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鄉鎮**選舉調研報告1
XX鄉位于革吉縣東北部,距縣城200公里,下轄2個行政村、7個村民小組,人口20xx多,扎西曲林寺也位于該鄉附近。近年來,隨著當地礦業的不斷發展,城鎮建設明顯加快,人流物流逐年增加,基層維穩壓力也越來越大。當前,XX鄉在中央加強和創新社會管理工作的大背景下,基層政法、綜治、維穩建設投入明顯加快,綜治工作中心、派出所、派駐法庭等機構工作已步入正軌,硬件建設成效顯著。在此基礎上,維穩工作的開展和創新,以及應急處置預案的健全十分必要。
一、XX鄉維護穩定工作的現狀特點
鄉黨委、政府領導高度重視維穩工作,按照“配強配齊人員,強化基礎工作”的要求,調整辦公用房建立了綜治工作中心,并配齊專職干部,并在2個村委會設立綜治服務站,成立了相應的巡邏隊,加強了義務聯防隊建設,群防群治工作得到有序開展。同時明確了綜治主任的工作職責,制訂了相應的制度和紀律,使綜治工作進一步走上制度化、規范化、程序化、科學化軌道。在此基礎上還建立了人民調解工作、刑釋解教人員安置幫教、流動人口管理、信訪接待、矛盾糾紛排查調處等多個規范性工作臺帳和檔案,確保了維穩工作的有序開展。
由于近年XX鄉硼鎂礦業的不斷發展,外來人口較多,成員結構相對復雜,矛盾糾紛時有發生。
二、針對以上特點及現象,現提出對于“四個機制”的創新
1、創新資源整合機制,強化基層職能作用
(1)在街道層面,整合原有綜治、司法、信訪、安監的維穩機構和人力資源,并依托綜治工作中心,發揮“一個平臺、三種調解、六位一體”作用,要求調處或其他部門轉入的矛盾糾紛和群眾來信來訪,實行統一受理、統一分流,統一協調、統一督辦、統一歸檔,最大限度的將矛盾糾紛解決在基層。
(2)在職能部門層面,進一步整合各部門的職能作用,明確各級領導干部接訪、下訪及包案等工作要求,扎實開展矛盾糾紛排查活動,做到工作措施、排查重點和各項保障“三個到位”。
(3)在村組方面,要充分發揮2個綜治服務站的作用,依靠服務站的綜治主任通過定期的矛盾糾紛排查及時發現處理轄區內的問題,并開展思想疏導、生活幫困、法制宣傳、節點穩控等方式,協助對象解決利益訴求,促進矛盾化解、信訪問題解決。
(4)在社會層面,積極引入社會團體、派出所、人民法庭等社會力量,參與疑難復雜案件的化解工作,逐步構建起主導推動、社會多方參與的大調解工作格局,進一步增強了工作效能。
2、創新各類人員管理機制,杜絕管理漏洞
(1)加強對刑釋解釋人員的安置幫教工作和社區矯正人員的矯正工作。自去年起,刑釋解教人員通過網絡實現了管理的銜接,刑釋解教人員信息管理系統的建立和運用將在地區司法處和縣司法局之間建立起直接溝通和反饋的通道,通過逐人核實反饋的方式,保證了服刑在教人員提供信息的真實有效,并對核實成功的人員建檔造冊實現刑釋解教人員信息的實時傳遞、無縫流轉,強化刑釋解教人員的銜接管理,促進安置幫教工作的規范化和科學化。同時對于社區矯正人員定期的進行逐人談話幫教,并督促按時上交思想匯報,建立個人檔案,加大協管力度,并依靠服務站了解他們的生產生活狀況,有效避免了重新犯罪的發生,維護了社區的穩定。
(2)加強和完善流動人口登記管理制度。充分利用綜治工作中心配備的電腦設備,實行流動人口的微機管理。緊緊圍繞發展大局,服務與管理并重,規范與防范并舉,積極推動流動人口服務管理工作各項措施的落實。通過慎密分析、科學把握流動人口的流向,流量等規律特點積極探索有效的管理機制。
(3)加強對重點人員的管理。全力突破刑事、治安重點人員。對涉案人員及時攻堅幫教,逐人制定幫教方案,責任到人,持續攻堅,使在班攻堅人員全部實現轉化。加強鞏固幫教,積極穩控重點人員。堅持常年與重點人員逐人進行深入交流,對思想下滑人員積極采取有效措施,實行縣、鄉、村三級聯手開放式幫教;對家庭確有困難的人員,積極協調區、街民政等部門,主動開展幫扶,切實解決他們的實際困難,充分體現黨和政府的真誠關懷,有效穩控同時,對其它有可能發展為重點人員的群體進行監控,促進平安XX創建工作深入開展。
3、創新矛盾糾紛排查機制,把問題化解在源頭
完善每月的例會制度,定期上報排查的矛盾糾紛問題,在例會中提出、分析并商討解決措施,對于排查出的問題決不能單純的進行擱淺,要及時解決。一是進行科學分類:對于排查出的問題要根據問題針對的部門性質,或者糾紛類型進行對號入座,歸類排隊,以便于日后解決。二是定期組織調研。對于在對排查結果梳理歸類后,對于較為突出的問題要成立矛盾糾紛排查小組,進行調研,并協調相關單位,提出政策性化解建議,協調解決。三是明確解決問題的責任和思路。對于各個社區的突出性問題及時開會進行集中研究,逐一明確解決問題的思路,落實責任部門,并限期完成政策研究和意見的出擬,以保障下一步工作的落實。
鄉鎮**選舉調研報告2
xx縣xx彝族、布朗鄉是我縣兩個少數民族鄉之一,義務教育經費保障機制的實施,為鞏固我鄉“兩基”成果,創建和諧教育,加快民族地區教育的發展,起著重要作用,具體調研情況如下:
一、 基本情況
XX年全鄉共有17所小學,在校學生735人,其中少數民族學生584人,教師54人,學歷合格率達100%。學齡兒童入學率達100%,少數民族學齡兒童入學率達100%,小學輟學率達:0.84%。有一所初級中學,在校學生303人,其中少數民族學生212人,教師26人,學歷合格率達100%。入學率達96%,少數民族學齡兒童入學率達90%,輟學率達:1.8%。
XX年全鄉共有16所小學,在校學生752人,其中少數民族學生541人,教師56人,學歷合格率達100%。學齡兒童入學率達100%,少數民族學齡兒童入學率達100%,小學輟學率達:0.27%。有一所初級中學,在校學生304人,其中少數民族學生230人,教師24人,學歷合格率達100%。入學率達96.2%,少數民族入學率達91%,小學輟學率達:0.27%。
XX年全鄉共有16所小學,在校學生760人,其中少數民族學生563人,教師56人,學歷合格率達100%。學齡兒童入學率達100%,少數民族學齡兒童入學率達100%,小學輟學率達:0.0013%。有一所初級中學,在校學生286人,其中少數民族學生221人,教師24人,學歷合格率達100%。入學率達96.1%,少數民族入學率達92%,輟學率達:1.23%。
xx鄉歷屆黨委政府都非常重視貫徹和落實《中華人民共和國義務教育法》,利用群眾會、家長會、廣播、黑板報、等方式大力宣傳,在這貧困民族山區得到良好了的落實。
二、義務教育經費保障機制貫徹落實情況
XX年起,國家實施“兩免一補”政策,免除全部學生書費和雜費,享受寄宿生生活補助380人,人均12元每月。
XX年,義務教育階段公用經費補助標準,免除學雜費,每生每年54.00元,公用經費補助每生每年70.00元。享受貧困家庭寄宿生生活補助60人,生均28元,享受寄宿生生活補助720人,生均30.00元。享受較少民族寄宿生生活補助300人,生均100.00元。
XX年,義務教育階段公用經費補助標準,免除學雜費,每生每年54.00元,公用經費補助每生每年70.00元。享受貧困家庭寄宿生生活補助169人,生均230元,享受較少民族寄宿生生活補助300人,生均300.00元。
三、制約基礎教育質量提升的因素
1、學校硬件設施較差。一是目前全鄉善有一師一校學校7所,涉及學生200余人,對提高教育教學質量難度較大。二是教育設施滿足不了現在的教育水平,很難啟發學生對學習的興趣和智力開發。
2、教師隊伍有待進一步加強。一是教師素質偏低,教法單一,對 “新課改”掌握不深,在引導學生學習和掌握知識上收不到良好得效果。二是教師力量不足,很多教師都在超負荷工作,大部分都在上兩門以上的課程,致使自己的專長難以發揮。
3、學校軟件設施較差。
4、大中專畢業生就業難。部分大中專畢業生找不到工作,多數群眾有讀書無用論的思想,導致學生對學習得興趣不濃。
5、人民群眾整體素質較底,經濟意識淡薄。一是全鄉產業結構單一,主要以糧食、烤煙為主,而糧食、烤煙產量低,全鄉人民生活水平較低,無法送子女到高一級學校深造。二是家長對教育的認識和支持力度不夠。如很多家長在督導自己孩子的學習上不夠。
鄉鎮**選舉調研報告3
根據營口市群眾藝術館關于“新形勢下鄉鎮(街道)綜合文化站建設”主題論壇的通知的要求,為了解本辦事處文化建設情況,組織有關人員就東城辦事處的文化建設情況進行了調查,聽取了基層單位情況匯報,走訪了部分人員。通過調研,我們一致認為,近年來,在市委、市政府的正確領導下,在相關部門和文化工作者的共同努力下,在廣大群眾的積極參與下,辦事處文化建設取得了長足的進展,鄉村文化活動設施建設不斷加強,東城群眾文化生活日益豐富,精神面貌大為改觀,推動了新農村建設,促進了經濟發展。針對當前我辦事處文化建設中存在的困難和問題,進行了認真的座談討論,提出了一些針對性的意見和建議,現將有關情況匯報如下:
一、辦事處文化建設的現狀
1、注重加強領導,鄉鎮文化建設大環境逐漸改善。各級領導和有關部門對農村基層文化建設的認識不斷提升,理念轉變更新,關注程度有所增強。特別是《鄉鎮綜合文化站管理辦法》的實施,為基層文化建設和管理提供了權威的法律保障,文化行政主管部門加大了行政管理的力度,迎難而上,開拓進取,做了大量卓有成效的工作。處村兩級都有班子成員分管文化工作,安排了兼職文化工作人員,使辦事處文化建設穩步推進。
2、注重資源配置,農村基層文化設施建設初具規模。辦事處文化陣地仍有基礎。今年,上級有關部門又為我辦事處9個村提供了圖書和書架。為此,全辦事處現有文化場所360㎡,圖書室12個。農民村、路東村,路西村、線溝村,虎斗村,巴嶺村,劉屯村、胡屯村,張朗寨村、繁榮村等村級文化室較完善,農民、路東兩個村有大院場地、設施比較齊全,群眾活動經常。
3、注重因勢利導,群眾文化活動日趨豐富。我辦事處文化底蘊豐厚,傳統文化源遠流長,群眾文化活動熱情高,鄉村文化建設的基礎較好。各村都有不同的文化活動特色,有的重書畫,有的擅唱歌,有的愛舞蹈,有的喜秧歌,在“望兒山母親節”、“五.一”、“七.一”、“八.一”、“十.一”、新年、春節等節日活動中得到了充分的展現,其中最有代表性的老年秧歌被受群眾喜愛。
二、存在的主要困難和問題
實事求是地講,近年來隨著農村稅費改革、農村文化機構的轉型,我辦事處文化建設出現了較為嚴重的陣地流失、資產流失、隊伍散失的`現象,農村基層文化工作蕭條,明顯滯后于經濟的發展,與廣大農民群眾日益增加的文化需求差距較大,面臨的困難和問題不容忽視。
1、陣地建設不平衡,基礎設施薄弱。目前,我辦事處大多數村級文化活動室只是掛一張牌子而已,只有很少一部分體育健身器材,缺少器樂、音響設施;除新上的圖書室外,原有多是陳年舊書,幾乎常年無人問津;所謂文化信息資源共享工程只是擺放了一臺計算機而已,形同虛設。
2、辦事處群眾文化事業經費投入少,活動匱乏。主要原因是重視程度不夠,文化支出削減,經費不僅年初不納入財政預算,即使工作任務來了,花錢也是能省則省。投入資金搞文化基礎設施建設的力度不大,文化活動經費投入很少,組織開展的文化活動的次數和形式十分有限。
3、文化隊伍人才緊缺,整體素質在下降。鄉鎮文化站沒有專職的文化干部,形成了文化站無編制、無經費、無人才的狀況。對辦事處文化活動的開展影響很大。
4、文化活動少,農民文化生活依然貧乏。每年辦事處的文化活動主要是在各種節慶日、紀念日以及民俗日,組織開展民間文藝演出、扭秧歌、拔河賽,及棋類、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉”活動一年僅2-3次,活動次數與形式十分有限。近幾年,隨著農村群眾生活水平的提高,民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統的節慶日,辦事處也組織開展了一些民間民俗文化活動。但農村看電影難、看戲難、看書難的 “三難”問題依然突出。
三、建議及對策
各鄉鎮、辦事處文化建設明顯落后于經濟社會的發展,這是社會普遍存在的問題,需要加以重視和解決。為此,今后一段時期,建議農村基層文化建設應重點抓好以下幾個方面工作。
1、提高認識,加強領導。 農村基層文化建設是各級政府應承擔的公共責任,也是建設“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔,管理民主”的社會主義新農村必然要求,各級政府要以《鄉鎮綜合文化站管理辦法》的要求,認真加以落實,要以科學發展觀為指導,進一步提高認識,著力解決“一手硬、一手軟”的問題,做到文化工作“四個納入”:即納入黨委、政府的議事日程,納入經濟和社會發展規劃,納入財政預算,納入年度政績考核內容,并作為一項長遠的戰略任務抓好落實,確保農村經濟、政治、文化協調發展。
2、多元投入,保障經費。
一是繼續加大政府的投入。公共財政是農村基層文化建設所需經費的主渠道,要認真抓好中央、省、市有關文化建設經費投入政策規定的落實,改進投入方式,形成穩定的經費保障機制,在加大基層文化設施和重點文化工程建設投入的同時,進一步加大文化事業經費的投入,使鄉鎮文化建設的投入每年有較大的增長。二是出臺配套優惠政策,拓展投入渠道。倡導鄉村集體投資、集資、個人出資自辦文化事
業,引導社會力量捐資,贊助鄉鎮基層文化建設。三是市、鄉(辦事處)兩級政府特別是財政、文化部門要充分利用現在國家、省、市加大農村基層文化建設的契機,積極向上爭取項目和資金。
3、建管并重,夯實陣地。要根據《鄉鎮綜合文化站管理辦法》要求,加大管理文化工作力度。一是大力推進農村文化基礎設施建設,采取有力措施,制定建設標準,全力推進實現三級文化網絡體系化目標。二是努力搞好資源整合,統籌鄉鎮宣傳、黨建、教育、科技、計生等現有設施資源優化配置,綜合利用,發揮現有各類陣地的文化綜合效益。三是因地制宜,建設鄉鎮文化中心站。四是要進一步強化責任制管理,規范化管理,功能性管理。
4、突出重點,建好隊伍。鄉鎮文化工作人員是農村基層文化工作的骨干力量,要千方百計為他們開展工作創造條件,使這支隊伍穩定、業務熟練,能干實事。一是解決文化專干編制。恢復鄉鎮文化站編制,至少安排一個專職或兼職文化干部。以文化部門為主對專干進行管理、調動和考核,做到讓文化專干“懂文化、愛文化、干文化”。二是加強文化隊伍培訓。有計劃地組織鄉鎮文化骨干進行系統學習和專業培訓。逐步培養、造就出一支政治素質高、懂專長、組織協調能力強的基層文化工作人員隊伍,適應和促進基層文化事業的發展。此外,還應加強民間藝人的發掘、培訓、管理、
鄉鎮**選舉調研報告4
xx縣xx彝族、布朗鄉是我縣兩個少數民族鄉之一,義務教育經費保障機制的實施,為鞏固我鄉“兩基”成果,創建和諧教育,加快民族地區教育的發展,起著重要作用,具體調研情況如下:
一、 基本情況
xx年全鄉共有17所小學,在校學生735人,其中少數民族學生584人,教師54人,學歷合格率達100%。學齡兒童入學率達100%,少數民族學齡兒童入學率達100%,小學輟學率達:0.84%。有一所初級中學,在校學生303人,其中少數民族學生212人,教師26人,學歷合格率達100%。入學率達96%,少數民族學齡兒童入學率達90%,輟學率達:1.8%。
xx年全鄉共有16所小學,在校學生752人,其中少數民族學生541人,教師56人,學歷合格率達100%。學齡兒童入學率達100%,少數民族學齡兒童入學率達100%,小學輟學率達:0.27%。有一所初級中學,在校學生304人,其中少數民族學生230人,教師24人,學歷合格率達100%。入學率達96.2%,少數民族入學率達91%,小學輟學率達:0.27%。
xx年全鄉共有16所小學,在校學生760人,其中少數民族學生563人,教師56人,學歷合格率達100%。學齡兒童入學率達100%,少數民族學齡兒童入學率達100%,小學輟學率達:0.0013%。有一所初級中學,在校學生286人,其中少數民族學生221人,教師24人,學歷合格率達100%。入學率達96.1%,少數民族入學率達92%,輟學率達:1.23%。
xx鄉歷屆黨委政府都非常重視貫徹和落實《中華人民共和國義務教育法》,利用群眾會、家長會、廣播、黑板報、等方式大力宣傳,在這貧困民族山區得到良好了的落實。
二、義務教育經費保障機制貫徹落實情況
xx年起,國家實施“兩免一補”政策,免除全部學生書費和雜費,享受寄宿生生活補助380人,人均12元每月。
xx年,義務教育階段公用經費補助標準,免除學雜費,每生每年54.00元,公用經費補助每生每年70.00元。享受貧困家庭寄宿生生活補助60人,生均28元,享受寄宿生生活補助720人,生均30.00元。享受較少民族寄宿生生活補助300人,生均100.00元。
xx年,義務教育階段公用經費補助標準,免除學雜費,每生每年54.00元,公用經費補助每生每年70.00元。享受貧困家庭寄宿生生活補助169人,生均230元,享受較少民族寄宿生生活補助300人,生均300.00元。
三、制約基礎教育質量提升的因素
1、學校硬件設施較差。一是目前全鄉善有一師一校學校7所,涉及學生200余人,對提高教育教學質量難度較大。二是教育設施滿足不了現在的教育水平,很難啟發學生對學習的興趣和智力開發。
2、教師隊伍有待進一步加強。一是教師素質偏低,教法單一,對 “新課改”掌握不深,在引導學生學習和掌握知識上收不到良好得效果。二是教師力量不足,很多教師都在超負荷工作,大部分都在上兩門以上的課程,致使自己的專長難以發揮。
3、學校軟件設施較差。
4、大中專畢業生就業難。部分大中專畢業生找不到工作,多數群眾有讀書無用論的思想,導致學生對學習得興趣不濃。
5、人民群眾整體素質較底,經濟意識淡薄。一是全鄉產業結構單一,主要以糧食、烤煙為主,而糧食、烤煙產量低,全鄉人民生活水平較低,無法送子女到高一級學校深造。二是家長對教育的認識和支持力度不夠。如很多家長在督導自己孩子的學習上不夠。
鄉鎮**選舉調研報告5
今年,全區環境衛生綜合整治工作會議之后,我鎮立即召開鎮村干部大會安排部署,采取得力措施認真抓好落實,全鎮環境衛生綜合整治取得初步成效,現將今工作開展情況總結如下:
一、統一思想,強化責任
年初,鎮黨委、X對照區上提出的農村環境綜合整治主要建設內容和標準,迅速安排部署,夯實工作責任,區上會后,我鎮在第一時間做了安排,制定并下發了《蟠龍鎮20xx年村莊環境綜合整治工作實施方案》,按照“重點突破、普遍提升”的工作思路,嚴格實行鎮領導包片、干部包村,各村村委會主任為第一責任人的的工作機制,精心組織,按照示范村、重點村、推進村的整治標準認真落實,全力推進。為使廣大鎮村干部充分認識環境衛生綜合整治工作的重要X、必要X和緊迫X,我們利用鎮村干部大會逢會必講,各村通過廣播、標語、橫幅、板報進行了環境衛生的宣傳發動,1—3月全鎮共制作宣傳橫幅100余條,廣播宣傳1000余次,新建宣傳環境衛生廣告牌10個,刷寫墻體標語300多條,印刷宣傳單1000余份,通過宣傳教育,為綜合整治工作的開展營造了寬松的社會氛圍,更主要的是喚起了廣大群眾的參與X,為綜合整治工作由被動整治向主動保潔,由X行為向群眾行為的轉變提供了良好輿論氛圍。
二、突出重點,集中整治
在環境衛生綜合整治中,我們采取多項措施,力求發揮綜合效應,集聚效應。按照整治要求,我們著力從示范村,重點從下功夫,力求以點帶面,全面提升,一是加強保潔。落實日常清掃保潔和清運人員,切實將素質高、責任心強、家庭困難的人員充實到保潔人員隊伍,并落實好X待遇。劃定衛生保潔責任區域,制定村規民約、衛生管理辦法和衛生規章制度,夯實衛生保潔、垃圾清運等責任,從制度上對保潔人員進行監督和管理。二是在綠化、美化、亮化上下功夫。今年是蟠龍新區建設的開局之年,管委會在年初的工作會上要求,全鎮環境衛生整治工作是關乎新區形象的一件大事,必須在美化綠化上做出特X,要在組織創建區級示范村,重點村的11個村實行文化墻建設,在墻體上制作愛護環境,彰顯文化底蘊和民俗風情特X的具有正能量的墻體文化,全鎮要在已硬化的村莊道路上全部安裝路燈,利用春秋兩季栽植樹木的有利時機,突出鄉土樹種和經濟林,高標準、高規格搞好村莊綠化,以達到教育村民,美化環境,亮化村莊的目的。三是對積攢垃圾做到及時清運。檢查督促各村調整完善垃圾處理場所,使垃圾收集點布局合理,對村莊內外的垃圾屋實行統一管理,做到定期清運,確保垃圾無積攢,推薦引導各村設立每10戶農戶門前垃圾桶統一擺放、統一清運等行之有效的辦法,最大程度地方便群眾,使群眾養成良好的’衛生習慣。
三、嚴格考核,務求實效
為了能使此項工作落到實處,我鎮將環境衛生綜合整治納入年終目標責任制考核,根據工作開展情況,每月對各村打分,年終匯總,得分低的村不能被評為鎮上先進并在全鎮通報批評,對工作力度大,整治成績顯著的村莊采取“以獎代補”的形式給予獎勵。今年整治活動開展以來,全鎮共清理“三堆”320多個,清運垃圾160車,路肩配土58公里,開展兩次衛生清潔工作,將村莊附近廢棄的池塘作為垃圾填埋點,組織人員、機械進行黃土填埋,鎮上組織機關干部對寶蟠路、底縣路、蟠塔路、南環路、xx縣路林帶內的明爆垃圾進行集中撿拾3次,從根本上改變了全鎮的環境面貌。
雖然環境衛生集中整治在我鎮取得了很大成效,但我們體會到今后的工作中還應在以下方面取得突破,一是必須鞏固和加強現有工作成果,群眾的生活習慣不是一朝一夕就能改變的,一些村在整治一段時期后會發生反X跡象,作為鎮村兩級必須綜合施措,持之以恒長期堅持。二是必須加強環衛基礎設施建設。改變溝壑、城壕、支渠,等天然垃圾處理場,盡快建設全鎮統一的垃圾處理廠。三是必須解決資金嚴重不足的問題,據統計創建示范村、重點村成功的馮家崖村負債240多萬元,車家寺村負債400多萬元,曉光村負債120多萬元。下一步,我鎮正在積極探索收取農村生活垃圾處理費,保X農村環衛工作的經費來源,同時爭取上級部分資金彌補不足。今后,我們將積極工作,確保我鎮農村環境整治工作能再上新臺階。
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