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鄉鎮六小設施建設調研報告1

　　為學習先進地區城市園林綠化建設先進經驗，開闊眼界、拓展思路，為推進我縣國家園林縣城建設提供借鑒，XX月XX日到XX日，副縣長、縣政協副主席帶領住建局、某園林、昌盛公司相關人員到咸寧進行考察學習，現將相關情況匯報如下：

　　一、園林綠化建設的基本情況及考察體會

　　**市位于**省東南部，氣候溫和，降水充沛。城內淦河穿城，有各類山體，是聞名的“”。近年來，**市加大園林綠化投入，**年獲得省級園林城市稱號，**年榮獲“中國人居環境范例獎”，**年接受了住建部專家組關于國家園林城市創建工作驗收。

　　此次考察主要參觀植物園，工業園區綠化，桂香大道、銀泉大道等街道綠化，十六潭公園、水上噴泉、竹博物館、桂花博物館、規劃展覽館等，以及一系列街頭小游園和城區林蔭路。認真聽取了市園林局、規劃局對園林創建的情況介紹。通過考察活動，考察組一致認為深受啟發，收獲了很多可借鑒經驗。對園林綠化建設，主要有以下幾點體會：

　　(一)站位高遠，立足民生抓綠化。

　　關于為什么要“創園”，在咸寧全市上下有一個一致的觀點，“創園”不是搞政績工程、形象工程、面子工程，而是切切實實為人民群眾創造綠色福利的民生工程。搞園林綠化不同于建高樓大廈，園林綠化所帶來的城市生態環境的改善、人居環境的美化不為少數人所獨享，全體市民都可以平等地享受到。因此，城市園林是最平等、最公平的一項公共福利。不僅如此，在實際建設中，咸寧市也把親民型、惠民型、便民型綠地建設作為一項重點來抓。在城市樹種選擇上優先考慮觀賞性好、冠大濃蔭的速生鄉土樹種，三五年內就很快形成了綠蔭。利用市區群山環抱、山城相依的優勢，將山體轉化為公園，先后建成了香吾山公園、**公園、**公園等山體公園。為方便市民休閑健身，先后建成了石景園、望泉園等10余處街頭游園。同時，為給廣大市民提供更多使得的休閑、健身、娛樂的游園環境，還將啟動城市“百園工程”，用3-5年建成各類公園100個，形成郊野公園、綜合性公園和社區公園三級公園體系。在街道綠化上，為實現市民綠色出行，在**大道、桂鄉大道等城市主干道，推行雙排或多排行道樹，種植冠大濃蔭的地方特色鄉土樹種，并將道路綠化與休閑綠帶相結合，形成極具特色的城市林蔭道，讓市民能夠在綠蔭中行走、休閑、健身。

　　(二)彰顯個性，突出特色抓綠化。

　　在園林綠化建設中，咸寧市始終立足于獨有的植物和地形特色，抓賣點、抓亮點，通過園林綠化個性彰顯，打造城市特色，增強城市核心競爭力。

　　1、打造“香城”特色。是中國桂花之鄉，桂花資源十分豐富。為此，咸寧市在園林綠化建設中充分突出“桂”文化的主題。在城市18條主干道中都大量栽植了不同規格的桂花，建設了以桂花為主題的桂花公園、沁香園、桂花品種園等，在火車站廣場設置了月圓桂香雕塑，在潛山國家森林公園修建完成了國內首家桂花博物館。為進一步打響城市品牌，咸寧市立足于芳香植物資源豐富的特點，確定了打造“中國香城”目標戰略，力爭用3至5年時間，通過實施規劃“留香”、設計“添香”、建設“增香”、全民“植香”、科研“選香”、督辦“保香”等六大工程，將咸寧打造成為集香道”、“香河”、“香院”、“香泉”等為一體的名副其實的“中國香城”。

　　2、突出“鄉土”特色。咸寧植物資源豐富，特色與珍貴品種繁多，在城市綠化中，咸寧堅持“因地制宜，適地適樹”的原則，除充分利用好桂花與竹類植物外，還栽植了苦櫧、楓香、樟樹等鄉土特色喬木，及南天竹、薛荔、石血等優良地被植物，營造具有濃郁地方特色的效野氣息的城市綠化地被景觀，為城市引來“山鄉”氣息，不斷營造豐富的城市綠地景觀。

　　3、突出“丘陵”特色。咸寧為丘陵城市，山體眾多，為維護好城市的“山氣”，咸寧對城區的山體進行了分級分類，植被最好的一類山體劃為生態林地嚴格保護，植被較好的二類山體定為風景林地轉化為山體公園，植物一般的三類山體適當劃為城市建設用地以解決用地緊張的局面。同時，為保持城市景觀與山體綠化背景的協調，適度處理城市建筑形式、色彩、體量之間的關系。合理處理城市高、中、低層建筑與山體之間的關系，留好視覺通道，把山體、綠色引入城市中心區。

　　(三)舍得投入，嚴格標準抓綠化。

　　創建國家園林城市，綠量是基礎，投入是保障。自“創園”工作啟動以來，咸寧市在綠化資金上舍得投入，每年平均投入1億元用于園林綠化建;在建設方式上，通過“規劃建綠、拆違還綠、借地生綠、見縫插綠、垂直掛綠、屋頂鋪綠、全民植綠、提質增綠”等方式千方百計抓綠化，城市綠化量逐年增加。根據住建部衛星遙感中心測定，截至20xx年咸寧市建成區綠化覆蓋率為36.67%，綠化率為34.97%，人均公園綠地面積為11.02平方米，城市新建、改建居住區綠地達標率為96.46%，城市道路綠地達標率為81.9%，河道綠化普及率達100%，均高出國家園林城市標準。咸寧不僅綠量充足，城市綠化層次也十分豐富，綠化多樣性突出。街道綠化、庭院綠化、公共綠地、濱河綠化等各類綠地，喬灌花、地被植物應有盡有、配置合理、設計精美、景觀效果突出。樹種上喬木大苗數量多、種類全，桂花、楠竹等鄉土樹種最多。在單個植物造型設計上也不拘一格、靈活多，視覺效果突出。

　　二、園林綠化建設對我縣的啟示

　　(一)要轉變思想觀念。

　　思想是行動的先導，以什么樣的思想來行動，效果是截然不同的。咸寧在“創園”過程，首先在思想認識上求突破，將園林綠化工作提升到為市民謀綠色福利的高度進行認識，領導重視、部門聯動、全民動手抓創建，創建工作取得了巨大成績。我縣進行國家園林縣城創建，也要首先樹立抓園林綠化就是抓環境、抓民生、抓社會事業的理念，將園林綠化工程視為滿足群眾日益增長的精神文化需要的實事工程。在實際建設中樹立“以人為本”的理念，從群眾的需要出發，多建親民型、惠民型的綠地，為城市功能完善撒下一片綠，為市民福利提高留下一片蔭。

　　(二)要突出綠化特色。

　　咸寧市在創建國家園林城市中，立足本地實際，突出“香城”、“鄉土”、“丘陵”三大特色開展園林綠化建設，彰顯了城市個性，提升了城市的知名度和美譽度，受到國家、省專家組的一致好評。遠安縣山清水秀、文化悠久、鄉土樹種豐富，尤其是青桐與主城區鳴鳳鎮的“鳳文化”關聯度非常高，我縣在國家園林縣城的創建過程中也要借鑒咸寧的經驗，深入挖掘鄉土樹種中的特色優勢，把我們的綠化特色彰顯出來。

　　(三)要大規模增加綠量。

　　綠量是“創園”的基礎，綠量不足“創園”不可能取得成功。咸寧在“創園”過程中，始終將城區綠量作為硬指標抓在手上，每年投入這億元進行綠化建設。在實際建設中為增強綠化密度和厚度，見縫插綠，推廣密植，取得了很好的效果。目前我縣城區綠量與國家標準有較大差距，要增加投入，加大綠化建設力度，通過各種方式增加城市綠量。針對我縣城區大樹過少，綠化厚度不夠的現狀。一方面要引進喬木大苗，另一方面要推廣密植，對條件允許的路段栽植雙排或多排行道樹。同時，我縣園林綠化建設中行道樹多為香樟和廣玉蘭，樹種較為單一。綠化層次除臨沮大道、安泰大道等少數道路外較豐富外，一般只有喬木和草坪兩個層次，有的僅有簡單的一排行道樹，綠化層次不足。為此，要加大城區增綠補綠力度，豐富喬灌花草等綠化層次，強化綠化造景效果。

　　三、對我縣國家園林縣城創建的幾點建議

　　(一)突出青桐主題，擦亮文化特色。

　　綠化主題是一個城市園林綠化建設的內涵和靈魂，是區別于其他城市綠化的特色所在。要將青桐作為我縣城市綠化的主題，充分發掘青桐在中國文化中所蘊含的人格、愛情、文學、音樂、宗教等意象，將桐葉封弟、鳳棲梧桐、梧葉知秋、梧桐夜雨等歷史典故、神話傳說和文學意境等，通過雕塑小品、文化墻、植物造型等手段，在街道綠化、公共綠地、庭院綠化等建設中加以展現，形成獨具遠安特有的園林綠化個性。要在臨沮大道花林寺鎮高速入口至二橋路段沿路種植青桐，建設梧桐大道，體現“鳳棲梧桐”的文化韻味，彰顯主城區千年古鎮的文化魅力。該工程預計投資500萬元。

　　(二)打造三大公園，共享詩意棲居。

　　1、建設綜合性公園。目前我縣無綜合性公園，建議將桃花島和棲鳳園進行提檔升級，相互貫通，形成綜合性公園。一是迅速啟動桃花島開發工程。建設內容主要包括對環形水系進行全面改造，設置親水平臺，大規模栽植喬灌木、花卉，建設林蔭停車場及《沮河沿岸景觀規劃》的其它相關內容。開發范圍包含桃花島周邊3宗規劃商業用地(10公頃)及桃花島的公園綠地用地，總用地面積為公頃。3宗規劃商業用地中地塊一位于鳴鳳鎮汪家村，鳴鳳二橋西岸南側，東臨沮河，西臨**大道，南臨屠宰場，總用地面積3.7公頃(合55.5畝);地塊二位于**鎮汪家村鳴鳳二橋西岸北側，東臨桃花島，西臨臨沮大道，北臨森源食用菌交易市場，總用地面積3.1公頃;地塊三位于**村、南門村，鳴鳳一橋西岸南側，東至行洪線，西臨臨沮大道，北臨交通辦證服務站，南臨國泰米業，總用地面積3.2公頃。桃花島開發工程需資金**萬元，3宗商業地塊出讓可獲**萬元凈收益，通過商業土地出讓能夠滿足的開發資金需求。二是結合城南新區建設，推進棲鳳園綠化景觀帶建設向南延伸，改善公園周邊環境，建設林蔭避險場所。棲鳳園延伸工程需資金500萬。

　　2、建設安泰等小游園。拆除安泰大道兩側的土坯房，在財政局南側建設“安泰園”，形成紫薇等專業小園林，密植喬灌花木，強化植物造景，在游園內配置休閑娛樂、體育健身設施，該工程預計投資998萬(含征地拆遷費)，規模小游園達到5個以上。

　　3、建設植物園。將鳴鳳公園周圍山體納入公園范圍內，添建相關設施，完善植物引種、科普教育、示范引導等為基本功能，建成40公頃的植物園并對外開放，建議由國土資源局牽頭。

　　(三)建設林蔭道路，實現綠色出行。

　　對原有道路進行增綠補綠，寬度為5米以上的人行道栽種雙排或多排行道樹，選植冠大濃蔭的地方特色鄉土樹種，行道樹過小的路段每2至3米栽植一棵進行密植，讓市民能夠在綠蔭中行走、休閑、健身。工業園區道路配套時，人行道控制在2.5米以內，左右建設綠化帶。園區行道樹選植冠大濃蔭樹種，并密植喬灌花草，阻隔視線，降噪防塵。

　　(四)推廣立體綠化，建設綠色庭院。

　　鼓勵單位和個人充分利用屋頂、墻面、坡體、柵欄、溝坎等種植攀緣植物，利用樓道、走廊、陽臺等空間養花種草。開展園林式單位創建活動，實施臨街重點建筑立面燈光亮化工程，提升庭院綠化亮化品位。

　　(五)健全機構制度，落實基礎保障。

　　成立園林局，統一園林規劃、建設和管理。實施綠色圖章制度，各類建設項目規劃審批和峻工驗收時必須加蓋園林部門專用章。

鄉鎮六小設施建設調研報告2

　　一、基層黨建工作存在的問題及原因

　　新時期面對新形勢，基層黨的建設還存在一些與基層黨組織和黨員干部所擔負的歷史使命不相適應的方面。主要表現在：一是部分黨組織思想政治工作薄弱，存在重業務培養、輕思想武裝的錯誤思想，不能有效地用科學的理論武裝黨員干部，致使少數黨員干部的世界觀、人生觀和價值觀發生扭曲，更有甚者對自身職業理解存在誤區;二是少數黨組織工作不夠規范，疏于對黨員的教育和管理，組織生活松懈，致使一些黨員干部理想信念動搖，缺乏應有的政治敏銳性和政治鑒別力;三是基層部分黨員干部事業心、責任感不強，缺乏全局意識，不關心群眾疾苦等等。這些問題的存在和滋長，不同程度地影響了黨在人民群眾中的形象，影響了各項工作的順利進行。

　　存在以上問題的主要原因：一是對基層黨建工作認識不足，重視不夠。在實際工作中，一部分黨員領導干部，對基層黨的建設的重要性缺乏認識，有的認為轄區治安維護、處理案件等業務工作是硬任務，基層黨的建設是軟任務，常常是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，基層黨的建設擺不到重要議事日程;二是黨務干部兼職過多，職責難以落實。由于業務工作的影響，沒有充分的時間和精力去抓基層黨建工作。三是制度不健全。缺乏一套行之有效的監督制度，造成監督難、難監督，使監督作用不能有效地發揮。四是經費短缺。由于財力狀況，黨建經費難以保證，如骨干培訓，創先爭優，表彰獎勵及信息交流難以落到實處，直接影響到黨建活動開展，致使黨員教育活動缺乏活力、感召力和吸引力，黨員的思想政治教育工作難以到位。

　　二、加強基層黨建工作的建議

　　面對當前基層黨建工作中出現的這些問題，筆者針對各基層黨組織的基本特性，就如何做好新時期基層黨建工作談幾點建議：

　　(一)理清基層黨建工作思路，增強按照黨的建設新特點、新格局搞好基層黨建工作的自覺性

　　基層黨的建設到底怎樣抓?要有一個清晰明確的思路。首先，要圍繞講學習、講正氣的要求加強基層黨的建設。講學習是基礎，講政治是核心，講正氣是保證。各基層黨組織要有針對性地研究解決基層黨員干部在思想上、組織上、作風上存在的“三不講”的問題，努力改進工作，真正這樣做了，基層黨的建設就能出現新氣象，達到一個新水平。其次，基層黨的工作是教育人、引導人、凝聚人、塑造人的工作，不能停留在日常事務性工作的層面上，必須著眼于提高黨員隊伍的思想道德素質和科學文化素質，著眼于發揮黨員領導干部的表率作用和黨員的先鋒模范作用，著眼于增強黨組織的凝聚力和戰斗力，進行工作內容和方式方法上的創新。只有這樣，才能把黨建工作抓深抓實，不斷抓出階段性成果。

　　(二)進一步明確指導思想，突出工作重點，采取得力措施，努力提高基層黨建水平

　　基層黨建工作千頭萬緒，事務性工作很多，政治性任務也不少，眉毛胡子一把抓，平均用力，必然顧此失彼，忙于應付。要想“打好主動仗”，必須“唱響主旋律”，也就是要圍繞中心工作，在整體推進的基礎上實行重點突破。

　　一是抓基礎，把黨員管理經常化、科學化。首先要嚴把入口，認真做好黨員發展工作。基層黨組織要始終把發展黨員工作的著力點，放在對入黨積極分子的培養教育上，堅持實行“四化”管理：即申請公開化、確定民主化、培養制度化、考察規范化。嚴把“四關”：即發展對象的確定關、培養教育關、審批關、轉正關，確保吸收的每一名新黨員都是具有共產主義覺悟的先進分子。其次是廣泛開展黨性實踐活動。要把深入開展“黨員奉獻日”等黨性實踐活動作為加強對基層黨員干部管理的重要途徑，給黨員干部壓擔子，交任務，有意識地把他們放到艱苦環境和關鍵崗位上挑大梁、唱主角、當先鋒、做模范，經受實踐的鍛煉和考驗，不斷強化黨性觀念，提高工作能力。再次是加強黨內監督。首先要強化監督意識，努力克服畏難情緒和無所作為的思想，以高度的政治責任感和敢于碰硬、勇于負責的精神，理直氣壯地履行黨章和《條例》賦予黨組織的監督職責，嚴格對每個黨員，特別是黨員領導干部和掌握人、財、物權的黨員干部的監督;其次要突出監督的重點。當前，必須要突出和加強嚴守政治紀律、組織紀律的監督、發揮先鋒作用的監督、貫徹民主集中制的監督、執行干部路線的監督、執行廉潔自律規定的監督。第三要完善黨內監督的機制。做到組織監督和黨員、群眾、輿論監督相結合，更須重視專職基層監督作用，使黨的紀律在黨內監督中發揮應有的威懾效力，以此有力推動黨內監督工作。

　　二是抓根本，把配套制度落實好。制度建設帶有根本性、穩定性和長期性，做好基層黨員干部的教育管理和思想政治工作，必須有相應的制度作保證。基層黨組織要完善和堅持基層政治理論學習制度、“三會一課”制度、黨員目標管理制度、黨內監督制度、民主評議黨員制度、黨員領導干部民主生活會制度等。制度重在建設，貴在落實，一經制定，就要嚴格執行，確保黨員干部教育管理工作有章可循。

　　三是抓作風，樹立正氣。基層黨組織面對復雜的轄區環境，無時無刻部經受著各種誘惑的考驗，因此，要認真搞好精神文明建設和黨風廉政建設，弘揚正氣，反對歪風。在本單位官兵要大力提倡講黨性、講原則、講大局、講奉獻，反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義;大力提倡為人正派、辦事公道、清正廉潔、盡職盡責，反對以權謀私、假公濟私、損公肥私、化公為私;大力提倡實事求是、光明磊落、說老實話、辦老實事、做老實人，反對弄虛作假、瞞上欺下、言行不一、華而不實;大力提倡愛崗敬業、艱苦奮斗，反對鋪張浪費、奢侈揮霍。總之，要在整個基層造成濃厚的講學習、講政治、講正氣的良好氛圍。

　　(三)發揮黨務工作干部的積極性、創造性，提高黨務工作干部的素質，培養和造就一批優秀的黨務工作者

　　搞好基層黨建工作，必須充分發揮黨務工作者的積極性、創造性。從基層的主要領導干部到各個干警、官兵，都要關心支持主要領導的黨務工作，在了解業務工作的同時，還要了解黨建工作和干部隊伍思想作風建設方面的情況，為基層黨組織了解中心工作、參與重大業務活動提供條件。基層單位在總結工作時，要在總結業務工作的同時，更要總結黨建工作，要關心黨務干部的思想、工作和生活，幫助他們解決實際困難。

鄉鎮六小設施建設調研報告3

　　加強消防部隊黨的建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，對于全面提高消防部隊的凝聚力和戰斗力，進一步推進“三基”工程建設步伐，具有十分重要的現實意義。下面，本文結合__大隊近年來黨建工作取得的成績和存在的不足，借鑒其他有關黨建的新思路、新方法，就如何加強消防部隊基層黨組織建設提幾點意見。

　　一、近年來__消防大隊黨建工作取得的主要成效

　　近年來，__消防大隊按照蘭州支隊黨建要求以提高領導部隊全面建設特別是駕馭全局能力和解決自身問題能力為根本，大力加強基層黨組織建設工作，取得了明顯成效。

　　一是強化了班子建設，大隊班子在大隊建設中的核心領導作用明顯增強。大隊黨支部一直堅持把班子建設放在突出位置，作為重中之重的工作來抓，積極組織開展“爭創‘好班子’、爭當‘好主官’”活動，定期對大隊成員進行量化考評，有力促進了黨組織班子建設。目前，__大隊班子風正、心齊、勁足、實干，在多種形式隊伍建設中的核心領導作用十分突出，有力推動了多種形式隊伍建設和各項業務工作的順利開展。二是堅持民主集中制原則，大隊黨組織凝聚力、親和力明顯增強。一直以來，__大隊黨組織根據黨內議事規則，分工協作、注重團結、協商共事，形成了民主決策、科學決策和集體領導的工作機制，充分發揮了集體領導的作用。班子成員弘揚求真務實精神，講實話、鼓實勁、抓實事、求實效，深入調查研究，扎實推進工作，確保了部隊各項工作的落實，推進了部隊建設的健康發展。

　　三是突出了制度建設，為大隊黨建工作奠定了堅實的基礎。今年以來，__大隊針對黨建工作實際，對有關黨建工作的制度規定進行了補充完善，嚴格按照七項組織生活制度，為大隊黨組織建設健康有序的發展起到了有力地推動和促進作用。

　　二、__大隊黨建工作存在的突出問題

　　雖然__大隊黨組織建設方面取得了可喜的成績，但不可忽視，黨建工作中不落實、不突出、不適應的問題還相當突出。

　　“不落實”，主要表現在“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的民主集中制不落實，不落實獎懲措施，組織生活質量低;七項生活制度落實不夠好，隨意性大;有時候黨日制度流于形式，黨課、黨員大會等制度落實不到位，隨意性強、活動不經常的現象較為突出;黨員思想匯報堅持得不好，不能緊密聯系自己的思想和工作實際。“不突出”，主要表現在大隊黨支部核心領導作用發揮不夠好，黨支部戰斗堡壘作用不強，黨支部組織生活不嚴肅、不規范，存在支部與行政會議不分的現象。“不適應”，主要是觀念、能力、素質與新形勢新任務提出的新要求不相適應;黨支部書記在黨務工作中出現的有些問題處理不夠好，組織會議不及時，黨支部成員對黨務知識掌握不多;有的開展組織生活不聯系部隊工作實際，僅僅把組織生活當作一項任務來完成，解決思想問題和實際問題的有效方法被形式主義、表面文章所替代。

　　三、就如何加強基層黨組織建設的幾點意見

　　第一，以提高基層黨組織和黨員干部的執行力為基準點，在推進基層黨建工作經常化上做文章沒有強大的執行力和嚴格的落實程序,再好的規章制度也難免流于形式。要使基層黨建工作的各項制度規定落到實處，必須在明確責任人、目標、時限、執行要求的基礎上，實施黨建工作責任制，形成責任鏈，形成層層抓落實的長效機制。一要強化認識，進一步統一抓黨建工作的思想。當前部隊黨建工作出現的問題，既有體制機制上的原因，也有干部成長過程中缺少培訓引導等方面的原因，但千條理由，萬條理由，降低黨建工作的標準沒有理由。黨的建設永遠是處在第一位的核心工程，各級黨組織負有不可推卸的責任。黨建工作光靠政治機關、光靠政工干部不行，要有各級共同負責才能真正抓出成效。二要強化教育，進一步打牢官兵抓黨建工作的思想根基。基層黨組織是基層全面建設的主心骨，是一線戰斗堡壘，是黨實現在部隊的思想、政治、組織領導的保證。因此必須繼續鞏固理論學習制度，建立完善良好的黨內學習教育機制，從部隊長遠建設的高度來思考基層黨組織建設的問題;黨員要堅持落實黨課教育制度，要通過持之以恒的教育培訓，提高官兵的政治素質，引導官兵明辨是非。要切實抓好學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章教育活動，在學習黨章上形成制度;年終考核重點要考黨員是否清楚黨員的基本權利、義務，把黨章知識內容作為黨員官兵晉職、晉級前的考試內容，大力營造按黨章辦事的濃厚氛圍。三要創新機制，進一步解決當前黨建工作難以落實的突出問題。要把機制建設作為加強黨建工作的重中之重，從機制創新入手，改變重業務輕黨建、重形式輕效果、重突擊整改輕基礎建設的問題。要結合基層黨建工作實際，確定重點課題，定期和不定期地組織人員進行調查研究，掌握真實情況，采取有效整改措施。同時上級黨組織還要強化督促檢查，要采取督查、巡回檢查和隨機抽查等方式，定期不定期地對黨建工作進行督促檢查，發現問題及時解決。

　　第二，以不斷完善基層班子建設標準為依托，在推進基層黨建工作標準化上做文章

　　沒有規矩，不成方圓。沒有標準，無以衡量。因此，必須制定和完善基層黨組織建設標準，從政治信念、團結協作、作風紀律、廉潔自律、開拓創新、工作實績等方面作出具體的規定，推動基層黨建工作邁上新臺階。首先，要把學習作為加強班子自身素質建設的重大任務抓緊抓好。班子成員的理論自學要有計劃常抓不懈，要堅持不懈地抓好中心發言制度、自學制度、警示教育制度、調研分析制度等的落實，努力促使各級領導干部從更高的層面上認識和對待學習，下決心克服浮躁情緒，擺脫不必要的應酬，騰出時間和精力充實知識，提高思維層次和領導決策能力，增強工作的預見性、系統性和創造性。其次，要把提高務實能力作為加強班子核心領導能力建設的重大舉措抓細抓實。要積極引導基層黨組織樹立科學發展觀和正確政績觀，堅持民主集中制原則，遵循“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，嚴格遵守議事規則和議事程序，推行重大問題征求官兵意見和咨詢等制度，提高科學決策水平，建設和諧班子。要高質量地落實民主生活會制度，班子成員要真正做到知實情、說實話、辦實事、求實效，定期向組織匯報思想、學習和工作情況。

　　第三，以改進完善工作考核辦法為突破口，在推進基層黨建工作制度化上做文章

　　一方面，要逐步改革考核考評方法和模式，調整考核重心，對考評內容、方法、步驟、要求、獎懲進行系統規范，增加黨建工作的考核分值，把黨建工作作為“三基”工程建設的重要組成部分，使黨建工作、基層基礎建設和業務工作有機結合。另一方面，要建立健全目標責任考評體系。要著手推行年度黨建工作目標責任制和主官任期目標責任制，實行“一崗雙責”。要對黨建工作目標責任的內容、時效、獎懲方式進行明確，結合實際進行細化，既有長計劃、又有短安排，切實推進黨建工作制度化。同時堅持獎懲并重的原則，對各級班子日常、年終和任期黨建工作目標考核結果的運用要有配套的剛性措施，直接與班子調整、評優和領導班子成員個人的獎懲、任用掛鉤。黨建工作領先的要予以表彰，主官在交流提任時應優先考慮;黨建工作落后的要提出批評，對主官應采取組織措施調整。對不認真履行職責，責任范圍內黨建工作存在嚴重問題沒有及時解決，造成不良影響的，要追究領導班子和有關責任人的責任。要進一步發揮黨內爭先評優機制的作用，激活創新發展的活力，要緊緊依靠爭先創優活動的載體，注意發現、培養部隊全面建設中涌現出來的各類先進典型，不搞短期行為，不搞平均主義，更不能讓先進典型自生自滅;先進的基層組織建設經驗要注意挖掘、總結、提煉，最終形成推動基層黨組織建設的財富。

　　第四，以貫徹執行部消防局《關于加強公安消防部隊基層黨組織建設的意見》為落腳點，在推進基層黨建工作規范化上做文章

　　黨建工作要始終按照《黨章》、《政工條例》和軍隊黨建有關規章、制度的要求實行規范化運作。為切實加強消防部隊基層黨組織建設，部局根據形勢和任務的需要，出臺了《關于加強公安消防部隊基層黨組織建設的意見》,進一步規范了基層黨組織的設置，明確了基層黨組織的職責和任務，使基層黨組織建設有章可循、有據可依。根據部局的規定，一要選拔使用好各級黨務干部，規范黨務工作。黨組織書記無論是政治主官還是軍事主官擔任，都要真正做到一崗雙責，真正負起黨政工作的雙重責任，要切實解決黨組織書記履職能力不強的問題，只有在學習中提高，在工作實踐中不斷鍛煉、積累、培養，才能逐漸成為合格的書記;對優秀黨組織書記要允許有成長的過程，但時間不能太久。要加強對基層黨務工作者的選拔、指導、培訓，切實增強他們抓好黨務工作的能力;新任支部書記應及時培訓，主要學習黨務基本知識和黨建理論，研究怎樣當好書記、怎樣抓好班子帶好隊伍、如何提高書記的領導藝術和如何發揮黨組織戰斗堡壘作用等課題，逐步形成黨務工作者想做、會做和能夠做好黨務工作的格局。二要加強支部戰斗堡壘作用，規范支部工作程序。黨支部是黨的組織中最基層的組織形式，也是黨的全部工作和戰斗力的基礎。一個支部戰斗堡壘作用如何，除了它的凝聚力、戰斗力外，支部工作規范化程度是一個重要內容。支部工作的規范化，又集中體現在七項組織生活制度的規范;七項組織生活制度的規范是整個部隊黨建工作規范化的基礎和根本。真正做到支部工作規范化，必須嚴格按照相關規定中對黨課教育、思想匯報、民主生活會、民主評議黨員等制度所作出的規定要求。三要加強黨員隊伍建設，規范黨員發展工作。提高黨員素質，把好黨員入口關極為重要。入黨積極分子必須經過團支部推優程序，并落實專人對其進行培養考察，納入黨課教育的對象，并組織集中培訓。沒有經過培訓或經培訓考試不合格的，不能發展入黨。

　　當前消防部隊面臨著社會轉型、經濟轉軌，新情況、新問題復雜的特殊時期，客觀形勢需要一流的班子，帶出一流的隊伍，創造一流的業績，需要切實加強基層黨組織建設，不斷提高戰斗堡壘和核心領導作用。各級黨組織和全體黨員只有時刻保持清醒頭腦，進一步增強責任意識、政治意識和憂患意識，團結奮進，恪盡職守，走在前列促發展，干在實處當先鋒，才能用自己的實際行動踐行重要思想，才能為部隊全面建設和黨建工作做出新的更大的貢獻.

鄉鎮六小設施建設調研報告4

　　一、政工隊伍建設現狀的分析

　　在調研中大家認為，從中國鐵建到公司黨委高度重視政工隊伍建設。各級黨委從實際出發，認真貫徹中國鐵建總公司黨委要求，百分之九十以上的基層單位配備了黨支部書記。從總體上看，當前政工隊伍狀況的主流是積極、健康、向上的。在企業全面建設中發揮了重要作用。一是各級政工干部自覺貫徹落實黨的路線方針政策，對企業發展充滿信心。二是堅持中國特色社會主義理論、貫徹“三個代表”重要思想和學習實踐科學發展觀的自覺性不斷增強。三是各級政工干部把黨建工作融入到企業管理的全過程，推進了企業的全面建設。四是深入抓好反腐倡廉，落實“三重一大”，按照民主集中制的原則實施民主決策，減少決策失誤，起到了較好的監督作用。五是通過發揮思想政治工作和宣傳教育工作優勢，為穩定員工隊伍、構建和諧企業，發揮了重要作用。六是在上級黨委的正確領導下，各級政工干部堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞施工生產，在唱響發展主旋律、打好建筑市場主動仗等方面做了大量工作，取得了較好的成績。

　　當前政工隊伍還存在一定差距和不足。主要有：一是體制的原因，影響了基層政工隊伍尤其是黨組織第一責任人的本來位置，造成政工隊伍的不穩定性，53%的被調查者認為書記難當，政工難做。二是由于削弱了黨的政治領導，失去了黨組織在企業中的核心位置，使企業重大問題難以監督，個人說了算的現象在一些單位表現突出，違規違紀現象有所抬頭，反腐倡廉成了一句口號。三是宗旨觀念、公仆意識不強。有的單位政工干部公仆意識淡薄，對員工缺乏真感情，關心職工群眾疾苦不夠，滿足于在接待上訪中解決問題，忽視深入基層，把問題解決在萌芽中;少數政工干部作風不夠扎實，有時僅滿足于召開會議、下發文件、部署工作;在督促落實的過程中，聽匯報多，實地檢查少，跑面多，跑點少，工作方法還不夠細致。四是部分政工干部不注重系統的理論學習和業務鉆研，缺乏一定的理論功底，說話毛躁，辦事粗糙，不可打造。部分政工干部自我要求不嚴，憑經驗按部就班，創新意識、進取意識跟不上新形勢政工工作的節拍，有時候用一般的工作紀律、工作要求代替了黨的先進性和與時俱進的要求，不能適應新形勢下政工工作的需要;部分政工干部沒有跳出“本本主義”、“教條主義”的桎梏，仍采取粗放型管理的老辦法，與施工生產的快速發展不相適應。五是精神狀態需作進一步調整，在機關的同志感到無所事事，在基層的同志感到有壓力無動力;有相當部分的同志認為政工干部有職無權，難以完成領導交給的任務，不安心政工工作;六是目前政工隊伍老化，而對年輕政工干部的培養又缺乏力度，二至三年內將出現青黃不接。

　　二、政工隊伍存在問題的原因

　　——放松自我修養是政工隊伍存在問題的內在根源。主觀因素表現為部分政工干部忽視對馬列主義基本理論、黨的基本規章制度以及優良傳統和作風的學習，放松了世界觀的改造。理論虛無主義思想在政工干部中占有一定市場，很難在理論學習上投入足夠時間和精力，很難靜心思考一些重大理論和實踐問題。缺乏理性思考與分析，在一定程度上影響工作的創新和深入開展。客觀因素表現為少數政工干部缺少必要的嚴格的黨內生活鍛煉。經過多年來的努力，一大批優秀中青年政工干部進入各級領導班子，45歲以下的政工干部已成為政工隊伍的主體。這些同志普遍受過高等教育具有較高的科學文化水平，思想解放、思維敏銳、年富力強、充滿活力、具有良好的改革創新精神。但他們大多成長經歷比較順利，缺乏艱苦環境的磨練，缺乏嚴格的黨內政治生活和組織生活的熏陶，致使一些同志在思想政治素質方面存在一定差距。

　　——措施不力是政工隊伍思想政治方面存在問題的關鍵。長期以來，黨組織特別是上級黨組織對思想政治建設重視程度不夠，對政工干部思想政治建設的要求更多的是倡導性和原則性的，缺乏剛性制度作保證，缺乏配套制度作支持，缺乏有效機制作約束，“高壓線”不帶電，致使有的政工干部特別是黨的一把手把思想政治建設看成是軟指標，說起來重要，做起來次要;會上強調，會后忘調;平常忽視，出了問題才重視。有些單位對政工干部日常管理缺乏有效的手段，除界中考察、年終考核外，難以及時了解干部平時的表現;組織監督在一些單位還比較薄弱，看得到的管不到，管得到的看不到。尤其是近年來企業行政一把手權力過于集中，加上監督機制不完善，致使對企業和項目行政主管監督難，存在監督盲點和監督空當的現象。

　　——多樣化的客觀環境對政工隊伍產生直接影響。社會經濟成分和組織形式的多樣化及其發展，使價值取向多樣化，有的政工干部不能正確把握人生觀、價值觀，迷失了政治方向;利益關系和分配方式多樣化，導致各種物質利益刺激的強度日益加大，追求個人利益的趨利性侵蝕人們的思想，以致極少數政工干部把市場經濟等價交換原則帶進黨的政治生活，把權力、地位作為與利益交換的“籌碼”，經不住權錢的誘惑，產生拜金主義、享樂主義和極端個人主義思想。

　　——基層黨建工作與企業快速發展和科學發展的新形勢不相適應是影響政工隊伍建設的重要因素。當前建筑企業大集團施工生產快速發展，而基層黨建工作并沒有與此同步加強。上級黨委重視發揮基層黨組織對施工生產的服務作用，而輕視基層黨組織的自身建設;過多精力用于應付組織、協調，不能充分發揮對基層黨組織的領導、監督作用。部分單位重行輕政比較明顯，對同級黨政領導實行“階梯式獎勵”，挫傷了政工干部的積極性，使政工干部在感情上難以接受，83%的被調查者認為政工干部沒干頭;在基層政工干部選拔上，仍然存在“經驗主義”的錯誤，往往選派一些老同志出任書記，客觀上造成了年輕同志缺乏思想政治工作的閱歷，加劇了青黃不接的趨勢。

　　三、政工隊伍建設的思考與建議

　　新形勢下政工隊伍建設，要在總結和繼承過去好的經驗和做法的基礎上，結合政工隊伍的實際情況，突出重點，著力增強貫徹執行黨的理論和路線方針政策的自覺性和堅定性，著力增強政工隊伍科學發展的能力和水平，著力增強政工隊伍的活力;突破難點，在提高政工隊伍整體素質上下力氣，在選準、配強、用好政工干部上下功夫，在制定有關制度辦法的剛性約束上出新招，從而把整個政工隊伍的思想政治建設提高到一個新水平，為推進企業發展提供堅強保證。

　　(一)加強政工隊伍思想政治建設，提高服務科學發展的實戰能力

　　認真學習特色理論體系，提高政工隊伍理論水平。按照黨的17大的部署和要求，組織政工干部進一步深入學習中國特色社會主義理論，切實抓好馬克思主義中國化最新成果武裝政工干部工作。在全面開展的學習實踐科學發展觀活動中，依托黨校培訓的同時，各級中心組要克服工學矛盾，認認真真的學習、與時俱進的學習、持之以恒的學習，做到真學、真懂、真信、真用，使學習成為不斷增強政治上堅定，理論上清醒的過程;各級政工干部要廣泛涉獵多方面的知識，不斷拓展學習領域，完善知識結構，更新知識體系，從而應對各種復雜的政治局面;對一些重大理論問題和新知識，必須反復學習，深刻領會，把握精髓，融會貫通，真正做到“知其然，知其所以然”，以適應新形勢下政工工作的需要。要進一步挖掘和借鑒保持共產黨員先進性教育活動的成功經驗，進一步拓展主體實踐活動的載體和手段，確保主體學習實踐活動取得實效。進一步健全和完善中心組學習制度、理論學習考核制度等。要在牢固樹立馬克思主義立場觀點和方法上下功夫，潛心研讀馬克思主義經典原著，真正做到鉆進去，曉悟大義，心領神會，并能走出來，化為思路，自覺應用，解決問題。不同政工干部要區別不同情況根據自身需要有選擇、有重點地開展學習，把學習作為一種覺悟、一種修養、一種境界、一種責任，努力建設學習型企業。

　　圍繞中心，服務大局，帶著感情做好新形勢下的職工群眾工作。不是惻隱之心，而是政治責任;不是策略安排，而是價值取向;不是權宜之際，而是根本要求。做好這項工作，可以知民心、察民情、體民意、解民難，密切黨群干群關系，鞏固黨的執政基礎。帶著感情做好新形勢下的職工群眾工作，可以推行“三不”工作法：一是從遠到近，不搞“背靠背”。教育引導各級政工干部在認識上從“高高在上”、“自以為是”中擺脫出來，把接訪當作密切干群關系的民心工程;感情上克服“好人不告狀，告狀不是好人”的對立情緒;情緒上正面交流，袒露心扉，防止矛盾激化。二是由虛入實，不搞“空對空”。察實情，見微知著，一葉知秋;說實話，言之有理，查之有據;辦實事，能辦的竭盡全力辦，難辦的想方設法辦，不能辦的解釋清楚。三是以柔克剛，不搞“硬碰硬”。遇到言辭激烈、行為失范的群體上訪，要臨而不驚、處而不亂、冷靜觀察、笑臉相迎，切異唇槍舌劍、爭高論低，防止火上澆油;對“死纏硬磨”者提出的復雜問題，要拿出具體的解決辦法，防止再有新的過激行為;對態度粗暴的上訪者，要以細對粗，細語輕言、和風化雨，消除其積蓄的怨怒，達到“潤物細無聲”的效果。

　　克服少數政工干部“貴族化”傾向，培養政工隊伍為民、務實、廉潔的良好作風。調研中，46%的被調查者反映，在政工隊伍中間，有生活上講究排場，作風上脫離群眾、高高在上，工作上醉心應酬、追風逐浪等現象。這一現象被認為是“貴族化”傾向。出現這一傾向的根本原因在于少數政工干部放松了黨性修養，淡化了宗旨觀念，丟掉了職工群眾是企業的主體和創造者這一基本觀點。在掌握了一點權力后，自以為高人一等，從而滋生出“貴族化”傾向。在他們看來，手中的權利不是職工給的，而是上級領導給的或個人爭取來的。甚至有的認為自己憑努力當了官，享受一點是應該的。“貴族化”傾向發展下去，害莫大焉。水可載舟，亦可覆舟。要克服“貴族化”的傾向，首先，應加強黨性修養，提高思想境界。政工干部任何時候都必須具有遠大的理想和堅定的信念，牢記宗旨。其次，必須堅持艱苦奮斗，勤儉節約。“由儉入奢易，由奢入儉難”。一些政工干部走上腐化犯罪道路，大多是從生活上不節儉開始的。而艱苦奮斗、勤儉節約能夠使人保持健康向上的精神狀態，能夠發揮砥礪意志、陶冶情操的重要作用。各級政工干部應將節儉意識貫穿于履行職責、行使權力的過程中，用有限的財力、物力為職工群眾創造最大的效益。再次、必須密切與職工群眾的聯系，不斷增強公仆意識。只要心里時刻裝著職工，把他們的安危冷暖掛在心上，自然就會得到職工的擁護和支持。同時，政工干部每年應有三分之一的時間深入基層，真學、真幫、真干，想職工所想，急職工所急，辦職工所需，努力為職工多辦好事、實事，以此取信于民。

　　(二)重才育才，為年輕政工干部成長成才開通“綠色通道”

　　黨的17大報告提出，“要貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，堅持黨管人才原則，統籌抓好以高層次人才為重點的各類人才隊伍建設。”貫徹落實17大的這一精神，需要對培養造就年輕政工干部的重要性、緊迫性有深刻的認識。針對當前政工隊伍年齡老化、青黃不接的現狀，應從實際出發，不斷加強對年輕政工干部培養的引導和管理，積極探索發揮年輕政工干部作用的有效途徑和辦法，確保年輕政工干部進得來、留的住、用的好。

　　選準、用好政工干部，為科學發展提供組織保證。要創新干部選拔任用工作機制，把那些德才兼備、政治上靠得住、工作業務精、想干事、能干事、干成事、勇于創新、善于開創工作新局面的年輕優秀干部選拔到各級政工崗位上來，以此改善政工隊伍的年齡結構，適應新形勢下政工工作的需要。在選拔中，注重在施工一線培養、鍛煉和發現人才，研究制定“領導來自基層，干部出自一線”的具體措施，加大從基層和施工一線選拔政工干部的力度，鼓勵和引導機關優秀年輕政工干部到一線施展才能、建功立業，使基層和施工一線成為政工干部成長進步、脫穎而出的主陣地。加強后備干部的補充、培養、鍛煉和使用，通過上掛、下派、到基層部門或到一線任職等多種途徑，切實加強后備干部的培養。繼續探索以差額推進、差額考察、差額醞釀、差額表決為主要內容的干部差額選拔任用工作;積極探索科學的干部考察、選拔任用工作新機制，提高選人用人的公信度，進一步規范會議投票推薦和個別談話推薦工作，完善兩種方式相互佐證的具體辦法，注重通過談話了解干部的深層次問題。實行分層次分批推薦和加權計分。不搞“一人一票”的簡單相加。進一步完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價機制，充分調動各級政工干部的積極性，為科學發展提供組織保證。同時，在選拔用人中，要堅持選拔與淘汰并重，不斷健全科學的考核、選拔機制。堅持按照“風清氣正、確保質量、好中選優、公開公平公正”的總體標準，嚴格程序、嚴明紀律、嚴格監督，把那些熱愛政工工作的優秀干部選拔進來、穩定下來、使用起來，讓他們為企業發展作貢獻。此外，要把那些只把政工崗位作為過渡、作為跳板，不安心工作，掛名不辦事、出勤不出力，業績不明顯、工作能力差、群眾不認可的，經組織考察確定后，堅決清退出政工隊伍。

　　健全激勵機制，開通年輕政工干部成長成材“綠色通道”。各級黨組織要關心一線政工干部。一是經常了解他們的思想動態，及時協調解決他們工作、生活中的困難和問題，盡可能改善他們的學習、工作、生活環境。二是對群眾認可、工作突出的，給予充分肯定，鼓勵他們扎實干好工作;表現突出，具備條件的要培養他們向黨組織靠攏。三是對榮譽稱號的表彰，要與行政干部一同看待，給政工隊伍分配一定名額。從近幾年看，政工干部只有推薦的權利，沒有享受的待遇。有的政工干部說，政工沒干頭，前途沒奔頭，獎勵沒盼頭。勢必要從根本上改變這一現狀，從而提高政工干部的工作積極性。四是開通年輕政工干部成長成材的“綠色通道”，對有才干、有事業心、有較強能力的、工作成績突出且群眾認可度高的，要積極創造條件，給他們搭建更好的成長平臺。

鄉鎮六小設施建設調研報告5

　　(一)自覺服務國家經濟發展大局，以改革創新的精神支持擴大內需

　　通過學習實踐科學發展觀，建行認識到，科學發展觀第一要義是發展，具體到國有控股商業銀行，就是通過不斷改革創新，持續增強綜合金融服務能力，促進國民經濟和社會事業健康發展。XX年11月上旬，中央決定實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，建行及時調整工作計劃，積極支持擴大內需。由于項目準備工作基礎扎實，因而迅速形成信貸投放。僅XX年后兩個月就新增貸款1555億元，體現了黨中央、國務院“出手快、出拳重”的要求。建行密切跟蹤和分析實體經濟需要，圍繞促進投資、消費和出口，發揮傳統優勢，大膽創新探索，采取了全面的服務措施。

　　(1)積極主動地為基礎設施項目和重點企業提供綜合性金融解決方案。除了主動幫助部門、地方和企業做好相關規劃，搞好項目評估和造價咨詢，還努力降低企業籌資成本，改善財務效益。XX年通過投資銀行、信托理財、租賃等方式為企業融資2050億元，比上年增加近900億元。XX年前9個月，基礎設施貸款新增3265億元，占公司類貸款新增額的56%。

　　(2)努力為居民提供最好的住房金融和消費信貸服務。重點支持拆遷安置房、經濟適用房、中低價位和中小戶型商品房建設。9月末，個人住房貸款余額7928億元，穩居同業前列;個人消費貸款達到1200多億元，信用卡透支增速超過40%，有力促進了居民消費。

　　(3)積極探索解決中小企業“融資難”的新方法新手段。建立了120多家小企業“信貸工廠”，組建專門團隊，實行標準化、流程化作業。結合小企業電子商務特點，在浙江、江蘇、廣東等八個省市推出網上信貸，累計為多個客戶發放48億元貸款。為小企業推出循環額度貸款、小額無抵押貸款，聯貸聯保貸款等系列產品，近三年中小企業貸款平均增幅20%以上，中小企業客戶已占公司類客戶的85%，中小企業授信余額占全部公司客戶的40%左右。

　　(4)切實改善農村、農業金融服務。總結新疆分行小額農戶貸款的做法，推廣到黑龍江等農業大省，當年發放小額農戶貸款26億元。已設立5家村鎮銀行，正在籌備村鎮銀行控股公司，計劃未來三年村鎮銀行達到100家，努力將服務延伸到更廣大的縣城和村鎮。近兩年涉農貸款平均增長率超過25%。

　　(5)破解出口加工企業產品轉內銷遇到的金融難題。沿海地區外向型企業能夠生產全球一流的消費品，金融危機后國外市場萎縮，國內消費者雖然有巨大需求，但苦于沒有內銷渠道。這些企業轉內銷，除品牌、渠道外，融資頸瓶也是主要約束因素。經過一系列調研、論證，建行推出了“內貿通”系列產品，累計向出口企業授信200多億元，幫助一批加工出口企業走入廣闊的國內市場，實現了多方共贏。

　　(6)幫助企業兼并、轉型升級。目前，已發放并購貸款超過百億元，不論在貸款筆數還是貸款總量上，都居國內同業首位。

　　(7)努力滿足“保民生”的多重金融服務需要。專門推出面向教育、醫療、社保、環保領域的“民本通達”系列產品。XX年9月末民生領域貸款余額1851億元，同比增長611億元，高于貸款平均增速19.52個百分點。

　　(8)以金融創新推動文化創意產業發展。國內文化產業市場潛力巨大，但由于體制、政策和觀念的原因，長期缺乏融資渠道。建行在這個領域進行了多方面大膽探索，文化產業貸款比年初增加100多億元。為支持文化企業廣辟發債等融資渠道，向文化產業客戶提供擔保249億元。成立了文化產業基金管理公司，目前正與國家有關部門和大的文化企業集團籌備發起文化產業基金。

　　(二)堅持積極審慎經營方針，不斷強健風險管理

　　XX年初建行確定了“積極審慎”的經營方針。所謂積極,就是根據形勢變化，及時調整政策，想客戶所想，急客戶所急，創新方式方法，將項目前期工作做深做透。所謂審慎，就是把風險管理作為永恒的主題，堅持“了解客戶、理解市場、全員參與、抓住關鍵”的風險理念，把握合規底線，避免出現“一哄而起”和“蘿卜快了不洗泥”。

　　反復提示各分支機構要堅持有效發展，不盲目爭奪市場第一。總行為此還調整了業績考核體系，一反往年做法，不再考核分行的市場占比，避免了盲目攀比放貸規模和月末、季末沖時點現象。XX年以來新增貸款由前幾年的第一、二名變為第四名，市場占比下降2個百分點，增速比同業平均慢5.37個百分點。監管部門對建行信貸投放的總量控制和節奏把握給予了充分肯定。

鄉鎮六小設施建設調研報告6

　　近年來，在省、市委宣傳部、文明辦的指導下，在特區黨委、政府的領導下，六枝特區精神文明建設工作深入貫徹落實中央、省、市精神文明建設相關會議精神，深入貫徹學習系列重要講話精神，緊緊圍繞中心，服務全區改革發展穩定大局，有序推進社會主義核心價值觀教育實踐、穩步推進未成年人思想道德建設，豐富城鄉群眾性精神文化生活，深入開展“明禮知恥•崇德向善”主題實踐活動，建設和發揮道德講堂作用，通過開展四創活動助推公民思想道德素質提升、城市品位提升、社會環境氛圍提升。現將我區精神文明建設情況匯報如下。

　　一、工作情況

　　(一)健全制度，強化認識。一是精神文明建設工作是一項長期的系統工程，短期內是不可能見到成效的，為了提高全區上下的認識，我區及時調整了精神文明指導委員會的成員，建立了精神文明指導委員會聯席會議制度，做到了有機構管理，有單位落實，有會議跟蹤;二是特區黨委、政府領導高度重視，在特區黨委常委會上專門研究討論了六枝特區精神文明建設工作，有效地推動了我區精神文明工作聯動作用的發揮;三是我區將精神文明建設與“四創”(創全國文明城市、全國衛生縣城、國家環保模范城市、國家循環經濟示范城市)工作同安排同部署，特別將精神文明建設工作納入到“四創”的目標考核和平時督查當中，使得精神文明建設工作在全區上下得到更加重視，認識也在逐步地提升。

　　(二)主動作為，部署任務。為了更好地抓好精神文明建設工作，六枝特區宣傳部、文明辦主動作為，以《全國文明城市測評體系》的各項指標為指導，逐步將省市及體系內的各項任務進行細化，制作專門的方案，扎扎實實地將工作一項一項地進行安排和落實。20xx年，我區已陸續出臺了《六枝特區精神文明工作要點》、《關于聘請六枝特區區級德師的通知》、《關于繼續加強我區20xx年“道德講堂”建設工作的通知》、《關于在全區中小學開展“祖國好•家鄉美”主題系列活動的方案》、《關于做好志愿服務項目征集工作的通知》、《關于開展20xx年“明禮知恥•崇德向善”身邊好人評選活動的通知》、《關于在全區開展“文明單位、文明鄉鎮、文明村”創建活動全覆蓋工作方案》《關于20xx年深入開展“明禮知恥•崇德向善”主題實踐活動的通知》等等，將各項活動的工作內容和工作要求進行安排和部署，使得全區上下在抓精神文明建設時有目標有方向有內容。

　　(三)明確措施，落實目標

　　1.培育和踐行社會主義核心價值觀，加強公民思想道德建設。

　　培育和踐行社會主義核心價值觀是一件普及更多人的思想意識形態統一達成共識的工作，也是社會文化形成的必經之路，我區認真分析正在開展的各項精神文明建設工作，將“明禮知恥•崇德向善”主題實踐活動、道德講堂、“講文明·樹新風”公益廣告刊播等活動作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要抓手，通過開展主題活動、講堂說教、氛圍打造來影響人、塑造人。

　　(1)深化拓展“明禮知恥·崇德向善”主題活動。我區根據各級的有關精神，結合實際, 下發了《“明禮知恥·崇德向善”主題實踐活動實施綱要(20xx—20xx年)的通知》(六特辦通字〔20xx〕85號)、《“明禮知恥·崇德向善”主題實踐活動實施綱要(20xx—20xx)任務分工方案的通知》(六特文明委[20xx]7號)，制定了“明禮知恥•崇德向善”主題實踐活動20xx、20xx年度工作方案，將各項活動細化分解到各牽頭單位抓落實。從20xx年3月開始，特區機關工委、婦聯、民政局、農業局、交通局、交警大隊、教育局、總工會、市場監督管理局等單位認真履行牽頭單位職責，在全區扎實推進“明禮知恥·崇德向善”在機關、在家庭、在社區、在鄉村、在窗口、在交通、在校園、在商戶、在旅游等十大主題實踐活動。

　　一是“明禮知恥•崇德向善”在機關、在窗口活動。機關工委依托機關各級黨組織和年度目標任務責任制兩個抓手開展“明禮知恥•崇德向善”在機關、在窗口活動，協同特區黨辦開展“四個全面”和“一帶一路”主題宣講活動，20xx年組織了社會主義核心價值觀為主題的演講比賽，獲獎選手中有2名同志還分獲全市演講比賽一等獎和二等獎。20xx年評選表彰了優秀共產黨員39名，優秀黨務工作者13名，先進基層黨組織8個。在窗口單位，設立了服務評價機制，暢通了投訴渠道，服務警示語、辦事溫馨提示等均張貼在明顯的地方，為辦事人員提供良好的辦事環境。

　　二是“明禮知恥•崇德向善”在家庭活動。我區舉行了“明禮知恥·崇德向善在家庭”主題活動啟動儀式，調動廣大婦女和家庭的參與熱情，提高群眾的參與率和活動的覆蓋面，結合實際尋找到55戶“最美家庭”(慈母、孝女、賢妻)，有22戶被市婦聯評選推薦到省婦聯參評;將全國婦聯統一印制的“最美家庭”評選活動宣傳畫、公益廣告在女性相對集中的場所進行張貼和播放。我區開辟了婦聯“主席講堂”活動，目前，已在巖腳鎮草原村、民樂村及大用鎮大用村開展了3場“家庭美德”婦女兒童大講堂活動。

　　三是“明禮知恥·崇德向善”在社區活動。圍繞打造社區服務站“一站式”服務平臺，制定了社區服務站的“一次性”告知制度、工作制度、錯時上下班制度等，不斷簡化辦事程序，為社區居民提供便捷的優質服務。利用社區圖書閱覽室的各種書籍，滿足了社區不同年齡階層群眾閱讀需求，向社區居民發放道德宣傳手冊以及科普知識手冊，在社區營造出濃厚的學習氛圍。社區干部群眾積極參與社區內網吧、動漫城、校園周邊環境以及各類娛樂場所的監督檢查工作，對違規向未成年人開放的網吧或場所予以舉報，并協助文化、公安等部門對這些場所進行查處。以關愛困難家庭、流動人口家庭未成年子女成長為核心，立足于關心、幫助、了解未成年人及社區刑釋人員生活的困難和學習上的需求，社區加大了對留守、流浪兒童的摸底排查和巡查力度，對社區困難家庭及時進行救助。

　　四是“明禮知恥•崇德向善”在鄉村活動。全區18個鄉鎮廣泛開展農業科技、法律宣傳，截止目前，全區各級農業部門共舉辦農業生產培訓25期2100人次。我區充分利用“3.18”科技活動日、“4.26”知識產權日宣傳周、五月科技活動周等，共發放宣傳培訓資料5萬余份;科技培訓3期共260余人次、防震減災宣傳活動2次。我區把新農村建設與小康水、電等六項行動計劃有機結合，打造“四在農家•美麗鄉村”，截止目前，六項行動計劃累計開工項目1340個，占計劃1134個的118.16%。

　　五是“明禮知恥•崇德向善” 在交通活動。將平寨火車站、平寨客車站、那平路確定為整治重點路段，將長短途客運站、集貿市場、學校等人流、物流、車流量相對集中的區域為重點管理部位，將上下班高峰期、學生上學、放學時間確定為重點管控時段，積極采取站高峰崗、錯時、延時勤務管理措施，加強交通高峰期交通疏導。在節假日、雙修日等特殊節日，加大對酒后駕駛、機動車涉牌涉證等交通違法行為的查處力度，20xx年以來共查處毒駕6起，醉酒駕駛12起，查扣無牌無證車輛542起，交通違法行政拘留17人，飲酒后駕駛19起，違停抄告5000余起，客運車輛超員17起，面包車超員228起，闖紅燈397起，有效把事故預防在啟蒙期。成立女子中隊，結合早晚高峰時段路口流量特點，到城區主要路口、人流車流量大的地段，對非機動車及行人的不文明交通行為進行勸導，逐步改變各種交通陋習。與學校、客運企業聯系交通安全進校園、進企業等活動，20xx年來共開展宣傳40次，教育駕駛人1000余人，非駕駛人7000余人，發放宣傳資料10000余份，同時利用微信公眾平臺、微博等相關網絡宣傳，對無牌無證、亂停亂放、酒后駕駛、駕乘摩托車不戴頭盔等典型交通違法進行曝光，廣泛宣傳交通違法的危害。打擊非法營運，查扣車輛322輛次;集中整治稽查出租車、農村班線車3000余輛次，查處違規營運車輛6輛次;檢查超限運輸車輛14000余輛次，收取超限運輸公路賠(補)費250余萬元;清除路面堆積物477處，共3675平方米，保障公路行車安全。

　　六是“明禮知恥·崇德向善”在校園活動。我區各級各類學校均開展了社會主義核心價值觀12個主題詞的宣傳和教育，并在校園內設置了永久性的12個主題詞標牌，建立了道德講堂總堂和以班級為單位的道德講堂，利用主題班會的形式開展道德講堂活動，圍繞“祖國好•家鄉美”系列主題活動，教育局牽頭開展了全市羽毛球比賽活動、各級各類學校根據“我們的節日”開展了豐富多彩的文藝演出、詩歌朗誦、評選美德少年、網上寄語等，不斷拓展廣大學生的思想道德建設。

　　七是“明禮知恥•崇德向善”在企業活動。組織工作人員分赴30個企業發放宣傳畫200余份，向職工發放禮儀學習手冊100余冊。組織工會系統學習《禮行天下》手冊，大力弘揚“仁、義、誠、敬、孝”五禮，堅決反對“懶、貪、奢、浮、愚”五恥。把主題活動與“誠信在企業”和“最美企業”評選活動結合起來，積極開展以職業道德、知識技能、愛崗敬業為主要內容的素質教育。

　　八是“明禮知恥•崇德向善”在商戶活動。將火石百貨超市、習將軍白酒專賣店和夜郎魚莊等4戶經營戶創建為誠信經營示范店，引導整治環境衛生，執行索證索票等，現4戶經營戶已得到授牌。在廣大商戶中開展“店店無假貨，戶戶講誠信”宣傳倡儀活動，制作《商戶誠信文明經營規范》宣傳資料，利用對商戶進行巡查之機，向廣大經營戶宣傳社會主義核心價值觀，并要求廣大商戶要誠信、友善，文明經營，誠信經營。確定興隆路為創建誠信示范一條街，統一設計制作承諾書，將誠信經營承諾書發到所有經營戶手中，向社會公開作出誠信經營承諾。目前為止該條街80余戶經營戶全部公開作出誠信經營承諾。

　　九是“明禮知恥•崇德向善” 在旅游活動。我區于4月18日、19日舉辦了“20xx貴州六枝(落別)櫻桃節暨布依文化旅游節”系列活動。向全區人民發出倡議：“保護生態，熱愛六枝”。通過活動的開展，進一步打造和提升了六枝生態旅游文化，推介“六枝人游六枝”，展示六枝東線旅游，喚起旅游者強烈的環保意識。同時，充分利用電視、廣播、報刊、網絡等各種媒體，發布旅游服務質量信息，進行輿論監督，頌揚文明旅游行為。年初，我區對廻龍溪景區、大用園區等20余家鄉村旅舍和農家樂從業人50余人進行餐飲、客房、衛生規范、服務禮貌禮儀等從業培訓，幫助經營業主理清發展思路，講授餐飲及客房服務操作程序及要領。

　　(2)強化身邊好人、道德模范等先進典型評選推薦和學習宣傳。六枝特區將身邊好人、道德模范等先進典型評選推薦與建設積德榜、道德講堂相結合。20xx年以來六枝特區向省市推薦上報“身邊好人”典型80余人。其中20xx年被表彰為“六盤水市身邊好人”22人，被表彰為六盤水市第三屆道德模范1人，被表彰為貴州省第四屆道德模范提名獎1人，被表彰為“貴州好人”6人，被推薦參加“中國好人”投票候選人7人，其中涌現出了人民群眾好警察涂作榮、身患喉癌啞巴法官付錫江、人民優秀教師韋仕蘭、20xx年堅守環衛一線工人張遠興、志愿服務者助學義工郭府祥等一批六枝典型道德模范人物，20xx年又向省市推薦了40人，其中王顯瓊等7人榮獲六盤水20xx年上半年“明禮知恥·崇德向善”身邊好人，王顯瓊同時也榮登20xx年6月份“中國好人榜”誠實守信類投票候選人。同時在六枝廣播電視臺開設了《平凡的崗位道德的光芒》專題報道先進事跡、《六枝報》、微視六枝、六枝文明網刊登先進人物40余人次，積極營造明禮知恥、崇德向善、見賢思齊的社會氛圍。

　　(3)充分發揮道德講堂的陣地作用。20xx年以來我區投資25萬余元完成了六枝圖書館“道德講堂”總堂和郎岱鎮阿樂村“道德講堂”的建設。全區共開設固定道德講堂528個，其中，道德講堂總堂1個，機關的56個，居委會的8個，社區的17個，農村的220個，企業的12個，學校的195個，鄉鎮(街道)的19個。我區將“道德講堂”建設作為加強公民道德建設的主陣地抓常態化建設，明確了一個講堂一個月要開展一次道德講堂活動，組建了500余人的德師隊伍，聘請了20名區級德師，發放了道德講堂讀本4萬余冊。道德講堂總堂作為示范講堂，做到了各有關單位牽頭開展總堂活動與隨時邀請專業人士坐客總堂的方式有機結合。據不完全統計，20xx年1-5月已開講1546次，10萬余人次走進道德講堂感受道德力量。

　　(4)加強“講文明樹新風”公益廣告刊播宣傳。我區以“四創”及“創建國家衛生縣城”為抓手，及時下發了《關于加強“講文明樹新風”公益廣告宣傳工作的實施方案的通知》，對公益廣告的刊播工作進行安排布置。全區上下圍繞大力弘揚中華優秀傳統文化、弘揚雷鋒精神、加強誠信教育、培育勤勞節儉觀念、傳承孝道和敬老風尚、倡導文明旅游、宣傳保護生態環境、樹立社會主義法制觀念八大選題，在路邊墻體、燈桿、建筑圍擋、垃圾箱、指示牌等張貼、繪畫、噴寫公益性廣告。各職能部門主動協調在休閑廣場的LED屏、在出租車頂的LED屏、六枝報、六枝電視臺播放中植入了公益性廣告。截止20xx年5月，我區共通過廣播電視、六枝報、六枝文明網、LED大屏上、出租車頂的LED屏、公交車站臺、城區各路段沿街商戶、超市門頭電子顯示屏、環城路公益廣告位、微信等刊播公益性廣告120xx余條次，建筑圍擋噴涂公益廣告1400余塊，實現“講文明樹新風”公益廣告投放的多渠道、廣覆蓋，營造良好的宣傳輿論氛圍。

　　2.文明城市、文明村鎮、文明單位創建

　　(1)積極開展文明城市創建。我區結合“多彩貴州文明行動”及“四創”活動，圍繞治人和治城開展文明城市創建工作，多方籌措資金，加大基礎設施建設力度，全力提升市民素質，并嚴格按照創建“全省文明城市”中“八大環境一大創建”的相關要求，在省市的關心和全區上下的共同努力下，20xx年7月順利完成了省市文明城市考核組的評估考核，20xx年12月被省文明委表彰為全省創建文明城市工作先進城市。為了全區上下文明創建整體提升，20xx年我區在文明單位、鄉鎮、村的創建上采取全覆蓋，文明創建不留死角。

　　(2)扎實推進“多彩貴州文明行動”。20xx年以來，一是組織領導。我區及時擬定下發《六枝特區創建全省文明縣城工作方案》，對創建工作加強指導，并明確各單位工作責任，籌備好相關申報資料;針對工作中存在的問題，已組織召開5次工作調度會進行全面安排;向相關單位下發《任務交辦通知書》21份，《任務催辦通知書》2份，督促整改問題到位，提高市民滿意度;在廣播電視臺對單位履職不到位及市民不文明行為進行曝光124次，促進市民素質逐步提升;向省、市報送創建信息，及時匯報我區創建工作動態，爭取得到省市的支持和幫助。二是環境改造。針對我區基礎設施滯后的現狀，投資1.65億元對全區10余條主次干道全部新安裝人行道板、路燈，進行綠化美化，對背街小巷破損路面進行修繕;投資約1.7億元對城區主次干道進行維修改造;投資3600余萬元改造城區48條背街小巷道路及維修道路設施，目前，已完成16條背街小巷道路的改造。依托“盆景山城”，著力“南擴、北改、東拓、西延”建設，積極推進貴煙路城區過境段、云盤、九龍、平寨商住小區、和平街、干河、六枝農貿市場等片區舊城改造和城東新區、城南新區、城北新區、六枝河道沿線新區開發建設。預計到20xx年，我區城區面積從10.18平方公里增加到22平方公里，中心城區人均住房面積達30平方米，城鎮化率達50%以上。針對交通標識不完善、損壞、模糊不清問題，目前已投入資金1500余萬元安裝紅綠燈12組，增設交通標牌262套，維修和完善斑馬線、停車線等交通標識。加大環衛設施資金投入，投資約690萬元完善環衛設施建設、投入212萬元購置多功能沖洗車、63萬元購置高壓沖洗車、52萬元在部分鄉鎮安裝垃圾箱、19.2萬元在景點鄉鎮安裝移動式公廁6個。投資6200余萬元在街心花園交叉路口與火車站站前廣場前架設人行天橋。20xx年與投資方簽訂《六枝農貿市場改建投資框架協議》，目前在建中。投資1800余萬元改造桃花公園景觀，包含景觀綠化、燈光設計、景觀廊、景觀亭和親水平臺，設計新增嵌草式停車場、動遷設置林蔭廣場及雕塑，新建2個牌坊式大門等建設項目，現已基本完工。實施城區正立面美化、亮化工程，完成400余戶的美化亮化，投入資金約650萬元;投資20xx余萬元實施中心城區各主次干道亮化工程，對中心城區主次干道沿街建筑物正立面、車站、廣場、公園、那平路、南環路沿線綠化隔離帶及其它標志性建筑進行燈飾亮化，打造霓虹閃爍的城市夜景;并投資197萬元對中心城區沿街老建筑物正立面進行墻體美化，提升城市整體形象。投資20xx萬元新建水黃路郎岱加油站、瓦窯小區、巖腳溫泉度假中心等共22座星級公廁。投入5000余萬元在平寨鎮小寨村修建垃圾填埋場，投入使用后預計日處理量為160余噸。三是督查整治。20xx年以來，共治理占道加工、占道經營攤點790余處(次)，下發《違法(章)通知書》200余份;清理各類流動攤點5000余處(次);依法查處機動車違章占道停放100余輛，貨車沿途拋灑遺漏物影響市容環境衛生等違法違章行為40余起;依法查處城區主次干道違章戶外廣告牌(匾)200余塊，拆除廣告橫幅50余條;依法強制拆除云盤橋邊、建設北路菜市場、交通南北路、貨運東路附近違章搭棚(建筑)420余平方米;審批辦理占破道手續20余件。截止目前，特區交警大隊共出動警力1600余人次，出動警車860輛次，治理行人不走斑馬線20xx余起，治理社會車輛駛入公交站臺停車2400余臺，的士車不按規定臨時停靠站臺上下乘客2800余次，對公路長途客運車輛排查5000余臺。共查處各類道路交通違法行為15269起，罰款金額達157萬元。今年以來，出動稽查人員80人次，取締火車站、客車站周邊黑客運售票點17家，嚴厲打擊黑出租黑面的等非法營運車輛，查獲并扣押非法營運車輛60 臺;共出動護路人員120人次，對城區各路段的養護、路面保潔工作80次，清理路段障礙物56次。今年以來，已對建筑工地開展整治3次，共檢查工地62項(次)，《限期整改通知書》7份，《拆除整改通知書》2份，《停工整改通知書》3份。3月15日在街心花園開展了主題為“誠信做食品，理性看安全”為主題的餐飲食品安全宣傳活動，投入6000余元制作了9塊宣傳展板，向群眾宣傳餐飲食品安全、誠信經營、文明衛生操作規范知識，共發放宣傳資料1500余份。投入1200萬元修建從黨校至污水處理廠共3公里長的河堤。對沿河兩岸居民進行保護河道環境宣傳教育以及利用“世界水日”、“中國水周”進行宣傳，加強對河道進行巡查，及時制止向河道亂扔垃圾行為，保護河道環境衛生。截止目前，向沿河住戶下發通知300余份，對亂扔亂排，經教育和警告不改的住戶采取停水措施，投入資金約6萬元安排清潔工對河道雜草進行清理、打撈漂浮垃圾等。

　　(3)“四在農家·美麗鄉村”創建。一是強化樣版帶動效應。我區通過對新民居的改造、基礎設施的建設、庭院的綠化、環境的亮化及文化墻的建設，結合產業園區建設，打造了典型的宜居宜游、產業帶動的郎岱鎮阿樂村、中寨鄉扁朝村、毛口鄉西陵村，落別鄉牛角村、大用鎮灣寨自然寨、新窯鄉那玉小寨、巖腳鎮水車自然寨等一批典型小康寨;通過優化思路、突出特色，高起點謀劃，高標準建設的方式建成了隴腳鄉典型的布依風情街;通過利用自然優勢，結合旅游產業，打造了典型的旅游村寨中寨鄉西戛組。為提升典型示范點村民綜合素質，我區各示范村積極組織組村民外出參觀學習，并組織村民開展法律法規、種養殖業、小型企業創業、巾幗創業等學習培訓活動;大力組建文藝演出隊伍，不定時的開展富有民族特色的演出，豐富群眾文化生活。通過典型村的創建，使“四在農家”創建工作看有亮點、學有示范、建有樣版。二是強化領導機制。為充分發揮、調動各級領導在人、財、物方面的優勢，我區采取了“四級書記抓創建”即特區黨委書記、政府區長為組長，總攬全區創建工作;部門黨組書記駐村指導、協調、督促檢查;鄉鎮黨委書記負首責，分管領導具體負責;各村黨支部書記為創建村創建工作第一責任人，具體組織創建工作實施的領導機制。三是強化獎懲兌現機制。我區多實行分期調度和年度驗收制，強化創建活動的過程管理和目標考核，落實“四個一”即每月進行一次調度和排名公示;每季度一次末位鄉鎮促進會;每半年一次末位黃牌告誡;每年末一次工作目標考核驗收。我區積極整合鄉(鎮)城郊城鎮化、生態移民、危房改造、農業產園園區建設等工作，確保了我區“四在農家”創建活動出實效。四是強化城鎮化式的城郊結合部創建格局。“四在農家”創建工作是推進“小康鄉村”建設的有效途徑，是縮小城鄉差距的最直接策略，各鄉(鎮)政府駐地周邊由于土地批租、房地產開發、土地征用、園區建設等與“四在農家”創建工作產生了一定的沖突。為此，我區按照“因地制宜，強調底蘊、突出風格”的思路，對城鄉結合部的民居進行改造。如巖腳鎮政府駐地，結合工業園區建設，成片進行打造，突出古鎮文化底蘊;郎岱鎮木城社區，結合古城鎮保護政策，重點實施美化、亮化工程;平寨鎮瓦廠，落別鄉牛角村，充分利用交通優勢，成片連線打造，重點保持新民居風格的整體統一，20xx年以來，六枝特區“四在農家·美麗鄉村”房屋改造共完成60457戶(棟)。

　　(4)軍(警)民共建。一是我區把軍民共建工作納入地方經濟社會發展和部隊建設總體規劃，納入黨委、政府和軍隊的重要議事日程，做到共建工作年初有安排部署，將軍民共建工作量化到雙擁成員單位和鄉鎮及社區服務中心;二是軍地雙方共同簽訂了《軍民共建協議書》，明確了共建內容和目標，組織開展重大節日與部隊座談聯歡，部隊為地方講授國防知識、為學校軍訓、義務清掃街道，清運垃圾等活動;三是地方政府大力支持駐境部隊建設，20xx年特區政府撥款400余萬元解決了消防大隊、武警中隊基礎設施建設，總投資6000萬元實施特區人武部搬遷項目;四是開展文化擁軍、科技擁軍等“十進軍營”系列擁軍活動，農業部門免費為部隊培訓農業技術人員40余人，職業技術學校免費為部隊官兵培訓計算機30余人;五是駐軍部隊投身地方經濟建設，全力推進“十進農村”等富民活動，大抓“綠色工程”建設，駐境部隊建有雙擁共建林4處，為維護地方社會治安和搶險救災工作，駐境部隊共投入現役部隊官兵和民兵800余人，出動車輛100余臺次。

　　六枝特區軍政軍民關系融洽發展，無軍地遺留問題，無重大軍民糾紛，無違反群眾和違紀違法事件發生。為確保基層武裝部和駐地部隊戰備執勤需要，地方財政投入200余萬元開展鄉鎮武裝部正規化建設，實現了鄉鎮武裝部100%的達標，使鄉鎮武裝部建設水平目前處于全市領先位置。

　　(5)文明單位與鄉鎮(村)結對幫扶共建，我區結合實際開展了20xx—20xx年度區級文明單位、文明村評選表彰活動，其中文明單位21個、精神文明建設工作先進單位16個、文明村鎮(社區)16個、創建文明村鎮工作先進村鎮(社區)10個。我區向省市推薦21家單位參加20xx—20xx年度全省文明單位、文明村鎮評選工作。經市級評比，我區被命名的文明單位21個，文明村(社區)17個，精神文明建設工作先進單位17個，文明村鎮工作先進村鎮(社區)11個。經省級評比，我區被命名的全省文明鄉(鎮)2個，全省文明村6個，全省創建文明鄉(鎮)工作先進鄉鎮2個，全省文明村工作先進村1個，全省精神文明建設工作先進單位5個，郎岱鎮阿樂村被評為全國文明村。

　　在文明單位結對幫扶工作方面，我區結合同步小康黨建扶貧工作，廣泛組織區內各級文明單位發揮自身優勢，積極幫助農村整治環境衛生、改善村容村貌、完善基礎設施、制定村規民約，開展“四創”及“多彩貴州文明行動”和文明(衛生)村鎮、星級文明戶創評活動，有力地促進了農村精神文明建設。據不完全統計20xx年以來我區市級、省級文明單位參與結對幫扶工作，組織開展各類農村培訓690余場次，幫建村級文化大院20余個，開展文藝演出下鄉100多場次;開展送棉被、棉衣、圖書、學生文具、人文關懷基金、捐助教學設施及各類幫扶資金達100余萬元。

　　3.精神文明建設法制化制度化建設。

　　(1)社會信用體系建設。加強社會信用體系建設，推進信用信息互聯互通和交換共享，開展“守合同、重信用”單位復核、新申報確認工作，引導全區各類企業和經濟組織增強信用意識，努力樹立誠信為本的良好社會風氣，營造誠信經營的市場環境。結合實際，以創建信用工程為抓手，以構建和諧金融環境為目標，通過實施農村信用工程建設，掀起“守信為榮、失信可恥”的社會風氣，營造重合同、講信譽、守法紀的良好社會環境，制止惡意逃廢金融債務行為，改善農村信用社信貸資產質量，農村各類經濟主體及時、有效地獲得貸款，擴大生產經營，促進農民增收。通過電視、網站、政務中心電子顯示屏以及3.15宣傳活動，多渠道、全方位宣傳條例及規章。并利用各級注冊登記服務窗口和企業回訪的有利時機，宣傳和指導企業及時填報企業信息并公示。20xx年以來我區新增創建信用鄉(鎮)3個、已創建成功需要維護的信用鄉(鎮)6個、新增創建信用村17個創建成功需要維護的信用村89個。農村信用社建立農戶經濟檔案88530戶，建檔面達100%。已評定信用等級戶數74959戶,評級面達84.67%。對已經建立信用檔案農戶累計發放貸款71321戶，貸款金額15.94億元，余額為10.65億元。

　　(2)建立“紅黑榜”發布制度。大力宣傳誠信老店，不斷曝光失信敗德典型案例，形成守信光榮、失信可恥的強大輿論聲勢。持續開展“我用良心做食品”活動，推出一批誠信示范店和示范街。建立“紅黑榜”定期發布制度，在“紅榜”上把那些講誠信的好人好事有力地宣傳開來，讓人們都看看這些講誠信的人是如何具體做的、看看他們高尚的精神境界，把他們的事跡推廣開來。發布“黑榜”把那些不講誠信、制假售假、坑蒙拐騙等惡行無情地揭露出來，把那些罪惡的行經暴露在光天化日之下。

　　(3)依法懲戒失信行為情況。目前我區的信用公示工作正在開展中，企業信用公示工作結束時間為20xx年6月30日，全區各類市場主體已報6311戶，報送率為36.45%。在具體工作開展中與市場巡查緊密結合起來，嚴格按照“守合同、重信用”單位復核的方法、要求，認真復核、申報，決不濫竽充數。今年，“守合同、重信用”單位應復核38戶，實復核30戶，撤銷8戶，新申報2戶。

　　(4)“貴州志愿云”平臺建設和志愿服務活動開展。我區20xx年5月建設“六枝文明網”，在文明網中開設“六盤水志愿云系統”窗口，便宜于志愿工作信息化建設。民政部門已批復同意成立六枝特區志愿者聯合會。全區已在“六盤水志愿云”平臺注冊志愿者團體325個，志愿者人數達9600余人。目前已在系統中發起志愿活動100余次，我區志愿服務結合自身的所學專業、工作業務來開展志愿服務工作。特區紅十字會根據本單位的工作性質，利用工作之余，組織了100余名志愿者開展“博愛送溫暖”、“關愛留守兒童”、“助學、幫學”、“醫療援助”等志愿服務活動，活動中發放物資和救助金共計25.1萬元。婦聯在開展志愿者服務時，緊密和本質工作相結合，在20xx年2月15日對4個鄉鎮1個社區的9名患癌貧困母親進行救助，共發放救助金90000元。20xx以來，全區開展志愿者服務活動高達2030余次，先后開展了志愿者社區保潔行動30余次、文明交通勸導500余次、生態環保和法制知識宣傳20xx余次、慰問和看望孤寡老人和為弱勢群體捐款捐物獻愛心500余次。同時，為做好我區志愿服務項目的儲備和供需對接工作，使志愿服務工作常態化、制度化發展，我區開展了面向全區志愿者服務項目征集工作，征集到較好且具有可實施性的項目81個。

　　(5)文明旅游宣傳教育情況。以“明禮知恥•崇德向善“在旅游主題活動為抓，堅持境內游與出境游兩手抓，切實把好護照關、組團關、出境關、交、落地關、行程關，曝光不文明旅游行為，強化節假日、重要時間節點宣傳教育，營造文明出游的濃厚氛圍。將區境內的旅游景點納入文明單位創建范圍，引導風景旅游區改善環境、硬化設施、優化服務。

　　4.未成年人思想道德建設

　　(1)“祖國好•家鄉美”主題系列活動。我區將“祖國好•家鄉美”系列活動作為未成年人在培育和踐行社會主義核心價值觀主題教育，也作為“明禮知恥•崇德向善“在校園的重要舉措，開展未成年人思想道德建設十年“回頭看”。推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進學生頭腦，完善學校、家庭、社會三結合的教育網絡，以良好的家庭氛圍和社會風氣鞏固學校教育成果。廣泛開展“祖國好·家鄉美”主題系列活動，組織開展學習和爭做美德少年、“童心向黨”歌詠、網上簽名寄語、“四在學校·幸福校園”等活動。同時重點開展了書畫展100余次、明禮知恥崇德向善文體活動300余場次、道德講堂主題宣講4000余次、演講300余場次、慰問“留守學生”3800多人、組織網上簽名寄語20萬人次，20xx余名師生人榮獲省、市、特區表彰，開展“五老”網吧監督300余次，20萬余人直接受教育，取到很好的教育效果。

　　(2)鄉村學校少年宮管理使用。根據中央文明辦相關文件精神，六枝特區鄉村學校少年宮于20xx年開始建設，經過近四年多時間，全區19個鄉鎮共建成鄉村學校少年宮14所，20xx年新建新場鄉等5所鄉村學校少年宮，實現鄉鎮、社區全覆蓋工作。在特區文明辦、財政局和教育局的牽頭下，各鄉村學校少年宮遵循未成年人的身心特點和成長規律，把未成年人思想道德教育和培育與踐行社會主義核心價值觀有機結合起來，持之以恒地開展各項活動;從未成年人的興趣愛好出發，結合實際努力做到“一宮一特色”。科學規劃、精心組織活動項目，活動項目的設置注重與中小學教育教學相銜接，與新課改相結合。對于有些功能室不夠的項目點也創新思維，合理使用活動場所，充分利用活動空間，通過時空交替，做到一室多能、一宮多用，確保活動項目的質量和效果。

　　(3)校園文化建設工作。在校園文化建設過程中，既重視硬件建設，也重視軟件建設。結合各校實際，成立校園文化建設領導小組，校訓、校風、教風、學風上墻。增設校園內如花壇、綠化帶、廁所等提示牌，在教室走廊懸掛中華傳統文化名言，以此規范師生的行為。二是加強精神文化建設。抓好國旗下講話、抓實“兩操一課”、“陽光一小時”、“大課間”等活動，有計劃開展主題班隊會活動，對學生進行愛國主義，集體主義，安全衛生，感恩立德等方面的教育。結合“主題讀書活動”，教師躬身示范引領學生養成讀書習慣，打造書香校園，提高學校的文化氣息。打造校園文化特色示范校，我區以全省“4+2”現場會為契機，全力打造“四中、實驗中學、九中、四小、六小、幼兒園及平寨鎮漁塘小學”等七所校園文化特色校，以此引領、推進全區中小學“規范+特色”的校園文化建設工程。

　　二、存在個性問題及建議

　　(一)深化“明禮知恥•崇德向善”主題實踐活動

　　存在問題：一是“明禮知恥•崇德向善”主題實踐活動進度不平衡。二是各單位鄉鎮抓“明禮知恥·崇德向善”主題實踐活動與本單位鄉鎮業務工作、中心工作結合不夠緊密，形成幾張皮，無形中增加很多工作量。

　　建議：一是要強化教育引導，提高思想認識，通過扎實開展各類“明禮知恥•崇德向善”主題實踐活動，在全社會興起遵守社會公德、履行職業道德、踐行家庭美德和提升個人品德的熱潮。二是要結合實際，針對不同行業特點，細化方案，并抓好載體。三是要強化督導，適時總結做好牽頭單位的統一協調工作。四是要加強各級媒體宣傳引導工作，為開展“明禮知恥•崇德向善”主題實踐活動營造良好的聲勢。

　　(二)推動社會主義核心價值觀建設

　　存在問題：一是各級各部門對社會主義核心價值觀的學習不夠，認識不足;二是各級各部門在培育和踐行社會主義核心價值觀中，找不到抓手;三是社會主義核心價值觀的共同認可需要的時間長，見效慢，短期內體現為抓與不抓都沒有成效。

　　建議：一是注重讓黨員干部成為社會風尚的示范者和引領者，深化“明禮知恥•崇德向善”、“講文明樹新風”等活動。二是要強化學校教育，加強未成年人思想道德建設，重點在未成年人養成良好的生活習慣。三是要建立健全制度。建立對社會成員的獎懲制度，加大對道德模范和在社會生活中和弘揚踐行主流價值觀的社會成員的獎勵力度，對那些違背主流價值和對社會道德風尚造成嚴重損害的社會成員、行業嚴加處罰。

　　(三)深化多彩貴州文明行動、“四在農家•美麗鄉村”創建活動、推動文明城市、文明村鎮、文明單位創建活動

　　存在問題：一是城鄉開展相關的工作進度不平衡;二是中心區與背街小巷的管理投入和環境衛生不平衡;三是因社會主義核心價值觀的缺失和唯錢論，市民文明素質與各項工作要求不匹配;四是城區小區物業監管不到位，很多老舊小區管理無序，一些小區的業主、開發商、物業三者間矛盾突出;四是城市規劃缺乏超前性和遠瞻性，長期修修補補，城市管理維護水平不高，經費不足;五是機制不健全，干與不干結果一個樣。

　　建議：一是在提升思想觀念上下功夫，要打破舊的思維模式，把推動思想解放、觀念更新放在首位，增強工作的科學性和超前性。二是整合城鄉各個方面資源，在更大范圍、更高層次、更廣領域發揮各級文明單位的資源優勢和示范帶動作用，從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，建立城鄉共建的長效機制，推動城鄉文明創建協調發展。三是明確部門職能，在提高城市管理效能上下功夫積極適應城市體制和政府機構改革的要求，從領導體制、工作機制、制度規范等方面，科學劃分部門與部門、部門與區域、區域與區域之間的責任、事權與財權。四是加大建設資金投入，在不斷增加特區財政投入的同時，通過自籌和項目申報工作，積極向上級爭取建設資金，逐步改善硬件、軟件基礎設施，做到有設施、有設備、有管理人員。

　　(四)如何發揮“道德講堂”的功能和作用

　　存在問題：一是基層道德講堂活動無法按照道德講堂的各項程序開展;二是德師的水平與老百姓的需求不一致;三是老百姓參與活動的熱情不高;四是道德講堂的功能和作用發揮不夠理想。

　　建議：道德講堂的功能和作用就在于引導人民群眾明禮知恥•崇德向善，培育和踐行社會主義核心價值觀。一是道德講堂活動應不拘泥于形式，可以拓展為如廣場舞、跳秧歌、打腰鼓、唱花燈等群眾性精神文明文體活動，也可以是集中的政治學習、講座式的道德講堂，更可以是讀書活動、歌詠比賽、書法競技等等。二是道德講堂活動應不拘泥于地點，道德講堂一般是固定在某一個地方，這是一種集中式的活動，應該更多地在田間地頭、居民院落、群眾家中和各種廣場中。三是把整個社會打造為大的道德講堂，就是通過對外環境的打造，對公益性廣播的張貼和刊播，對群眾個體正能量行為的宣揚等，讓生活在六枝的每一個人在任何地方都可以看到正能量的知識，都感受得到正能量的氛圍。

　　三、下一步工作建議

　　精神文明建設及創建全國文明城市最主要的因素是人，提升全民思想文化素質也就是“治人”是關鍵。加大資金投入，為人民群眾提供最基本的公共服務，打造外圍環境也就是“治城”是政府的職能。只有“治人”和“治城”共同發力，有機結合，才能標本兼治。

　　一提高認識，加強學習，要把“精神文明建設不抓不行了，不重視不行了”的思想入腦入心，真正認識到抓精神文明建設的緊迫性。要從單位、鄉鎮、農村的“班長”抓起，長期灌輸和引導，最終形成共識。

　　二有效利用起廣播這一載體，做到一天內定時播放公民道德歌曲、好人好事、傳統文化解讀等各類正能量知識。因人體在開展各項活動的同時，聲音的信息是可以不受限制地被接收的。

　　三建議以社會主義核心價值觀為統攬，將各項主題實踐活動進行梳理、歸類融入進社會主義核心價值觀的培育和踐行之中，作為其中的抓手或載體。因精神文明的各類主題實踐活動較多，需要上級給予理清思路。

　　四精神文明工作與各項業務工作有機結合，意識形態的工作就是不斷聽、看從而在人腦中形成印象而影響人的行為的一個過程。這就要求領導干部黨員帶頭發揮能動作用，做到人人都是正能量的宣傳員，人人都是不文明行為的勸導員，真正履行主人翁的職責。

　　五手拉手共建文明城市。讓我們生產生活的環境更加環保、生態、文明、美好、和諧才是人民大眾的期望，創建文明城市不是目的，而是措施和載體。開展精神文明建設要不處不在，要人與人之間共同影響，手拉手傳遞正能量。領導要不斷教化單位干部職工，單位干部職工要回家教化家庭成員;教育局要不斷教化教師，教師不斷教化學生，學生通過小手拉大手影響父母及祖父母;醫院要教化醫生，醫生要影響病人;鄉鎮(街道)領導要教化村(居)干部，村(居)干部要教化農(居)民。通過層層傳遞，形成精神文明建設的大網，織就牢不可破的精神長城。

　　六提升對城鄉規劃、管理、服務的能力，形成分工明確、各方有責、條塊結合、協調一致的管理服務體系;加大基礎設施建設力度，更多地站在人民群眾的角度思考需要政府做什么，需要的公共設施是什么而去規劃、健全和完善。

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