2013年，安全監管部門制定了一份全面的工作計劃。該計劃旨在通過加強監管措施，確保社會的安全和穩定。其中重點關注工業安全、交通安全、消防安全、食品安全等領域。針對這些問題，計劃中涵蓋了加強安全監管隊伍建設、完善安全制度體系、加大安全宣傳教育力度等措施。此外，計劃還提出了加強與相關部門合作，形成聯防聯控的機制，以共同維護社會的穩定與安全。以下是有關于安監2013年工作計劃的相關內容，歡迎大家閱讀！

安監2013年工作計劃1

　　一、總體要求

　　以黨的_____屆_____全會精神為指導，以貫徹落實《浙江省安全生產條例》為主線，以加強基層基礎工作為重點，以推進“安全標準化工作” 為抓手，進一步深化重點領域專項整治，強化企業主體責任、政府監管職責和全社會安全意識，有效遏制重特大事故發生，努力實現全市安全生產形勢的穩定好轉，為打造“平安_____”、構建和諧社會創造良好的環境。

　　二、主要目標

　　安全生產法制建設進一步增強，政府的綜合監管職能得到進一步發揮;

　　鄉鎮(街道)安全監管體系進一步健全，基層和基礎工作得到切實加強;

　　安全生產專項整治進一步深化，漁業水上、船舶修造、礦山、危化、道路交通等重點領域安全管理狀況進一步好轉;

　　安全標準化工作進一步推進，企業安全生產主體責任進一步落實;

　　安全生產各類事故總量、死亡人數和直接經濟損失三項指標繼續保持“零增長”;億元國內生產總值事故死亡率、從業人員十萬人事故死亡率、萬車死亡率“三率”穩步下降。

　　三、基本思路

　　強化兩大手段：一是強化安全生產教育培訓，提高從業人員特別是外來務工人員的安全意識和技能。二是強化安全生產執法監察工作，嚴肅查處安全生產違章違法行為。

　　突出三大重點：一是突出重點領域安全生產專項整治，著重抓好漁業水上、船舶修造、礦山、危險化學品、道路交通等重點領域專項整治。二是突出重大危險源監控和重大事故隱患整改，著重抓好重大危險源監控管理體系建設和重大事故隱患單位排查及整改落實。三是突出“基層和基礎”工作，著重抓好鄉鎮安全生產監管網絡、企業安全生產管理機構以及監管工作規范化建設。

　　健全“四項機制”：一是健全目標責任落實機制;二是健全監督制約機制;三是健全事故責任追究機制;四是健全安全生產投入機制。

　　創新五個方面的工作：一是鄉鎮安全生產監督管理工作有新的特色;二是安全標準化建設有新的進展;三是監管方式和手段有新的舉措;四是行政執法工作有新的突破;五是安全生產文化建設有新的亮點。

　　四、工作重點和措施

　　(一)進一步完善安全生產指標控制體系，推動安全生產責任制全面落實

　　1、繼續完善安全生產領導責任體系。認真貫徹“安全發展”的指導原則，將安全生產納入經濟發展總體規劃，實現安全生產與經濟社會的同步協調發展。認真落實各級政府及其各部門“一把手”負責制、“一崗雙職”制和“一票否決”制，進一步加強對安全生產工作的領導。認真組織實施___市安全生產規劃。指導和督促各縣(區)、行業和部門按要求制定和實施本地區、本行業安全生產規劃，促進安全生產各項工作措施的落實。

　　2、充分發揮各級安委辦綜合協調和指導服務的作用。各級安委辦在各相關部門履行各自安全監管主體責任的基礎上，進一步聚集各部門政策優勢、整合各部門資源力量，督促各成員單位圍繞安委會的總體工作部署，各司其職、加強協作，形成安全生產齊抓共管的合力。

　　3、完善安全生產的考核制度和考核指標體系。進一步細化安全生產考核內容，將億元國內生產總值事故死亡率、從業人員十萬人事故死亡率、萬車死亡率等相對指標納入地區、部門、單位的考核指標體系。加強對安全控制指標落實情況的監督、檢查、考核。強化安全警示制度，通過建立激勵制約機制，層層落實安全生產目標責任。

　　(二)進一步落實企業安全生產主體責任，著力加強企業基礎工作

　　4、以貫徹《浙江省安全生產條例》為契機，指導和督促企業全面貫徹安全生產法律法規。促使企業建立健全安全管理體系和規章制度，逐步建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制。依法加強對企業的安全監管，通過安全生產許可、安全生產費用提取、安全生產風險抵押金收取、行政處罰等措施，強化企業主體責任的落實。

　　5、督促生產經營單位健立健全企業內部安全生產管理機構。嚴格執行《浙江省安全生產條例》有關規定，通過強化執法檢查、印發《企業安全生產管理機構調查表》等形式，督促和指導企業按要求設置相應的安全生產管理機構或專兼職安全生產管理人員，并落實相應的職責。

　　6、進一步推進安全標準化建設工作。在2019年船舶修造、礦山、危化行業標準化試點基礎上，進一步將覆蓋面拓寬到其他重點行業和領域。同時以《浙江省船舶修造企業安全生產基本要求》批準發布作為強制性省級地方標準為契機，督促船舶修造企業全面推行標準化建設，提高船舶修造行業的安全生產規范化管理水平。

　　(三)進一步深化重點領域安全專項整治，加強高危行業的安全監管

　　7、進一步深化礦山安全專項整治工作。要進一步營造嚴格執法的高壓態勢，禁止擴壺爆破、掏底崩落開采，限制并逐步淘汰淺孔排炮開采。對采用擴壺爆破、掏底崩落開采的露天礦山一律責令停產整頓，直至關閉。督促礦山企業增加投入，采用中深孔爆破臺階式開采等安全的生產技術，實現科學、規范開采，到 2019年底中深孔爆破開采技術應用率達到60%。

　　8、進一步深化危險化學品和煙花爆竹安全專項整治工作。認真貫徹執行《安全生產許可證條例》、《危險化學品安全管理條例》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規。對2019年危化許可證發放企業進行一次“回頭看”，整頓、關閉不具備安全生產條件的危險化學品生產、經營、貯存單位;加強節假日期間的煙花爆竹安全專項檢查。

　　9、進一步深化船舶修造、海上運輸、漁船捕撈作業、道路交通等重點領域的專項整治。突出船舶修造企業專項整治，積極會同經貿、質監、消防等部門，加大聯合執法力度，尤其是加大對船舶外包企業的執法力度，堅決遏制事故多發勢頭。積極探索研究船舶外包企業管理機制和監管手段，著力解決外包企業管理難、執法難的問題。繼續組織和協調相關部門深入開展漁業生產、運砂運石、非客船載客、道路交通、建筑工地、“多合一”建筑消防等專項整治。

　　(四)進一步加大重大危險源監控和事故隱患整改力度，消除各類重大事故隱患

　　10、建設重大危險源信息監管系統。逐步建立市、縣(區)、重點鄉鎮和企業四級重大危險源監控管理體系，到2019年底，建立縣區、重點工業園區、經濟開發區的重大危險源數據庫和管理系統。全面開展重大危險源普查登記工作，摸清底數，分級、分部門明確重大危險源監控責任。督促存在重大危險源的生產經營單位切實加強監控管理，不斷強化對重大危險源的監督檢查和行政執法力度。

　　11、抓好重大事故隱患單位的整改。按照“全面自查、專業檢查、綜合督查”的要求，全面排查確定并公布一批重大事故隱患整改單位。同時建立整改落實的定期督查制度，對重大事故隱患整改工作進行跟蹤督查，分級落實責任，限期抓好整改，防止重特大事故的發生。

　　12、完善重特大事故應急救援體系。進一步完善市、縣(區)、鄉鎮(街道)、企業四級安全生產應急救援預案;整合現有應急救援資源，建立市級應急救援專家組和應急救援隊伍，進一步完善應急救援體系和工作機制。有重點地組織開展重特大安全生產事故應急救援預案的演練，提高重特大事故應急處置能力。

　　(五)進一步加大事故查處和責任追究力度，規范安全生產依法行政工作

　　13、加大安全生產事前監督檢查力度。進一步轉變執法理念，把工作重心從事后查處向事前監管轉變，從被動執法檢查向主動服務指導轉變，通過明查暗訪、定期督查、隨機巡查等方式，增強執法工作的針對性和實效性。進一步充實監察支(大)隊執法力量，按照“全面執法檢查、集中辦案查處”的工作機制，強化對企業的日常監督檢查，及時糾正和嚴厲查處安全生產違章違法行為。船舶修造、礦山、危險化學品等高危行業和重點領域要加大執法檢查和處罰的力度，進一步營造社會輿論和經濟處罰的高壓態勢，堅決遏制重特大事故的發生。

安監2013年工作計劃2

　　發展是第一任務、穩定是第一責任。平安是福，是人民群眾最迫切的需求，全力抓好社會治安綜合治理，開展平安創建工作是構建社會主義和諧社會的一項重要任務。本年度我們要不斷拓寬思路，創新舉措，強化責任，親民務實，主動作為，切實做好全市的安全生產監管工作，防止和減少安全生產事故，保障人民群眾生命財產安全，為我市經濟又好又快的發展營造穩定和諧的安全環境。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的xx大和全市機關作風建設會議精神，以貫徹實施《安全生產法》、《國務院193號令》、《云南省安全生產條例》為主線，堅持以科學發展觀統領安全生產監管工作，緊貼市委、市政府中心工作，積極服務全市重大項目建設，堅持”安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，進一步加強各級對安全生產工作的領導，層層落實安全生產綜合管理責任制，強化安全執法，保障安全投入，加大安全檢查和事故隱患整改力度，廣泛開展宣傳教育培訓，繼續深入開展專項整治活動，為全市經濟建設和社會穩定保駕護航。

　　二、工作目標

　　全面完成市政府下達的安全生產工作任務，確保安全生產控制指標的實現，減少一般事故，控制重大事故，杜絕特大事故;危化品監管、安全培訓等專項工作在無事故的良好記錄;完成市綜治委布置的各項工作，注重”三防”建設，躋身綜治及平安建設工作先進單位行列。

　　三、工作內容

　　1、落實學習機制，強化和諧意識。大興崇學創新之風，創建學習型機關仍是我局本年度重點工作，采取讀、聽、看、走、講、寫等形式，把個人學習與集中學習相結合，系統學習與重點學習相結合，理論學習與實際工作相結合，做到學習有筆記、座談有體會、調研有報告、工作有成效;集中學習實行點名簽到制度，把個人學習情況作為年度評優評先的重要依據。

　　2、深化改革創新，提高安全監管水平。針對形勢的發展和社會治安出現的新情況、新特點、新問題、新挑戰，進一步增強使命感、責任感和緊迫感，與時俱進，主動作為，勇于創新，切實改變老辦法不活、好手段不多、新措施滯后的現狀，不斷推出新的思路，新的舉措，努力使綜治工作更加適應發展要求。加大制度保障力度，逐步建立和完善綜治工作各項行之有效的制度，推動綜治工作走上規范化、法制化軌道。

　　3、堅持預防為主，全力整改壓控事故隱患。一是廣泛開展安全檢查活動。繼續開展各種形式的安全檢查活動，督促各企事業單位建立健全規章制度，做好日常安全自查自糾工作。在各類重大活動、重大節假日之前及期間，組織開展安全生產聯合大檢查，對檢查出的事故隱患，要堅決責令整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態。對不符合安全生產條件的企業要責令停產、停業整頓，確保隱患整改及時到位。檢查工作要做到有規律可循，根據不同的行業、區域、類別擴大專項整治的范圍，確保檢查工作收到實效。二是全面開展隱患治理。我們將組織專門人員，集中時間，大張旗鼓的在全市開展隱患的排查、治理，確保在規定時間內完成工作任務。

　　三是加強內控制度建設。嚴格按照法定程序和要求，規范安全許可證的審核發放工作。要及時從嚴查處無證生產經營行為。對無證生產經營的，依法責令其停產、停業整頓或關閉。嚴格執行”三同時”制度，把好建設項目的安全設計審查、竣工投產驗收關。要保證企業安全生產所必需的資金投入。充分發揮安全生產協會的主觀能動性，增強社會自我防范能力;完善安全生產抵押金、高危行業意外傷害保險、高危行業事故公眾責任險三項制度建設。四是加快生產安全應急救援體系建設。修改、完善各類突發事故應急救援預案，充分利用現有的應急救援資源，建立具有快速反應能力的專業化救援隊伍，提高救援裝備水平，增強生產安全事故的搶險救援能力。建立生產安全預警機制，逐步實現各地區、各部門和各企業的救援預案相互銜接、協調一致、資源共享。要適時組織開展應急救援預案的演練，進一步完善應急指揮聯動機制。

　　4、堅持宣傳培訓，優化安全生產氛圍。把安全生產宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局，堅持正確的輿 論導向，加強安全文化建設，提高全民安全意識、自我保護意識和防災減災的能力。一是繼續開展”安全生產月”等系列活動，面向基層、面向群眾，大力開展經常性群眾性宣傳教育活動，促進安全文化的普及和發展。二是以”xx普法”為契機，充分發揮電視、網絡等大眾媒介的作用，大力宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規和重大舉措，宣傳先進典型和經驗。對嚴重忽視安全生產，嚴重違反安全生產法律法規，造成嚴重后果和重大社會影響的行為予以曝光。

　　三是對重點從業人員進行重點培訓。繼續將生產經營單位負責人、安全生產管理人員、危化品生產經營單位從業人員、特種作業人員和其他從事危險作業的人員作為重點進行有針對性的培訓，全面提高各類人員的安全業務素質。抓好與社會治安、安全生產有關的法制教育、道德教育以及重點人群、流動人口、公共場所、虛擬網絡、特種行業、易燃易爆物品等方面的管理工作，有針對性地開展社會治安重點整治，進一步完善推行多元化糾紛解決機制，限度地增加和諧因素，限度地減少不和諧因素，限度地減少違法犯罪活動的發生。

　　5、堅持嚴格執法，認真查處生產事故。一是加大安全生產執法力度。各安全生產監管部門要依法加強安全生產的行政執法工作，加大執法力度，對各類安全生產違法行為一查到底，絕不姑息遷就，對拒不履行安全部門監察指令的要加大處罰力度。二是要嚴肅查處各類安全生產事故。對于各類安全事故，要認真調查處理，原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受到教育不放過。對存在失職、瀆職和濫用職權等行為，或對事故發生負有責任的部門領導以及企業負責人，要依照有關法律法規，嚴肅追究責任。

　　6、堅持專項整治，力控重大事故發生。重點抓好道路交通安全、危化品煙花爆竹安全、消防安全、建筑工程安全、農業機械安全、特種設備安全、水上交通安全、作業場所高毒物品職業危害安全等項專項治理。提高認識，克服麻痹松懈情緒，服從大局，整體聯動，認真履行職責，確保專項治理效果。

　　7、堅持強化服務，促進機關作風轉變。一是增強服務的能動性。安監工作要把準時代脈搏，始終緊貼市委、市政府中心工作，教育引導全局人員牢固樹立為社會、為企業、為群眾服務的思想，并落實到具體工作中去。二是努力提高依法行政能力和業務水平。加強學習，不斷更新知識結構，提高業務素質，用好手中權力。三是加強安監隊伍的作風建設。積極倡導忠于職守、廉潔奉公的敬業精神，解放思想、與時俱進的創新精神，團結戰斗、密切配合的協作精神，按照”學習型、服務型、務實型、創新型”的要求，把安監隊伍建設成為特別能戰斗的集體。要充分發揮教育的基礎作用，制度的保證作用，監督的關鍵作用和懲治的威懾作用，全方位加強黨風廉政建設。

　　四、主要活動

　　一季度：

　　(1)開展全市”春節”期間安全生產大檢查;

　　(2)召開全市安全生產工作會議;

　　(3)部署20xx年度安全生產專項整治工作。

　　(4)加強信息化建設，并制定相關制度。

　　2、二季度：

　　(1)開展安全生產”四互”檢查;

　　(2)開展”安全生產月”系列活動;

　　(3)開展專項整治和隱患治理工作。。

　　3、三季度：

　　(1)做好半年度安全生產目標管理考核;

　　(2)組織相關部門、安全生產助理開展安全生產大檢查

　　和迎國慶安全檢查活動;

　　(3)做好防汛及夏季安全生產工作。

　　4、四季度：

　　(1)開展重特大事故應急預案的演練;

　　(2)組織機關人員進行法律知識考試;

　　(3)總結專項治理和隱患治理工作;

　　(4)開展年度安全生產目標管理考核。

安監2013年工作計劃3

各鎮人民政府：

　　為認真貫徹落實國務院安委會《關于進一步加強安全培訓工作的決定》精神以及省市安全生產培訓工作有關要求，切實做好我縣安監系統干部培訓教育和安全生產專業技術培訓工作，現制定2**年度縣安監系統干部培訓教育及安全生產專業技術培訓計劃。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實科學發展觀，大力宣傳黨和國家安全生產法律法規和方針政策，堅持安全發展、傳播安全知識，弘揚安全文化，緊緊圍繞安全生產工作大局，按照“大教育、大培訓、大練兵”要求，采取有力措施，積極穩妥推進教育培訓工作健康發展；強化培訓責任，規范培訓管理，加大培訓力度，提高培訓質量；嚴格考核程序及考核標準，整合培訓資源，完善培訓網絡，進一步提高全民的安全素質和安全意識，為全縣安全生產形勢穩定好轉提供保證。

　　二、培訓目標

　　安全生產教育培訓要達到培訓內容規范化、培訓方式多樣化，培訓手段現代化，培訓管理信息化。

　　（一）鎮分管安全生產的領導，鎮安監站人員培訓率達到98%以上；安監系統人員培訓達到100％。

　　（二）對生產經營單位主要負責人，安全生產管理人員開展安全知識培訓，培訓率達到90％以上，對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(企業)的主要負責人、安全管理人員依法進行培訓，培訓率達到100％，做到持證上崗。

　　（三）對所有生產經營單位的特種作業人員依法組織培訓，做到持證上崗，特種作業人員操作證按期進行復審，確保持有效證件上崗。

　　（四）督促、指導生產經營單位對從業人員的安全培訓工作。

　　三、培訓內容

　　（一）安全生產法律、法規。

　　（二）煙花爆竹、危化、煤礦及非煤礦山、尾礦庫等基本規程、技術要領。

　　（三）安全生產許可流程、受理材料要求。

　　（四）安全監管基本方式、手段。

　　（五）突發安全生產事故應對及預案演練。

　　四、工作措施

　　（一）認真組織，突出重點。要把各級安全監管人員、生產經營主要負責人，安全管理人員、重點行業從業人員、特種作業人員等作為重點進行集中教育培訓，未經培訓和培訓不合格的均不得上崗。要把安全生產法律法規、各級對安全生產工作的基本要求，安全生產操作規程和安全常識作為安全教育培訓的主要內容，針對不同人員，不同崗位的不同工作特點確定教育培訓的具體內容和方法，增強教育培訓的針對性。

　　（二）嚴肅紀律、力求實效。要按教學大綱和規定的課時組織教育培訓，不得隨意減少培訓內容和縮短培訓時間；要嚴格考核標準和培訓紀律，確保培訓質量和效果。

　　（三）各鎮安監站要制定切實可行培訓計劃。做到企業、村、組有關人員培訓全覆蓋。同時，指導督促企業認真做好“三級培訓”及崗前、崗后培訓，以切實提高企業員工安全生產意識和基本操作技能。

　　五、組織領導

　　成立縣安全生產教育培訓工作領導小組。

安監2013年工作計劃4

　　按照市委、市政府工作的總體要求及市愛衛會的工作部署，結合我局實際情況，制定本計劃。

　　一、認真貫徹落實相關文件精神

　　認真組織學習《國務院關于進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》和《安徽省愛國衛生條例》，有計劃地進行衛生知識學習，傳授季節性、流行性疾病的防治知識，特別是對流行性感冒、結核病等的防治和宣傳，提高廣大干部職工的健康意識。

　　二、大力開展“愛國衛生月”活動

　　按照市愛衛會的要求，發動干部職工廣泛參與，積極開展“愛國衛生月”活動。著重開展全局大掃除、衛生檢查評比等活動。大掃除以會議室、樓梯、院子、廁所等公共環境為主，以消滅“四害”孳生地為目的，充分發動廣大干群參與，搞好單位內外環境衛生，解決干部職工反映突出的衛生問題，把問題解決落到實處。各科室進行衛生檢查評比，開展創“衛生科室”活動，各科室進行衛生檢查評比，對達到先進標準的科室予以表彰。

　　四、積極開展愛國衛生健康宣傳教育活動

　　采取喜聞樂見的形式，宣傳健康、文明的生活方式，宣傳衛生健康的基本知識，形成良好的輿論氛圍，促進良好文明習慣的養成。通過設立健康教育專欄，充分利用宣傳畫（冊）、網站、信息等形式，宣傳愛國衛生及衛生防病知識，提高全體干部職工的環境和自我保健意識。在廣大干部職工中深入持久地開展健康教育工作，充分利用“愛國衛生月”、“世界無煙日”、“愛眼日”、“愛牙日”等活動，進行一系列健康教育知識宣傳活動，不斷增強廣大干部職工的健康意識。

　　五、努力抓好除“四害”和病媒生物防控工作

　　除“四害”是預防疾病、凈化環境必須長抓不懈的工作，要充分發動干部職工參與，堅持以環境綜合治理為主的有力措施，針對“四害”各自的生長規律、生活特點，合理使用化學除害藥品，滅殺“四害”，最大限度地控制“四害”密度，確保有效控制各種傳染性疾病的發生和流行。

安監2013年工作計劃5

　　今年來，我市安全生產工作按照市委、市政府統一部署，緊緊圍繞與省政府簽訂的工作目標和全市中心工作，認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，繼續深入扎實開展安全生產大檢查活動，全市沒有發生重特大安全生產事故，安全生產形勢持續平穩。

　　一、安全生產指標情況

　　（一）各類安全生產事故基本情況。1-10月份，全市共發生各類生產經營性安全事故93起，死亡33人，受傷22人，直接經濟損失1070.5萬元。與去年同期相比，事故起數、死亡人數各增加34起、1人，分別上升57.6%、3.1%；受傷人數、直接經濟損失各減少8人、1.3萬元，分別下降26.7%、0.1%。四項指標呈“兩升兩降”態勢。

　　（二）較大事故情況。1-10月份，全市發生1起較大事故，為20xx年8月7日，在迎賓大道海南消防培訓基地路段發生的1輛輕型廂式貨車與2輛電動自行車相撞造成4人死亡的較大道路交通事故。

　　二、安全生產工作基本情況

　　（一）落實安全生產責任制，實施目標考核制度

　　省委常委、市委書記孫新陽帶頭檢查安全生產工作，聽取安全生產工作情況匯報并在重要會議上提出明確要求；構建一把手安全生產工作體制，倪強市長親自擔任市安委會主任，所有副市長均擔任副主任，各區、各職能部門一把手為本單位安全生產第一責任人。堅持安全生產例會制度，今年以來已召開四次全市性安全生產工作會議，傳達貫徹國家、省安全生產工作會議精神，政府主要領導與企業負責人集體談心對話活動，整治安全隱患和解決安全問題，部署和檢查安全生產工作。我市將安全生產年度考核納入全市統一綜合考核，實行一票否決。年初我市制定并落實年度安全生產工作要點，把安全生產控制指標和年度重點工作逐項細化分解到各區、各部門落實。同時市政府與4個區政府、3個管委會、29個職能部門、1個市屬大型企業簽訂了《XX市20xx年安全生產工作目標責任書》。

　　（二）建立健全“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任體系，完善安全監管體制機制，加強執法隊伍建設，推進“五級五覆蓋”和企業“五落實五到位”

　　XX市認真貫徹落實省委、省政府關于安全生產“黨政同責、一崗雙責”的決定。市委市政府制定了《中共XX市委XX市人民政府關于貫徹落實省委、省政府的實施意見》（海發【20xx】1號），各區也都制定了相應的實施意見，從而進一步健全我市安全生產責任體系，完善了安全生產監管體制。當前，經市編委會同意成立安全生產執法監察隊伍，市XX區執法大隊已成立，其他市區執法隊伍正在組建當中。在推進“五級五覆蓋”和企業“五落實五到位”工作方面，市安委辦及時下發《建立健全“五級五覆蓋”和“五落實五到位”安全生產責任體系建設方案》（海安辦[20xx]109號）的通知，到目前為止，我市、4個區、43個鎮（街）、177個村（居）已全部達到了國家要求的安全生產“五級五覆蓋”要求；全市367家規模以上的企業有331家企業達到“五落實五到位”的要求，覆蓋率達90%。力爭今年年底實現“五落實五到位”全覆蓋。

　　（三）開展安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作

　　我市根據8月15日省安委會下發的安全生產大檢查和專項整治工作方案要求，及時下發《市安委會關于印發全面開展安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作實施方案的通知》（海安委[20xx]9號）和《市安委辦關于做好安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治信息統計報送工作的通知》（海安委辦[20xx]137號），部署對危險化學品、易燃易爆物品、煙花爆竹、城鎮燃氣和油氣輸送管道、交通運輸、建筑施工、消防、粉塵涉爆、非煤礦山、旅游、孔明燈等重點行業領域進行專項整治。同時落實國務院安委會綜合督查反饋問題、國務院粉塵防爆專項檢查工作以及省政府民生工程督查組督辦隱患的整改。今年1－10月份，對非煤礦山、危險化學品、石油天然氣開采、煙花爆竹、道路運輸、公路養護施工、水上運輸、建筑施工、學校、商場、市場等人員密集場所、水庫、電力企業、農機行業、漁業、民爆器材生產等進行專項安全生產大檢查，實際排查事故隱患生產經營單位35712家次，排查出一般事故隱患12533項，其中已整改12428項，整改率99.1%，累計落實隱患治理資金1957萬元。

　　（四）加強危險化學品、非煤礦山和煙花爆竹的安全監管

　　一是開展涉氨制冷企業液氨使用專項治理。聘請國內有相關資質專家對我市液氨使用18家企業進行診斷，查出了存在的安全隱患761處，根據存在隱患的危害程度，停產停業整頓的企業有8家，限期整改的有10家。二是開展危險化學品生產、儲存、經營企業安全專項整治。山東石大科技有限公司“7.16”和天津港“8.12”火災爆炸事故發生后，我市對所有生產、儲存企業進行隱患排查和治理，共排查出生產、儲存企業隱患17處，經營企業20處，并把整改責任落實到各區政府和相關職能部門。此外，還開展了危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治、石油化工企業安全隱患專項排查、危險化學品純貿易經營企業安全專項整治、化工和危險化學品及醫藥企業特殊作業安全專項治理、氨水加工企業安全檢查等。還開展危險化學品儲罐區專項安全大檢查，經排查，我市儲罐區企業有2家，為美亞實業有限公司和海南民生管道燃氣有限公司秀英美涯氣源廠。檢查出隱患7處，已督促企業制定整改計劃并落實。同時開展危險化學品領域本質安全水平專項行動，確定了三年提升危險化學品領域本質安全水平的重點工作任務，確保按照要求完成任務。1-11月份共檢查危險化學品企業155家（次），發現隱患815處，除涉氨制冷企業隱患整改正在落實中外，其他企業隱患均整改完畢。三是加強煙花爆竹企業的安全監管。根據省安監局《關于開展煙花爆竹經營安全專項治理的通知》要求，我局聯合四個區安監局在全市范圍內開展展煙花爆竹經營安全專項治理。同時要求煙花爆竹批發企業在各區安監局核發20xx年零售許可之前，不得向未取證網點銷售；煙花爆竹零售網點在未取得20xx年銷售許可之前，不得進貨或囤貨，否則按無證銷售查處。四是加強非煤礦山企業安全監管。重點打擊無相關資質違法生產、整合或開采證過期場地清理期間非法組織生產等行為，目前無證無照企業已全部關閉。五是抓好危險化學品行政許可審批和備案工作。今年以來受理申請67家，審批67家，按時辦結率100%；同時完成非藥品類易制毒年報的編報工作。六是積極推進危險化學品專營市場建設。調查走訪企業，召開企業座談會，了解危化市場需求、企業經營狀況和企業進場意愿，做好專營市場建設前期準備工作。

　　（五）完善應急救援體系及健全應急管理機制

　　著力建立健全安全生產應急管理機構和應急救援隊伍。積極建設XX市應急救援指揮中心，加強隊伍建設。目前，我市有四支應急救援隊伍，應急救援車輛設備1250臺（套），我市正逐步把交通運輸部南海救助局海口基地納入我市應急救援隊伍來。進一步制定完善應急預案和強化預案演練。重新修定和評估預案56個，各類企業共制定了應急預案總數6200多個，指導參與區級政府和企業進行相關應急演練70多次，總投入演練資金12.5萬元。

　　（六）做好重大危險源企業和高風險點的監管工作。

　　一是完善監管平臺。加大數據采集和錄入，擴充平臺企業信息，完善平臺的功能，逐步把監管對象增加到200家。二是落實監管責任，加強監督檢查。各監管部門根據各自的職責，加強對重大危險源的安全監管，各危險源企業根據實際情況，加強日常檢查，并投入資金增加設施整改隱患。到目前為止，所監控的重大危險源企業沒有發生任何傷亡事故和財產損失。

　　（七）加大安全生產標準化創建力度

　　在繼續做好規模以上工貿企業和交通運輸企業的三級達標工作的同時，著力指導各區做好小微工貿企業的標準化創建工作。全年已有110多家企業通過了外部評審，其中：工貿企業50多家，交通運輸企業60家。各區小微企業安全生產標準化建設創建工作也都在積極開展中，有20家已經通過了外部評審。

　　（八）強化職業衛生監管工作

　　以創建國家衛生城市為契機，著力做好用人單位職業衛生工作。一是加強教育培訓，提高職業病防治工作重要性的認識。今年來，動員和委托培訓機構對130多家企業負責人和職業衛生管理人員進行了培訓，經考核發合格證書260多本。10月份，針對建筑行業職業病危害因素突出的問題，又專門組織對40多家企業負責人和職業衛生管理人員進行了培訓。二是加強統籌協調，形成職業病防治齊抓共管格局。為做好《國家職業病防治規劃（20xx—20xx年）》收官之年工作，8月下旬，舉辦了全市職業病防治工作會議暨職業病防治業務培訓班。各區（開發區）和市衛生、人社、總工會、宣傳、發改、科工信、財政、國資委等單位的領導和負責職業衛生工作的安監干部加了會議和學習培訓，較好地形成了抓職業病防治的工作合力和安監干部的業務能力。三是加強執法檢查，推動職業病防治監管落到實處。重點突出市、區兩級安監部門執法檢查力度，共檢查職業病危害因素企業100多家，下達執法文書40多份。8月中旬，配合國家九部委和省九個部門對存在職業病危害的4家重點企業進行了抽查。國慶節期間組織5個聯合檢查組對10家用人單位職業衛生工作進行了專項檢查，對發現存在的問題立即要求整改。四是以“雙創”工作為契機，強化職業病防治常態化。為確保創建國家衛生城市用人單位職業衛生工作扎實有效推進，結合我市實際，及時制定下發了《XX市創建國家衛生城市用人單位職業衛生工作目標落實方案》。為檢查方案實施情況，結合檢查發現的問題，10月下旬又組織召開了XX市創建國家衛生城市用人單位職業衛生工作目標推進會。在總結經驗做法的同時，著重分析了存在的問題和不足，研究了推進職業衛生工作的具體辦法和措施。

　　（九）開展安全生產宣傳教育和培訓

　　在6月份安全生產月大張旗鼓宣傳安全生產。以主題招貼畫、宣傳標語、新聞宣傳、公益廣告、短信等多種方式營造良好的活動氛圍，先后開展了“6.16”全國安全生產宣傳咨詢日、安全生產法治宣傳學習、安全文化精品創作和征集展映、應急預案演練、“安康杯”競賽、安全警示教育片放映等活動。在活動過程中，著力加強安全生產知識及相關法律法規的宣傳。一是6月16日全國安全生產宣傳咨詢日當天，省安委辦和市安委辦聯合在主會場明珠廣場舉行以“加強安全法治、保障安全生產”為主題的安全生產咨詢日活動，鞠磊副市長主持，副省長、省安委會副主任李富林出席了啟動儀式并致辭。全市共組織44個部門單位設置26個安全生產咨詢宣傳點，通過安全生產文藝匯演、安全生產知識有獎問答、安全知識咨詢服務、現場發放安全知識宣傳手冊、播放安全事故案例資料片和安全生產圖片展覽等方式提高全民的安全素質。二是大力加強安全生產培訓。通過安康杯、安全伴我行和開展各種法律、法規宣傳全面提高企業負責人、安全生產管理人員、特種工的安全管理水平和安全技能。行業主管部門、各企業廣泛開展各類安全生產培訓，組織各部門、各企業應急管理負責人、職業健康管理人員、標準化自評員、安全督導員、農民工進行安全生產培訓，培訓人數達2.6萬人。三是舉辦52支隊伍組成的新《安全生產法》電視知識競賽，攝制一部14個單位和個人的14期《安全最重要》系列電視專題片和3期安全生產公益宣傳片，每天安排在海口電視二套播出，并在電視上“滾屏飛字”播出安全生產知識；每期《椰城糾風熱線》節目中插播兩次“安全生產”宣傳片；《全城運動會》電視節目植入宣傳；連續1個月與海口廣播電視臺101.8hz頻道制作安全生產專題節目，增強全社會安全生產意識，防范和杜絕生產安全事故發生。

　　（十）嚴肅安全事故調查處理

　　認真貫徹執行《生產安全事故報告和調查處理條例》，嚴格按照“四不放過”原則，嚴肅查處生產安全事故。1-10月份,全市共發生工礦商貿行業事故8起，死亡10人，均按時上報統計資料，并立案調查，嚴肅查處。煙花爆竹、工礦商貿安全生產事故罰沒款項113萬元工礦商貿安全生產事故經濟處罰企業4次，罰沒款項75萬元。在嚴肅處理事故同時,對那些忽視安全生產、對人民生命安全極端不負責任的企業不但重罰而且進行曝光，堅決震懾不法行為。

　　三、存在的問題和不足

　　（一）各類安全事故仍呈多發勢頭。目前，我市道路交通、消防火災、建筑施工等部分行業領域安全生產事故多發的情況仍然存在。同時，非安全生產領域安全事故多發，造成惡劣社會影響。

　　（二）少數企業的安全管理意識淡薄。安全設施不完善，安全投入不足。隱患排查治理責任不落實，工作不到位，從業人員個體差異大、流動性強、培訓不到位，整體安全素質不高，影響了本質安全的提高。

　　（三）安全生產監管體制機制還有待完善。監察執法體系尚未完全建立，安全生產執法監察隊伍有待加強。多部門聯合執法機制有待建立和完善。

　　四、工作計劃

　　(一)強化安全生產責任落實。進一步完善二個層面安全生產職責體系。實施“黨政同責、一崗雙責”決定，實施安全生產激勵約束機制，建立嚴格的安全生產行政問責制，企業負責人問責制等。

　　（二）深化安全生產基層基礎工作。在全市開展安全生產示范鎮（街）創建活動，加快重大危險源及高風險點督導監控及事故災難應急救援指揮系統建設，健全應急管理機制。加強隊伍、人員、裝備建設，明確安監部門工作定位，履行好綜合監管職責，抓溝通、抓協調、抓檢查、抓考核，立規矩、定規則、建立健全工作制度。

　　（三）加強高危行業監管。深化審批制度改革，加強危險化學品、煙花爆竹和非煤礦山隱患排查治理，進一步規范三大行業安全監管。

　　（四）深化企業安全生產標準化建設。全面推進我市各行業標準化建設，培育本質安全型企業，從而創建本質安全型城市。

　　（五）加強職業健康工作。推動企業職業健康基礎建設，落實法律法規要求，加強企業職業健康現狀評價和檢測，加強檢查執法，強化職業健康監管。

　　（六）大力加強新《安全生產法》的學習宣貫。深入學習宣傳新《安全生產法》，加強安全生產法規建設，推進依法治安。加強行政執法力度，健全和完善聯合執法機制。深入開展打非治違專項行動，堅決查處安全生產違規違法行為，提高執法效率。

　　（七）加大事故查處和責任追究力度。嚴格按照“四不放過”原則，查明事故性質和責任，堅決對事故責任單位和責任人進行責任追究。

　　（八）推進安全文化建設。推動安全發展理念、安全法律知識和安全常識進工地、進鄉村、進社區、進校園，強力推進企業全員安全培訓，加強農民工安全培訓，確保從業人員持證上崗。保證人人在不同程度上受到安全教育培訓，切實提高全民安全素質。

安監2013年工作計劃6

　　(一)指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握黨的xx大精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面落實中央和省、市的一系列工作部署，促進全縣安全生產形勢持續穩步好轉，為建設“平安”和社會經濟跨越發展提供安全保障。

　　(二)工作目標

　　1.安全文化更加成熟。牢固樹立以人為本、安全發展理念，逐步增強安全生產“軟實力”。

　　2.基層基礎更加扎實。健全和完善三級(縣、鄉鎮、村企)安全監管體系，逐步形成“橫向到邊，縱向到底”的網格化管理格局。

　　3.責任體系更加完善。發揮政府監管作用，進而推動企業主體責任的落實，逐步實現安全生產工作重心由落實政府監管責任向落實企業主體責任轉變。

　　4.依法治安更加到位。全面落實安全生產許可制度，從源頭上消除事故隱患;健全部門聯合執法工作機制，加大對非法違法行為的打擊查處力度。

　　5.應急機制更加規范。抓住國家總局出臺的《安全監管部門應急預案框架指南》的重點，結合實際，修訂與本地相適應的應急預案，并積極開展各系統的實戰演練，全面提高應急能力。

　　6.年度目標確保實現。杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故;力爭各類事故總量、事故死亡人數和直接經濟損失三項指標 “零增長”;力爭每十萬人口各類事故死亡率持續下降，不突破市政府對我縣考核指標;確保全縣安全生產形勢穩定好轉。

　　(三)工作重點和措施

　　1. 健全和完善責任體系，進一步落實安全生產責任制。一是發揮政府安全生產綜合監管作用。按照“分級、屬地管理，以屬地管理為主”的原則，明確政府安全生產監管范圍;按照“一崗雙責”的原則，明確各級政府及部門領導班子安全生產監管責任;按照“行業主管、各司其職”的原則，明確政府部門安全生產監管任務。進一步完善2019年安全生產目標管理責任考核體系，增強考核的針對性和可操作性。繼續執行安全生產“一票否決”制、安全生產問責制、紅黃牌警示制度。二是強化生產經營單位安全生產主體責任。督促企業主自覺履行安全生產法律、法規，承擔企業第一責任人的職責，主動做好安全投入、改善安全條件，完善安全工作機制、落實保障措施、加強現場管理，著力構建長效機制。以安全許可、安全標準化建設為抓手，全面落實生產經營單位安全生產主體責任。

　　2.完善基層監管網絡建設，進一步提高安全監管水平。一是推進基層公共安全監管中心建設。在2019年監管中心全覆蓋的基礎上，不斷完善安監中心運行機制，積極推進安監中心規范化創建工作。二是加強村(居)級安全協管員隊伍建設。按照“多員合一”的要求，把村(居)安全協管員納入鄉鎮(街道)責任制考核內容，配足配強村(居)安全協管員，促使安全生產工作向村級延伸。三是抓生產經營企業的安全機構建設和安全員配備。按照安全生產的法律法規要求，對全縣企業安全機構建設和安全員配備進行全面檢查，督促企業建立機構和配備安全員，以提高安全防范能力。

　　3.深化隱患排查機制，進一步提升本質安全。一是繼續開展重點行業領域的專項整治。按照上級統一部署，結合我縣實際，繼續開展重點領域安全生產專項整治，切實消除存的安全隱患。二是繼續實施重大安全隱患單位的掛牌督辦制度。2019年將繼續掛牌一批具有代表性、典型性的重大安全隱患單位，并按照分級管理，分級督辦的原則，突出隱患內容、整改時限和整改責任人等環節，解決一批重點隱患整改單位。三是進一步完善隱患排查治理長效機制。以建立隱患排查整治長效管理機制為重心，繼續深入開展隱患排查專項行動。明確企業是事故隱患排查、治理和防控的責任主體，逐級建立并落實從企業主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理和監控責任制。按照政府抓督辦、部門抓監管、企業抓整改的思路，將重點檢查、專項檢查、定期檢查、聯合檢查相結合，抓好隱患排查治理工作。

　　4.規范行政許可行為，進一步從源頭夯實安全生產基礎。一要嚴肅安全生產許可證的管理。嚴格危險化學品生產、儲存、經營企業申辦許可證的資料審查和現場核查工作，依法從嚴要求危險化學品從業單位安全準入的條件。嚴格礦山的安全生產條件進行審核，幫助和指導礦山企業做好標準化建設，有效提升危化、礦山企業的本質安全度。二要優化窗口服務工作。向社會做出公開承諾，熱心解答企業和群眾的咨詢，及時受理危化、礦山方面行政許可的申請并提供相關服務，在規定期限內做好上報審批的工作。做好企業安全生產許可證延期或換證工作。三要強化煙花爆竹的源頭監管。制定全縣煙花爆竹經營網點布局規劃，爭取實行煙花爆竹經營權拍賣，切實做到公開、公平、公正競爭，從源頭上規范煙花爆竹經營秩序。

　　5.加大行政執法力度，進一步強化安全法制建設。以《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規為依據，推進安全生產行政執法制度建設，建立完善并著力抓好各項規章制度的落實，以規范行政執法、事故調查和工作管理，著力提升工作水平，進一步促進依法行政和機關運作的規范化。完善部門聯合辦案機制和“查案、審案、定案”三分離工作機制，提高辦案效率和質量。進一步加大對生產經營單位安全生產違法行為的行政執法力度，拓寬安全執法檢查幅度，加大事前監督檢查力度，重點開展打 “三非”(非法生產、非法經營、非法建設)、反“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)活動，促使企業合法、規范、安全生產經營。嚴肅查處各類生產安全事故，嚴肅追究相關責任人的責任，絕不輕易放過，絕不姑息遷就，確保“四不放過”原則真正落實到位，進一步樹立安全生產執法工作的權威性和威懾性。

　　6.創新宣傳教育培訓，進一步推進安全文化建設。針對部分企業重發展、輕安全的現狀，進一步加強安全生產的宣傳教育培訓工作。一是要深化社會宣傳教育，充分利用全國“安全生產月”等活動載體，不斷開拓宣傳教育渠道，創新宣傳教育形式，進一步營造“關愛生命，關注安全”的濃厚氛圍。二是要強化企業安全培訓，繼續加強企業負責人、安全管理人員和特種作業人員的基礎培訓，在提高安全責任意識的同時，加強自我管理、自我防范和自我保護的能力;加強企業內部安全生產三級教育的體系建設，強化一線員工的教育培訓，增強其安全生產意識。積極開展村(居)安全協管員的教育培訓，提高其安全意識和監管能力。三是要建立安全生產信息平臺。建立鄉鎮(街道)、部門黨政一把手、安全生產分管領導、安監員，企業主、企業安全員等層面信息平臺，通過發送安全生產短信，督促和提醒其參與安全生產的自覺性。四是要充分利用各類新聞媒體，廣泛宣傳報道安全生產工作，準確及時地向廣大群眾發布安全生產形勢，提升安全氛圍。

　　7.狠抓安監隊伍建設，進一步提升安全監管能力。進一步加強自身隊伍建設，特別是提高綜合監管的水平和服務企業的能力。一是進一步轉變工作作風，結合開展政風、行風建設活動，加強思想政治建設、廉政建設、作風建設和業務建設，嚴格執行首問負責制、限時辦結制、責任追究制，繼續推出各項便民措施，樹立高效勤政、廉潔奉公的安監隊伍形象。二是引導、鼓勵和督促安監人員勤于學習安全監管業務，豐富理論知識，熟練掌握安全管理技能;三是圍繞提高安監人員的隱患排查辨別能力、執法能力和綜合協調能力，加強安監人員培訓和鍛煉，在實踐中提高工作能力。四是全面落實黨風廉政建設責任制，以廉政風險評估工作為抓手，深化廉政教育和警示教育，強化監督，進一步強化安全監管隊伍的思想作風和黨風廉政建設，努力建設一支“政治堅定、業務精通、執法公正、作風優良、服務熱情、清正廉潔”的安全監管隊伍。

安監2013年工作計劃7

　　(一)指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握黨的xx大精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面落實中央和省、市的一系列工作部署，促進全縣安全生產形勢持續穩步好轉，為建設“平安”和社會經濟跨越發展提供安全保障。

　　(二)工作目標

　　1.安全文化更加成熟。牢固樹立以人為本、安全發展理念，逐步增強安全生產“軟實力”。

　　2.基層基礎更加扎實。健全和完善三級(縣、鄉鎮、村企)安全監管體系，逐步形成“橫向到邊，縱向到底”的網格化管理格局。

　　3.責任體系更加完善。發揮政府監管作用，進而推動企業主體責任的落實，逐步實現安全生產工作重心由落實政府監管責任向落實企業主體責任轉變。

　　4.依法治安更加到位。全面落實安全生產許可制度，從源頭上消除事故隱患;健全部門聯合執法工作機制，加大對非法違法行為的打擊查處力度。

　　5.應急機制更加規范。抓住國家總局出臺的《安全監管部門應急預案框架指南》的重點，結合實際，修訂與本地相適應的應急預案，并積極開展各系統的實戰演練，全面提高應急能力。

　　6.年度目標確保實現。杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故;力爭各類事故總量、事故死亡人數和直接經濟損失三項指標 “零增長”;力爭每十萬人口各類事故死亡率持續下降，不突破市政府對我縣考核指標;確保全縣安全生產形勢穩定好轉。

　　(三)工作重點和措施

　　1. 健全和完善責任體系，進一步落實安全生產責任制。一是發揮政府安全生產綜合監管作用。按照“分級、屬地管理，以屬地管理為主”的原則，明確政府安全生產監管范圍;按照“一崗雙責”的原則，明確各級政府及部門領導班子安全生產監管責任;按照“行業主管、各司其職”的原則，明確政府部門安全生產監管任務。進一步完善2019年安全生產目標管理責任考核體系，增強考核的針對性和可操作性。繼續執行安全生產“一票否決”制、安全生產問責制、紅黃牌警示制度。二是強化生產經營單位安全生產主體責任。督促企業主自覺履行安全生產法律、法規，承擔企業第一責任人的職責，主動做好安全投入、改善安全條件，完善安全工作機制、落實保障措施、加強現場管理，著力構建長效機制。以安全許可、安全標準化建設為抓手，全面落實生產經營單位安全生產主體責任。

　　2.完善基層監管網絡建設，進一步提高安全監管水平。一是推進基層公共安全監管中心建設。在2019年監管中心全覆蓋的基礎上，不斷完善安監中心運行機制，積極推進安監中心規范化創建工作。二是加強村(居)級安全協管員隊伍建設。按照“多員合一”的要求，把村(居)安全協管員納入鄉鎮(街道)責任制考核內容，配足配強村(居)安全協管員，促使安全生產工作向村級延伸。三是抓生產經營企業的安全機構建設和安全員配備。按照安全生產的法律法規要求，對全縣企業安全機構建設和安全員配備進行全面檢查，督促企業建立機構和配備安全員，以提高安全防范能力。

　　3.深化隱患排查機制，進一步提升本質安全。一是繼續開展重點行業領域的專項整治。按照上級統一部署，結合我縣實際，繼續開展重點領域安全生產專項整治，切實消除存的安全隱患。二是繼續實施重大安全隱患單位的掛牌督辦制度。2019年將繼續掛牌一批具有代表性、典型性的重大安全隱患單位，并按照分級管理，分級督辦的原則，突出隱患內容、整改時限和整改責任人等環節，解決一批重點隱患整改單位。三是進一步完善隱患排查治理長效機制。以建立隱患排查整治長效管理機制為重心，繼續深入開展隱患排查專項行動。明確企業是事故隱患排查、治理和防控的責任主體，逐級建立并落實從企業主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理和監控責任制。按照政府抓督辦、部門抓監管、企業抓整改的思路，將重點檢查、專項檢查、定期檢查、聯合檢查相結合，抓好隱患排查治理工作。

　　4.規范行政許可行為，進一步從源頭夯實安全生產基礎。一要嚴肅安全生產許可證的管理。嚴格危險化學品生產、儲存、經營企業申辦許可證的資料審查和現場核查工作，依法從嚴要求危險化學品從業單位安全準入的條件。嚴格礦山的安全生產條件進行審核，幫助和指導礦山企業做好標準化建設，有效提升危化、礦山企業的本質安全度。二要優化窗口服務工作。向社會做出公開承諾，熱心解答企業和群眾的咨詢，及時受理危化、礦山方面行政許可的申請并提供相關服務，在規定期限內做好上報審批的工作。做好企業安全生產許可證延期或換證工作。三要強化煙花爆竹的源頭監管。制定全縣煙花爆竹經營網點布局規劃，爭取實行煙花爆竹經營權拍賣，切實做到公開、公平、公正競爭，從源頭上規范煙花爆竹經營秩序。

　　5.加大行政執法力度，進一步強化安全法制建設。以《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規為依據，推進安全生產行政執法制度建設，建立完善并著力抓好各項規章制度的落實，以規范行政執法、事故調查和工作管理，著力提升工作水平，進一步促進依法行政和機關運作的規范化。完善部門聯合辦案機制和“查案、審案、定案”三分離工作機制，提高辦案效率和質量。進一步加大對生產經營單位安全生產違法行為的行政執法力度，拓寬安全執法檢查幅度，加大事前監督檢查力度，重點開展打 “三非”(非法生產、非法經營、非法建設)、反“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)活動，促使企業合法、規范、安全生產經營。嚴肅查處各類生產安全事故，嚴肅追究相關責任人的責任，絕不輕易放過，絕不姑息遷就，確保“四不放過”原則真正落實到位，進一步樹立安全生產執法工作的權威性和威懾性。

　　6.創新宣傳教育培訓，進一步推進安全文化建設。針對部分企業重發展、輕安全的現狀，進一步加強安全生產的宣傳教育培訓工作。一是要深化社會宣傳教育，充分利用全國“安全生產月”等活動載體，不斷開拓宣傳教育渠道，創新宣傳教育形式，進一步營造“關愛生命，關注安全”的濃厚氛圍。二是要強化企業安全培訓，繼續加強企業負責人、安全管理人員和特種作業人員的基礎培訓，在提高安全責任意識的同時，加強自我管理、自我防范和自我保護的能力;加強企業內部安全生產三級教育的體系建設，強化一線員工的教育培訓，增強其安全生產意識。積極開展村(居)安全協管員的教育培訓，提高其安全意識和監管能力。三是要建立安全生產信息平臺。建立鄉鎮(街道)、部門黨政一把手、安全生產分管領導、安監員，企業主、企業安全員等層面信息平臺，通過發送安全生產短信，督促和提醒其參與安全生產的自覺性。四是要充分利用各類新聞媒體，廣泛宣傳報道安全生產工作，準確及時地向廣大群眾發布安全生產形勢，提升安全氛圍。

　　7.狠抓安監隊伍建設，進一步提升安全監管能力。進一步加強自身隊伍建設，特別是提高綜合監管的水平和服務企業的能力。一是進一步轉變工作作風，結合開展政風、行風建設活動，加強思想政治建設、廉政建設、作風建設和業務建設，嚴格執行首問負責制、限時辦結制、責任追究制，繼續推出各項便民措施，樹立高效勤政、廉潔奉公的安監隊伍形象。二是引導、鼓勵和督促安監人員勤于學習安全監管業務，豐富理論知識，熟練掌握安全管理技能;三是圍繞提高安監人員的隱患排查辨別能力、執法能力和綜合協調能力，加強安監人員培訓和鍛煉，在實踐中提高工作能力。四是全面落實黨風廉政建設責任制，以廉政風險評估工作為抓手，深化廉政教育和警示教育，強化監督，進一步強化安全監管隊伍的思想作風和黨風廉政建設，努力建設一支“政治堅定、業務精通、執法公正、作風優良、服務熱情、清正廉潔”的安全監管隊伍。

安監2013年工作計劃8

　　一、總體要求

　　以黨的_____屆_____全會精神為指導，以貫徹落實《浙江省安全生產條例》為主線，以加強基層基礎工作為重點，以推進“安全標準化工作” 為抓手，進一步深化重點領域專項整治，強化企業主體責任、政府監管職責和全社會安全意識，有效遏制重特大事故發生，努力實現全市安全生產形勢的穩定好轉，為打造“平安_____”、構建和諧社會創造良好的環境。

　　二、主要目標

　　安全生產法制建設進一步增強，政府的綜合監管職能得到進一步發揮;

　　鄉鎮(街道)安全監管體系進一步健全，基層和基礎工作得到切實加強;

　　安全生產專項整治進一步深化，漁業水上、船舶修造、礦山、危化、道路交通等重點領域安全管理狀況進一步好轉;

　　安全標準化工作進一步推進，企業安全生產主體責任進一步落實;

　　安全生產各類事故總量、死亡人數和直接經濟損失三項指標繼續保持“零增長”;億元國內生產總值事故死亡率、從業人員十萬人事故死亡率、萬車死亡率“三率”穩步下降。

　　三、基本思路

　　強化兩大手段：一是強化安全生產教育培訓，提高從業人員特別是外來務工人員的安全意識和技能。二是強化安全生產執法監察工作，嚴肅查處安全生產違章違法行為。

　　突出三大重點：一是突出重點領域安全生產專項整治，著重抓好漁業水上、船舶修造、礦山、危險化學品、道路交通等重點領域專項整治。二是突出重大危險源監控和重大事故隱患整改，著重抓好重大危險源監控管理體系建設和重大事故隱患單位排查及整改落實。三是突出“基層和基礎”工作，著重抓好鄉鎮安全生產監管網絡、企業安全生產管理機構以及監管工作規范化建設。

　　健全“四項機制”：一是健全目標責任落實機制;二是健全監督制約機制;三是健全事故責任追究機制;四是健全安全生產投入機制。

　　創新五個方面的工作：一是鄉鎮安全生產監督管理工作有新的特色;二是安全標準化建設有新的進展;三是監管方式和手段有新的舉措;四是行政執法工作有新的突破;五是安全生產文化建設有新的亮點。

　　四、工作重點和措施

　　(一)進一步完善安全生產指標控制體系，推動安全生產責任制全面落實

　　1、繼續完善安全生產領導責任體系。認真貫徹“安全發展”的指導原則，將安全生產納入經濟發展總體規劃，實現安全生產與經濟社會的同步協調發展。認真落實各級政府及其各部門“一把手”負責制、“一崗雙職”制和“一票否決”制，進一步加強對安全生產工作的領導。認真組織實施___市安全生產規劃。指導和督促各縣(區)、行業和部門按要求制定和實施本地區、本行業安全生產規劃，促進安全生產各項工作措施的落實。

　　2、充分發揮各級安委辦綜合協調和指導服務的作用。各級安委辦在各相關部門履行各自安全監管主體責任的基礎上，進一步聚集各部門政策優勢、整合各部門資源力量，督促各成員單位圍繞安委會的總體工作部署，各司其職、加強協作，形成安全生產齊抓共管的合力。

　　3、完善安全生產的考核制度和考核指標體系。進一步細化安全生產考核內容，將億元國內生產總值事故死亡率、從業人員十萬人事故死亡率、萬車死亡率等相對指標納入地區、部門、單位的考核指標體系。加強對安全控制指標落實情況的監督、檢查、考核。強化安全警示制度，通過建立激勵制約機制，層層落實安全生產目標責任。

　　(二)進一步落實企業安全生產主體責任，著力加強企業基礎工作

　　4、以貫徹《浙江省安全生產條例》為契機，指導和督促企業全面貫徹安全生產法律法規。促使企業建立健全安全管理體系和規章制度，逐步建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制。依法加強對企業的安全監管，通過安全生產許可、安全生產費用提取、安全生產風險抵押金收取、行政處罰等措施，強化企業主體責任的落實。

　　5、督促生產經營單位健立健全企業內部安全生產管理機構。嚴格執行《浙江省安全生產條例》有關規定，通過強化執法檢查、印發《企業安全生產管理機構調查表》等形式，督促和指導企業按要求設置相應的安全生產管理機構或專兼職安全生產管理人員，并落實相應的職責。

　　6、進一步推進安全標準化建設工作。在2019年船舶修造、礦山、危化行業標準化試點基礎上，進一步將覆蓋面拓寬到其他重點行業和領域。同時以《浙江省船舶修造企業安全生產基本要求》批準發布作為強制性省級地方標準為契機，督促船舶修造企業全面推行標準化建設，提高船舶修造行業的安全生產規范化管理水平。

　　(三)進一步深化重點領域安全專項整治，加強高危行業的安全監管

　　7、進一步深化礦山安全專項整治工作。要進一步營造嚴格執法的高壓態勢，禁止擴壺爆破、掏底崩落開采，限制并逐步淘汰淺孔排炮開采。對采用擴壺爆破、掏底崩落開采的露天礦山一律責令停產整頓，直至關閉。督促礦山企業增加投入，采用中深孔爆破臺階式開采等安全的生產技術，實現科學、規范開采，到 2019年底中深孔爆破開采技術應用率達到60%。

　　8、進一步深化危險化學品和煙花爆竹安全專項整治工作。認真貫徹執行《安全生產許可證條例》、《危險化學品安全管理條例》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規。對2019年危化許可證發放企業進行一次“回頭看”，整頓、關閉不具備安全生產條件的危險化學品生產、經營、貯存單位;加強節假日期間的煙花爆竹安全專項檢查。

　　9、進一步深化船舶修造、海上運輸、漁船捕撈作業、道路交通等重點領域的專項整治。突出船舶修造企業專項整治，積極會同經貿、質監、消防等部門，加大聯合執法力度，尤其是加大對船舶外包企業的執法力度，堅決遏制事故多發勢頭。積極探索研究船舶外包企業管理機制和監管手段，著力解決外包企業管理難、執法難的問題。繼續組織和協調相關部門深入開展漁業生產、運砂運石、非客船載客、道路交通、建筑工地、“多合一”建筑消防等專項整治。

　　(四)進一步加大重大危險源監控和事故隱患整改力度，消除各類重大事故隱患

　　10、建設重大危險源信息監管系統。逐步建立市、縣(區)、重點鄉鎮和企業四級重大危險源監控管理體系，到2019年底，建立縣區、重點工業園區、經濟開發區的重大危險源數據庫和管理系統。全面開展重大危險源普查登記工作，摸清底數，分級、分部門明確重大危險源監控責任。督促存在重大危險源的生產經營單位切實加強監控管理，不斷強化對重大危險源的監督檢查和行政執法力度。

　　11、抓好重大事故隱患單位的整改。按照“全面自查、專業檢查、綜合督查”的要求，全面排查確定并公布一批重大事故隱患整改單位。同時建立整改落實的定期督查制度，對重大事故隱患整改工作進行跟蹤督查，分級落實責任，限期抓好整改，防止重特大事故的發生。

　　12、完善重特大事故應急救援體系。進一步完善市、縣(區)、鄉鎮(街道)、企業四級安全生產應急救援預案;整合現有應急救援資源，建立市級應急救援專家組和應急救援隊伍，進一步完善應急救援體系和工作機制。有重點地組織開展重特大安全生產事故應急救援預案的演練，提高重特大事故應急處置能力。

　　(五)進一步加大事故查處和責任追究力度，規范安全生產依法行政工作

　　13、加大安全生產事前監督檢查力度。進一步轉變執法理念，把工作重心從事后查處向事前監管轉變，從被動執法檢查向主動服務指導轉變，通過明查暗訪、定期督查、隨機巡查等方式，增強執法工作的針對性和實效性。進一步充實監察支(大)隊執法力量，按照“全面執法檢查、集中辦案查處”的工作機制，強化對企業的日常監督檢查，及時糾正和嚴厲查處安全生產違章違法行為。船舶修造、礦山、危險化學品等高危行業和重點領域要加大執法檢查和處罰的力度，進一步營造社會輿論和經濟處罰的高壓態勢，堅決遏制重特大事故的發生。

安監2013年工作計劃9

　　根據國家安監總局《安全生產監管年度執法工作計劃編制辦法》的要求，按照統籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能的原則，結合我局工作實際，根據我局職能職責編制2019年度安全生產監管執法工作計劃。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針，通過安全生產監管執法工作計劃的編制，科學履行安全生產監督管理職責，提高監管質量，為企業安全生產提供支撐，為全市經濟社會持續健康發展提供安全保障。

　　二、編制依據

　　1、《安全生產法》、《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《危險化學品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《金屬非金屬礦山安全規程》等有關法律法規、規章、規定。

　　2、全市化工(危險化學品)、煙花爆竹、非煤礦礦山和職業衛生等企業實際情況。

　　3、市安監局職責和監管執法力量現狀。

　　三、工作目標和主要任務

　　通過安全生產監管年度執法工作的落實，規范安全生產監管和執法行為，推動各相關行業、企業認真落實安全生產主體責任，建立健全安全生產管理制度和管理體系，促進企業本質安全;通過指導、協調和監督各縣(區)、行業主管部門依法履行安全生產管理職能，有效預防生產安全事故的發生;通過加大安全生產執法力度，嚴厲打擊非法、違法生產經營行為，促進各縣(區)和企業安全生產形勢持續穩定好轉;確保我市安全生產控制目標任務完成。

　　四、工作重點

　　1、依法取得有關安全生產行政許可的情況;

　　2、作業場所職業危害防治的情況;

　　3、建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況;

　　4、按照國家規定提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金，以及其他安全生產投入的情況;

　　5、依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況;

　　6、從業人員受到安全生產教育、培訓，取得有關安全資格證書的情況;

　　7、新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況;

　　8、在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置安全警示標志的情況;

　　9、對安全設備設施的維護、保養、定期檢測的情況;

　　10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況;

　　11、教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程，并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況;

　　12、為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況;

　　13、在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，與對方簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況;

　　14、對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理的情況;

　　15、組織安全生產檢查，及時排查治理生產安全事故隱患的情況;

　　16、制定、實施生產安全事故應急預案，以及有關應急預案備案的情況;

　　17、危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山企業建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議，以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養的情況;

　　18、按照規定報告生產安全事故的情況;

　　19、依法應當監督檢查的其他情況。

　　五、執法計劃的實施和保障措施

　　1、進一步明確相關科室的工作職責，確保計劃執行的嚴肅性。健全內部層級監督體系，做到各負其責，相互監督，相互制約。監管執法工作計劃明確后，不得擅自變更和調整，因上級監管工作部署和不可遇見等因素確需進行重大調整或變更的，有關科室應及時報告，經局長辦公會研究同意后報市政府批準。

　　2、加強執法過程監督，落實行政執法責任。加大安全生產行政審批和案件查處的監督檢查、監管力度，對每一起行政處罰案件，從法律依據、情節認定、證據收集、處罰標準、程序運轉，以及文書適用等環節進行仔細審核把關，確保依法行政、規范執法。有關科室要細化分解制定月度監管執法工作計劃，切實落實執法檢查的內容、次數，采用“四不兩直”方式開展執法檢查比例不少于60%。檢查前要認真制定檢查工作方案，檢查結束后要認真總結，對查出的重大隱患、重要問題要及時梳理，建立臺帳，加大督促整改力度。做到每次現場執法檢查都有計劃、有方案、有實施、有總結。

　　3、加強宣傳教育，營造良好的執法環境。采取多種形式，加強安全生產執法活動的宣傳報道，提高安全生產法律法規知識的普及率，提高全社會安全生產法制意識。督促企業扎實開展職工安全生產法律法規教育，切實提高從業人員的守法意識，營造全社會關心、支持安全生產行政執法工作的濃厚氛圍。

　　4、突出重點，完善聯合執法機制。針對不同時期安全生產工作特點，在重點行業、重點部位和重點領域組織開展形式多樣的安全生產大檢查，加大執法監察力度，完善聯合執法機制，著力在從嚴執法、公證執法、依法行政上下功夫，進一步發揮部門聯合執法的優勢，形成聯合執法機制，確保執法到位。

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