稽查隊是負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查組織內(nèi)部運作情況的重要部門,其工作計劃的制定對于保持組織的穩(wěn)定運行和防范內(nèi)部風(fēng)險具有重要作用。工作計劃應(yīng)包括稽查目標(biāo)、方法、時間安排等方面的內(nèi)容,以確保工作的高效進(jìn)行。稽查隊的工作計劃還應(yīng)考慮到各部門的需求和意見,注重信息的收集和整理,以提高工作的準(zhǔn)確性和可靠性。為了實現(xiàn)工作計劃的目標(biāo),稽查隊還應(yīng)加強(qiáng)隊員的培訓(xùn)和團(tuán)隊管理,建立良好的工作溝通機(jī)制,提高隊伍的整體素質(zhì)和稽查能力。以下是有關(guān)于稽查隊工作計劃的相關(guān)內(nèi)容,歡迎大家閱讀!
稽查隊工作計劃1
20xx年,我局將充分發(fā)揮稽查的職能作用,進(jìn)一步明確稽查定位,加強(qiáng)稽查隊伍管理,注重提高稽查質(zhì)效,出色地完成各項稽查工作任務(wù)。
(一)工作目標(biāo)
工作目標(biāo):把握三個重點,實行三個結(jié)合,實現(xiàn)三個提高。
三個重點是:以稅收專項檢查工作為重點,整頓行業(yè)稅收秩序;以整治稅收秩序為重點,規(guī)范地區(qū)稅收秩序;以查處重大涉稅違法案件為重點,規(guī)范企業(yè)的納稅行為。
三個結(jié)合是:稽查工作與稅收征管實踐相結(jié)合,透視征管質(zhì)量,堵塞征管漏洞;與稅收政策相結(jié)合,透析政策的執(zhí)行情況,總結(jié)稅收實踐反映的政策問題;與稽查管理軟件的應(yīng)用相結(jié)合,進(jìn)一步規(guī)范稽查管理和執(zhí)法行為。
三個提高是:提高稽查管理能力;提高稽查執(zhí)法水平;提高選案準(zhǔn)確率、結(jié)案率、查補(bǔ)收入入庫率。
(二)主要任務(wù)
1.組織開展重點稅源企業(yè)稅收檢查。積極完成由區(qū)局統(tǒng)一部署重點稅源企業(yè)的稅收自查、抽查和審計式檢查工作。同時我局將選擇部分重點稅源企業(yè)組織開展審計式檢查。加大對重點稅源企業(yè)稅收自查的指導(dǎo)力度,提高稅收自查質(zhì)量。
2.深入開展稅收專項檢查和區(qū)域稅收專項整治。根據(jù)區(qū)局統(tǒng)一安排,重點對非正常狀態(tài)企業(yè)逐戶、逐筆的檢查,對稅收秩序相對混亂的縣(市)組織開展區(qū)域性稅收專項整治,重點打擊虛開建筑業(yè)、貨物運輸業(yè)發(fā)票等違法活動,加大對偷逃騙稅活動的打擊力度。
3.嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪活動。在全地區(qū)打擊發(fā)票違法犯罪活動工作協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮部門職能和合力,完善打擊發(fā)票違法犯罪活動長效機(jī)制。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、打防并舉,打擊“賣方市場”,整治“買方市場”。協(xié)同國稅局、公安機(jī)關(guān)繼續(xù)開展打擊發(fā)票違法犯罪專項行動,嚴(yán)厲打擊印制、發(fā)票的犯罪團(tuán)伙,搗毀制假販假窩點。加大發(fā)票曝光力度,提高打擊發(fā)票違法犯罪的社會效應(yīng)。
4.認(rèn)真做好涉稅舉報案件的查處工作,加強(qiáng)對稅收違法舉報案件的受理、轉(zhuǎn)辦和查處工作。實施檢舉案件分類處理,明確分類權(quán)限和程序。提高稽查案源管理質(zhì)量效率,積極探索科學(xué)有效的案源管理方法。強(qiáng)化舉報服務(wù)意識,提高檢舉服務(wù)質(zhì)量,引導(dǎo)檢舉人實事求是檢舉稅收違法行為。嚴(yán)格為檢舉人保守秘密,依法確認(rèn)、計算和兌付獎金,積極為檢舉人兌獎提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
5.進(jìn)一步鞏固完善國、地稅稽查部門之間聯(lián)合辦案、聯(lián)合檢查工作機(jī)制,加強(qiáng)涉稅信息的溝通與交換,達(dá)到信息共享,密切相互間協(xié)作,掌握更多的案件線索,鞏固和完善各項協(xié)作機(jī)制,使各類稽查案件能順利查處。
6.建設(shè)稽查信息平臺。樹立“信息管稅”理念,堅持信息化稽查。充分利用《稅務(wù)稽查管理軟件》,嚴(yán)禁出現(xiàn)機(jī)外操作和機(jī)外數(shù)據(jù),加強(qiáng)數(shù)據(jù)錄入和程序操作,通過管理軟件加強(qiáng)稽查系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理。充分利用征管信息開展選案、深度檢查,重點關(guān)注納稅零申報、負(fù)申報、低稅負(fù)企業(yè)。切實提高對信息化管理企業(yè)的稽查辦案能力,有效應(yīng)對企業(yè)利用電子賬簿虛假記賬、隱匿或銷毀電子賬簿以及利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)通訊等新型支付手段逃避稅收。
7.進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)稽查規(guī)范化管理,嚴(yán)格目標(biāo)管理考核及責(zé)任追究制。進(jìn)一步規(guī)范和完善稽查執(zhí)法程序,不斷提高稽查工作質(zhì)量。
8.加大稽查管理軟件的培訓(xùn)與加強(qiáng)軟件再利用功能。由于在20xx年的稽查管理軟件在實際應(yīng)用上存在許多問題,我局將在新的一年里,對稽查管理軟件進(jìn)行分環(huán)節(jié)再培訓(xùn),以保證稽查軟件正常運行,不出問題。
9.加強(qiáng)稽查隊伍建設(shè),建立一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、紀(jì)律嚴(yán)明的稽查干部的隊伍。加大對稽查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,有效提高稽查質(zhì)量。抓好稽查部門黨風(fēng)廉政建設(shè),時刻注意稽查隊伍中出現(xiàn)的不良苗頭和隱患。堅持預(yù)防為主的方針,繼續(xù)開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育,進(jìn)一步筑牢稽查部門拒腐防變的思想防線。健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制,實現(xiàn)對稽查重點環(huán)節(jié)監(jiān)控,建立科學(xué)有效的廉政預(yù)警體系,確保稽查干部的隊伍干凈干事,不出問題。
稽查隊工作計劃2
經(jīng)過全局稽查一班人的共同努力,稽查工作取得了可喜的成績,特別是各小組在大要案的查處上,比之以往有所突破,各小組也從不同的案件查處過程中積累了一些寶貴經(jīng)驗,這為今后稽查工作向縱深發(fā)展奠定了基礎(chǔ),隨著今年“齊二假藥”、“欣弗不良反應(yīng)”等藥害事件的發(fā)生,給我們稽查人員敲響了警鐘,新的制售假劣藥品和非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為的表現(xiàn)形式更為隱蔽和多樣化,如何提升稽查辦案水平,既要完成市局下達(dá)的稽查工作目標(biāo),又保證我市不出現(xiàn)藥害事件,我認(rèn)為可以從以下幾個方面入手來進(jìn)一步做好稽查工作:
一、分組定域,優(yōu)化人員組合
將稽查人員分成三組較為合適,可采取以下分組方式:
1.尤仁茂、陳慶龍、蔡君玲;
2.王勇、費金玉、蔣冠杰;
3.卞永華、仲伯華、劉璐、徐舒。
劉璐主要負(fù)責(zé)案件的審核工作,在分管局長領(lǐng)導(dǎo)下切實履行起法制員的工作職責(zé),按照程序?qū)徍嗣總€案件在調(diào)查取證、適用法律條款有無欠缺或不當(dāng)之處,形成書面審核意見,以確保我局案卷質(zhì)量在來年有長足的進(jìn)步。稽查地段仍然按年區(qū)域劃分,沒有必要重新調(diào)整,但各組稽查區(qū)域在X年的基礎(chǔ)上相互進(jìn)行對調(diào)。今年每組任務(wù)數(shù)為XX萬元,完成指標(biāo)后方可參加局年度評優(yōu)評先工作,未完成指標(biāo)的,根據(jù)完成任務(wù)指標(biāo)的百分?jǐn)?shù)發(fā)放目標(biāo)管理獎。在春節(jié)后,局長分別與各小組組長分別簽訂《稽查工作目標(biāo)責(zé)任狀》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》,將目標(biāo)和任務(wù)分解到每一小組,《稽查工作目標(biāo)責(zé)任狀》不僅分解數(shù)字,還要在依法行政、案卷質(zhì)量、抽檢任務(wù)上具體細(xì)化評分。來年各小組在分工明確的基礎(chǔ)上,要相互配合,協(xié)同辦案,遇有案值在X萬元以上的大案,由分管局長要統(tǒng)一安排調(diào)度。
各小組在已有辦案經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,今年要有所側(cè)重,王勇組重點對藥品生產(chǎn)注冊、藥品包裝說明書、藥品針對性抽檢上下功夫,尤仁茂組重點要在大型醫(yī)療設(shè)備、骨科內(nèi)固定器材稽查上有所突破,我組重點對化驗用診斷試劑、隱形眼鏡、口腔科器材進(jìn)行分析深挖,每組在自己側(cè)重的領(lǐng)域要力爭辦成一個典型案件,形成各自的稽查特色。
二、創(chuàng)新思路,提高辦案能力
如何抓好稽查工作,我認(rèn)為要“抓住一個主線、實現(xiàn)二個突破、做好三個加強(qiáng)、建立四個聯(lián)動”。
一個主線:始終抓住打假制劣這個主線不放松,履行保護(hù)人民群眾用藥安全的神圣職責(zé),防止藥害事件的發(fā)生;當(dāng)前,假劣藥械仍然嚴(yán)重危害人民健康,一直是群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題。雖然稽查力度不斷加大,但假劣藥品遠(yuǎn)未絕跡,且制售假劣藥品違法行為呈現(xiàn)技術(shù)化、團(tuán)伙化的特點,查處不易。所以今后乃至相當(dāng)長的一段時間里,打假治劣仍是稽查工作的重點。要充分運用技術(shù)手段(如利用稽查抽驗、網(wǎng)上假藥信息等),鎖定重點品種(如廣告藥品、貴重藥品、進(jìn)口藥品、中藥飲片、生物制品等),遵循“五不放過”原則,追根溯源,嚴(yán)厲打擊此類違法行為。
二個突破:一是在查處大案要案上要有突破,積極拓寬案源;二是在集中專項整治上要有突破,確保整治一次,見效一次。要完成全年XXX萬元任務(wù),沒有X個案值在XX萬元以上的大案的查辦,幾乎是不可能完成的任務(wù),因此,各組必須意識到辦大案在完成全年數(shù)字稽查目標(biāo)的重要性,要在辦案過程中培養(yǎng)小處見大的能力,發(fā)揮辦大案的主觀能動性。我認(rèn)為可在以下幾個方面入手抓大要案:
(一)、精心組織對市直醫(yī)藥衛(wèi)生單位的檢查。歷數(shù)局成立以來的大要案,絕大多數(shù)發(fā)生在市直醫(yī)藥衛(wèi)生單位,因為這些單位臨床直銷品種多,高額回扣的藥品質(zhì)量出現(xiàn)問題多,大型醫(yī)療設(shè)備多、診斷試劑品種多,不規(guī)范采購操作可能性較大,這對我們稽查人員的綜合素質(zhì)是一個考驗。局要高度重視對這些單位的檢查,檢查組重要人員要向分管局長書面匯報檢查預(yù)案,進(jìn)行可行性分析,有針對性、有步驟地檢查,避免檢查走過堂。
(二)、有目的地對重點醫(yī)療單位重點科室進(jìn)行檢查。市人民醫(yī)院的骨科、檢驗科、口腔科、眼科及五官科在檢查的基礎(chǔ)上要下責(zé)令改正通知書,防止檢查后屢教不改。市三院的設(shè)備科、檢驗科,市中醫(yī)院的檢驗科,市第五人民醫(yī)院的設(shè)備科也可列為檢查重點。
(三)、有針對性部署專項檢查。局成立以來的專項檢查不多,效果也欠明顯,今年可充分利用每月一次的稽查例會,有計劃地布置下列專項檢查:
1、進(jìn)口藥品專項檢查;
2、二手CT專項檢查站;
3、血液制品專項檢查(含疫苗);
4、醫(yī)療器械專項檢查,重點稽查政府招標(biāo)采購的大型醫(yī)療器械、一次性使用醫(yī)療器械、骨科內(nèi)固定及牙科等納入國家重點監(jiān)管范圍的醫(yī)療器械產(chǎn)品的無證生產(chǎn)、經(jīng)營、使用醫(yī)療器械的行為。
每開展一次專項執(zhí)法檢查,務(wù)必做到了事前有方案,事中有記錄、事后有總結(jié),并堅持不斷持續(xù)改進(jìn),從而確保了專項檢查的針對性、時效性,提高了執(zhí)法工作的效能。
(四)、靶向性地抽檢。
1、對銷售大、價格高、質(zhì)量不穩(wěn)定、易出問題的品種作為監(jiān)督抽驗的重點,在日常稽查工作中發(fā)現(xiàn)懷疑有質(zhì)量問題的品種要立即抽驗。
2、抽驗工作要嚴(yán)格按照國家局和省局下發(fā)的抽樣規(guī)程進(jìn)行,要注重抽驗工作的代表性,抽樣工作要做到數(shù)量均衡性、結(jié)構(gòu)合理性、結(jié)果有效性。
3、我局在年初要制訂詳細(xì)的監(jiān)督抽驗實施方案,做到有計劃、有步驟實施,進(jìn)一步規(guī)范抽驗行為。
(五)、重視媒體假劣藥品信息收集工作。網(wǎng)絡(luò)是一個非常豐富的資源,為藥品稽查打假又提供了一個簡便快捷的有效途徑。我們要注重利用網(wǎng)絡(luò)資源。一方面,通過網(wǎng)絡(luò),及時掌握各種假劣藥品信息,要求內(nèi)勤人員經(jīng)常收集各種藥品質(zhì)量信息,對國家局、省局發(fā)布的質(zhì)量公告和假劣藥品信息及時收集、下載、翻印,分發(fā)至各小組。另一方面,以藥品包裝為突破口,加強(qiáng)藥品包裝的外觀識別,對外包裝的材質(zhì)、尺寸、色澤、商品名稱與通用名稱,外部標(biāo)識、防偽、條形碼等,逐項比對,不放過任何一個疑點。一時不能確定的,將樣品帶回辦公室,網(wǎng)上調(diào)閱對比。
(六)、拓寬舉報渠道。建議按照XXXX年的做法,將我局舉報受理電話、監(jiān)督電話標(biāo)牌重新印制分發(fā)到各醫(yī)藥衛(wèi)生單位,并要求懸掛在各醫(yī)療單位藥房或病區(qū)藥房醒目處,村衛(wèi)生室可由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一代理,各藥店由綜監(jiān)科統(tǒng)一操作,在城個體診所由稽查人員檢查后分發(fā),各稽查小組在檢查過程中督促有關(guān)單位懸掛到位。
三個加強(qiáng):
一是加強(qiáng)與市藥檢工作的協(xié)作。實踐證明藥品抽驗也是發(fā)現(xiàn)案源的重要途徑之一,除在抽檢過程中加強(qiáng)抽檢的針對性外,平時稽查科要加強(qiáng)與市藥檢所的協(xié)作,遇有外觀檢查不合格的品種,要及時與藥檢所溝通;
二是加強(qiáng)巡查力度。各小組要結(jié)合本區(qū)域藥品市場狀況、涉藥單位數(shù)量,確定重點巡查單位,對年度的稽查工作進(jìn)行合理安排,確保檢查的覆蓋面、頻率和效果;
三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。要想提高待查人員的辦案水平,學(xué)習(xí)是根本性的手段,各小組除自學(xué)以外,每個稽查小組根據(jù)分配自己稽查的側(cè)重點在每月的最后一周星期五下午進(jìn)行封閉式學(xué)習(xí),主講人員要準(zhǔn)備好授課資料,帶領(lǐng)全體稽查人員共同學(xué)習(xí)研究某一典型案例或法律法規(guī)。
四個聯(lián)動:
一是加大稽查與局各科室的聯(lián)動力度;
二是加大與泰州其他各縣(市)局的聯(lián)動力度;
三是加大全市系統(tǒng)與公安、郵政等兄弟單位、部門的聯(lián)動力度,特別是對郵購郵售藥品的檢查;
四是通過建立假藥先行賠付、舉報獎勵制度和日常宣傳等活動加大與社會的聯(lián)動力度,要對社會承諾,如果患者舉報假藥屬實,幫助患者索賠,同時要出臺獎勵舉報辦法,加大對社會宣傳的力度。
三、建章立制,規(guī)范執(zhí)法行為
制度是管理事務(wù)、規(guī)范行為的保障,我局在XXXX年制訂的XX項藥品稽查工作制度已不能適應(yīng)新形勢的需要,要根據(jù)省、市局新出臺的有關(guān)文件,結(jié)合我局的實際予以重新修訂,重新修訂的各項制度,先由各小組長初步審閱,然后在稽查例會上全方位討論,最后形成定稿,印刷成冊,人手一份。在此基礎(chǔ)上成立督查小組,每月對制度落實情況開展監(jiān)督檢查,指出存在的問題和不足,并要求自行糾正和制定切實可行的計劃和措施。在具體執(zhí)法辦案中,要求稽查人員從以下四個方面做好執(zhí)法工作:
首先是公平,對于查實的違法行為,不管涉及到哪個單位和個人,都必須立案查處;
其次是公開,要持證、亮證執(zhí)法,依法調(diào)查取證,并注意向相對人提供處罰依據(jù)、行政司法救濟(jì)途徑;
第三是科學(xué),在辦案中講求策略和藝術(shù),注意信息收集和利用,辦案過程中要穩(wěn)、狠、準(zhǔn);第四是廉潔,做到干凈做事,清白做人。
稽查隊工作計劃3
根據(jù)交通運輸部、省交通運輸廳關(guān)于“打非治違”和道路運輸市場監(jiān)管的部署要求及省運管局《20xx年全省運政稽查行動計劃》,結(jié)合我市工作實際,特制定《20xx年全市運政稽查行動計劃》如下:
一、目標(biāo)任務(wù)
通過全市運政稽查活動的開展,集中查處一批道路運輸行業(yè)突出的非法違法、違規(guī)違章行為,督促道路運輸企業(yè)自覺規(guī)范運輸安全生產(chǎn)經(jīng)營行為;推動全市運政稽查省、市、縣三級聯(lián)動,建立科學(xué)、規(guī)范的運政稽查聯(lián)動機(jī)制;加強(qiáng)與公安、安監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合督查,建立高效、協(xié)調(diào)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制;堅持依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范稽查,實現(xiàn)全市運政稽查隊伍能力素質(zhì)和執(zhí)法水平的明顯提升。
二、行動計劃
(一)汽車客運站稽查(4-5月份)
稽查重點:“三不進(jìn)站、六不出站”行為;“凌晨2點至5點落地休息”情況;道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管情況。
本行動按照省局統(tǒng)一部署,省、市、縣三級聯(lián)動,采取暗訪抽查、交叉檢查與巡查相結(jié)合的方式進(jìn)行。4月,各縣市運管局(所)按照轄區(qū)管理責(zé)權(quán)做好汽車客運站稽查工作,5月上旬,市局根據(jù)需要組織交叉稽查或抽查檢查,5月中旬,參加省局組織的交叉稽查檢查。
(二)出租車客運稽查(6月份)
稽查重點:非法從事出租車經(jīng)營;出租車非法營運、異地經(jīng)營及從事班線客運行為;拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛、未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客;未取得從業(yè)資格證或者超越從業(yè)資格證核定范圍,駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動;使用失效、偽造、變造的從業(yè)資格證,駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動及轉(zhuǎn)借、出租、涂改從業(yè)資格證等違規(guī)行為。
本項行動市、縣兩級聯(lián)動。行動期間,出租車管理機(jī)構(gòu)要與當(dāng)?shù)毓病⒊枪懿块T聯(lián)合執(zhí)法,加大對火車站、長途汽車站以及機(jī)場等地稽查力度,對出租車異地經(jīng)營問題突出的,可以報請市局采取聯(lián)合稽查或交叉稽查形式進(jìn)行。省局、市局根據(jù)需要對各地開展情況進(jìn)行督查。
(三)道路貨物運輸稽查(根據(jù)貨運特點分兩期開展,7月省局抽查)
稽查重點:未經(jīng)許可擅自從事經(jīng)營的行為;使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運輸證》的車輛的行為;未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的行為;托運人不向承運人說明所托運的危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應(yīng)急處置措施,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定對所托運的危險化學(xué)品妥善包裝并在外包裝上設(shè)置相應(yīng)標(biāo)志的行為;未根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,或者未配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材的行為;運輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,托運人未添加或者未將有關(guān)情況告知承運人的行為。
本項行動以縣市區(qū)為主,要與源頭治超緊密結(jié)合,對其他部門抄告、移送的有關(guān)違法超限運輸?shù)能囕v及從業(yè)人員嚴(yán)格依法處理。對查處的危險化學(xué)品運輸市場非法、違法行為要及時向市安監(jiān)、公安等部門進(jìn)行通報,聯(lián)合處置,確保違法狀態(tài)及時消除。期間,省局、市局根據(jù)需要對各地開展情況進(jìn)行督查。
(四)道路旅客運輸稽查(按照旅游高峰開展,省局8-9月份為主)
稽查重點:非法從事道路旅客運輸行為;班線客車不按核定線路行駛、不按核定站點停靠、沿途攬客等違法違規(guī)行為;包車無證、超范圍經(jīng)營、異地經(jīng)營、持有虛假包車客運標(biāo)志牌、搭載包車合同以外乘客等違法違規(guī)行為;長途客運班線車輛違規(guī)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)班、組客等違法經(jīng)營行為以及其他違法違規(guī)問題突出、群眾反映強(qiáng)烈和投訴舉報較多的重點班線。
本項行動由省局統(tǒng)一部署,市、縣運管機(jī)構(gòu)具體實施,采取網(wǎng)上稽查、定點稽查、重點線路聯(lián)合稽查和運管、高警聯(lián)合執(zhí)法等形式進(jìn)行。
8月份,省局將組織市州稽查力量對群眾反映強(qiáng)烈、投訴舉報多、非法違法經(jīng)營突出的客運班線途經(jīng)路段和區(qū)域進(jìn)行聯(lián)合稽查。
9月份,省局將與公安交通管理管理局聯(lián)合下文,組織對高速公路客運車輛違法經(jīng)營行為進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。各市州運管處(局)也要與當(dāng)?shù)毓哺呔块T制定聯(lián)合整治方案,按要求抓好聯(lián)合執(zhí)法行動的落實。
(五)通村客運稽查(主要集中6月、12月及春運前)
稽查重點:規(guī)范通村客運經(jīng)營行為,重點車輛技術(shù)狀況,從業(yè)人員資格資質(zhì)情況、查處超員、宰客、甩客等違法行為。
本行動以縣市區(qū)為主,行動期間,要緊緊圍繞“村村通客車工程”的實施,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一組織下,與公安部門密切配合,嚴(yán)厲打擊非法從事農(nóng)村客運經(jīng)營行為及超員等違法違規(guī)行為,充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))作用,切實形成“鎮(zhèn)(街)主導(dǎo),相關(guān)部門聯(lián)動,村(社區(qū))參與”的聯(lián)合整治機(jī)制。
(六)駕駛員培訓(xùn)、機(jī)動車維修行業(yè)(結(jié)合達(dá)標(biāo)年審開展,省局10-11月份為主)
稽查重點:非法從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)和使用無效、偽造、變造、被注銷的機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)許可證件以及非法轉(zhuǎn)讓、出租機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)許可證件的違法經(jīng)營行為;不按新教學(xué)大綱要求進(jìn)行培訓(xùn)、違規(guī)在主校址外設(shè)立培訓(xùn)點、教練員無證或無攜帶教練員證執(zhí)教,執(zhí)教類別、準(zhǔn)教車型與《教練證》不符等違法行為;維修檢測行業(yè)無證經(jīng)營、超越許可事項經(jīng)營行為;擅自改裝、承修已報廢機(jī)動車的行為;簽發(fā)虛假的機(jī)動車維修合格證的行為。
本項行動由市運管局統(tǒng)一部署,市、縣兩級聯(lián)動。省局、市局根據(jù)需要對各地開展情況進(jìn)行督查。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為確保全年運政稽查工作取得實效,市局成立運政稽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以羅凌生、王浩為組長,庹文毅、吳勝國、楊書章、江偉為副組長,各運管局(所)主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,江偉副局長為辦公室主任,辦公地點設(shè)在市局法規(guī)稽查科,各運管局(所)抽調(diào)不少于5人的稽查人員參加,認(rèn)真組織部署,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保各項稽查行動落到實處。在完成省局規(guī)定稽查任務(wù)的同時,各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,確定本地區(qū)稽查工作重點,靈活組織開展稽查行動。
(二)開展培訓(xùn),提高素質(zhì)。針對基層一線運管人員實際執(zhí)法需要,主要從路面稽查實際操作(包括隊列隊形、交通執(zhí)法手勢訓(xùn)練及路面稽查演練)、法律業(yè)務(wù)知識(包括公共行政法律及行業(yè)法規(guī)、執(zhí)法規(guī)范及法律文書制作、道路運政執(zhí)法案件案例剖析)、主要業(yè)務(wù)(客運、危險貨物運輸、出租、駕培、維修)的稽查方法、運政稽查執(zhí)法工作評價方法等進(jìn)行培訓(xùn)。市運管局將結(jié)合運政稽查階段任務(wù)組織培訓(xùn)。
(三)依法行政、規(guī)范執(zhí)法。各級運管機(jī)構(gòu)在執(zhí)法中,嚴(yán)格遵守“五條禁令”,堅持依法行政、文明執(zhí)法,堅決杜絕亂罰款、亂扣車等行為的發(fā)生。各運管局(所)稽查小組必須攜帶攝像機(jī)、照相機(jī)等取證設(shè)備,認(rèn)真做好現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄和執(zhí)法文書,確保違法事實清楚,證據(jù)確鑿。要堅持查處與教育并舉,講究方式方法,避免矛盾激化。對查處的非法違法、違規(guī)違章行為,嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”措施。年底,省局將組成專班對各級運管部門運政稽查制度落實、執(zhí)法案件臺帳管理和查處的案件登錄信息系統(tǒng)等情況進(jìn)行檢查考評,考評結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
(四)強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。各級運管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,對每次稽查活動和各地在運政稽查中好的做法、先進(jìn)個人,通過地方媒體、交通部、省廳網(wǎng)站等多形式、多渠道進(jìn)行及時宣傳報道,各地每項活動宣傳不少于3篇。
(五)及時上報工作情況。各級運管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)運政稽查工作的情況報告,嚴(yán)格落實運政稽查“四項制度”,按要求上報各種信息、資料。對今年組織的各項稽查行動,各地要在活動開展前上報實施方案,活動結(jié)束后一周內(nèi)上報小結(jié),對查處的非法違法、違規(guī)違章經(jīng)營行為要以《道路運政稽查臺帳》的形式上報省局,省局集中進(jìn)行通報。
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