
鄉鎮農村環境衛生調研報告范文1
改善農村人居環境事關全面建成小康社會,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。農村人居環境整治工作是實現鄉村振興的第一場硬仗。調研期間,我們實地察看了XX村、XX村等農村人居環境治理情況,調研采取開展座談、聽取匯報、進村入戶走訪等方式進行,聽取了人居環境整治辦關于農村人居環境治理工作情況匯報。從總體情況來看,調研活動富有實效,在看到我鎮農村人居環境治理工作取得顯著成績的同時,我們也發現其中存在的問題和不足。現將調研情況報告如下:
一、農村人居環境改善的現實情況
(一)”六大行動”推進情況
農村生活垃圾治理。居民生活垃圾也不再是像以前隨意丟棄,如今進行了妥善安置。現在政府給每家每戶都發放了兩個垃圾桶,放在各家門口,居民將家中的垃圾分類放在自家門前垃圾桶內,居民每天將生活垃圾倒到大的垃圾桶,保潔員再將大的垃圾桶垃圾倒到勾臂垃圾箱,最后定期把勾臂垃圾箱的垃圾托運至垃圾壓縮站壓縮送至XX集中處理。現在村民的家門口變得干凈很多。農村生活污水治理。鄉村村民居住分布不集中,污水收集難度大;其次,無基本污水收集管網,建設成本投入大;再次,由于農村外出務工人數較多,導致污水排放量較不穩定;最后,由于其他不確定因素,導致污水水質波動較大,治理難度加大。
農村廁所治理。開展廁所糞污治理。按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,普及不同水平的’衛生廁所。引導農村新建住房配套建設無害化衛生廁所,人口規模較大村莊配套建設公共廁所。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結合實際,將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。
農業面源污染治理。河道較以往垃圾遍布兩岸的情況有了很大的改善,現在河道兩岸、田地的溝渠附近不再到處是白色的塑料袋等垃圾,水塘里漂浮的白色垃圾也基本上看不見蹤影。
村容村貌提升。整治公共空間和庭院環境,消除私搭亂建、亂堆亂放。
鄉風文明提質。本鎮居民現都感受到了干凈整潔的鄉村環境帶來的益處,他們也在逐步提升自己的愛護環境的理念。轄區內各村加大宣傳力度,每個村委會都安排一個干部專門負責環境衛生管理工作,村里各顯眼處都張貼宣傳標語,做到春風化雨,潤物無聲。
(二)”百村示范、千村整治”工程開展情況
我鎮”百村示范、千村整治”工程已全面鋪開,扎實開展了”三清一改”專項整治、環境衛生整治等專項行動,取得了積極的成效,但農村環境與當前經濟社會發展需求以及人民群眾的期盼相比,還有很大差距,”臟、亂、差、堵、污”等現象還不同程度地存在,嚴重影響著人民群眾的生產生活。
(三)村莊布局和建設規劃情況
全面完成了縣域鄉村建設規劃編制或修編,與縣鄉土地利用總體規劃、土地整治規劃、村土地利用規劃、農村社區建設規劃等充分銜接,鼓勵推行多規合一。
(四)財政資金統籌情況,工作推進機制和投入機制建設、實施情況
明確了黨委和政府以及有關部門、運行管理單位責任,基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環境管護長效機制。一是確定了”三員兩長”制度。二是建立了”看評議”機制。三是完善了”門前三包”機制。四是完善長效管護機制。五是完善了農村人居環境整治資金投入機制。
二、農村人居環境建設的主要問題
(一)河底的垃圾打撈難度大。現在河兩岸垃圾很難看到,但河底的廢棄物卻不少,雖有一定程度的打撈,但是打撈這些垃圾費時費力費財,難度很大。
(二)居民的垃圾分類理念淡薄。雖然垃圾定點投放取得了一定初步成效,但目前基本上未在垃圾分類領域進行宣傳,農村衛生環境整治依然處于粗放管理階段。
(三)畜禽養殖糞污處理存在很大的困難。一是畜禽養殖戶多達295戶;二是養殖投入資金較大,退養難到位;三是職能部門本應該嚴格按照國家制定的排放標準實施監管,但在實際操作中,由于種種原因,執法難以到位。對于污物的貯存、污水排放,糞污不經處理直接排放或者偷排,養殖戶環保意識不強,這種情況在中、小型養殖場尤其明顯。污物處置設施不完備,原有的糞污處理模式和設施已無法適用規模養殖排污的要求,導致養殖污物不能及時處理而成為污染源。
三、農村人居環境整治的一些建議
(一)強化領導,發揮行政推動優勢。要實現快速推進、快速見效,很大程度上取決于行政推動的力度。對農村人居環境建設應及時制定適宜方案、加強督查指導、注重宣傳教育、加大政策扶持、落實相關責任。
(二)以人為本,激發村民參與熱情。群眾是農村的主人,也是農村人居環境整治的主體,要把組織發動群眾作為第一抓手,多形式、多角度、多層面開展宣傳教育活動,充分激發群眾參與其中的積極性、創造性。
(三)因地制宜,切實把握整治整點。村與村之間特點不同,情況各異,要按照因地制宜、分類指導的原則,在整治中注意引導各村立足村情、村貌、村需指定不同目標、推進力度和推進措施。在具體實施中,要牢牢把握衛生、道路、河塘、民房、路燈、桿線、綠化、場所等八大要素。
“中國要美,農村必須美”。我們相信,隨著鄉村振興戰略的不斷深入,農村人居環境也將得到長效管理和不斷完善,逐步實現”望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的美好愿景。
鄉鎮農村環境衛生調研報告范文2
為進一步改善農村生產生活條件,共同打造宜居、和諧、幸福的高川,20xx年3月份,鄉黨委向縣人大代表、黨代表、政協委員發出調研通知和《農村環境衛生整治調查問卷》,要求每人走訪5戶以上村民進行問卷調查了解,4月5日前由鄉人大集中收集走訪、調查問卷,并進行問卷答復匯總,20xx年7月11日鄉黨委組織了部分縣鄉“兩代表一委員”、城建所、農業辦等相關部門分管領導和部門負責人,通過座談、聽匯報、實地察看等方式對全鄉環境衛生整治工作進行了調研。現將有關調研情況報告如下:
一、目前我鄉農村環境整治工作開展情況
縣委、縣政府決定開展環境衛生整治攻堅月、提升月活動,是縣委、縣政府以人為本、關注民生、提升人民群眾幸福指數的重要工作。作為農業大鄉,在農村環境衛生集中治理攻堅行動中深感責任重、壓力大,必須高標準、嚴要求、傾全力。我們主要做了如下工作:
一是強化措施,環境整治工作取得初步成效。2月份以來,全鄉在環境衛生集中治理攻堅行動中共發放倡議書6200份,懸掛條幅86條,發動群眾義工5830余人次,共出動大中型車輛1328輛,全鄉33個村累計清除垃圾55195㎡,累計拆除路障及殘垣斷壁129處,完成綠化面積2500平米,動用車輛335臺次清除12公里長的交通道路垃圾300㎡,動用車輛31臺次清除14公里長的河道干渠垃圾4300㎡,共發放垃圾桶1600多個,垃圾中轉站已正常運行,村村建立了保潔員隊伍,配備了垃圾清理車,全鄉有5個村在縣級考核驗收中評為優秀等次。
二是抓住重點,保證鄉域環境潔凈優美。
一是廣泛宣傳發動。堅持全方位、多層次、多形式地抓好宣傳工作,利用橫幅、標語、宣傳單、大喇叭等多種形式,每天不間斷地向群眾進行宣傳和動員。
二是堅持分類施治。對全鄉33個村采取分類施治、各個擊破的辦法,在國省主干路沿線的村及307國道、廊泊路沿線、鄉域內河流區域實行分片包段責任制,堅持分工負責,加強綜合施策、協同治理,重點打造了閆辛莊、蒲碼頭等精品示范點。
三是嚴格督導檢查。根據《滄縣城鄉環衛一體化考核辦法》,包村干部和包片領導每天駐村督導各村自清進度,每日三點前匯報自清戶數、垃圾處理量等工作進展情況,對發現的問題下發整改通知書,督促整改到位。
三是建立機制,力促環境整治工作長效化、常態化。我們制定了《高川鄉環境衛生長效管理機制》,明確了農戶環境衛生要求、保潔員保潔標準、垃圾清運員工作標準和鄉村干部環境衛生整治職責,用制度來保證環境整治的成果。各村根據實際情況,設立垃圾暫存點,由村兩委推薦保潔員,經鄉政府批準后上崗,并按照相關標準發放工資,保潔員負責對村內的所有街道進行日常清掃和垃圾分類收集工作。
二、高川鄉環境衛生綜合整治工作中的存在的問題
(一)村民思想認識不夠,環境衛生意識急需加強。村民公共衛生意識和環保意識普遍比較差,村民不但垃圾亂丟、雜物亂放,而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見,這種觀念和陋習與建設社會主義新農村的要求是格格不入的。
(二)農村基礎條件差。
一是農村長期來缺乏環境衛生方面的宣傳教育。在環境衛生整治工作推進過程中難免會發現“上邊熱、下邊冷”的現象,部分村干部和村民對環境衛生整治工作不夠積極主動,環境衛生整治工作自我要求過低,對開展農村環境衛生整治活動缺乏足夠認識,從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進。
二是村莊布局規劃滯后。我鄉部分村莊布局規劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題,給農村綜合整治工作帶來很大難度。
三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象,這些問題也影響了我鄉環境衛生的整治效果。
(三)綜合整治經費得不到足夠保障。環境整治工作是一個系統工程,是一項長期工程,涉及到方方面面,需要很大的投入,而我鄉農村環境治理資金遠不能滿足建設要求。農村生活垃圾的分類收集、中轉、處理以及運輸等多個環節尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔,環衛設施建設及維護,環衛設備購買、更新及日常維護等都需要足夠資金才能保障正常運轉。
(四)長效管理機制尚不完善。農村環境衛生整治是一項系統工程,而非一項一勞永逸的.工作,必須建立健全一個統一管理機制。
一是缺乏農村環境衛生管理總體規劃。長期來在農村基礎設施建設方面,沒有對農村的環境衛生的總體規劃進行統籌,農村環境保護條件不充分,工作很難全面、協調、有序地開展。
二是農村環境衛生保潔隊伍力量薄弱。
三是農村環保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制,保護農村環境的宣傳教育還沒有真正深入到農村。
三、問題分析及對策建議
(一)提高村民思想認識,加強宣傳教育。改變農村面貌,改善農民生活環境,關系著農村經濟發展和社會穩定,關系著社會主義新農村的建設成效,關系著全面建設小康社會目標的實現,黨委、政府要把農村環境衛生問題當做建設社會主義新農村的大事來抓,要認識到農村環境衛生差不僅會影響農村的村容村貌,而且有可能造成土壤與地下水污染,危害生態環境。要改變農民長期形成的不良生產、生活習慣,需要長期的宣傳、教育、引導和管理。
第一,進行經常性地宣傳教育。可以以發放宣傳單、廣播、宣傳欄等形式,進村入戶,加大農村環境衛生整治工作的目的、意義、措施方法的宣傳教育力度,有針對性地開展衛生和健康知識的常態化宣傳普及,引導群眾自覺保護環境,增強衛生觀念,使環衛知識真正深入人心。
第二,以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑。可以從環境衛生整治工作中細化出以“講文明,愛衛生,保護環境,從我做起”為主題的中小學生思想品德教育內容,將其納入初中、小學甚至幼兒園的日常課程安排中去,讓學生充當環境衛生整治的宣傳者和實踐者,讓他們從小樹立環境衛生良好思想觀念,養成良好的個人衛生習慣,通過他們進而帶動父母長輩自覺參與到全鄉的環境衛生整治工作中來;
第三,以典型促發展。可以在開展農村環境衛生整治工作中涌現出來的好的工作經驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環境,樹立和推廣典型,促使我鄉環境衛生整治工作得到進一步的發展。
(二)科學規劃,加快農村環境衛生基礎設施的建設。科學的規劃是農村環境衛生整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎,村莊建設規劃是農村環境衛生綜合整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎,規劃不合理,勢必影響農村的后序建設與發展。
第一,要高度重視鄉村規劃工作,真正實現城鄉規劃管理一體化。進行農村村鄉建設規劃,結合當地農民群眾生產生活實際,綜合考慮道路、水溝、公共場所、公益事業設施、綠化美化等多種因素,標準要高、要實用、要注重體現人文特色和生態特色。
第二,尊重村民意愿,號召全民參與,確保基礎設施建設的實效性。村莊的整治與規劃必須充分尊重村民的意愿,使整治規劃成為廣大村民的共同認識。在整治規劃與方案中,要廣泛了解村民的需要。農民是村莊整治工程的直接參與者和受益者,在推進村莊整治工程的過程中,沒有村民們的廣泛參與是難以正常進行的,只有充分調動廣大群眾的積極性、主動性和創造性,才能設計出村莊整治的最好規劃與方案。
(三)拓寬資金渠道,建立整治投入機制。在整治農村環境衛生工作方面,長效管理要想順利進行,除了要有完備的長效管理制度,重要的是要有長效管理的資金來源。為此建議:
第一,政府主導。政府對實施農村環境衛生整治工作的項目資金支持補助,以填補資金運轉難的空缺;
第二,部門幫扶。尤其是環境、農業、林業等職能部門,要積極參與農村環境整治和垃圾處理工作,提供項目、技術等方面的扶持,幫助聯系村解決環境“臟、亂、差”的問題。
第三,村民參與。要想把農村環境衛生整治與村民的切身利益聯系起來,就必須讓村民加入到整治的全過程中來,根據實際情況制定有效的衛生保潔費制度,使村民形成環境保護的自覺性,保障長效管理走得更遠。
(四)健全長效機制,確保整治成果。機制既是活力、動力的源泉,又是約束的保證。建立和落實長效工作機制是搞好農村環境衛生的關鍵,開展農村環境衛生整治工作點多線長面廣,是一項高難度的復雜的社會系統工程,具有長期性、艱巨性、動態性和反彈性的特點,僅靠緊一陣子是根本搞不好的,必須結合實際,建立長效管理機制,才能確保工作“不斷線”,持續深入有效開展。
第一,繼續強化領導機構管理。在鞏固原有環境衛生整治成果的基礎上,進一步配備好專職人員,明確工作職責,統一指導和管理農村環境衛生工作的開展。制定年度整治計劃,定期或不定期組織農村環境衛生大掃除,引導村民自覺對門前占道及亂堆亂放現象進行清理、保潔。
第二,強化考核,實行滾動式管理。要對村建立年度目標責任制、督促協調機制、動態管理制度。嚴格進行考核評比,鄉環境衛生整治領導小組對各村采取不定期的明查暗訪、跟蹤互查。經過考評考核驗收達到合格要求的村,由政府給予適當獎勵補助;對未達到合格要求的村責令整改,并對相關責任人進行教育談話。
第三,設立農村環境衛生整治“意見箱”。在鄉主干道或者各村垃圾集中處理地段安放意見箱,廣集民智,向村民取經,并對能提出實用性意見的村民進行嘉獎表彰,在無形中營造“愛護家園,全民參與”的氛圍。
開展農村環境衛生整治,既是建設社會主義新農村的重要內容,也是改善農村人居環境、提高農民生活質量,促進農村社會經濟發展的重要保障。長期以來,由于農村環境衛生管理涉及面廣、動態性強、反復性大,這一問題始終是農村工作的一個難點,要徹底解決這一問題,需要各級組織的共同努力,提高對農村垃圾問題的認識,加大投入,同時引導農民群眾增強環保意識,最終建起覆蓋農村的良好環境管理體系。
鄉鎮農村環境衛生調研報告范文3
近年來,市委、市政府在扎實推進統籌城鄉發展過程中,加強村莊規劃布局,引導農村社區建設,高度重視農村環境建設,把村容整潔擺在了十分重要位置,明確要求大力加強環境保護工作,不斷改善農村衛生條件和人居環境。在統籌城鄉發展中,始終把土地整治工作與推進統籌城鄉發展有機結合起來,把土地置換安置小區建設作為改善農村人居環境、提高農民生活質量的重要抓手,注重加強農村基礎設施投入,積極開展多種形式的村鎮環境綜合整治行動,一些試點示范村鎮面貌發生了顯著變化,但也有不少鄉村環境衛生臟、亂、差現象比較嚴重。其城管局所駐的鎮村也不例外,村有4259人,1065戶,16個村民小組衛生臟、亂、差較為突出的小組有:河邊、學堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊進駐后與鎮、村一起不定期進行裝運,但由于經費、人員等問題的困擾及村民素質的問題有待提高等客觀因素制約著多項工作的總體推進。“三送”工作隊就此開展專題調研活動,現報告如下:
一、當前農村環境衛生面臨的突出問題
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經濟社會的快速發展和人們生活水平的不斷提高,隨之生活污水和垃圾數量也持續增多。現場觀察到,農民生活污水和垃圾,大部分未經處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重,局部地區溝渠淤塞,污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個村委的簡易垃圾池,周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊,大雨來時直接被大水沖走,由于車子進不去,給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設施配套不齊全。
大多數村只注意農民住房主體工程建設,而對新村道路、供電、供水、排污、衛生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛生隊伍不健全,環衛設施不配套;二是大部分村缺乏公共衛生管理機構,環境衛生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態;三是沒有形成村環境衛生工作機制,收集、處理垃圾(污水)的責任沒有落實到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水,極易受到各類污染源的侵蝕,水質差,且大部分無處理設備;不少地方供水能力不足,嚴重影響農民生活用水。村處于城鄉結合部,部分村民還未安裝自來水,問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶,要求安裝自來水問題多次與工作隊聯系,但由于目前火車站的自來水壓力不夠,只能等到206國道改建后,新增自來水新管線方能解決。
二、主要原因分析
當前統籌城鄉發展的環境污染問題,是由多種因素長期累積所致,其根源在于發展不足或發展不當。
一是重視不夠。長期以來,城鄉分治的二元結構使得環境整治的重心幾乎全部放在了城市,對農村環保工作重視不夠,廣大農民的生存環境權益未能擺上重要議事日程。與城市和工業污染防治相比,農村污染防治工作,既無全面系統的措施,也無強有力的管理手段,使得農村環境衛生工作基礎十分薄弱,在政策扶持、資金投入、技術支撐、監督考核等方面亟需進一步加強。
二是投入不足。城鄉公共服務水平差距較大,農村基本公共服務欠帳較多,加上缺乏有效的公共服務投融資機制和政策,導致農村環衛基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有5000元的環衛經費,但到現在一直未到位,每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環境的危害性認識不足,日常生產生活行為缺乏必要的環衛知識作指導,尚未養成健康文明的生活習慣。相關部門環衛宣傳教育力度不大,未能達到進村入戶、家喻戶曉,導致農民參與村莊基礎設施建設的積極性不高,統籌城鄉發展的主體作用遠遠沒有得到充分發揮。
三、加快推進新農村環境衛生整治的幾點建議
目前我統籌城鄉發展環境衛生狀況不容樂觀,已經成為影響各地扎實推進城鄉統籌發展的突出問題,應引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農村清潔工程列為市政府民生工程,大力推進農村環境綜合整治。
農村環境衛生整治是一項縮小城鄉差距,促進城鄉統籌發展,造福百姓的基礎工程。隨著社會主義新農村建設的不斷推進,國家強農惠農政策的進一步落實,加強農村環境整治,實現村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統籌城鄉發展和蘇區振興發展為契機,進一步重視抓好農村的環境衛生整治,將農村清潔工程納入各級政府的民生工程,建立和完善相應的工作推進機制,采取切實有效措施改善農民人居環境。
(二)堅持規劃先行,研究制定農村環境保護規劃。
要科學編制鄉鎮、村莊建設規劃,統籌安排建設村鎮基礎設施,推進生活垃圾和污水處理設施區域共建共享。要以市、縣域經濟社會發展規劃為基礎,認真編制農村環保規劃和垃圾處理等專項規劃,明確農村環境整治的目標、任務、工作重點和政策措施,推進城市公共服務設施建設向農村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金,加大對農村環境整治投入力度。
在積極爭取國家、省項目資金支持的同時,市、縣政府應從城市建設維護費和土地出讓金中安排一定的比例,用于鄉(鎮)、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助;市、鄉財政應對垃圾運輸和養護保潔經費予以保證;村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益,建立部分集體房用于衛生所、超市等公益收益,部分土地出讓所得)和農民自籌,也可設立“村衛生保潔基金”。從長遠看,各級政府應將農村環保和環境衛生整治項目納入各級財政預算,逐年提高占地方生產總值的比重,建立農村環保長期、穩定的投入保障機制,加大政策扶持力度,積極引導和鼓勵社會資金參與農村環境保護。
(四)重視抓好項目資源整合。
目前,國家和地方對農村環境整治投入有限且涉及多個部門,建議在不改變用途的前提下,以市(縣)為單位,整合各類涉農資金和涉農環保獎金,將農村環保與農業綜合開發項目、新農村建設示范工程、土地整理復墾開發工程、村村通工程、農村飲用水工程、生態家園富民工程、農村清潔工程、文明村鎮建設、農村改水改廁、農網改造、村衛生室建設等有機結合,聚合有限財力,集中區域,統籌使用,抓好試點示范,從而產生集聚效應。
(五)注重加強農村環境衛生管理長效機制建設。
各級黨委、政府應把農村環境污染防治納入節能減排和環境保護工作總體安排,抓緊制定農村環境整治規劃和農村清潔工程實施方案,將環境整治納入市縣政府目標責任考核體系。加強鄉村環衛隊伍建設,制定和完善環境衛生管理村規民約,加大對環境整治的宣傳教育力度,不斷提高農民群眾的文明意識和環保意識,逐步建立適應農村環保工作需要的監管體系和環境衛生保潔運行管理的長效機制。
(六)突出重點,因地制宜開展農村環境整治。
農村環境衛生整治是一項系統工程,也是一個不斷探索的過程。當前,應鎖定有限目標,在統籌規劃建筑垃圾、污水和糞便處理設施的同時,把垃圾集中處理作為新農村環境整治的切入點,加快推進覆蓋市鄉村三級生活垃圾收集、中轉和處理網絡建設,因地制宜建立各具特色的農村垃圾處理模式。有條件的地方,應建立完善收運系統,將農村生活垃圾轉運到城鎮垃圾處理場處理或實行垃圾分片劃區集中處理;在缺乏垃圾處理場的地方,鼓勵農民開展簡易、有效方式處理。
鄉鎮農村環境衛生調研報告范文4
一、基本情況
除樓房物業小區(物業管理處負責)新區街路、靈泉電廠小區、301國道滿市至扎區公安局處(愛衛辦代管)之外,其余片區,全部由區環衛處負責。現承擔舊城區326萬平方米的街路保潔工作及公廁、污水井、垃圾點的日常維護工作。承保公司負責污水及廁所的清抽清掏工作、垃圾清運、新區保潔等工作。
二、存在的問題
1、隨著人員不斷退休,機械設備不足以覆蓋,導致人力保潔壓力過大,展開集中整治等活動,保潔人員過度疲勞。
2、本區因歷史原因、天氣原因及地域特點導致垃圾堆積并無法使用機械設備,致使形成衛生死角、衛生難點。
3、在批發市場周圍、站前廣場、恒泰農貿市場門前、人民市場周圍等地存在亂擺攤現象,并亂扔垃圾,導致保潔難度過大。
4、隨著本區城市精細化管理的開展,本區垃圾箱、果皮箱等衛生設施不足以覆蓋居民居住及工作區域。
三、解決措施
1、已經向政府申請,購買洗掃車、清雪設備等,用以提升機械化清掃率,同時保證保潔工作更好的完成。
2、針對全區的衛生死角進行普查,分期、分批、集中人員開展整治,逐步的清理衛生難點。
3、針對隨意擺攤,亂扔垃圾現象,我們會積極與執法局進行反映,加大監管力度。
4、針對全區衛生設施不夠的情況,區民委已承諾進行解決,目前正在調研和招標工作準備中。
鄉鎮農村環境衛生調研報告范文5
國家在推進鄉村振興進程中,高度重視農村環境衛生建設,把環境治理擺在了十分重要的位置。但近年來農村環境衛生存在著一些不容忽視的問題,要切實改善農村人居環境,加快推進鄉村振興步伐,需下大氣力,進一步加大農村環境衛生整治力度。
一、主要問題
(一)垃圾污染問題日益突出。用于農業生產的農家肥料被化學肥料所代替,原先的垃圾多數是一些容易漚爛的生活垃圾,積攢一年的垃圾都會在春耕的時候運送到地里當肥料,現在種田都用化肥,很少有人使用農家肥,垃圾就越來越多。
(二)缺乏良好的衛生習慣,導致各種傳染病時有發生。農民群眾的個體素質參差不齊,相當一部分群體缺乏自我保健意識,沿襲一些不健康的生活方式,甚至保留一些生活上的陳規陋習等,使不少農民群眾易發生皮膚病、腸炎等傳染性疾病,特別是夏秋高溫干燥、不良的衛生習慣等因素,對少年兒童身心健康造成嚴重危害。
(三)城鄉建設加快,配套建設滯后。污水不能集中排放、凈化處理;生活垃圾不能集中填埋、焚燒,環境治理措施滯后。
二、建議及對策
(一)創新農村垃圾處理處置模式
1大力推進農村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾,通過開展全面“大掃除”活動,我鄉每月的16日定為“村居環境大整治日”,采取評級措施,有效促進“清潔工程”的整體平衡推進。積極推行散居農戶自建垃圾填埋坑,集中居住區域實行固定垃圾桶,逐步建立村社區環境衛生“門前三包、分區包干、定責定薪、聯合考核”的長效保潔機制。雨、污水有序排放,雨水就近流入自然水體,污水排入化糞池或沼氣池。
2推進農村廁所革命。全面消除農村露天糞坑茅廁。根據農戶無衛生廁所的具體情況,指導幫助農戶建造能有效處理糞便的衛生廁所,通過改廁,力爭農戶衛生廁所覆蓋率達到90%以上;加強農村公共衛生服務能力建設,確保每個村都實現衛生室建設標準化。
3治理農村河道池塘水溝。全面治理農村河道和池塘水溝,做好池塘水溝清淤,清除水面有害漂浮物,恢復河道基本功能,使村域內水面得到較好保護,水質基本達標。
4提高村莊綠化水平。以綠化美化農村人居環境為目標,把村莊周圍和農家庭院綠化緊密結合,扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
(二)制定工作措施,加大垃圾治理資金的投入力度
垃圾處理長期被視為一項公益事業,其經費主要來源于國家和地方財政下撥的農村公共服務資金。隨著垃圾產量的增加和環保要求的提高,對垃圾處理的投入雖然有所增加,但只能滿足垃圾的一般處理要求。一是要建立起垃圾收集轉運的管理隊伍;二是對于無固定的垃圾收集點,無垃圾清運工具、無處理垃圾專用場地等所有工作的開展都離不開資金的鋪墊,建議引起重視,加大此項工作經費的投入;三是由村建立垃圾集中處理場,對垃圾進行填埋、堆肥或焚燒,要求每村每戶對日常生活中產生的各種垃圾進行分類,不可回收的全部運送到集中處理場進行處理。
(三)提高群眾的環境保護意識,培養良好的衛生習慣
做好農村環境衛生保護工作,需要廣大農村居民的積極參與和配合,因此,普及環保知識,加強環境意識教育顯得尤為重要。一是充分發揮現有廣播、板報、標語的作用,讓村民熟悉和掌握一些環境保護常識,充分認識到環境保護的重要性和必要性,了解不同性質的污染物會給周圍環境造成不同的危害以及常用的`處理方法,并在日常工作中引導村民從自身做起,人人參與環保活動,養成不隨意丟棄垃圾的好習慣,共同把農村垃圾處理好。二是可以在農村的中小學中,加強環境意識方面的教育,使易接受新事物的學生成為農村家庭中的環保先行軍,潛移默化地改變整個家庭的衛生習慣,增強環境保護意識。
(四)開展農村環境衛生整治,是改善農村人居環境、提高農民生活質量,促進農村社會經濟發展的重要保障
長期以來,由于農村環境衛生管理涉及面廣、動態性強、反復性大,這一問題始終是農村工作的一個重點和難點,要徹底解決這一問題,需要各級組織的共同努力,提高對農村垃圾問題的認識,加大投入,同時引導農民群眾增強環保意識,最終建起覆蓋農村的良好環境管理體系。
鄉鎮農村環境衛生調研報告范文6
20xx年6月,民盟鐘山區總支部分盟員組成調研組,深入月照街道雙洞村、保華鎮奢旮村、青林鄉田壩村、南開鄉九龍村,對鐘山區農村人居環境整治工作情況開展專題調研,現將有關情況報告如下:
一、基本情況
近年來,鐘山區農村人居環境整治工作堅持以“五先五后”攻堅法踐行“五步工作法”,從最貧困的行政村、最貧困的自然寨、最貧困的群眾改起,從群眾最需要最關注的串戶路、垃圾污水處理、室內環境、庭院硬化等改起,通過加強組織領導、強化督促指導、壓實工作責任、規范項目實施等有力措施,狠抓農村廁所革命、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、農村環境衛生整治、廢棄資源再利用、串戶路和庭院硬化、拆危除雜及千家萬戶“小康菜園”建設,綜合施策,統籌推進全區77個行政村804個自然村寨的人居環境整治工作。截至目前,累計完成衛生廁所改造19582戶,完成率38.4%;累計完成庭院硬化33886戶,完成率92.77%;累計完成串戶路硬化1000.44千米,完成率84.83%;累計完成6472棟55.75萬平方米老舊危房拆除工作,完成率97%,累計完成老舊房屋透風漏雨整治1358戶,完成率78.05%,省下達農村危房改造任務1365戶已全面完工,完工率100%;實施完成955戶“小康菜園”,正在實施212戶;建成5個非貧困鎮(街道)的垃圾中轉站清運系統,啟動5個貧困鄉鎮垃圾中轉站清運系統的建設;招錄培訓上崗“一組三員”xxxx名,配備農村垃圾斗3000余個、垃圾收運作業車500余臺、機掃作業車50余臺、果皮箱3000余個、垃圾桶10萬個;啟動204個集中連片村寨的生活污水收集及處理系統建設,覆蓋4個鄉鎮31個行政村,累計完成投資3.25億元。
二、存在的問題
(一)基礎設施短板有待進一步補齊。農村人居環境整治涉及污水治理、垃圾治理、衛生廁所建設、村容村貌提升等重點工作,尤其是5個貧困鄉鎮的基礎設施欠賬較多,部分邊遠村寨還不同程度存在通訊基礎設施滯后、季節性缺水等問題,基礎設施存在短板,給完成農村人居環境整治工作帶來了一定困難。且農村人居環境整治需要投入大量資金,在當前融資政策收緊、稅收政策調整的背景下,籌措農村人居環境整治資金的壓力加大,導致通組路、串戶路、“三改三化”及其他基礎設施項目建設推進緩慢。
(二)部門之間協調配合力度有待進一步加強。農村人居環境整治工作任務重、時間緊、涉及部門多,需要各有關部門通力協作推進工作。但鐘山區目前普遍存在部門人員力量薄弱、專業技術人才缺乏的問題,容易導致部門工作協調配合不到位、對接溝通不順暢、業務指導不細致等問題。農村人居環境整治工作全面鋪開后,更需要有關部門、平臺公司、鎮(鄉)、村(居)加強協調配合,加強對農村人居環境整治工作的監督、管理和業務指導,進一步提高工作的精細、精準程度。
(三)多規合一有待進一步銜接。鄉村建設規劃、村莊規劃與鄉鎮總體規劃、土地利用總體規劃等銜接不到位,功能設計和項目實施因地制宜不夠,村莊規劃設計和項目實施未堅持“一村一品”“一村一景”“一村一韻”的建設思路,造成地域文化和鄉土氣息不突出、設施閑置或運營不充分等問題,“千村一面”導致鄉村特色未得到充分體現。
(四)環境衛生整治有待進一步推進。由于缺少沖洗廁所的水,部分村公廁長期處于關閉狀態,建在室內的農戶私廁則基本閑置。村莊綠化全面推進缺乏有效措施,大部分群眾存在重視硬化、輕視綠化的思想,村落和房屋整體品味較低。垃圾箱、垃圾斗、清運車、中轉站等設施配置標準和規模無法滿足垃圾分類處置需要,運行費用保障不足,垃圾收運和無害化處理有待加強。“一組三員”履職不充分、作用發揮不好,有的村寨日常保潔不到位,生活、養殖污水橫流,亟待建立和完善長效治理措施。
(五)群眾主體意識有待進一步培育。村規民約的作用沒有得到充分發揮,內容需要進一步完善,群眾利用村規民約進行自我約束、自我管理的意識不強。一些農戶衛生習慣落后,室內物品擺放不整齊,室內外環境衛生臟、亂、差,培養群眾文明生活習慣的任務艱巨。部分村民素質不高,對改造好的景觀和設施維護意識不強,使用不當甚至隨意損毀,給鄉村基礎設施的后期運營管理帶來較大困難。農村人居環境整治的宣傳力度不夠,工作經驗和成效缺乏系統的總結、提煉和豐富,難以激發群眾參與和支持人居環境整治的內生動力。
三、意見建議
(一)加強資金保障。積極籌措和整合各類資金,區直有關部門要加強項目包裝,積極向上級部門爭取農村人居環境整治專項資金及其他各類涉農資金,加大融資力度,鼓勵民間資本投入農村人居環境整治,加強基礎設施建設投入,保障公共設施運營管護經費,努力形成多元投入的良好格局,確保農村人居環境整治成效持續顯現。
(二)強化規劃引領。以鄉村建設規劃、村莊規劃為指導,加強各類專項規劃的有機銜接,做到多規合一。結合傳統村落保護、公共空間及庭院整治、農房風貌提升、村莊綠化等工作,進一步完善鄉村規劃編制。通過學習借鑒、技能培訓、對外引進等方式,加快鄉村規劃師隊伍建設,強化規劃實施的現場指導和跟蹤服務。加強農村人居環境整治項目建設和運行管理人員的技術培訓,加快培育和引進項目建設、運行等方面的’市場主體和技術管理人才。
(三)加強部門聯動。聯席會議成員單位要切實履行工作職責,加強溝通、密切配合、通力合作,共同推動農村人居環境整治工作深入開展。牽頭部門要切實發揮作用,主動與責任單位及鄉鎮對接協調,各責任單位加強配合,做到信息互通、工作互動,形成高效運行的工作格局。同時進一步做好底數排查、措施細化、效果分析等工作,總結提煉農村人居環境整治工作經驗。
(四)因地制宜推進重點工作。整合技術力量,加強指導,因地制宜穩步推進污水治理、垃圾治理、衛生健康廁所建設、串戶路和庭院硬化、老舊房屋整治等項目建設,持續優化“小康菜園”建設,助推美麗鄉村建設。積極推進村級公廁及農戶私廁改造工作,配套完善“兩池一洗”(化糞池、便池和沖洗設備)及排污設施。在改造中充分尊重群眾的意愿和風俗習慣,結合當地自然條件合理制定改造方案。宣傳推廣青林鄉田壩村二組人居環境整治經驗,秉持“用心越多、花錢越少”的理念,鼓勵發動群眾投工投勞,用最少的資金、最本土的材料,打造出最具內涵的村莊院落。鼓勵村集體經濟組織承接小型工程項目,組織當地工匠組成小工程隊進行施工,助推集體經濟發展。
(五)建立健全長效管護機制。加強垃圾轉運站建設,配齊環境衛生整治設施設備,逐步健全農村垃圾收運體系,探索推進垃圾分類處理和資源化利用,在條件較好的鄉鎮先行開展垃圾分類投放、收集、運輸試點工作。建立健全“一組三員”日常管理和監督考核機制,加快完善農村環境衛生整治長效管理機制。按照“五有”(有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查)要求,整合林業、環衛、水利、環保等管護資金,圍繞農村垃圾收運、污水處理、綠化養護、河道治理、公共設施維護等內容,依托村民建立農村綜合管護隊伍,加快健全農村人居環境基礎設施和公共服務設施長效管護機制。
(六)培育群眾主體意識。同步推進與農村人居環境整治緊密相關的農村治理體系建設,軟硬結合為鄉村振興戰略實施打牢基礎。充分發揮村黨組織的領導作用和村組干部、黨員的帶頭示范作用,引導、教育村民轉變生活習慣,發動群眾積極參與人居環境整治。依靠群眾因地制宜制定村規民約,建立健全村規民約監督和獎懲機制。深入開展“三新一清潔”行動,大力推進清潔文明戶、最美家庭、五好家庭等評選活動,加大宣傳力度,以點帶面激發群眾主體意識,推進鄉村德治建設。堅持“村民議村民定、村民建村民管”原則,建立完善引導村民和集體經濟組織廣泛參與農村人居環境項目建設、實施、管理和監督工作機制,推進農村人居環境村民自治。
鄉鎮農村環境衛生調研報告范文7
x鄉共轄4個村,60個組,總人數1.9萬余人,總面積58平方公里。我鄉環境衛生整治工作在縣委、縣政府的正確領導下,做到早動員、早部署,全鄉人民積極參與環境衛生大整治工作,經過一段時間的集中整治,取得了一定的成效。為推進x鄉統籌發展,進一步改善農村生產生活條件,共同打造宜居、和諧、幸福的“夢”,我鄉特組織了專人對全鄉環境衛生整治階段性工作進行了調研。
x年10月11-15日,在鄉長帶領下,鄉環境衛生整治領導小組成員及全鄉縣代表、鄉代表,重點對x鄉海壩村、x村、安慶村等3個村的環境衛生綜合整治工作情況進行了實地調研,與這3個村的“支村兩委”班子成員進行了座談交流,聽取了匯報,并隨機選了90名村民進行了調查,廣泛征求了村民的意見。
(一)調查問卷與調查對象
為全面了解x鄉農村環境整治現狀以及存在問題,調研組設計了《x鄉村寨整治及農村環境問題調查問卷》,于x年10月11日在以下村進行了實地問卷調查與走訪。分別為x鄉海壩村、x村、安慶村等4個村。調查對象總數為90人(其中女性37人)。被調查對象的年齡段大約在16-72歲之間,主要群體是中老年人,其中25歲以下(包括大、中學生)27人,占總人數的30%;26-35歲11人,占總人數的12.2%;36-45歲10人,占總人數的11.1%;46-55歲22人,占總人數的24.5%;56歲以上20人,占總人數的22.2%。被調查對象的學歷分布主要是集中在初中及以下學歷,其中初中及以下學歷46人,占總人數的51%;高中學歷26人,占總人數的29%;大專及以上學歷18人,占總人數的20%。
(二)農村環境衛生整治滿意度測評。
調研小組根據我鄉實際情況設計了《x鄉環境衛生整治調查問卷》,問卷共15個項目。調研中發放問卷90份,回收問卷90份。通過對調查問卷進行統計、分析、整理,得出本鄉村民對數月來我鄉的農村環境衛生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調查具體結果如下:
(一)村民思想認識不夠,環境衛生意識急需加強
在全面開展農村環境衛生整治工作中,我們發現村民的環境衛生意識比較差。長期以來,由于受傳統習慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育,村民公共衛生意識和環保意識普遍比較差,與城鎮居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放,而且對村寨的“臟、亂、差”長期視而不見,這種觀念和陋習與建設美麗鄉村的要求是格格不入的。
(二)農村基礎條件太差
一是農村長期來缺乏環境衛生方面的宣傳教育。
在環境衛生整治工作推進過程中難免會發現“上邊熱、下邊冷”的現象,部分村干部和村民對環境衛生整治工作不夠積極主動,認為農村就是農村的樣子,環境衛生整治工作自我要求過低,對開展農村環境衛生整治活動缺乏足夠認識,從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進。
二是村寨布局規劃滯后。
我鄉大部分村莊布局規劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題,給農村綜合整治工作帶來很大難度。
三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。
大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象,山頭、溝渠存留有大規模垃圾堆現象,這些問題也影響了我鄉環境衛生的整治效果。
四是農村市場集市重點地帶長期來缺乏配套的衛生清運制度與管理。
以往農村市場等地帶經常出現衛生責任互相推諉、環境衛生無人管理的現象,導致這些地方往往成為環境衛生死角,長期得不到根治。
(三)綜合整治經費得不到保障
環境整治工作是一個系統工程,是一項長期工程,涉及到方方面面,需要很大的投入,而我鄉是地理位置比較偏遠,經濟條件比較差,財政財力困難,農村環境治理資金遠不能滿足建設要求,因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經建設完成,也開始投入使用,但是農村生活垃圾的分類收集、中轉、處理以及運輸等多個環節尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔,環衛設施建設及維護,環衛設備購買、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。
(四)長效管理機制不完善
農村環境衛生整治是一項系統工程,而非一項一勞永逸的工作,必須建立健全一個統一管理機制。一是缺乏農村環境衛生管理總體規劃。長期來在農村基礎設施建設方面,我縣大多數鄉鎮都沒有對農村的環境衛生的總體規劃進行統籌,農村環境保護條件不
充分,工作很難全面、協調、有序地開展。二是農村環境衛生保潔隊伍力量薄弱。農村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏,有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧,而不考慮此類人員能不能擔負起職責;有的村雖然配備了專職保潔員,但是疏于管理,缺乏監督考核,干好干壞一個樣。三是農村環保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制,保護農村環境的宣傳教育還沒有真正深入到農村。
(一)提高村民思想認識,加強宣傳教育
改變農村面貌,改善農民生活環境,關系著農村經濟發展和社會穩定,關系著城鄉一體化的進程,關系著美麗鄉村的建設成效,關系著全面建設小康社會目標的實現,各級黨委、政府責無旁貸。要把農村環境衛生問題當做建設美麗鄉村的大事來抓,要認識到農村環境衛生差不僅會影響農村的村容村貌,而且有可能造成土壤與地下水污染,危害生態環境。要改變農民長期形成的不良生產、生活習慣,需要長期的宣傳、教育、引導和管理。
第一,進行經常性地宣傳教育。可以以發放宣傳單、流動廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式,進村入戶,加大環境衛生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度,有針對性地開展衛生和健康知識的常態化宣傳普及,引導群眾自覺保護環境,增強衛生觀念,使環衛知識真正深入人心,徹底把村民“要我干”的觀念轉換成“我要干,干得好”的自覺。
第二,以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑。可以從環境衛生整治工作中細化出以“講文明,愛衛生,保護環境,從我做起”為主題的中學生思想品德教育內容,將其納入初中、小學甚至幼兒園的日常課程安排中去,讓學生充當環境衛生整治的宣傳者和實踐者,讓他們從小樹立環境衛生良好思想觀念,養成良好的個人衛生習慣,通過他們進而帶動父母長輩自覺參與到全鄉的環境衛生整治工作中來;
第三,以典型促發展。可以在開展農村環境衛生整治工作中涌現出來的好的工作經驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環境,樹立和推廣典型,促使我鄉環境衛生整治工作得到進一步的發展。
鄉鎮農村環境衛生調研報告范文8
農村環境衛生整治是生態文明建設的組成部分,是美麗鄉村建設的必然要求,是事關村民福祉的實在民生。本文以xxxx鎮農村環境衛生綜合整治為例,管窺當下我縣農村環境衛生整治有關問題,并積極進行探索。
xxxx鎮是我市經濟百強鎮、市級中心鎮,幅員面積132平方公里,轄28個村居、168個村民小組,有戶籍人口8萬余人,為全縣第一人口大鎮。近年來,較大的人口生產生活壓力和較快的經濟發展,一度對該鎮環境衛生狀況帶來不小沖擊,特別是老集鎮所在地及其周邊村居的臟亂差現象尤為突出。為此,xxxx鎮將村鎮環境衛生整治列為重要工作,深入發動、全民動員、以建促治,整體環境得到較大改善。
一、基本做法
(一)認識提高度。正確、統一的認識是做好農村環境衛生整治工作的前提。為此,該鎮著力在提高認識上想辦法。一是嚴考核。連續兩年把農村環境衛生整治納入重點工作,對該項工作“逢會必講、進村必看、每月必查、每季必評”。出臺村居環境衛生考核評比細則,明確目標任務。與村居簽定目標責任書,于今年上升到對村居工作考核“一票否決”。二是建機制。逐步建立“政府引導、村居主體、單位聯動、群眾參與”的工作機制,即鎮政府以獎代補,對國道326沿線村居、平江河、太平河等入境河流沿岸村居每年以獎代補1200元用于保潔清漂,并以召開現場會形式每季度評比一次,對工作開展較好的村居按人口多少進行1000—1500元的獎勵,減輕村居在工作中的資金壓力。具體工作由村居負責,企業、學校、醫院等單位聯動,每戶每年自愿繳納約60元的衛生管理費用,合力助推工作開展,工作推進較為順利。
(二)主體擴廣度。廣泛、有力的參與主體是做好農村環境衛生整治工作的基礎。為此,該鎮著力在擴大參與主體上下功夫。一是強宣傳。堅持宣傳教育、引導監督相結合,通過入戶宣傳、文藝演出等方式,提高群眾知曉率。充分發揮老年協會、老年健身隊作用,精心編排文藝節目,弘揚文明風尚。二是促規范。各村居因地制宜,將農村環境綜合整治進行量化管理,納入村規民約,進一步規范群眾衛生行為。三是造氛圍。積極進行正面宣傳,樹立先進典型,每季度評比一批文明衛生單位、村居、文明衛生戶,營造村看村、戶看戶、學先進的比學趕超氛圍。
(三)工作推深度。扎實、有效的工作推進是做好農村環境衛生整治工作的根本。為此,該鎮努力在工作推進上求突破。一是建設帶動。以基礎設施建設為突破口,推進農村環境衛生整治,改變農村面貌。推廣使用清潔能源,加大“一池三改”的實施力度,已建成沼氣池2860口;引資2700萬元動工建設天然氣工程,鋪設主管網23公里,將使6萬余人用上清潔能源。二是創建推動。按照生態創建標準,堅持政府引導、村居自治、群眾參與原則,采取“以獎代補”及“以衛生養衛生”方式,積極創建“美麗清溪”,溪西、大寨等6個環境優美的村莊脫穎而出,力爭建成市級美麗村莊。實施綠化、凈化、硬化、亮化“四化”行動,去年以來,全鎮植樹造林1842畝,清理河道、堰渠白色垃圾32公里,硬化鄉村公路20公里、人行便道18公里,為11個村安裝路燈628盞。三是管理聯動。成立環衛工作所,建立環衛專抓隊伍,在集鎮聘請垃圾清運、保潔人員18名,各村居落實1-2名環衛人員。先后投入200萬元,采購灑水車1輛、垃圾轉運清運車11輛,安裝果皮箱200個、垃圾箱30個,修建垃圾池186個。大力推進農村環境綜合整治和管理,村居容貌煥然一新,臟、亂、差現象根本改觀。
二、主要問題
該鎮在農村環境衛生整治上取得了一定成績,但不斷地探索中,也發現并面臨著一些問題。
(一)無專業規劃。農村環境衛生整治是一項長期性、系統性工作,無一蹴而就之法,也無一勞永逸之法。要想徹底解決當前農村環境綜合整治中存在的缺資金、少場地、易反彈、垃圾處置不科學等具體問題,編制農村環境衛生整治、管理方面的專業規劃,是解決問題的關鍵。目前,xxxx鎮尚未啟動相關工作,導致該鎮的農村環境衛生整治工作處于觀望或是盲目狀態,一定程度上制約了該項工作的持續、有效發展。
(二)缺專項資金。該鎮有21個村居衛生基本實現了常態化管理,其經費支出情況為:每村平均1個保潔員,月均工資1200元,每年小計30.24萬元;外加修建垃圾池、垃圾轉運車及燃油費、專項整治費用,各村約為2萬元,小計42萬元;總支出約為72萬元。收入情況為:按戶均每年60元收費計算,除外出務工人員外,應收29.13萬元,實收13.27萬元。加上鎮政府采取“以獎代補”政策,補貼資金約10萬元,總收入為23.27萬元。所以,21個村居有近50萬元的資金缺口。
(三)基礎配套弱。據估算,全鎮每日新產生垃圾15噸,垃圾中轉站日均轉運垃圾7.5噸,意味著全鎮約50%的垃圾采取深埋或焚燒的方式進行處理,極易造成二次污染。另外,該鎮每日產生生活污水約為1800噸,且未實現雨污分流,約有60%的生活污水屬于直排;正規劃建設的鎮污水處理廠日處理能力也僅為1500噸,建成后也只能解決集鎮所在地及其周邊部分村居的污水處理問題。
(四)協同管理難。比如在河道污染整治方面,該鎮河道總長約86公里,太平河、平江河等河流途經該鎮12個村居。今年來,該鎮雖花費5萬余元、先后兩次對主要河道的積存垃圾進行徹底清理,但由于機制、意識等原因,部分企業、群眾利用雨天、晚上、不檢查之時等“特殊時段”偷排、漏排、私倒污染物的情況仍然存在,河道污染治理效果大打折扣。
三、工作建議
(一)借力鄉村旅游,助力“基礎完備化”。旅游獲譽“無煙工業”,在于其效果好、可持續,加之“渝東南生態保護發展區”等概念的出臺,加快我縣旅游發展勢所必然;xxxx鎮乃至我縣景點的特點在于散、小、多,走鄉村旅游之路是最佳選擇,而清潔衛生的鄉村環境則是發展鄉村旅游的基本要求。建議:一是借力我縣大力發展鄉村旅游之際,把村居環境衛生規劃納入正在編制的鄉村旅游規劃,對鄉村環衛設施進行系統規劃。二是抓住鄉村旅游基礎建設、農民新村建設、生態移民搬遷等機遇,逐步完善村居環境衛生基礎設施建設,并規劃做好村居的綠化、凈化、亮化、硬化等工作。在這點上,xxxx鎮在今年首屆油菜花節以及正在進行的“龍鳳花海”景點打造中已有成功探索,星寨等村居的基礎設施得以有效改善。三是加強項目論證,嚴格項目審批,規范項目建設,確保不增加新的污染源。
(二)拓寬資金渠道,力爭“投入多元化”。按照“縣鄉財政補助一點,村級集體投入一點,農村居民自籌一點”的`原則,多渠道籌集整治資金。一是積極爭取上級扶持政策,爭取農村環境保護與污染整治項目資金。二是加大財政投入力度,提高財政投入在新農村建設、環境整治建設方面的資金比例,通過以獎代補、以物代補等形式,確保農村環境衛生綜合整治工作的正常有序運轉。三是全面整合資源,在不增加村民負擔的前提下,適當提高村居投入比重,將每個村十萬甚至百萬元計的土地復墾等村級集體資金劃撥部分用于農村環境綜合治理,使其使用合法合理、有為有效。四是吸收民間資本,逐步探索農村環境衛生整治的市場化運作。
(三)建立長效機制,確保“管理常態化”。一是定調,即按照“兩違整治”的模式召開一次全縣性的電視電話大會,并由廣大干部職工帶頭開展一至兩次全縣性的農村環境衛生集中整治活動,努力營造大家動手,人人參與的良好氛圍,切實擴大農村面源污染治理、農村環境衛生整治等工作在全縣干群中的影響力。二是定責,即出臺一套系統、規范、可操作的具體文件,配套出臺相關考核政策,并將之納入對相關單位和干部的考核,并實行“連續末位處罰制”,引起廣大干部職工的“真正重視”。三是定向,即加快樹立一批優秀典型,集中建設一批示范路、示范渠、示范小組、示范村,形成“樣板效應”,在全縣范圍內營造比學趕超、爭創先進的風氣和氛圍,并通過長久持續地宣傳、教育、引導和管理逐步改變村民長期形成的不良習慣,著力培養良好的衛生習慣和文明健康的生活方式。
鄉鎮農村環境衛生調研報告范文9
一、目標任務
年內各鄉鎮至少建成一個“千村美麗”示范村;開展農村環境衛生綜合整治,農村環境衛生臟亂差面貌得到有效改觀;解決1.7萬人的飲水安全,農村自來水入戶率達到93%以上;硬化道路158公里,100%行政村通水泥路或瀝青路;加快新型農村社區建設,已開工社區一期工程7月1日前建成投運,年內入住率達到80%以上,已開工社區二期工程和新建社區年底前建成投運,年內入住率達到50%以上。
二、工作進展情況
(一)新型農村社區建設。
1、一期工程基礎設施配套規劃設計。至目前,泉山鎮、西渠鎮已完成規劃設計和工程招投標,蘇武等4個鄉鎮社區已完成基礎設施配套規劃設計,進入招投標環節,紅沙梁鄉等9個鄉鎮社區正在進行規劃設計。
2、二期主體工程和新建社區規劃設計。泉山鎮、西渠鎮已完成二期主體工程規劃設計和招投標,蘇武等3個鄉鎮已完成規劃設計,進入招投標環節,蔡旗等10個鄉鎮社區正在進行規劃設計,重興鄉、東湖鎮2個新建社區正在進行規劃設計。
(二)農村環境衛生整治。
縣上制定下發了《民勤縣農村環境衛生綜合整治工作實施方案》和《民勤縣農村環境衛生綜合整治工作考核辦法》,確定每月10日、25日為全縣農村環境衛生集中清潔日,各鄉鎮、村、村民小組明確專人負責組織鄉村干部、居民群眾對重點區域、重點路段集中進行清理、清掃;各垃圾點垃圾至少每10天集中清運1次,確保農村環境衛生保潔常態化。
(三)“千村美麗”示范村創建。
各鄉鎮按照“基礎設施完善、公共服務便利、村容村貌潔美、田園風光怡人、富民產業發展、村風民風和諧”的目標要求,確定永安村、沙灘村、蔡旗村、扎子溝村、下案村、五星村、八一村、上雷村、王和村、新糧地村、拐灣村、紅墻村、二分村、團結村、上王化村、號順村、雨圣村、正新村、天成村、麻蓮井村、花兒園村等21個村為20xx年“千村美麗”示范村。
三、存在的問題
一是社區入住報名率偏低。據摸底統計情況看,除蔡旗沙灘社區入住報名率為82.1%外,大部分鄉鎮社區入住報名率均在10%—40%之間,部分鄉鎮在宣傳動員上方式單一、創新不夠,群眾發動不足。收成、雙茨科、蘇武、大壩、紅沙梁、夾河、薛百等鄉鎮入住報名率均在20%以下。
二是部門爭取項目資金力度不夠。xx年,除建設局爭取到位公共租賃住房項目27314.4萬元、農村危舊房改造項目4169.35萬元、發改局爭取到位易地扶貧搬遷項目2149萬元、交通局爭取到位項目資金400萬元、xx爭取到位—2—扶貧整村推進項目129.5萬元、環保局爭取到位環境連片整治項目資金120萬元、財政局爭取到位一事一議項目121.3萬元、文體局爭取到位文化廣場項目50萬元、體育健身中心建設項目20萬元、民政局爭取到位老年人日間照料中心項目33萬元外,其它相關部門均未爭取到支持新型農村社區建設的項目資金。
三是農村環境衛生整治普遍存在注重主干道路沿線、鄉、村所在地等面子上的整治工作,而對莊前屋后、渠道內外、鄉村道路等一些死角區域基本停留在“治臟”層面,整治力度不夠,農村環境衛生整治的長效管理機制和常態化的工作格局還沒有形成。
四、下一步工作打算
一是要加快新型農村社區規劃設計進度。各鄉鎮要于3月底前完成一期工程基礎設施配套、二期主體工程和新建社區的規劃設計、工程招標,4月初動工建設。確保已開工社區一期工程7月1日前建成投運,組織農戶搬遷入住,年內入住率達到80%以上;已開工社區二期工程和新建社區7月底前完成主體工程建設,10月底前完成基礎設施和公共服務設施配套,年底前建成投運,年內入住率達到50%以上。
二是要加大新型農村社區農戶入住報名的宣傳動員工作力度。
縣電視臺、信息中心要定期采訪報道入住社區農戶,記錄入住新房群眾的日常生活,通報環境衛生整治工作進展,制作專題節目,在“改善農村人居環境”專欄播出。各鄉鎮—3—要組織干部進村入戶、集中召開宣傳動員會議、組織實地觀摩等形式,通過耐心說教、正面引導,宣傳社區居民生產生活方式和精神風貌的`深刻變化,提振群眾購房信心,做好社區住房認購報名工作,切實提高入住報名率。
三是要加強溝通銜接,形成建設新型農村社區的工作合力。各相關部門要與鄉鎮加強溝通,主動靠前服務,做好工作銜接。要進一步加大項目爭取力度,尤其是xx年未爭取到支持新型農村社區建設項目資金的相關部門,要確保完成當年分配任務。要超前謀劃,抓緊做好項目施工前期準備工作,嚴格按照鄉鎮社區建設進度,配套實施項目,全力支持新型農村社區建設順利推進。
四是健全管理機構,加強環境衛生整治力度。各鄉鎮組織成立農村環境衛生綜合整治工作領導小組負責對本轄區環境衛生管理工作的領導,確保組織、人員、經費、任務、措施“五落實”,形成xx負總責,分管領導具體抓,全社會齊抓共管的工作格局。各村、村民小組要明確專人負責組織、督促、指導轄區內環境衛生管理工作。
五是確定集中清潔日,形成農村環境衛生整治常態化。確定每月10日、25日為全縣農村環境衛生集中清潔日,各鄉鎮、村、村民小組要明確專人負責組織鄉村干部、居民群眾對重點區域、重點路段集中進行清理、清掃。各垃圾點垃圾至少每10天集中清運1次,確保農村環境衛生保潔常態化。
六是健全日常管理制度,鞏固農村環境衛生整治成果。各鄉鎮、村、村民小組要建立完善的衛生管理制度,把環境衛生管理納入村規民約。落實轄區內主干道路沿線、機關單位、商業門點、村民房前屋后“三包”責任制,建立健全生活垃圾日產日清、集中堆放、統一填埋等各項管理制度,鄉村社要確定專兼職環境衛生保潔人員,健全相應的考核管理制度,實行定人定崗定責定區域的辦法,落實環境衛生清掃保潔任務,以規范化的制度來推進和保障環境整治工作。
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