流動(dòng)人口管理1

第一章總則

第一條為加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，維護(hù)我省社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱流動(dòng)人口，是指離開常住戶口所在地到其他地區(qū)暫住的人員。

出差、探親、訪友、旅游、就醫(yī)人員不適用本條例。

第三條流動(dòng)人口管理實(shí)行宏觀控制、綜合治理的方針和屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。

第四條鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，就地消化和吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。

第五條建立健全以戶口管理為基礎(chǔ)、治安管理為重點(diǎn)、勞動(dòng)管理為紐帶、其他管理相配套的管理機(jī)制和流動(dòng)人口的管理、教育、服務(wù)體系。

第六條本條例由各級人民政府組織實(shí)施。公安、勞動(dòng)、工商、計(jì)劃生育、民政、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、交通等部門應(yīng)按照各自的職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，相互配合，共同做好流動(dòng)人口的管理工作。

第七條流動(dòng)人口的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第二章管理

第八條流動(dòng)人口在離開常住戶口所在地之前，必須在當(dāng)?shù)剞k理有關(guān)手續(xù)：

（一）屬于育齡人員應(yīng)申領(lǐng)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》的，按照《遼寧省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理實(shí)施辦法》辦理；

（二）跨縣（含縣級市、區(qū)，不含本城市市區(qū)，下同）務(wù)工或者從事經(jīng)營活動(dòng)的，到勞動(dòng)部門辦理《外出人員就業(yè)登記卡》。

第九條流動(dòng)人口到達(dá)暫住地后，應(yīng)按照公安機(jī)關(guān)的規(guī)定申領(lǐng)《暫住證》，申報(bào)暫住戶口登記或者旅客登記。

第十條流動(dòng)人口中育齡人員在申領(lǐng)《暫住證》之前，應(yīng)持《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》到暫住地計(jì)劃生育部門辦理《計(jì)劃生育查驗(yàn)證明》。

第十一條流動(dòng)人口中跨縣務(wù)工或者從事經(jīng)營活動(dòng)的人員應(yīng)在到達(dá)暫住地15日內(nèi)，持《外出人員就業(yè)登記卡》和《暫住證》，育齡人員還應(yīng)持《計(jì)劃生育查驗(yàn)證明》，到暫住地勞動(dòng)部門領(lǐng)取《遼寧省外來人員就業(yè)證》，并到勞動(dòng)部門指定的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)登記。

成建制來暫住地獨(dú)立承包建筑工程或者為工程提供勞務(wù)的，應(yīng)按規(guī)定到暫住地有關(guān)部門辦理手續(xù)。

第十二條流動(dòng)人口從事醫(yī)療活動(dòng)，必須經(jīng)暫住地市衛(wèi)生部門批準(zhǔn)。

第十三條流動(dòng)人口從事經(jīng)營活動(dòng)，必須按有關(guān)規(guī)定到暫住地工商部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。取得營業(yè)執(zhí)照后必須依法經(jīng)營。

第十四條流動(dòng)人口中適齡兒童，必須按規(guī)定接受預(yù)防接種。

第十五條單位或者個(gè)人雇用流動(dòng)人口務(wù)工，必須到勞動(dòng)部門或者其指定的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)雇工登記，辦理有關(guān)手續(xù)，并與被雇用者依法簽訂勞動(dòng)合同。

雇用流動(dòng)人口務(wù)工集體食宿的，用工單位或者雇主必須向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門報(bào)告并接受衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

第十六條單位或者個(gè)人向流動(dòng)人口出租房屋，必須遵守法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁擅自出租。

第十七條雇用流動(dòng)人口或者出租房屋給流動(dòng)人口的單位或者個(gè)人，有責(zé)任監(jiān)督流動(dòng)人口的治安、計(jì)劃生育情況，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

第十八條對無合法證件、無固定住所、無正當(dāng)經(jīng)濟(jì)來源的流動(dòng)人口，公安部門配合民政部門予以收容遣送。

第三章流動(dòng)人口管理費(fèi)

第十九條流動(dòng)人口中跨縣務(wù)工或者從事經(jīng)營活動(dòng)的人員應(yīng)繳納流動(dòng)人口管理費(fèi)。

繳納流動(dòng)人口管理費(fèi)后，不再繳納城市人口增容費(fèi)。()但暫住地常住戶口居民按規(guī)定繳納的費(fèi)用，流動(dòng)人口也應(yīng)繳納。

第二十條流動(dòng)人口管理費(fèi)的征收、使用辦法，由省人民政府另行制定。

第四章罰則

第二十一條違反本條例的，由公安機(jī)關(guān)按下列規(guī)定處罰：

（一）不按規(guī)定申報(bào)暫住登記或者申領(lǐng)《暫住證》經(jīng)通知仍不申報(bào)或者申領(lǐng)的，處50元罰款，限期補(bǔ)辦；逾期仍不補(bǔ)辦的，責(zé)令限期離開暫住地。

（二）騙取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造、變造《暫住證》的，收繳《暫住證》，處500元以下罰款，行為人有違法所得的，除沒收違法所得外，處違法所得一至三倍的罰款；是流動(dòng)人口的，還應(yīng)責(zé)令限期離開暫住地。

第二十二條違反本條例的，由有關(guān)部門按下列規(guī)定處罰：

（一）單位或者個(gè)體工商戶雇用流動(dòng)人口未到勞動(dòng)部門或者其指定的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)的，勞動(dòng)部門責(zé)令其限期改正，并按每雇用1人處1000元以下罰款。

（二）雇用流動(dòng)人口務(wù)工集體食宿未向衛(wèi)生部門報(bào)告的，衛(wèi)生部門責(zé)令其限期改正，并處1000元以下罰款。

（三）雇用流動(dòng)人口或者出租房屋給流動(dòng)人口，發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口有治安、計(jì)劃生育問題未向有關(guān)部門報(bào)告的，由公安、計(jì)劃生育部門處200元至1000元罰款。

第二十三條流動(dòng)人口不按規(guī)定繳納流動(dòng)人口管理費(fèi)的，由縣（市、區(qū)）人民政府責(zé)令其限期補(bǔ)交，并處以應(yīng)交款額2至5倍的罰款；逾期不交的，責(zé)令其離開暫住地。

第二十四條本條例沒有規(guī)定處罰的行為，法律法規(guī)已處罰規(guī)定的，由有處罰權(quán)的部門依法處罰。

第二十五條執(zhí)行本條例的部門及其工作人員必須忠于職守、公正廉潔。濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假的，對直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第二十六條本條例應(yīng)用中的具體問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本條例自公布之日起施行。

第一條為加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱流動(dòng)人口，是指離開常住戶口所在地的市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），在其他地區(qū)暫住的公民。

第三條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)活動(dòng)的流動(dòng)人口均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第四條流動(dòng)人口管理實(shí)行“政府領(lǐng)導(dǎo)，公安為主，各方參與，綜合治理”的原則。勞動(dòng)、計(jì)劃生育、民政、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門應(yīng)按各自的職責(zé)，做好流動(dòng)人口管理的有關(guān)工作。

第五條省、市（行署）、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的流動(dòng)人口管理工作。各級公安機(jī)關(guān)是本級人民政府流動(dòng)人口管理工作的主管機(jī)關(guān)，其流動(dòng)人口管理辦公室負(fù)責(zé)流動(dòng)人口管理的日常工作，并組織實(shí)施本規(guī)定。

第六條各級人民政府流動(dòng)人口管理工作的主要職責(zé)：

（一）貫徹實(shí)施有關(guān)流動(dòng)人口管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）定期研究部署流動(dòng)人口管理工作，解決流動(dòng)人口管理工作中的重大問題；

（三）組織領(lǐng)導(dǎo)各部門、各單位落實(shí)流動(dòng)人口管理措施。

第七條各級公安機(jī)關(guān)流動(dòng)人口管理工作的主要職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹流動(dòng)人口管理工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）組織落實(shí)本級人民政府部署的流動(dòng)人口管理工作；

（三）全面掌握本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口情況；

（四）按規(guī)定為流動(dòng)人口辦理有關(guān)證件，并收取工本費(fèi)；

（五）培訓(xùn)流動(dòng)人口管理工作人員，對基層工作進(jìn)行督促、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（六）協(xié)調(diào)有關(guān)部門對流動(dòng)人口進(jìn)行宣傳教育，加強(qiáng)對流動(dòng)人口治安、消防、就業(yè)、計(jì)劃生育、衛(wèi)生防疫、糾紛調(diào)處、收容遣送等方面的工作。

第八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、居（村）民委員會(huì)應(yīng)配備專兼職工作人員，做好本轄區(qū)流動(dòng)人口的日常管理工作。

第九條流動(dòng)人口離開常住戶口所在地，擬在暫住地居住1個(gè)月以上、年滿16周歲的公民，到新的暫居地3日內(nèi)，應(yīng)申報(bào)暫住戶口登記，申領(lǐng)《暫住證》。《暫住證》的申領(lǐng)、使用、管理等按公安部頒布的《暫住證申領(lǐng)辦法》執(zhí)行。

第十條單位和個(gè)人將房屋出租給流動(dòng)人口的，須持戶口證明和房產(chǎn)證明，到所在地公安機(jī)關(guān)申報(bào)登記；終止房屋租賃時(shí)，應(yīng)到登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第十一條租用房屋的流動(dòng)人口留宿他人的’，應(yīng)到所在地公安機(jī)關(guān)申報(bào)登記。

第十二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事勞務(wù)和經(jīng)營活動(dòng)的流動(dòng)人口，應(yīng)到勞動(dòng)部門領(lǐng)取外出人員登記卡和外來人員就業(yè)證，到暫住地公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《暫住證》。

成建制來本省的務(wù)工隊(duì)伍，須持企業(yè)所在地省級勞動(dòng)行政主管部門出具的外出務(wù)工許可證明和人員花名冊及外出人員登記卡，在暫住地勞動(dòng)部門領(lǐng)取外來人員就業(yè)證后，到公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《暫住證》。

招用流動(dòng)人口100人以上的用工單位，應(yīng)到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告，并按要求采取預(yù)防控制傳染病的衛(wèi)生措施。

第十三條流動(dòng)人口中的育齡人員應(yīng)憑常住戶口所在地計(jì)劃生育部門出具的計(jì)劃生育證明，到流入地計(jì)劃生育部門檢驗(yàn)后，方可到公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《暫住證》，無計(jì)劃生育證明的，不予辦理《暫住證》。

第十四條流動(dòng)人口中無合法證件、無固定住所和無正當(dāng)生活來源的流浪乞討人員，由民政部門和公安機(jī)關(guān)共同負(fù)責(zé)收容遣送。對影響社會(huì)治安管理的流浪乞討人員的收容工作，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，民政部門協(xié)助；收容遣送站的管理和遣送工作，由民政部門負(fù)責(zé)，公安機(jī)關(guān)協(xié)助。對因病不能自行返回的，通知其家屬接回。對流浪乞討人員，按國家規(guī)定，收容遣送回原戶口所在地，所需經(jīng)費(fèi)由遣送單位的同級財(cái)政部門負(fù)責(zé)解決。

第十五條對在流動(dòng)人口管理工作中做出貢獻(xiàn)的有關(guān)單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條違反本規(guī)定的行為，由公安、勞動(dòng)、計(jì)劃生育等部門按各自的管理權(quán)限，分別予以處罰。

第十七條罰款、沒收，必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒票據(jù)，收繳的罰沒款，全部上繳同級財(cái)政部門。

第十八條流動(dòng)人口管理工作人員不認(rèn)真履行職責(zé)或利用職權(quán)刁難流動(dòng)人口，徇私舞弊的，由所在單位給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條本規(guī)定由黑龍江省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本規(guī)定自**年10月1日起施行。**年8月7日黑龍江省人民政府批準(zhǔn)頒發(fā)的《黑龍江省流動(dòng)人口管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

流動(dòng)人口管理2

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理工作，全面提升我縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作水平，依據(jù)省、市對流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的相關(guān)要求，制定本督查方案。

一、督查內(nèi)容

對各鎮(zhèn)流入地、流出地流動(dòng)人口信息通報(bào)、反饋，流動(dòng)人口和全員人口業(yè)務(wù)建檔，監(jiān)控管理和工作信息專報(bào)等情況進(jìn)行督查。

二、督查方法

（一）采取各鎮(zhèn)互查的方式

檢查分為二個(gè)階段進(jìn)行，第一階段為核查階段，第二階段為復(fù)核階段。

（二）對各鎮(zhèn)數(shù)據(jù)抽取的量和方法

1、流出人口。每個(gè)月初隨機(jī)抽查上個(gè)月每個(gè)鎮(zhèn)10條省內(nèi)孕環(huán)檢信息，2條跨省避孕節(jié)育報(bào)告單接收信息，2條跨省一孩生育通報(bào)接收信息，5條跨省本地接收協(xié)查信息，省內(nèi)其他信息交流和本地接收協(xié)查信息中10條懷孕信息、10條出生信息，上述不足量的全查。核對流出地信息接收、核實(shí)、反饋以及流出、全員人口業(yè)務(wù)建檔等情況。

2、流入人口。每季度第三個(gè)月中旬隨機(jī)抽查每個(gè)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)本季度20個(gè)流入人口孕環(huán)檢對象，10個(gè)流入地一方未建檔名單（其中與流出地本人電話核實(shí)３條），10個(gè)在孕對象，10個(gè)期內(nèi)出生（人工流產(chǎn)）對象，上述不足量的全查。核查流入地孕環(huán)檢信息質(zhì)量和交驗(yàn)，懷孕、出生（人工流產(chǎn)）信息通報(bào)，流入建檔等情況。

3、監(jiān)控管理。每季度末根據(jù)監(jiān)控報(bào)表管理匯總孕環(huán)檢未參檢，反饋信息一致、不一致、情況屬實(shí)未建檔，身份證號碼未登記、不規(guī)范和校驗(yàn)位錯(cuò)誤，流入（流出）地重卡，流入（流出）地一方未建檔，流入（流出）地地址未登記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）數(shù)。根據(jù)工作信息提示匯總流入（流出）一方未建檔未發(fā)信數(shù)。根據(jù)跨省協(xié)查報(bào)表匯總反饋不及時(shí)數(shù)。

4、工作信息專報(bào)。每季度末匯總每個(gè)鎮(zhèn)在流動(dòng)人口網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作平臺(tái)工作信息專報(bào)區(qū)的工作信息被市推薦、省發(fā)布篇數(shù)。

三、結(jié)果運(yùn)用

平臺(tái)督查情況按季度通報(bào)，督查結(jié)果納入縣級人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制考評。

流動(dòng)人口管理3

20xx年，xx鎮(zhèn)綜治委按照縣綜治委的統(tǒng)一部署，結(jié)合xx鎮(zhèn)的實(shí)際情況，對照流動(dòng)人口的治安管理工作的要求，解放思想、開拓創(chuàng)新，積極探索新形勢下流動(dòng)人口管理工作新途徑，全面實(shí)施社警務(wù)戰(zhàn)略和規(guī)范化建設(shè)，著力強(qiáng)化綜治基礎(chǔ)工作。在流動(dòng)人口治安管理工作中，我們始終做到“四個(gè)堅(jiān)持”，逐步建立新的流動(dòng)人口管理模式，有效地維護(hù)xx鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定和保護(hù)了流動(dòng)人口的合法權(quán)益，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)政治穩(wěn)定。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

為了切實(shí)加強(qiáng)對流動(dòng)人口的治安管理工作，鎮(zhèn)綜治委年初成立了“xx鎮(zhèn)流動(dòng)人口治安管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，鎮(zhèn)黨委兩位領(lǐng)導(dǎo)主抓流動(dòng)人口管理工作，還抽調(diào)了八位成員單位的干部專門負(fù)責(zé)具體工作的實(shí)施。還定期召開會(huì)議，專門研究布置，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)做到流動(dòng)人口管理工作有人抓、有人管，使管理做到經(jīng)常化。

二、健全制度，加強(qiáng)管理

我鎮(zhèn)為所有外來攤主及從業(yè)人員建立檔案，熟悉和掌握從業(yè)人員現(xiàn)實(shí)情況，對其原地址，現(xiàn)地址及身份號碼進(jìn)行登記備案，嚴(yán)密以租房為重點(diǎn)的流動(dòng)人口落腳點(diǎn)和活動(dòng)場所的’管理，按照“誰租憑、誰負(fù)責(zé)”的原則，由派出所和房東簽訂治安責(zé)任狀。

為了加強(qiáng)流動(dòng)（暫住）人口規(guī)范化管理，鎮(zhèn)綜治辦按照要求及時(shí)將有關(guān)資料照片進(jìn)行歸檔，同時(shí)制定流動(dòng)人口和出租房屋工作目標(biāo)管理工作責(zé)任制，流動(dòng)人口違法犯罪責(zé)任倒查制，流管工作責(zé)任追究制等制度，通過發(fā)制度管人，強(qiáng)化責(zé)作，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的目標(biāo)。

三、定期檢查與開展專項(xiàng)清理整頓相結(jié)合

我鎮(zhèn)按上級工作要求，定期召開流動(dòng)人口治安管理工作協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)行多元化管理；不定期地組織各成員單位對轄區(qū)的流動(dòng)人口和同租房屋進(jìn)行清理整頓工作，并詳細(xì)做好檢查記錄。

鎮(zhèn)綜治辦加強(qiáng)與派出所、計(jì)生、工商等其他成員單位的聯(lián)系，及時(shí)掌握流動(dòng)人口的各項(xiàng)情況信息和治安動(dòng)態(tài)，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)。通過科學(xué)管理和及時(shí)檢查清理整頓。

四、堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

我鎮(zhèn)在加強(qiáng)管理的同時(shí)，轉(zhuǎn)變重管理輕服務(wù)的工作觀念，在日常的工作中注意維護(hù)流運(yùn)人口的合法權(quán)益，加大法制宣傳力度，做到服務(wù)和維權(quán)工作，及時(shí)化解矛盾，及時(shí)辦理各項(xiàng)登記發(fā)證工作，真正將流動(dòng)（暫住）人口管理好、服務(wù)好，從根本上維護(hù)好流動(dòng)人口的合法權(quán)益，杜絕侵犯流動(dòng)人口合法權(quán)益的行為。

流動(dòng)人口管理4

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)外來人口管理，保護(hù)公民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，保障改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》、《江蘇省暫住人口管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱外來人口，是指離開常住戶口所在地，跨市在本市居住的人員，以及在本市行政轄區(qū)內(nèi)跨縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))居住的人員。

第三條蘇州市外來人口管理委員會(huì)是本市外來人口管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)全市外來人口管理工作。

公安機(jī)關(guān)是外來人口管理的主管機(jī)關(guān)，公安派出所負(fù)責(zé)外來人口的登記、發(fā)證等管理工作。

第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對外來人口管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。居(村)民委員會(huì)及外來人口較多的單位，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)外來人口的管理工作。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好外來人口的管理工作。

第五條外來人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)。外來人口應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，服從管理。

第二章登記

第六條外來人口擬在暫住地居住三日以上的，須在到達(dá)之日起三日內(nèi)到暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記。年滿十六周歲擬在暫住地從事各種職業(yè)居住一月以上的，必須同時(shí)申領(lǐng)《暫住證》。

申報(bào)暫住登記和申領(lǐng)《暫住證》，須持本人居民身份證，或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道、公安機(jī)關(guān)出具的其他合法有效身份證件(育齡婦女必須提供計(jì)劃生育證明)。

第七條外來人口申報(bào)暫住登記和申領(lǐng)《暫住證》按以下規(guī)定辦理：

(一)暫住在居(村)民家中的，由戶主持戶口簿，陪同外來人口到所在地公安派出所或者受其委托的組織辦理；

(二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位聘用的外來人員，由所在單位統(tǒng)一登記造冊到所在地公安派出所或者受其委托的組織辦理；

(三)個(gè)體工商戶雇用的，由業(yè)主登記造冊，到所在地公安派出所或者受其委托的組織辦理；

(四)外地駐蘇機(jī)構(gòu)、外來成建制單位雇用的，由用人單位統(tǒng)一登記造冊，到所在地公安派出所或者受其委托的組織辦理；

(五)租住房屋的，由房主帶領(lǐng)外來人員到所在地公安派出所或者受其委托的組織辦理；

(六)投宿賓館、旅社、招待所的`外來人員，設(shè)立《旅館住宿登記簿》進(jìn)行登記，并按有關(guān)規(guī)定管理。其中投宿超過一個(gè)月的，須到所在地派出所或者受其委托的組織辦理；

(七)勞改、勞教人員因事、因病等請假回家的，必須在到達(dá)暫住地二十四小時(shí)內(nèi)，持勞改、勞教機(jī)關(guān)的證明到暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記。

探親、投靠親友、寄養(yǎng)寄讀、就醫(yī)等外來人口，由居(村)民委員會(huì)或者其他組織進(jìn)行登記管理，不發(fā)《暫住證》。

第八條《暫住證》是外來人口在暫住地合法居住的有效證明。

《暫住證》有效期為一年。暫住期滿須繼續(xù)暫住的，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洶l(fā)證機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。《暫住證》遺失、損壞的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告發(fā)證機(jī)關(guān)，辦理補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)手續(xù)。離開暫住地不再返回的，應(yīng)當(dāng)申報(bào)注銷暫住登記并繳銷《暫住證》。

第九條外來人口必須遵守下列規(guī)定：

(一)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，遵守當(dāng)?shù)卣退趩挝坏墓芾硪?guī)定；

(二)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)申報(bào)或者注銷暫住登記，申領(lǐng)或者繳銷《暫住證》，不得偽造、冒領(lǐng)、涂改、轉(zhuǎn)借或者過期使用《暫住證》；

(三)遇有公安、管理人員查驗(yàn)《暫住證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示，不得拒絕；

(四)不得讓未辦理暫住登記的外來人口留宿；

(五)不得進(jìn)行各種違法犯罪活動(dòng)，對違法犯罪人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)檢舉揭發(fā)。

第十條領(lǐng)取《暫住證》或者向外來人口出租房屋的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納有關(guān)管理費(fèi)用。

第三章管理

第十一條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

(一)依法進(jìn)行登記、發(fā)證管理，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范管理，方便群眾；

(二)組織指導(dǎo)戶口協(xié)管員、治安保衛(wèi)人員和單位戶口管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)；

(三)檢查、督促有關(guān)部門、單位管理組織及責(zé)任人對外來人口的管理工作；

(四)依法查處外來人口中的刑事、治安案件，處理治安糾紛和其他治安問題；

(五)協(xié)助民政等部門對滯留城鎮(zhèn)的無業(yè)人員進(jìn)行勸返遣送；

(六)定期統(tǒng)計(jì)外來人口數(shù)據(jù)，為政府及有關(guān)部門制定政策和規(guī)劃提供依據(jù)。

第十二條外來人口管理實(shí)行“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則。用人單位、外地駐蘇機(jī)構(gòu)、外來成建制單位的負(fù)責(zé)人和個(gè)體工商戶業(yè)主是外來人口管理的責(zé)任人。

責(zé)任人應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)簽訂管理責(zé)任書，并履行下列管理責(zé)任：

(一)對外來人口進(jìn)行經(jīng)常性的法制、職業(yè)道德和安全知識(shí)教育，及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛，落實(shí)對違法人員的教育轉(zhuǎn)化工作；

(二)宣傳和貫徹外來人口管理的法律、法規(guī)，不得雇用無身份證件、未申報(bào)暫住登記和未申領(lǐng)《暫住證》的人員；

(三)定期向公安機(jī)關(guān)報(bào)告外來人口增減及管理情況，做好申領(lǐng)、核對、繳銷《暫住證》等工作；

(四)制止違法行為，發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，不得包庇犯罪或者提供違法犯罪活動(dòng)場所。

第十三條向外來人口出租房屋，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)由房屋出租戶提出治安安全合格申請，經(jīng)所在地公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)許，方可出租；

(二)房屋出租戶是出租房屋治安管理的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)簽訂治安責(zé)任保證書；

(三)不得將房屋出租給無身份證件、不辦暫住登記、不申領(lǐng)《暫住證》的外來人口，禁止無婚姻證明的男女混居；

(四)發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第四章獎(jiǎng)罰

第十四條執(zhí)行本規(guī)定，有下列情形之一的，由各級人民政府或者有關(guān)單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)管理機(jī)構(gòu)與管理人員及制度措施落實(shí)，防范工作成績顯著的；

(二)法制教育成績顯著的；

(三)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違法犯罪活動(dòng)，提供線索、協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲案件的；

(四)在外來人口管理工作中有其他突出成績的。

第十五條用人單位管理不落實(shí)、治安秩序混亂，經(jīng)督促不改正的，由其上級主管部門對單位負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人員予以批評教育、行政處分。

第十六條違反本規(guī)定有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰：

(一)外來人口到達(dá)暫住地在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不申報(bào)暫住登記或者不申領(lǐng)《暫住證》，或者涂改、轉(zhuǎn)借、過期使用《暫住證》的，給予警告、責(zé)令限期改正并處五十元以下罰款；

(二)凡雇用未申報(bào)暫住登記或者未申領(lǐng)《暫住證》，以及無身份證件、來歷不明的外來人口，經(jīng)教育不改的，對用人單位、外地駐蘇機(jī)構(gòu)、外來成建制單位的負(fù)責(zé)人，以及個(gè)體工商戶業(yè)主，按照外來人口數(shù)每人處以五十元罰款；

(三)房屋出租戶違反公安部《租賃房屋治安管理規(guī)定》和本規(guī)定第十三條的，由縣(市)公安局、城市公安分局按規(guī)定處罰；

(四)為非本單位的外來人口申領(lǐng)《暫住證》或者辦理臨時(shí)戶口的，對直接責(zé)任人按外來人口數(shù)每人處一百元罰款；

(五)留宿未申報(bào)暫住登記或者無《暫住證》的外來人口，按留宿人數(shù)每人處以五十元罰款；留宿明知犯罪人員的，依法追究刑事責(zé)任；

(六)無《暫住證》在本市居住滿三個(gè)月或者以欺騙手段取得《暫住證》或者臨時(shí)戶口的，給予治安拘留、收容遣送，可并處二百元以下罰款；

(七)發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為和線索，不加以制止或者未及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，或者包庇犯罪、提供違法犯罪活動(dòng)場所，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、警告，對用人單位、外地駐蘇機(jī)構(gòu)和外來成建制單位負(fù)責(zé)人、個(gè)體工商戶業(yè)主和房屋出租戶可并處二千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條被公安機(jī)關(guān)查實(shí)后處以罰款，而無正當(dāng)理由逾期十五日不交納罰款的，按日增加罰款一至五元。拒絕交納罰款的，可處以十五日以下治安拘留，罰款仍應(yīng)執(zhí)行。

第十八條罰款憑證向同級財(cái)政部門領(lǐng)取，罰款一律上交同級財(cái)政。

第十九條當(dāng)事人對處罰不服的，可在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)在收到復(fù)議申請書之日起二個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。

當(dāng)事人對上一級公安機(jī)關(guān)的復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

第二十條公民對公安機(jī)關(guān)以及外來人口管理人員的違紀(jì)違法行為，有權(quán)檢舉、控告。

第二十一條公安機(jī)關(guān)以及外來人口管理人員對申報(bào)暫住登記和申領(lǐng)《暫住證》拖延不辦、故意刁難、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重予以批評教育、行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第二十二條港、澳、臺(tái)同胞及國外華僑短期回蘇探訪親友，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

流動(dòng)人口管理5

為了加強(qiáng)對流動(dòng)人口的管理,創(chuàng)造良好的院內(nèi)治安環(huán)境,貫徹落實(shí)各種形式的安全保衛(wèi)責(zé)任制,根據(jù)中央綜治委有關(guān)通知精神,結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況,制定本規(guī)定。

一、流動(dòng)人口是指進(jìn)入校內(nèi)從事建筑、維修的臨時(shí)工、季節(jié)工、零修工(三工),建筑隊(duì)、維修隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)(三隊(duì));校內(nèi)從事租賃、承包經(jīng)營的實(shí)體所雇用人員;各種類型的培訓(xùn)班、輔導(dǎo)班、函授班學(xué)員等。

二、院園內(nèi)房屋不得隨意承租給校外人員,經(jīng)學(xué)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的,要報(bào)保衛(wèi)處備案。

三、對流動(dòng)人口的管理,要嚴(yán)格實(shí)行“誰用工、誰負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,各用工單位要對所屬流動(dòng)人員嚴(yán)格管理,用管結(jié)合。

四、各用工單位要嚴(yán)把錄用關(guān)。外來人員要憑村鄉(xiāng)證明、居民身份證、暫住證和外來人員務(wù)工許可證進(jìn)校做工;禁止無證錄用;禁止錄用有劣跡的’人員。

五、臨時(shí)工一經(jīng)錄用,用工單位要與保衛(wèi)處簽定治安承包責(zé)任書,并認(rèn)真填寫《流動(dòng)人口登記表》報(bào)保衛(wèi)處治安科;使用期限在六個(gè)月以上的臨時(shí)工要貼一寸免冠照片。

六、用工單位辭退“三工”人員,應(yīng)及時(shí)到保衛(wèi)處辦理注銷手續(xù),以使保衛(wèi)部門及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握校內(nèi)流動(dòng)人口的增減變動(dòng)情況。

七、院內(nèi)舉辦的各類培訓(xùn)班、輔導(dǎo)班、函授班,主辦單位要將舉辦期限、學(xué)生基本情況提前三天報(bào)保衛(wèi)處。

八、“三工”人員和培訓(xùn)學(xué)員的住處應(yīng)相對集中,并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防火、防范措施;保衛(wèi)處治安科要定期檢查。

九、臨時(shí)工、培訓(xùn)學(xué)員住處不得留宿外人,不準(zhǔn)男女混住。

十、凡進(jìn)入院內(nèi)從事各種活動(dòng)的流動(dòng)人員,應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法令和學(xué)院各種規(guī)章制度。

十一、臨時(shí)工工余時(shí)間不得在校內(nèi)亂走亂串,進(jìn)出校門要自覺接受門衛(wèi)的盤查,禁止無證攜帶物品出門。

十二、物品庫房、危險(xiǎn)品庫、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等要害部門雇用的臨時(shí)工,錄用時(shí)應(yīng)做全面了解,有疑問的還應(yīng)走訪或發(fā)函調(diào)查;一經(jīng)錄用,要嚴(yán)格管理,并要定期進(jìn)行安全和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

十三、“三工”人員和培訓(xùn)班學(xué)員如有違法犯罪行為,除依法追究當(dāng)事人的責(zé)任外,主辦單位(用工單位)要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

十四、本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。

流動(dòng)人口管理6

1、目的

為加強(qiáng)外來人員進(jìn)入公司生產(chǎn)區(qū)的管理，確保安全。

2、范圍

適用于進(jìn)入公司生產(chǎn)區(qū)的所有外來人員。

3、責(zé)任者

安全部、保衛(wèi)科、工程部、各施工單位。

4、程序

4.1各類外包合同中，必須訂有明確具體的安全內(nèi)容和要求。

4.2外包單位人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)作業(yè)前，須由負(fù)責(zé)外包部門及外包單位負(fù)責(zé)人對其進(jìn)行以安全方面的規(guī)章制度、管理規(guī)定等為主要內(nèi)容的安全教育，并按規(guī)定進(jìn)行登記。

4.3我公司與外包單位屬于甲方、乙方關(guān)系，按有關(guān)規(guī)定，乙方在施工中發(fā)生事故，責(zé)任自負(fù)。

4.4外來人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)必須遵守本公司各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定。

4.5外包單位工作時(shí)間按我公司作息制度執(zhí)行，如果要提早或推遲下班，經(jīng)安全保衛(wèi)部門同意。

4.6外來人員中的電焊工、電工、管子工等特殊工種必須持證操作，其他專業(yè)工種也要有合格的業(yè)務(wù)水平，有一定的安全基礎(chǔ)知識(shí)，普工、雜工等一律不得從事技術(shù)性的工作。

4.7外包單位在場區(qū)施工，運(yùn)輸行車路線必須按公司交通安全管理制度執(zhí)行，時(shí)速不得超過每小時(shí)10公里。

4.8從事起重、吊裝、搬運(yùn)作業(yè)時(shí)，外包單位要設(shè)有安全監(jiān)護(hù)人和明顯的安全標(biāo)志，嚴(yán)禁利用公司管道、電桿、機(jī)電設(shè)備和建筑物等作為吊裝錨點(diǎn)。

4.9外包單位所用的木工圓鋸等噪音設(shè)備，不能超過九十分貝，以免影響正常的生產(chǎn)和工作。

4.10外包單位沒有安全防護(hù)裝置機(jī)電設(shè)備，不得在生產(chǎn)區(qū)使用。

4.11外包單位使用本公司電源時(shí)，必須事先向公司負(fù)責(zé)外包部門提出申請，再由外包部門按照規(guī)定辦理，不得自行其事。

4.12外包單位的露天機(jī)電設(shè)備，使用后必須及時(shí)切斷電源，并有封管措施。

4.13嚴(yán)禁非焊工動(dòng)火、焊接工具不得轉(zhuǎn)借無合格證人員使用。

4.14氣焊工的乙炔瓶、氧氣瓶、明火點(diǎn)三者之間的距離，電焊作業(yè)的二次線、接地線搭掛，都必須符合安全操作規(guī)程規(guī)定。

4.15外包單位焊工動(dòng)火和其它明火使用時(shí)，須按本公司制度規(guī)定辦理動(dòng)火手續(xù)。

4.16外包單位人員須進(jìn)入容器(包括坑、釜、井、貯槽)作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行化工部四十一條禁令中進(jìn)入容器設(shè)備的八個(gè)必須，作好各項(xiàng)安全防范工作，報(bào)經(jīng)安全部批準(zhǔn)后，方可入內(nèi)工作。

4.17外包單位人員進(jìn)行高空、起重吊裝、動(dòng)土打樁等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)時(shí)，須報(bào)安全部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行作業(yè)。

4.18施工現(xiàn)場的各種防護(hù)設(shè)施，如護(hù)欄、設(shè)備預(yù)留口的蓋板、跳板、安全網(wǎng)繩、地溝、電葫蘆、樓梯、操作臺(tái)板等，未經(jīng)本公司安全部門同意，不得移動(dòng)或拆除。

4.19外包工程施工過程中，如遇與合同不同處或合同中難以包括的具體問題須經(jīng)雙方妥善商定有關(guān)安全注意事項(xiàng)后，方可進(jìn)行。

4.20外來人員在作業(yè)中，不準(zhǔn)將化工原料桶隨意拿來當(dāng)腳手架，以免中毒、爆炸。多工種上下層交叉作業(yè)要采取可靠的安全兼顧措施，以防發(fā)生事故。

4.21外包單位人員在施工過程中，要注意保證施工現(xiàn)場道路和通道暢通。每項(xiàng)施工作業(yè)完后，必須及時(shí)清理現(xiàn)場，否則不予辦理工程結(jié)算。

4.22外來人員要遵守本公司禁煙制度，違反者按本公司制度處理。

4.23外包人員在裝卸化工原料及氣瓶時(shí)，須作到輕放輕卸、文明裝卸，嚴(yán)格遵照“危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則”。

4.24外來人員未經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人同意，不得隨意進(jìn)入與作業(yè)無關(guān)的生產(chǎn)區(qū)域，不準(zhǔn)動(dòng)用生產(chǎn)工具、原料、設(shè)備、車輛、設(shè)施等。

4.25因外包單位人員在生產(chǎn)區(qū)引起事故而造成的我公司各項(xiàng)損失及其后果，全部責(zé)任應(yīng)由外包單位負(fù)責(zé)。

4.26本公司對外包單位及施工人員負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

4.27外來人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)發(fā)生事故進(jìn)行急診或須用救護(hù)車輛時(shí)，我公司有關(guān)部門應(yīng)大力支持。

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