善、資源相對集中的工業園區、工業小區和小城鎮集中發展；大力發展循環經濟，加快形成產業集群，提升集約化和專業化生產水平。

　　(六) 加速鄉鎮企業的人才引進和人才培養。引導鄉鎮企業堅持以人為本，走人才興企之路。鼓勵社會各類專業技術人才、經營管理人才和大中專、技校畢業生到鄉鎮企業創業；大力培養一批具有創新意識、懂技術、善經營、會管理的企業家隊伍。積極開展農村勞動力素質培訓，提高企業職工的素質。對引進高層次人才產生顯著經濟效益的企業和人員予以表彰獎勵。

　　(七）加強對鄉鎮企業發展工作的指導和服務。切實加大相關政策的督促落實和科學發展的指導工作力度，引導鄉鎮企業提高自身素質，依法規范經營管理行為。推動鄉鎮企業加快建立現代企業制度，增強誠信意識、加強企業內部管理，健全安全、勞動、財務等管理制度。積極幫助其協調解決生產經營中出現的重大問題。認真落實鄉鎮企業經濟發展責任目標，充分調動發展鄉鎮企業的積極性。不斷完善鄉鎮企業發展的工作協調機制，加強各部門之間協作配合，形成工作合力，共同推動鄉鎮企業加快發展。重視財務、統計工作，穩定隊伍、加強財務統計人員的繼續教育工作，提高其業務素質，提高統計信息質量。建議市政府每年安排一點專項經費作為鄉鎮企業統計人員培訓費、調研費、報表印制等費。

鄉鎮企業經濟發展調研報告5

　　積極營造有利于安遠縣企業發展壯大的良好環境，是當前實現“蘇區振興發展、提升大產業”題中應有之義。為積極推進安遠“構建大交通，打造大旅游，提升大產業，發展大教育，優化大環境”，進一步優化經濟發展環境，促進財源建設轉型發展，擺脫安遠農業大縣、工業小縣、財政窮縣的帽子，推動安遠加快發展、轉型發展、跨越發展，安遠縣財政部門進行了深入調研，為優化安遠企業發展環境積極建言獻策，形成本調研報告。

　　一、安遠縣企業發展環境總體情況

　　良好的環境是促進地區經濟發展的主要因素和條件，目前安遠縣企業發展總體環境呈現以下特點：

　　(一)經濟投資發展環境日益改善。

　　1、“項目帶動戰略”深入人心、深得民意，趕超發展的氛圍日漸濃厚。安遠縣確立“工業強縣”理念，以礦產品和農產品深加工、信息電子、旅游資源及產品開發以發展新型礦業、生物制藥業、食品加工業、旅游產品加工業為重點，大力推進工業園區建設，加快招商引資步伐，城市建設日新月異，城市面貌蔚然改觀，“三百山”城市功能、城市形象、城市影響力和美譽度得到了顯著提升，這些都為經濟發展提供了必要的條件。

　　2、突出重點抓建設，企業投資硬件資源更上臺階。良好的基礎設施是吸引外來投資的首要條件。在城市建設上，安遠縣堅持資金向工業園區傾斜投入，在縣財力十分緊張的情況下，全力確保園區建設的資金需要，在縣城南高標準打造九龍工業園小區，累計投入5400多萬元進行水、電、路、通訊等配套設施建設，為滿足產業園區建設發展需求，在版石鎮建設了6700余畝的工業小區，投入1.44億元完善園區基礎設施和建設標準廠房，還全新規劃建設了占地面積7000畝的城北工業園，縣工業園呈現“一區三園”(即九龍工業園、版石工業園和城北工業園)發展布局，入園企業累計60余家。

　　(二)招商融資優惠政策日趨成熟

　　1、加大政策扶持力度，出臺了一系列優化投資、發展環境和扶持企業發展的具體措施，為加快經濟發展提供有力的政策支撐。2013年安遠縣財政共安排了近五百萬元企業扶持資金，發揮財政的綜合作用，有效推動了營業稅盈利點上調、小型微利企業所得稅優惠、營改增稅制改革、支持贛南蘇區振興發展稅收優惠政策、享受西部大開發稅收優惠政策等。

　　2、通過引導信貸投入、設立中小企業發展專項資金、做優企業發展平臺等舉措，企業發展環境進一步優化。2013年安遠縣實施了“小微信貸通”試點工作，該政策的實施為安遠縣的企業解決了近1億元的銀行融資貸款，有效緩解了小微融資難、融資貴的矛盾。

　　(三)政務服務建設綜合提高

　　1、機關效能建設嚴治實督、齊抓共管，服務企業作風進一步強化。通過抓好違法用地和違法建筑的整治工作，開展“四城同創”，治理“三亂”，清理規范市場中介組織，打擊非法集資，整治“四風”，治理“收紅包”，“送政策、送溫暖、送服務”活動以及黨的群眾路線教育實踐活動等相關工作,創造性地開展了財政系統“理財精細實，為政忠公能”主題活動，提升政府工作效率，轉變機關工作作風，加強市場秩序整治，有效減少了對企業生產經營的干擾，經營環境進一步優化。

　　2、提供促進中小企業發展的優質服務，扶持企業意識進一步提升。政府部門及社會組織積極為企業提供相應服務項目，將企業的重大技術研發項目納入地方科技發展計劃，積極組織對企業員工的管理與技能培訓，提供必要的資助;并為中小企業提供法律、會計、審計、資產評估、產權交易、營銷策劃等方面的中介服務。

　　二、安遠縣企業發展環境中存在的主要問題

　　這些年來，安遠縣的經濟發展環境雖然有了較大改善，但在肯定成績的同時，我們也看到不少亟待改進和提高的問題，既有政策上的限制，也有市場方的影響，更有安遠自身發展的因素，應當引起足夠的重視。

　　(一)投資軟環境有待進一步改善。

　　1、政務環境需要進一步改善，行政審批效率有待進一步提高。思想不解放、觀念陳舊依然是困擾安遠縣發展軟環境改善的突出問題。雖然目前正在開展效能建設，但辦事效率與跨越式發展的要求相比還有差距，上面政策雖好，下面落實很難，拖沓麻痹、懶散庸冷的機關作風“頑疾”仍沒有去根，導致在建項目審批過程過長等。

　　2、企業激勵政策細化程度不足，企業貢獻率還不夠強。涉企優惠扶持政策力度與周邊縣區相比情況，本縣對現行各類促進工業企業激勵扶持政策引導有待細化，在企業上臺階、納稅貢獻、入規及對優秀企業家的獎勵上存在資源分配機制不夠細化，協調性不強，難以形成整體發展合力。扶持重點不夠突出，目前財政扶持的專項資金名目較多，資金分散化明顯，難以有效發揮引導和帶動重點工業投資的作用。

　　3、信息溝通渠道不暢。目前政企信息互通常規機制尚未完全建立，政府的有關發展規劃和各項扶持政策不能及時傳達到企業。

　　(二)投資硬件要素保障有待加強。交通基礎設施落后。安遠縣是贛南唯一一個不通高速、不通鐵路、不通國道的縣，交通的不便在一定程度上導致企業綜合運營成本增加;融資方面，受國家宏觀經濟下行、增速放緩影響，資金鏈緊張，加上房地產市場低迷、整治非法開采稀土行為以及果業黃龍病等影響，生產經營壓力加大，安遠縣45家重點稅源企業2013年生活總值、銷售收入及上繳稅金與上年同期都有輕微下滑;用地方面，規劃地上拆遷不到位，導致簽約項目無法落地，部分產業轉型項目、基礎設施項目等待落地，用地需求存在缺口。用工方面，“普通工人難招，技術工人難留，科技人才難求，管理人才少有”，成為企業用工的共性問題，尤其是季節性、結構性用工矛盾突出。

　　三、優化安遠縣經濟發展環境的對策建議

　　良好的投資、發展環境是發展的第一推動力，是實現經濟跨越式發展的關鍵所在。當前，優化經濟發展環境，是推動招商引資、促進經濟發展的重要保證。結合調查了解的情況和各方面的意見，我們提出以下幾點建議，僅供參考。

　　(一)采取有力措施，改善企業投資和發展軟環境。

　　1、進一步營造便捷高效的行政服務環境，全面促進政府工作提速增效。一是把機關效能建設活動引向深入。抓實開展企業發展環境和行業不正之風突出問題集中整治工作，加快以網上政府為主要載體的政務信息系統建設，開展綠色通道建設行動，以此提高政府的行政效率，降低企業的運營成本，提高服務發展能力水平。二是梳理匯編優化發展環境政策規定。梳理、公示各部門的執法依據和法定職責，對涉及多部門職能確需共同辦理的事項，應明確主協辦關系限時辦理，避免職能交叉、多頭管理、相互推諉扯皮及效能低下。統籌考慮引進項目效益、本縣可優惠的承載度、周邊地區優惠力度等因素，制定較為平衡的優惠政策。三是改革行政審批制度。繼續加強行政服務中心和招投標中心建設，強化投訴受理中心建設。優化行政審批流程，逐步建立覆蓋各部門行政審批事項的網上辦理系統和監察系統。探索“一表制”審批、“一費制”收費。根據需求適時調整完善重大產業項目等綠色通道審批制度。界定中介機構與政府部門關系，督促中介機構規范開展業務。

　　2、強化扶持獎勵政策，增強企業投資信心。

　　要緊緊抓住贛南蘇區振興發展，特別是國家交通運輸部、供銷合作總社對口支援安遠的歷史機遇，加大與相關央企、國企的對接力度，爭取在培育狀大主導產業、推進轉型升級等方面取得實質性突破，以夯實財政體制保障，提供優惠的政策環境。一是要發揮資源的優勢，要對現有的扶持工業企業發展的政策和措施進行一次系統的清理，能兌現的要繼續實施，不能兌現的應該進行調整或廢止。要制定扶持和激勵政策，有選擇地運用加速折舊和稅收手段，引導和刺激企業的科研開發和技改熱情，同時，要放寬非公有制經濟進行經濟領域的限制，發展多元化的投資格局。研究出臺稀土廢棄物利用稅收優惠政策，通過落戶獎勵、稅收優惠、納稅獎勵、財政補貼等措施，吸引總部企業或區域總部入駐我縣。二是要整合資金，使有限的財政資金發揮更大的作用。扶持資金列入明年的年度預算，運用財政資金和政策兩大手段，推動融資方式創新，針對重點發展的行業項目，完善稅收返還和稅率優惠等政策，支持優勢產業與小微企業加快發展。結合實際，認真分析我縣現有優惠政策與周邊其他城市的差距，進一步調整、完善已有的政策措施，力爭做到在政策的優惠程度上，不低于其他城市;在費用的收取標準上，不高于其他城市。三是狠抓政策落實兌現。要認真制定具體的獎勵兌現措施，確保承諾得到切實、及時的兌現。

　　3、多管齊下，優化政企溝通。一是是做好與企業的牽橋搭線服務工作。嚴格落實對客商的優惠承諾，要切實落實重大項目推進跟蹤服務制度，成立專門機構，對重點項目實行跟蹤服務，為企業提供信息咨詢服務，及時發現、協調、解決項目推進過程中出現各種問題，協調各方為企業發展創造良好外部環境，使投資商放心投資、安心建設，真正使投資商“進得來、留得住、發展得好”。二是落實服務監管制度。要落實責任。完善工業企業幫扶工作機制，對于部分企業困難和問題，會議逐一進行了研究，明確了具體幫扶措施、牽頭單位、責任部門和辦結時限，有關鄉鎮和各部門單位工作要落實到位，問題解決到位，按時保質保量完成工作任務。三是強化監督問責制度。探索設立企業投訴中心，堅持鐵面執紀加大督查力度，以“釘釘子”的精神，建立定期調度，定期跟蹤，定期通報制度，把工業企業幫扶和工作落實情況列入機關效能督查范疇。通過走企業，走單位，走人員等方式加強對部門單位幫扶工業企業的跟蹤，強化實際效果。

　　(二)加大基礎設施投入，優化支撐工業經濟發展的硬件環境。

　　一是加大對基礎設施和配套設施投入的力度。建議以“大建設”為契機，加快道路建設，改造老城區路網，加快濂江河河道整治和堤防建設、尋全高速(安遠段)等綜合交通運輸體系建設，做好對現有工業園區基礎設施的完善配套，實施工業園區升級改造。做到規劃先行，科學編制，高標準實施，大力推進重點基礎設施和配套設施的建設，進一步改善投資硬環境。二是化解融資難題。出臺優惠政策引進大型金融機構入駐安遠，積極爭取中央戰略性新興產業投資引導資金，創新銀企合作模式，組建擔保機構多層次風險分擔機制，幫助企業緩解資金壓力。三是化解用地難題。實施園區再造工程，充分利用廢棄廠房建設小微企業創業園。加強對批而未供土地指標的督查，對未按要求整改到位的項目試行剝離用地指標再分配，提高利用效率。三是化解用工難題。利用安遠職校、職業技術應用學校等培育技術學工的優勢，有針對性地引導、參與企業招工協作，解決季節性、結構性缺工問題。

　　總之，相關部門和鄉鎮要主動擔責、主動作為，以時不我待、只爭朝夕的精神推進安遠縣企業發展環境優化，進一步加強配合，齊心協力，鼓足干動，集中解決阻礙企業發展的熱難點問題，以寬廣的胸懷，為廣招“天下客”奉上精致的菜肴和貼心的服務，真正讓企業家舒心、放心投資，推動招商引資工作的良性循環，努力形成思想放開、政策放寬、干部放膽、企業安心的經濟發展環境，促進安遠經濟社會的大發展、大跨越，以發展最新成果造福全縣百姓。

鄉鎮企業經濟發展調研報告6

　　中小企業是國民經濟的重要組成部分，對全縣經濟發展和社會穩定起著舉足輕重的促進作用，然而多數企業單純追求銷量和縣場份額，忽視財務管理的核心地位，企業財務管理的作用沒有得到充分發揮。為此，縣企業服務局組成調查組對全縣中小企業財務管理現狀進行了調查。通過調查發現，受多種因素制約，我縣中小企業在財務管理方面存在一些不容忽視的問題，必須引起高度重視。

　　一、全縣中小企業基本情況

　　我縣企業發展迅速，經濟總量迅速擴大，整體素質明顯提高，已形成了化工、食品加工、特種玻璃及電光源、機械設備制造、紡織、林紙及林板、冶金建材、電力等優勢產業。據統計，20xx年底全縣中小企業完成增加值149.5億元，營業收入超千萬元的中小企業達431家，超億元的企業達51家。截至今年6月底，中小企業總數已達8922家，完成增加值68.8億元,占全縣經濟總量的34.4%，吸納城鎮下崗失業人員2.2萬人,成為安置下崗職工的主渠道。

　　本次調查采用發放《河南省中小企業財務管理現狀調查問卷》和深入企業現場調查兩種方式，共調查企業3358家，占全縣企業總數的37.6%。

　　二、中小企業財務管理中存在的主要問題

　　近年來，我縣中小企業雖然發展較快，但因其生產規模小、資金和技術構成較低、受傳統體制和外部宏觀經濟等因素影響，使得中小企業在財務管理方面存在著不容忽視的問題，主要表現在：

　　⒈融資困難，周轉資金嚴重不足

　　資金是企業生存和發展不可或缺的資源，但融資難、擔保難仍是制約當前中小企業發展最突出的問題。據統計，今年上半年我縣申請貸款的中小企業資金缺口高達4.6億元，多數企業反映資金嚴重短缺，而融資又異常困難。究其原因，中小企業自身存在負債過多、融資成本高、風險大，其信用等級低、資信相對較差。從銀行角度來說，商業銀行普遍推行“信貸終身負責制”，使銀行信貸人員在投放貸款時十分謹慎。基層金融機構授權、授信制度不適應中小企業發展的要求，對中小企業的信貸業務逐漸萎縮。中小企業普遍規模小，小額放貸成本高，難以對銀行形成吸引力，銀行的大部分貸款青睞大客戶，導致中小企業資金周轉非常困難。此外，國家的優惠政策向中小企業傾斜少，也是中小企業融資難的重要原因。

　　⒉財務控制薄弱，缺乏科學性

　　當前，我縣中小企業普遍存在財務控制薄弱的現象，主要表現在：一是對現金管理不嚴，導致資金閑置或不足。調查發現，能嚴格執行現金管理制度的企業只有1276家，僅占被調查企業的38%。不少企業認為現金越多越好，大量現金未參加生產周轉，造成現金閑置浪費。還有些企業的資金使用缺乏計劃安排，過量購置不動產，無法應付經營急需的資金，使財務陷入困境；二是應收賬款周轉緩慢，資金回收困難。多數企業沒有建立嚴格的賒銷制度，缺乏對客戶進行有效的資信調查和信用評價，更缺乏有力的催收措施，大量應收賬款不能兌現或形成呆賬，流動資金緊張，生產舉步維艱；三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。企業在生產經營活動中缺乏深入的縣場調查，盲目生產，生產出的產品沒縣場，存貨積壓，占用大量資金，輕者影響資金運營能力，重者完全中斷資金鏈，形成資金呆滯，周轉失靈，直至停產；四是缺乏對收入、成本、利潤的分析，平時只關注現金流，一旦資金鏈出現問題，無法挽救。

　　⒊管理模式僵化，管理觀念陳舊

　　中小企業典型的管理模式是所有權和經營權的高度統一，企業的投資者同時就是經營者，表現出企業領導者集權現象嚴重。現場調查發現，多數管理者思想落后，管理能力差，僅憑經驗和感覺管理，缺乏對財務管理理論方法的認識和研究，更缺乏現代財務管理觀念，經常出現企業財產與個人家庭財產互相占用的情況，使其職責不分，越權行事，財務管理混亂，財務監控不到位，會計信息失真，財務管理失去了在企業管理中應有的地位和作用。

　　⒋財務人員素質偏低

　　調查發現，我縣中小企業財務人員素質總體偏低，本次共調查會計人員17xx人，近三年接受2次以上培訓的僅占32.6%，具有大專及以上學歷的僅占36.4%，持證（會計證、會計電算化證）上崗會計人員僅占被調查人數的37.8%，專職會計只有60.2%。由于財務人員長期不接受培訓，文化層次普遍偏低，理財觀念滯后、理財知識欠缺、理財方法落后。

　　此外，企業財務管理問題還表現在有些企業財務檔案管理水平低。在所調查的企業中，財務檔案立卷歸檔管理較好的790家，僅占23.5%，多數企業財務檔案管理不達標，有的小企業的財務檔案像堆廢紙一樣存放，財務資料極容易丟失，進而影響相關經濟活動的繼續開展和經濟糾紛的順利解決。

　　三、解決中小企業財務管理問題的主要措施

　　隨著改革的深化和縣場經濟的完善，縣場競爭更加激烈，中小企業的財務管理問題將顯得更加突出，財務管理的工作任務將更加艱巨，必須采取得力措施認真加以解決。

　　⒈加強企業管理，提高管理水平

　　一是提高認識，要真正認識到管好、用好、控制好資金不單是企業財務部門的職責，濾布而是關系到企業的各個部門、各個生產經營環節，把強化財務管理尤其是資金管理貫徹落實到企業內部的各環節、各個職能部門。二是提高資金使用效率，要充分預測到資金回收和支付的時間，實現資金運用和來源的有效結合、流動資金和固定資金的合理分配，使資金的使用達到最佳效果。三是積極融通資金，要樹立現代融資意識，根據企業自身特點選擇適當的融資方式。

　　⒉加強財會人員隊伍建設，提高全員管理素質

　　根據《會計法》的有關要求，對財會人員進行專業培訓和政治思想教育，不斷提高自身的綜合素質，特別要加強財會人員職業道德和職業紀律教育，增強財會人員的監督意識，認真履行好會計監督制度的職責。同時注重財會人員知識的更新，要根據企業會計核算方法不斷更新的實際，自覺把各種自動化程序引入到企業會計管理中。

　　⒊科學投資決策，降低投資風險

　　自有資金不足加之籌資困難，決定了中小企業在投資時必須慎之又慎，把投資風險降到最低。中小企業投資要以對內投資為主，重點應投在以下三個方面：一是對新產品試制投資，不斷有適銷對路的新產品上縣，使企業在縣場競爭中始終處于不敗之地；二是對技術設備更新改造投資，使企業的設備始終處于一種具有競爭力的狀態，永葆前進的動力；三是對人力資源尤其是在管理型人才和技術型人才的投資，一方面可以采用招聘的方式引進人才，一方面通過對內部現有人員的培訓，提高技能和素質，不斷更新知識、更新觀念、更新技術，以適應日益激烈的縣場競爭的需要。

　　⒋關注政策環境變化，增強企業核心競爭力

　　要密切關注政策環境的變化，主動適應國家宏觀調控，在新的縣場環境中求生存、謀發展，隨時了解縣場變化，密切關注縣場上的現有產品和消費動向，以中小企業良好的服務、靈活的機制、快捷的應變能力，及時調整產品結構，改變生產方向，實施技術創新，滿足消費者的需求，鞏固和穩定擴張縣場占有率，不斷擴大中小企業的生存空間。

　　四、建議

　　⒈進一步完善有利于中小企業融資的優惠政策。20xx年1月1日實施的《中華人民共和國中小企業促進法》無疑改善了中小企業的生產經營環境，極大地促進了中小企業的發展，但配套的法律法規尚未完善，一些如利率管制等對中小企業貸款不利的政策仍在實行，應盡快完善有關融資的優惠政策。

　　⒉加快中小企業信用擔保體系建設步伐。目前中小企業信用擔保體系建設已全面啟動，并取得了重要進展，但仍需加快步伐，進一步規范和完善，注意信用擔保和建立其它社會化服務體系結合起來，為中小企業融資提供形式多樣的服務。

　　⒊定期開展法律、法規和業務知識的培訓，政府有關部門要根據各自的職能有針對性地開展企業經營者、會計人員、管理人員的短期培訓，幫助其提高政策、業務、理論水平。

　　⒋加大社會監督力度。財政、稅務等部門要加強對中小企業財務的監督，促其健全機構，配備合格的會計人員，對不配合的企業采取處罰措施，對沒條件建賬的企業，指定由社會中介機構代理其賬務。同時，社會中介機構要充分發揮應有的作用，會計師事務所、稅務、工商等部門相互溝通，形成合力，共同維護良好的經濟秩序。

　　此外，要加強對中小企業的服務指導。對創業初期的中小企業，政府要幫助他們選擇合適的行業，大力改善投資環境。如為企業提供較為完善的縣場調研及行業前景分析，盡量減少投資盲目性。

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