以下是有關于鄉鎮設施農業發展調研報告的相關內容，歡迎大家閱讀！

鄉鎮設施農業發展調研報告1

　　一、產業發展的現狀

　　近年來，在區委、區政府領導下，我鄉主動作為，順勢而上，緊緊抓住發展的大好機會，積極爭取上級扶持，有效破解群眾增收困難這一難題，采取切實有效的辦法大抓農村產業。產業發展呈現出從弱到強、從無序到有序、從疲軟向蓬勃發展的態勢，產業經濟成為全鄉村經濟的“助推劑”。

　　（一）畜牧養殖產業發展勢頭良好

　　畜牧業是我鄉的傳統產業和基礎產業，把發展畜牧業作為調整和優化農村產業結構，繁榮農村經濟，增加農民收入的重要工作來抓。養殖規模不斷壯大，產業結構不斷優化，養殖水平不斷提高，畜牧產業得到了穩步發展。20xx年，全鄉畜禽存欄量近7萬頭（只），各類養殖大戶70戶，實現畜牧業年產值達2500余萬元，實現畜牧業農民人均增收600余元。

　　（二）果蔬種植產業發展前景廣闊

　　我鄉有種植蔬菜的傳統，有距離巴城較近的優勢，大力發展優質水果和蔬菜產業，打造有機、綠色蔬菜基地建設。

　　積極幫扶回鄉創業青年岳林在家鄉組建了“金大寨種養殖業專業合作社”，以寨子包村為核心，租賃土地2000余畝，打造以優質蔬菜、水果、水產等為一體的現代觀光農業產業園。目前，已建成生態草莓園200畝，優質食用菌10萬袋。蔬菜大棚15個，30余畝。完成核心園區耕作道8公里，硬化園區公路200米，園區蓄水池8個6000余方，新建、整治園區渠系5000余米。總投資820余萬元。解決當地農民就業100余人，20xx年已實現產值80余萬元,20xx年擬建成草莓園300畝，食用菌40萬袋，種植蔬菜300畝，可實現產值4000余萬元。

　　回鄉創業青年趙維國發起、并組織成立萬綠種養植專業合作社，現有社員150人。依托印山坪蔬菜種植專業合作社、萬綠種養殖專業合作社等專業合作社的帶動作用，主要種植萵筍、韭菜、蘆筍、大蔥、西紅柿等品種。目前全鄉蔬菜種植面積4600余畝，產量1.12萬噸，實現銷售收入3000余萬元，農民人均增收860余元。果蔬農產品采取傳統種植模式，走無公害種植路子，結合現代農業科技，產品質量過硬，暢銷城區，成為深受市民喜愛的“農民種的綠色菜品”。金大寨專業合作社引進北京的葡萄品種，在寨子包村種植的優質葡萄，成為具有絕對競爭優勢的高品質水果。

　　（三）工業項目實現從無到有

　　由于受地理條件和資源的限制，我鄉工業發展舉步維艱。近年來，鄉黨委政府班子不斷發掘本鄉資源優勢，結合市場需求，通過招商引資，成功引進外地客商，投資300余萬元，在天橋村興建了純凈水生產基地。該水廠的建設，既把多余的山泉水“變廢為寶”，解決全村近30名農村剩余勞動力的就業問題，增加了農民收入。

　　（四）發展鄉村旅游業大有可為

　　我鄉距離主城區較近，生態良好、民風淳樸、鄉風文明，古樓山已成為具有一定知名度的旅游休閑基地。近年來，我鄉以鼓樓山、寨子包、方山雁、何家坪村為依托，打造觀光農業，實現農民人均增收1000余元。我鄉的“生態農業產業示范基地與觀光園”項目，核心園區達2300余畝，種植優質草莓和葡萄，打造農業產業觀光體，吸引了更多市民到休閑觀光。

　　二、主要做法和經驗

　　（一）重視產業發展是根本

　　我鄉過去產業發展雖有起步，但未形成規模化、市場化發展的狀態，在增加農民收入、產業結構調整方面動力不足，成效不明。去年以來，在區委、區政府領導下，我鄉把農村產業發展列入全鄉工作的重中之重，放到了非常突出的位置。堅持產業先行，搞好科學規劃，積極回應人民群眾建設美好新生活的強烈愿望，充分發揮鄉黨委的決策力量和政府的主導作用，充分釋放群眾在產業發展中的主體作用，調動全鄉各方面力量，全力以赴打好產業發展攻堅戰。以特色產業為支撐，下大力氣走出以產業發展促進群眾致富奔小康的康莊大道。回應發展需要，解決了為何發展農村產業的問題。

　　（二）發展定位準確是關鍵

　　產業發展定位準確與否事關我鄉產業發展的成敗，經過不斷實踐和努力探索，結合實際和歷史傳統，因地制宜，充分論證，村民自愿，逐漸形成了我鄉產業發展的工作思路，以富民強鄉為目標、以農民增收為方向，以主城區為市場，圍繞有機、綠色、無公害，大力發展果蔬產業；圍繞“傳統養殖、市場競爭”的戰略，大力發展畜牧養殖產業；圍繞地理和生態優勢，大力發展鄉村生態旅游產業；圍繞巴山新居和聚居點建設，結合農村發展的歷史趨勢，發展個體經濟和現代服務業務。發展定位準確，解決了如何發展農村產業的問題。

　　（三）突破發展方法是核心

　　把“紙上談兵”演變成產業發展的成果和農民增收的現實，是該項工作的核心。一是加大招商引資力度。積極“走出去”開展招商引資，引進資金、技術，僅20xx年下半年，赴成渝、珠三角開展小分隊招商3次，對接企業20余家，洽談現代農業、旅游文化、商貿服務等項目8個，成功引進現代農業項目1個，合同協議投資2000萬元。二是積極實施“回引工程”。大力宣傳近幾年來我區的發展變化，吸引在外人士返鄉創業，成功回引了趙衛國、梁李等在外人士19人，總共投資0.8億元，著重發展果蔬、中藥材、農產品加工等產業。多措并舉，有效解決了怎樣發展產業的問題。

　　三、下步工作打算

　　在已有產業發展成績的基礎上，我鄉將再接再厲，鼓足干勁，力爭上游，抓好抓實今后的產業發展工作。

　　（一）在工作推動方面下功夫

　　開弓沒有回頭箭，產業發展的目標任務倒逼全鄉干部主動作為，推到產業工作一線。堅持強有力的工作措施，樹立時不待我的緊迫感，想更多的辦法、用更多的措施推動工作。發展決心不減，形成發展的更大合力，扎實推動產業發展，形成常態化和長效化工作機制。

　　（二）在做大做強方面下功夫

　　我鄉的畜牧產業、果蔬產業、鄉村旅游等產業，已初具規模，下一步，充分調動積極性，研究和對接市場，做大做強現有產業，打造產業升級版，使之成為具有核心競爭力的本土品牌。

　　（三）在服務保障方面下功夫

　　做好服務保障工作是轉變政府職能的要求，認真樹立投資興業、干事創業的良好環境，高度重視投資軟環境建設，大力宣傳發展環境，貫徹落實開放合作工作部署，做好產業發展的服務保障工作，營造產業發展的氛圍。

鄉鎮設施農業發展調研報告2

__縣屬于老、少、邊、窮、庫區縣，位于__省西部，__市東南面，素有__“門戶”之稱。全縣農業人口25.6萬人，耕地面積31.7萬畝，其中水田27.9萬畝，旱地3.8萬畝，林地面積180.9萬畝（__年統計數據）。在深入實施精準扶貧、推進全民小康社會的攻堅期，如何摸清農業農村基本底數，推進農業結構轉型調整，加快現代農業發展，是值得我們深入思考的問題。

一、農業農村生產發展現狀

1、農村勞動力構成情況。全縣農村勞動力資源18.6萬人，其中男勞動力9.5萬人，女勞動9.1萬人，農村從業人員16.8萬人，較__年減少0.4萬人，減少2.4%。

2、農村基礎設施建設情況。目前，全縣完成農村公路建設197公里；實施“五小”水利建設，新增改善灌溉面積3.28萬畝。自來水受益村132個，在__年基礎上增加1.5%，通村公路134個，增加2.3%，農村通電與通電話村134個，與__年持平。

3、農村能源物資消耗情況。農村用電量2481.9萬度，較__年增加26.3%；氮肥施用量8615噸，減少11.2%，磷肥施用量3147噸，減幅達到4.4%，鉀肥施用量1098噸，增幅3.4%，復合肥施用量7030噸，增幅46.7%；農用薄膜施用296噸，增幅17.0%，柴油1385噸，增幅18.2%，農藥456噸，增幅8.1%。

4、主要農作物生產情況。全縣農作物種植總面積59.9萬畝，增幅9.1%。其中糧食作物播種21.5萬畝，增加4.2%，產量7.37萬噸。一年生經濟作物種植27.96萬畝，在__年基礎上增加3.65萬畝，增幅15%。柑橘種植22.4萬畝，產量17.9萬噸，增幅分別達8.3%和19.3%；特色水果種植0.34萬畝，增幅3%，產量1.8萬噸。

5、畜牧漁業生產情況。全縣生豬出欄15萬頭，增幅5.6%；牛出欄0.89萬頭，增幅8.5%；羊出欄2.5萬只，增幅6.4%；家禽出籠86萬羽，增幅5.5%。肉類產量達12758噸，增幅達8.8%；水產養殖1.5萬畝，增幅1.7%；產量達2424噸，增幅達10.1%。

6、農業裝備發展情況。__年，全縣農業機械總動力2.1萬臺，16萬千瓦，增加0.39萬臺，2.4萬千瓦；機耕面積達18萬畝，增幅84.5%；機收面積9.3萬畝，增幅達106.7%農機作業面進一步加大，農業裝備水平進一步提高。

7、農業農村經濟發展情況。__年，全縣農林牧漁服務業總產值11.8億元，年遞增4%以上；農民人均純收入5318元，增速達13%以上。

二、農業農村發展制約因素

1、農業生產老齡化趨勢明顯。調查的7個鄉鎮70戶農民，353人，其中務農人員139名，占調查人口的39.4%，外出務工103人，占31%。50歲以上務農人員73人，占52.5%。務農人員老齡化趨勢嚴重，且呈逐年增長態勢。今后，農業面臨“誰來種地”、“誰會種地”、“誰種好地”的問題將日趨嚴重。

2、農村勞動力素質整體不高。調查的務農勞動力中，小學以下文化程度124人，占89.2%，高中以上文化程度的有2人，占1.4%。勞動力素質低下，思想保守，接受新品種、新技術、新事物能力不強；特別缺少開拓創新意識，創業能力不足，難以擺脫傳統生產方式“固囿”，盲目生產，影響了農業生產效益的整體提高。

3、農業扶持政策宣傳力度不夠。據調查，達嵐鎮都用村農戶楊勝好，這些年兒子在外打工，賺了一點錢，堅持回家創業，去年養了20多頭羊，今年準備擴大規模，但對“到哪個部門爭取政策支持”、“有沒有貸款扶持”等政策一竅不通。調查的70戶農戶，95.7%的農戶對惠農政策缺乏了解。政策的“公開性”和“透明性”不足，直接導致農民對政策的“認知感”、“獲得感”、“滿足感”大打折扣。

4、農村土地拋荒問題較嚴重。隨著農業生產成本增加，農產品價格水平較低，農業比較效益下降。農村有知識、有頭腦、有能力的年輕人大量外出務工，導致農村部分土地拋荒棄管，且有逐年加重趨勢，極大地影響了農業生產的平穩、持續和健康發展。

5、農村土地流轉組織化程度低。調查發現，目前，農村土地大部分通過“親戚代種”、“少量租金轉包”、“他人免費承包”等農民自發形式進行分散流轉經營，農村土地流轉規范化、組織化、規模化程度不高，影響了農村土地整體利用效率。

6、農業機械化發展水平不平衡。調查發現，基礎條件較好的鄉鎮，機耕率達到了60.3%，農業機械化水平相對較高，其它山區鄉鎮，由于受特殊的地理環境制約，大部分還在采用牛力耕作，農業機械化水平發展不平衡，嚴重制約了農業生產效率和質量。

三、農業農村發展出路及對策

1、堅持政策惠農，讓農民發展生產“動”起來。充分發揮各級、各部門人員和資源優勢，把各類農業優惠扶持政策，梳理、匯總成冊，當好政策“宣講員”，加大中央和地方各項強農、惠農、扶農、助農政策宣傳，為農民發展生產注入一針“強心劑”。積極鼓勵引導農村青壯年勞動力回鄉創業，及時根據政策調整方向，因地制宜、因戶施策、因人而異，搞好產業規劃，實施產業開發，把農業扶持政策用活、用好、用足，調動農民生產積極性。建立信貸資金支持新型經營主體的長效機制，簡化農業信貸資金申報、審批程序，開辟信貸資金支持“快速通道”，讓農村有為青年敢用、有好農業信貸資金，在家門口創業致富。

2、堅持制度管農，讓農村土地流轉“活”起來。建立農村土地向種植大戶、種養能人、家庭農場、合作組織、龍頭企業規范、合法、有序流轉機制，讓農村產業帶頭人吃下一顆“定心丸”，鼓勵他們采取土地入股、土地轉讓、土地出租、土地托管、土地置換等多種形式進行土地流轉，從事農業產業化經營。明確農村土地產權歸屬，建立土地流轉公證制度，完善土地流轉監督機制，健全土地流轉中介服務組織，讓土地流轉有法可依、有章可循，有利可圖，切實用好、用活每一分土地，最大限度地發揮土地在農業生產上的增值效益。

3、堅持科技興農，讓先進技術全面“推”起來。堅持強化產學研結合、農企校聯結，緊緊圍繞農業主導產業，加快先進技術引進、示范、推廣，通過創新技術集成，提高科技成果轉化應用效率。健全縣鄉農技推廣、龍頭企業、農民專業合作社等“一主多元”、“三位一體”的農業服務體系，確保技術推廣責任到村、服務到人、覆蓋到面。強化新型職業農民培育，著力培養一批有頭腦、懂經營、善管理、能創業的新型職業農民，進一步提高農民科技素質，不斷適應現代農業發展需求。

4、堅持裝備固農，讓現代農業生產“跑”起來。大力實施農業機械裝備提升行動，完善農機購置、政策性保險等補貼政策，加快新型農業機械引進、示范和推廣，重點引進更新一批農業排灌、運輸、耕作、植保、收割、加工機械，實現農業裝備高效化、自動化、智能化。要加快節種、節水、節肥、節工等節約節能型農業裝備引進利用，不斷拓展農機作業領域，提高農機服務效率，積極推動農機服務市場化和產業化，讓先進農業裝備“領跑”現代農業發展。

5、堅持產品優農，讓農村群眾盡快“富”起來。大力推進“產品優農”戰略，創建一批優質農產品標準化生產基地，健全“全程化”質量安全監管體系，強化產前、產中、產后質量跟蹤服務，切實保障好“舌尖上”的安全。堅持農產品質量監管、產品產地認證、品牌創建同步跟進，引導新型經營主體，加快“三品一標”認證，加大“名、特、優、新”品牌創建，以監管促品質，以品質創品牌，以品牌提質量，以質量贏市場，進一步提升農產品競爭力。大力推進“互聯網+農業”行動，發展農村電子商務，鼓勵新型農業經營主體創建特色農產品銷售網店，借助電子商務的強大網絡推介力，搶占市場先機，向市場拓展要“效益”。

6、堅持產業強農，讓農業經濟迅速“升”起來。要牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展”理念，大力推進“產業強農”戰略，因地制宜、注重特色，推進農業發展方式轉變，實施結構優化調整，促進產業轉型提質增效。要充分發揮龍頭企業產業化發展上的“火車頭”作用，大力推進骨豬、烤煙、茶油、生姜、葡萄、佤鄉米等特色產業“八大園區”建設，不斷提升產業規模和檔次。充分調動種養大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體，發展特色種養業，加快創意、休閑、循環、觀光、生態農業園區建設，培育農業新的經濟增長點，拓展致富門路，打造__農業經濟發展“升級版”，促進經濟高效、生態安全、資源節約、環境友好型農業發展。

鄉鎮設施農業發展調研報告3

　　一、產業發展現狀

　　八里十河村地處XX鎮南部20公里處，與竹林關、土門、毛里崗接壤，地處偏遠，土地資源貧乏，全村轄15個村民小組，225戶，849人，勞動力601人，享受低保戶84戶170人，有耕地714畝，人均占有糧400公斤，年人均純收入1860元。

　　全村現有山茱萸900畝，全村山茱萸大戶15戶，戶均10畝650株，掛果樹占47.5%，年產34萬元；核桃100畝，年產5萬元；年出欄商品豬240頭，年出欄5-10頭以上的6戶，全村基本達到戶均養1頭豬，年產24萬元；勞務輸出350人次，其中：1年以上外出務工的達132人，半年以上達94人，半年以下124人次，年收入70萬元。勞務和山茱萸已成為該村的支柱產業，為農民增收提供良好的保障。

　　農村產業的長足發展為新農村建設注入了活力。八里十河村通外水泥路工程正在立項，有35%農戶住進寬敞明亮的小洋平房，電話、彩電、摩托車的普及率均達到60%以上。涌現出了一批產業大戶。洪溝組黃恩娃，栽植山茱萸樹12畝，年收入1.2萬元。椒樹洼組周保林，豬年出欄10頭，收入1.1萬元。

　　二、存在的主要困難和問題

　　1、思想認識和工作力度不到位。村組干部群眾創業精神差，滿足現狀，“小農思想”嚴重，只圖吹糠見米、立竿見影之效，特別是大部分青壯認為發展林果業、養豬業，周期長、投入大、見效慢、費力費時、受市場控制大，從而形成勞務大發展，其它產業比重嚴重失衡，阻礙了農村經濟全面發展。

　　2、產業項目少，資金投入嚴重不足。現該村林果業、養豬業仍停留在家庭小經濟狀態，做大做強意識不夠，年用于發展產業的投入比重很少，僅占年投入量的15%；風險意識和發展意識不足，年養豬與林果發展規模增長率僅有10%；村組干部在市場開拓與產業項目引進等方面缺乏創造，等米下鍋思想嚴重；勞務輸出地分散，沒有當地帶頭人，難以形成勞務品牌。

　　3、管理粗放，科技含量不高。雖然群眾種植山茱萸、核桃的積極性高，但由于農戶文化素質低、經營分散、技術推廣滯后、資金等投入跟不上，施肥、修剪和病蟲害防治難以正常進行，年損失率在20%以上，導致產品產量低、質量差，造成了廣種薄收。

　　4、林果規模小，基地建園不足、水平低，良種比例小。集中連片50畝以上的，沒有1處，良種栽植面積不到20%。

　　5、加工水平低下。山茱萸、核桃僅限于初加工，加工方法原始簡單，產品附加值低，導致產值效益低下。

　　6、市場混亂，經營效益不佳。由于缺乏統一的營銷系統和營銷隊伍，尚未形成產供銷體系，專業合作組織作用未得到充分發揮。因缺乏信息和科學的市場預測，造成產品搶購搶銷或滯銷的混亂局面，抵御市場風險能力低，品牌效應尚未形成。

　　7、圈舍改造不平衡，生豬存欄少，適繁母豬比例嚴重不足，難以滿足當地養豬業的良性循環發展。

　　三、主要工作措施

　　一是強化領導，形成工作合力。鎮、村成立了“一村一品”工作領導小組，組建了駐村工作隊，并把“一村一品”工作納入全年工作目標責任制考核范圍，明確工作責任，落實工作任務，形成政府主導、群眾主體的“一村一品”發展格局。

　　二是廣泛宣傳，制定工作規劃。充分利用廣播、標語、板報、會議、宣傳材料等進行了廣泛宣傳，組織各級干部和產業帶頭人開展學習培訓，使廣大干部群眾認識到發展一村一品，對于調整產業結構、發展現代農業、培育特色產業、促進農民增收、扎實推進新農村建設具有重大的意義，進一步增強了責任感和使命感，激發了干部群眾廣泛參與的積極性。立足本村資源優勢，突出特色，制定出“一村一品”發展規劃，指導“一村一品”健康發展。

　　三是加強培訓，提高農民素質。加強農民科技培訓，今年舉辦培訓班2次，培訓320人（次），印發技術資料420份，提高了農民科技致富能力。實施科技入戶工程，積極培育科技示范戶。實施農村勞動力技能培訓，加快農村人才培養，實現人才強村新突破。

　　四是分類指導，實現重點突破。按照“畜牧抓發展，林果抓科管，菌藥抓營銷，勞務抓培訓”的工作思路和“一業突破，長短結合”的方針，采取“抓大戶建小區，抓協會建基地，抓科技提效益，抓營銷促增收”的辦法，因地制宜，分類指導，開展服務，突出重點，全力推進“一村一品”實現突破性發展。

　　五是抓點示范，輻射帶動。堅持從示范帶動入手，著力打造“一村一品”示范戶。

　　六是組建合作組織，實行品牌經營。成立勞務和山茱萸產業合作社，為農戶提供服務，拓展市場空間，樹立產業品牌形象，形成產業發展聚能效應，使農民專業合作組織成為農民發展農村經濟的主要載體。

　　四、產業發展的計劃和對策

　　一是以農民培訓為突破口，加大農村人才戰略的實施力度。把會管理、懂經營、群眾信得過的能人選進村兩委會班子，采取形式多樣的辦法推廣實用致富技術，培育一批適應產業發展需要的人才隊伍。力爭3-5年培訓每組3-5人技術能手和1-2人勞務帶頭人。

　　二是以機制創新為突破口，建立市場營銷體系和營銷隊伍，擴大品牌效應。積極發展訂單農業，努力提高農戶組織化程度，提高經營效益。

　　三是以產業合作社建設為突破口，加大農業產業化發展力度。建立農村產業合作社，力爭盡快實現龍頭企業+協會+基地+農戶，逐步形成產、加、銷一條龍的產業開發路子，不斷延長產業鏈條，提高產業效益。

　　四是以開發品牌為突破口，加大市場開拓工作力度。引導農戶要切實轉變觀念，樹立發展意識、風險意識、品牌意識。一方面要加大無公害農產品的開發力度，另一方面要創建品牌效應。

　　五是以建立信息服務體系，加大農業信息化的推進力度。以產業合作社、產業大戶為重點，建立科學規范的利益機制，用市場手段抵御市場風險。

　　六是爭取國家惠農政策，加大項目引進力度。以產業合作社的名義申報項目，爭取資金，用資金使產業發展再上臺階。特別是在化肥、山茱萸剝皮機、病蟲害防治器具方面的惠農補帖、扶持資金上給予投入。

　　七是面向市場，擴大規模，狠抓良種建設。鼓勵群眾培育良種育苗，力爭在3年內發展良種核桃300畝，山茱萸500畝，改造核桃100畝；

　　大力建設標準化、衛生化圈舍，引導群眾擴大適繁母豬規模，加大良種瘦肉型豬引進力度，平抑仔豬市場價格，力爭每戶平均存欄2-5頭。

　　八是壯大勞務產業，開發勞務品牌。根據該村外出務工群眾較多的實際，以協會為平臺，內引外聯合作單位，大力培訓青壯年勞力，擴大年勞務規模，努力打造勞務品牌。

鄉鎮設施農業發展調研報告4

為促進轉型跨越發展，全面落實全省農業農村工作會議精神，提升我市農業科技發展的層次和水平， 按照__市農業局要求，我于2月1日對我市農業科技發展情況進行了專題調研，現將調研情況報告如下：

一、__市農業科技發展基本情況

近年來，在市委、市政府的領導下，我市堅持以抓產業，建基地、上龍頭、求高效、重生態、保安全的發展理念，實施區域化布局，規模化發展，產業化經營，全力推進科技興農戰略，積極發展現代農業，促進了農業農村經濟持續健康發展。

(一)糧食生產能力持續增強，特色產品規模化生產趨勢凸顯。

我們活用國家惠農政策，加大良種推廣力度，實施測土配方施肥、強化機械作業等關鍵技術措施，使全市糧食總產穩步增長。同時，加快推進了農業種植業優勢區域發展，現基本形成了西部水稻、東部玉米、中部水稻、玉米、雜糧混合種植的糧食生產優勢板塊，連續三年實施了科技示范園區建設和糧油高產創建示范田建設，提升了全市糧食生產能力和水平。

特色農業也呈現出規模化發展態勢，一村一品特色產業發展格局初步形成：以上營、新安等為主的食用菌種植;以平安鎮為主的綠色水稻種植;以溪河、白旗為主的肉雞養殖;以法特、亮甲山為主的生豬養殖;以朝陽、舒郊、二道等為主的綠色蔬菜種植等等一批特色農業專業村、示范村如雨后春筍，蓬勃發展。

(二)農業產業化發展步伐加快，農產品質量安全水平不斷提升。

截至現在，我市本著早認識、早部署、早準備、早安排、早行動、早落實、早出成果七個方面，在行動上堅持認識到位、組織到位、宣傳到位、培訓到位、服務到位、督導到位、落實到位，堅持農業科技攻關不動搖、堅持農業技術推廣能力不動搖、堅持大力培養農業科技人不動搖、堅持扎實農民科技培訓不動搖、堅持農業農村經濟持續不動搖、堅持千方百計推動農民增收不動搖、堅持惠農政策農民致富不動搖。在工作上重點完成七項工作：完成農村沼氣池建設工程、雙通工程、安全飲水工程、環境整治工程、農村文化建設工程、農村科技創新工程。

(三)農業科技推廣創新能力不斷增強，示范輻射效應正在逐步擴大。

近年來，我市農業新技術推廣步伐不斷加快，立體間作套種，測土配方施肥，病蟲害綜合防治，先玉335玉米良種推廣，優質玉米地膜覆蓋，玉米新品種種植示范，土地深松旱作農業技術等一大批新技術、新品種得到重點應用，農業產出效益明顯增加，特別是我市今年取得了歷史上前所未有的輝煌成績：被國務院評為國家級產糧大縣。

二、當前現代農業科技發展的優勢與存在問題

我市農業科技發展已經邁開了可喜一步，部分資源優勢、人文優勢、政策優勢得到了發揮，但仍蘊藏的巨大可挖掘潛力。主要體現在以下幾個方面：

(一)地理優勢得天獨厚

我市幅員遼闊，光照充足，氣候溫和，適宜于水稻、玉米、小雜糧、藥材等多種農作物和經濟作物生長，發展特色農業具有優越的自然條件。

(二)政府政策有力推動

市委政府十二五期間提出實施五大戰略的宏偉構想，其中在農業富民戰略中對今后全市現代農業發展，特色農業提升提出了明確的思路和目標，為加快農業科技發展和產業升級提供了良好契機。

(三)特色農業產業格局初步形成

在科技為先導引領，政策為主導推動，利益為根本驅動的前提下，全市17個鄉鎮都具有產業基礎，且初具一村一品雛形的特色產業顯露端倪，為發展現代農業奠定了良好基礎。

(四)農業新技術運用與推廣勢頭強勁

到目前農業新技術的推廣和應用已從體制上、規劃上有了較好基礎，開局良好，廣大農民群眾已經認知，產業發展中科技貢獻份額逐年加大，為發展現代特色農業提供了強有力的支撐。

然而我市農業科技發展總體上還處于初級階段，現代農業發展與先進地區相比還存在較大差距，主要表現在以下幾個方面：

(一)政府對農業產業化發展，產業化經營著眼點和立足點沒有完全找準，農業部門協調配合需要更加統一。

雖然近年來，政府對三農十分重視，每年投入逐步加大，但在促進農業產業化發展科技、興農方面沒有制定出完整的現代農業發展統一規劃，投入只偏重基礎建設開發，各鄉鎮對本區域現代農業發展模式和目標不夠清晰，涉農部門之間缺乏統一的協調和配合，資金難以整合，各自為戰突出，因此在農業產業發展方面沒有統一規劃目標，形不成合力，限制了全市現代農業發展進程。

(二)農業產業化發展投入不足，舉步維艱，基礎脆弱，難以抵御市場風險。

我縣農業項目長期以來重基礎建設，輕產業發展，重傳統產業生產，輕科技提升，使農業產業化規模層次不高，規模不大，基礎薄弱，加之各類服務組織和服務體系不夠健全。難以增收增效。全縣10萬畝溝壩地，可謂旱澇保收，但種植單一，傳統耕作方式占主導地位，產業發展滯后，難以產生經濟效益，龍頭企業只能維持現狀，擴大再生產能力較弱，小型農產品生產加工企業技術設備落后，生存困難。

(三)農業生產組織經營程度低，農民專業合作社發展不盡人意。

農民專業合作社的服務層次較低，目前我縣的農民專業合作社大多以生產資料的采購服務和組織農產品統一銷售等初級合作為主，而入農產品加工、技術培訓、市場信息等農民企盼的，對提高農產品附加值、提高經濟效益作用更大的合作，開展的較少。農民專業合作社內部運作還很不規范，建立財務管理制度、建立合作社內部控制制度、建立民主管理制度、按照農民專業合作社財務制度進行會計核算的比例仍然偏低。扶持農民專業合作社發展的力度不夠，各級財政對發展農民專業合作社的扶持資金較少，有關部門對合作社的扶持沒有完全形成合力。

(四)農技推廣體系與服務水平不高，農業科技人才嚴重缺乏。

在鄉鎮機構改革后，鄉鎮農技推廣部門，被轉、并、撤，鄉級農技推廣網破線斷狀態，農業科技人才流失嚴重，沒有形成新的農業科技推廣體系，影響了農業科技的推廣和普及，不能充分發揮科技對農業的貢獻作用，縣直涉農部門農業科技人才隊伍短缺乏、老化、青黃不接，政治生活待遇不高，缺乏激勵機制，其作用得不到充分發揮。

(五)農村金融服務機構不完善，門檻高，農業企業和農民融資困難。

一是小額貸款公司少，農民創業缺乏啟動資金，商業貸款程序繁，利息高，擔保困難，不能適應農業季節性所需的企業資金需求。二是門檻高，貸款數額少，由于農業企業多數為民營企業，土地使用權證、房產證等不完善。企業經營管理條件不能滿足貸款要求。

(六)農業生產規模普遍偏小，土地流轉渠道不暢。

現代農業要求農業生產規模化、集約化、機械化、要求土地集中連片開發，現行土地政策是承包到戶，土地經營權可以在依法、自愿、有償的前提下進行流轉。但在實際工作中，部分農民小農經濟意識淡薄，存在戀土情結和紅眼病現象，加之土地流轉費相對較低，農民擔心今后的保障問題，而不愿進行土地流轉，從而使土地難以有效的集中，形不成規模經營，限制了現代農業的發展。

(七)農產品附加值偏低，產業鏈延伸不長

農產品加工領域，產品設計、原料采購、物流運輸、訂單處理、批發經營、終端零售等完整產業鏈系統沒有建立，產品流通領域也缺乏完善的物流系統。

三、 推動現代農業科技發展的對策建議

(一)各級領導要高度重視農業產業發展，加強各部門之間統籌協調

各級領導應該充分重視全縣現代農業的發展，把農業的`現代化科技化擺在重要的位置，加強城鄉統籌發展，統籌協調全縣農業的現代化進程。

(二)制定全市現代農業發展的長期規劃，進一步完善相關配套政策

應該抓緊組織農業各相關部門充分調研全市的農業發展的現狀，借鑒現代農業發展先進地區的經驗，因地制宜，充分發揮我市資源優勢，在此基礎上建立健全全市現代農業發展的長期規劃，并制定相關配套政策措施，使全市農業產業化發展合理、有序、可持續健康發展。

(三)加大農業科技發展投入，重點扶持龍頭企業發展。

圍繞糧食、蔬菜、藥材、食用菌、特色養殖等優勢產業，進一步加大推進基地建設，提高基地標準、打牢產業基礎，在此基礎上，強力推進農業招商，以招商為載體，緊盯大型龍頭企業，主動對接，力爭在引進龍頭企業上實現新突破。準確把握國家新的投資重點，完善項目儲備，進一步加快跑省跑部力度，爭取更多對農業發展具有支撐性的項目落戶我市，適時舉行和參加名優產品展示展銷會，做大做強產品品牌，把資源優勢轉化為品牌優勢，主打品牌效應。加大政策扶持力度，著力扶持一批前景好、市場帶動強的龍頭企業和農民專業合作社，促其擴規模、提檔次、升水平，提高其輻射帶動力。

(四)大力發展農民專業合作社，提高農業生產經營組織化水平

進一步增強農民專業合作社的發展能力，出臺并落實扶持農民專業合作社發展的政策措施，加快農民專業合作社信息化建設步伐，建立完善網絡服務平臺，創建農產品產加銷和信息化服務新機制，增強農民專業合作社帶動能力，提高農民組織化水平。

(五)完善農業科技推廣服務體系，著力培育農業科技人才

加強基層農業技術推廣服務鄉鎮站、區域站建設，建立激勵引導機制，大力推行農技人員聯合作經濟組織，聯企業、聯基地、聯專業大戶制度。健全農作物病蟲害防控和植保專業化防治體系，提高社會化水平。加大農村實用人才隊伍建設，做好優秀農村實用人才培育工作，進一步擴大農村實用人才隊伍。認真組織實施農村勞動力轉移培訓陽光工程、新型農民科技培訓、農業專業技術培訓和農民創業培訓，不斷增強農民科學生產和就業創業能力。

鄉鎮設施農業發展調研報告5

　　隨著新農村建設步伐的邁進及科學發展觀的踐行，作為.市首批大學生村干部，我到村工作已近兩年了，為了更好的推進新農村建設，我通過走訪農戶及查閱有關檔案資料等方式對村基本情況及發展中存在問題進行了調研，現將有關情況整理如下：

　　一、村現狀：

　　村位于鎮政府2公里處，南與村相鄰，北與村相鄰，西至村，東至村，總面積平方公里，總耕地面積畝，總人口人，共戶，由個村民小組組成，其中有名低保戶，五保戶。我村交通便利，村里共有磚瓦廠和養殖場等企業余家，村民主要經濟來源為農業和外出務工。

　　基礎設施現狀：由于黨和政府的正確領導和關懷,以及在我村廣大人民群眾的共同奮斗下,村里的基礎設施建設取得了較大的發展和進步,在交通方面，村民出行難的問題早在幾年前就已基本解決，四條總長7.26公里的水泥硬化路貫穿我村;在用電方面，覆蓋率達到100%，且全年故障率控制在0.1%以下;在用水方面，村委已于20xx年上半年對吃水困難的一，二，三，四，八，九組居民進行了送水工程，村民吃水不再難;在住房方面，我村的小區建設已取得第一階段的成功，由于地下煤層采空，我村八，十組部分房屋成危房，經開會研究，動土施工等一系列程序，兩組共97戶居民已經全部搬遷到統一規劃的小區中居住。但這些距建設社會主義新農村,構建和諧社會的遠大目標還有相當大的距離，因此,今后,我村基礎設施建設仍將是一個很大、很重要的一項工作。

　　我村的環境狀況：近幾年來,在黨和政府的宣傳教育下,我村認為環境自治才是行之有效的長遠之策，為此村委進行了一系列的環境綜合治理工作，如引導村民從根本上消除垃圾，污水等污染源，村里道路兩旁種上了綠樹，進行改廁建設等等，隨著村民們科學知識的不斷提高和村委的不斷引導，我村的大部分村民已經認識到了環境保護的重要性,并能很好地去維護，但仍有少數的人致廣大村民的長遠利益而不顧,一些不文明的現象仍有發生。為此,在以后的工作中,我們的環保宣傳會加大力度,使村民從思想本質上認識到環保的重要性,積極響應黨和政府的號召,從根本上做好環境保護，真正為子孫后代的長遠利益打下良好的基礎.

　　我村的計劃生育工作及治安管理工作現狀：一直以來,由于黨和政府的高度重視,計劃生育優質服務工作得以深入開展和廣泛宣傳，使村民對計劃生育這項戰略性的國策有了深刻的認識,絕大部分群眾都能夠自覺遵守，我村的計劃生育工作一步步走向成熟，連續三年，我村被市計劃生育委員會檢查驗收并得到好評，但仍有極少數的群眾,由于受封建傳統思想的影響,不能夠很好地執行黨和政府的計劃生育政策,因此，計劃生育工作還任重而道遠。同時，經村兩委班子和治安主任的努力，我村近幾年沒出現過一起事件，打架斗毆，小偷小盜現象也不復存在，極少數發生口角現象都通過村委會協調及時被制止，治安管理工作趨于穩定狀態。

　　二、在工作中所采取的方法及取得的成績

　　2010年初，旱情嚴重襲卷我省，我村也未能幸免，部分小麥已經呈現枯黃現象，在配合村委召開了緊急抗旱工作會議之后，村兩委干部投入緊張的抗旱工作中去，我村利用新打深井對一，二，四，八，九組部分麥地進行澆灌，我每天穿梭于各組麥地之間，查看是否有接頭處漏水導致水資源浪費的現象，同時由于水管有限還得協調各隊在澆地過程中出現的一些小摩擦，那段時間，由于經常在澆過的濕地里來回走，我有雙鞋跟都擰掉了，但是看到被搶澆的200多畝麥苗又綠綠蔥蔥的，心里甭提多高興了，民以食為天，自己只不過累一點，但卻能保住村民們的口糧，有什么值得抱怨的呢?

　　2010年三，四月份，手足口病開始蔓延，我村十組連續出現3例病例，我主動申請負責我村手足口病的防控，那些天，我每天早早起床步行半個多小時趕到十組小區處監督村醫對外環境進行消毒，待外環境消毒完畢，我挨家挨戶上門提醒和查看村民內環境的消毒，尤其是有孩子的家庭，每天最少四次噴灑84消毒液進行消毒，同時到人多的地方對手足口病的知識進行講解，消除村民們談病色變的觀念，對他們宣傳十五字方針，要真正做到家庭及個人的衛生清潔。對于已出現的3例病例，我每天和村醫一起上門查看病人情況，同時做好隔離記錄，到現在為止，我村組小區及與其緊挨著的組小區再無一例病例發生，孩子們的健康有了保障。

鄉鎮設施農業發展調研報告6

　　按照年初市委部署包村領導深入基層調查研究，解決實際問題，促進所包村在新農村建設中“經濟發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，為了解掌握河南村現狀和今后發展趨勢及存在的問題，為了研究探索社會主義新農村建設的途徑、方式和工作思路，計生局抽調兩名包村干部與鄉農業助理及計生助理，深入到河南村同村委會共同深入280戶農戶進行調查問卷，對所涉及的人口、勞動力、經濟發展、村屯建設等10類25個方面的內容進行了調研，現將調研情況報告如下；

　　一、基本情況

　　河南村地處牡丹江市和海林市之間，西距海林6公里，北距海南鄉政府以南2.5公里，海浪河從村北緩緩流過，河水清澈，環鄉公路從村邊經過，交通便利，為河南村富民產業和公益事業的發展奠定了良好發展環境。

　　1、新農村建設規劃編制完成情況

　　海南鄉河南村被海林市政府列為新農村建設“一區”示范村，結合河南村的實際，因地制宜，科學規劃，以規劃為基礎，以“四通五改三新三提高”為重點，“四通”即：通路、通水、通話、通廣播電視；“五改”即：改廁、改圈、改灶、改房、改變傳統落后的生活習慣；“三新”即：培養新型農民、培養新的經濟增長點、創建農村新的精神面貌；“三提高即：提高農業綜合生產力、提高農村人居環境質量、提高農民生活水平，著力建設一個良好的居住環境，一項有特色的支柱產業，一個暢通的公路網絡，一套完整齊全的配套設施，一個堅強有力的村級領導班子和一個文明進步的村規民約。通過三至五年的努力，使河南村達到“經濟社會發展，人民生活寬裕，村內環境整潔優美，村民思想道德良好，村級民主管理健全，公共設施服務配套，人與自然和諧”的目標，力爭到，全村農民人均純收入達到5100元以上，人民群眾生活基本達到小康標準。

　　2、今年的目標任務和推進情況

　　河南村新農村建設的目標任務是：大力實施村屯道路基礎設施建設和環境整治工作，因地制宜調整產業結構，培育發展壯大綠稻、西香瓜、食用菌產業，著力改善農村生產生活條件，想方設法增加群眾收入。

　　2.1產業發展。

　　根據河南村的地理位置和資源優勢，挖掘潛力，明確產業發展方向，主要發展綠色水稻、食用菌、西香瓜三個主導產業。

　　一是發展綠稻產業。由于河南村種植水稻具有多年的歷史，種植水稻栽培技術經驗豐富，對發展綠稻產業有一定優勢，創意包裝綠稻品牌，廣開銷售渠道，提高知名度，進一步促進農民增收。采取大中棚育秧技術，提高綠稻品質，實現綠稻種植1500畝。同時還將積極引導廣大農戶大力發展有機稻產業。

　　二是壯大食用菌產業。利用河南村得天獨厚的地理條件和交通優勢，大力發展食用菌產業。食用菌規模計劃發展到15萬袋，到2011年發展到100萬袋。

　　三是推進西香瓜產業。根據河南村素有西香瓜一品村美譽，種植經驗嫻熟，村兩委班子規劃三處西香瓜種植園區，集中推進發展西香瓜產業。到20xx年西香瓜種植面積穩步發展到1000畝。

　　2.2、環境衛生。

　　①村屯“四旁”（村旁、河旁、路旁、宅旁）全部達到“六清”（清垃圾、清淤泥、清柴草、清邊溝、清路障、清糞便）的標準，實現村內環境整潔美觀。

　　②對于村內產生的垃圾，實行各家各戶園內堆放，由每戶自行將垃圾運送到村外平方米的垃圾處理場，做到垃圾日產日清日處理。

　　③畜禽實行戶戶圈養，牲畜群路過散落的糞便及時清理。

　　④人畜飲用水達到衛生標準，自來水入戶率達到70%，到達到100%。

　　⑤村民庭院內外環境衛生清潔，無三堆存放，花草樹木成簇，生機盎然。

　　⑥環境保潔，落實專人，負責村內垃圾清運，保證道路及公共場所環境清潔，空氣清新，提高群眾生活環境。

　　2.3道路建設。

　　①硬質路建設。河南村共有道路6條，3000延長米。已修水泥道路2條，1000延長米，還剩4條延長米沒修。河南村采取村民自籌，集體出資、向上爭取的方式，總投資30萬元，在基礎上，新修水泥硬質路4條，延長米，計生局包扶河南村，并積極出面與交通局協調，修建水泥路1000延長米，計生局協調相關領導無償給付河南村水泥100噸，用于硬質路改造建設，基本實現村屯道路硬質化，硬質化率96%。

　　②邊溝。全長6.2公里，已修2.2公里，還剩4公里沒修邊溝。計劃投入8萬元，修建u型槽水泥邊溝2公里，計劃投入8萬元，修建u型槽水泥邊溝2公里，兩年內實現邊溝硬質化達到100%，保證邊溝排水暢通。

　　2.4、綠化美化。

　　①環境綠化美化。本著不留死角，不留裸露土地的原則，科學規劃，實現路旁、村旁、溝旁及房前屋后全部栽種綠化樹。投入2萬元，村內主次干道栽植垂榆600株，實現街道綠化100%。邊溝外側進行徹底平整，栽植花草，達到美化綠化。計劃再投入2萬元，在每兩棵垂榆中間栽植云杉樹種600棵，做到綠化樹種高低錯落有致。

　　②庭院凈化美化。庭院內栽種花草，設置盆景，有條件農戶沿房屋和杖墻壁栽種攀巖藤條式花果或花木。

　　③公共場所綠化美化。河南村現有村辦公室，村供銷商店公共場所兩處，對這兩處場所分別設置花壇，栽植花期長的花草，美化香化公共環境。

　　2.5杖墻和房屋外飾。

　　①杖墻。河南村主次干道兩側的杖墻投資1萬元，用白灰粉刷一新，達到整齊劃一。

　　②房屋外飾。對主干道路兩側房屋外墻采用帖面、粉刷或彩繪等形式進行裝飾，形成統一格式，效果鮮明，特點突出。

　　2.6公益事業。

　　①為提高村民生活質量，活躍鄉村文化娛樂生活，河南村黨支部和村委會計劃在投資20萬元，修建一處占地面積1000—1500平方米的集休閑、娛樂、健身于一體的廣場，并安裝體育健身器材，供人們享受新農村帶來的喜悅成果。

　　②以村辦公室為中心，修建完善占地面積700平方米的農民服務中心，建成集辦公室、黨員教育、文化娛樂、信息服務、圖書閱覽、村民培訓等多功能于一身的綜合活動場所，并在村委會廣場安裝上了計生局為河南村協調解決體育配套健身器材10件，供村民健身之用。

　　二、存在的問題

　　我們在入戶調查問卷和村班子及村民代表座談中發現，在新農村建設中還存在個別問題及認識上的誤區。

　　（一）新農村建設宣傳力度不夠。雖然中央、省級媒體對新農村建設宣傳力度較大，部分黨員群眾還沒有真正認識到位。同時，由于對不同的少數民族、不同類型的村民組、不同的經濟實力和地理位置缺乏相應的建設標準，目標不明確，具體操作中難以掌握，在一定程度上影響了新農村建設的進程和積極性。

　　（二）對新農村建設的認識和實踐中存在諸多問題與誤區。一是存在著尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想。調研發現，基層干部雖然對新農村建設20字方針很清楚，但是說起如何結合實際推進工作，卻要等上面布置；多數農民也沒有把自己擺進去，表示“上面要干啥就干啥”。村干部認為提不提新農村建設，對抓建設促發展沒有區別。干部對于新農村建設存在模糊認識，思想上希望立竿見影、早見實效，指望兩三年工夫就能建成新農村。

　　（三）農業生產力水平有待提高。農業生產經營方式不適應市場化發展的需要，分散、小規模的粗放經營格局還沒有得到根本改變，產業化水平不高，農業效益低下，市場競爭力不強，轉變農業增長方式的任務還十分艱巨繁重。

　　（四）農民增收既面臨著農業內部受資源約束，增收發展潛力不大的壓力，又面臨著農業外部就業競爭加劇的巨大壓力，提高農民、轉移農民、致富農民的任務還十分艱巨繁重。

　　（五）農村基礎設施建設投入不足。免征農業稅后，農村財政“缺口”大，農業生產條件改善投入嚴重不足，硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎設施建設資金短缺，農田水利建設和土地治理很難開展，農業抗風險能力薄弱，制約著新農村建設的進程。

　　（六）農村穩定工作亟待加強。隨著城市化進程的不斷加快，農村各種社會矛盾進一步凸現，件增多，加強社會治安綜合治理，維護農村社會穩定，構建農村和諧社會的任務還十分艱巨繁重。

　　（七）基層組織建設仍然薄弱。隨著開發建設的逐步深入，農村基層黨員、干部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求。

　　一是帶領群眾致富本領不高。目前，農村干部科技文化素質偏低，對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策，發展農村經濟的能力不強，發展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。

　　二是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情。

　　三是村級集體經濟相對薄弱。正常的辦公費用難以維持，因此村級組織作用發揮不夠好，村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。四是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發揮應有的作用，農村社會法治文化程度不高，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業的發展。

　　三、對策及建議

　　通過全方位的調查研究，我們認為河南村在新農村建設中還需進一步探究新思路、新途徑、新方法，為促進河南村在新農村建設中快速跨越發展，提出以下對策和建議：

　　（一）要大力宣傳新農村建設新形勢。要利用明白紙、標語橫幅、群眾會議等將新農村建設的意義、標準、進行全方位宣傳，在全社會營造新農村建設的良好氛圍，充分調動起群眾參與新農村建設的積極性和主動性。要圍繞新農村建設“20字”方針和“多予少取放活”的原則，扎實推進社會主義新農村建設。

　　（二）要切實加強新農村建設領導。新農村建設領導小組，要加大對新農村建設工作的指導，加大政策、資金扶持力度。新農村是農民自己的家園，農民期盼什么，需要什么，他們最有發言權，因此，新農村建設必須尊重農民意愿，不能搞形式主義。要充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村組干部群眾主動參與”的領導機制，精心組織，周密部署，分類指導，逐步推進，真正把新農村建設抓出成效。

　　（三）要凸現新農村建設新亮點。要以示范村建設為主體，全力提升示范村建設的規模化、規范化、科學化、配套化。一是要超前規劃。按照科學規劃、合理布局、分類指導、整體推進的要求，把小康住宅、道路建設、環境美化、設施配套作為新農村建設的主體，依據這一主體分步實施，整體推進。二是要高起點建設。對于新農村建設示范點要堅持20年不落后，30年能改造的要求，對于各項配套建設力求高起點、高標準，避免重復建設和資金浪費，切實達到以點帶面、示范引導的作用，進而推動新農村建設進程的加快。

　　（四）要開辟農民增收新渠道。建設社會主義新農村的主體是農民，根本是發展農村經濟，重點是增加農民收入，難點是構建農民收入持續增長的長效機制。因此，在推進新農村建設過程中，我們要始終把發展作為解決農村勞動力轉移的根本手段，按照科學發展觀的要求，跳出農業發展農業，跳出農村致富農民，通過工業拉動、城鎮帶動、招商推動、民營激活等方式，促進農村勞動力有序快速轉移。要采取“內外抓、綜合抓、重點抓”，既向農業的廣度和深度進軍，把農業和農村內部的文章做足，又要加快村級經濟開發，發展第三產業，推進農村勞動力轉移就業，在農業和農村外部尋求增收途徑；既要抓好面上增收，全方位開辟農民就業和增收的渠道和途徑，又要分類指導，突出重點，著力解決好農村貧困人口等特殊困難群眾的生產生活問題，做好扶貧救助工作；既要立足當前采取見效快的具體措施，又要著眼長遠尋求解決農民增收問題的治本之策，建立促進農民收入持續增長的長效機制，多途并進，多管齊下，不斷開拓農村經濟發展的新空間，不斷開辟農民增收的新途徑。

　　（五）要打造農村新經濟。建設新農村，最根本的是發展農村經濟。要著眼于壯大村級經濟實力、增加農民收入，要繼續推進農業產業結構調整和種養殖業結構調整，大力發展特色農業、綠色農業和生態農業。

　　（六）要建立農民新保障。做好學校危房改造和減免義務教育階段雜費工作，推廣農村改廁、改水，繼續抓好規范化衛生所、農村文化大院、農村敬老院建設。特別按市政府關于建設“和諧新農村幸福新農家”項目文本，建立人口計生利益導向機制，建立健全以新型農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度為基礎，以就業幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。

　　（七）要培養造就新農民。要以全面提高農村勞動者素質和促進就業為目標，實施失地農民培訓、農村勞動力轉移培訓和新型農民科技培訓工程，造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。建立農村勞動力轉移信息網絡和勞務輸出服務機構，開辟轉移就業“綠色通道”，全面實現農村剩余勞動力合理轉移，增加務工收入。

　　（八）要弘揚農村新風尚。要突出抓好農村精神文明和人口科技文化陣地建設。一是以文明村建設為抓手，倡導健康、文明、科學的生活方式，大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的思想道德教育、人口素質教育、婚育文明教育，推進農村人口計生工作和諧穩定發展。二是要加強農村文化基礎設施建設，努力構建農村公共文化體系，大力發展農村生態文化，促進人與自然環境協調可持續發展，豐富廣大農民群眾的.精神文化生活。

鄉鎮設施農業發展調研報告7

　　近年來，大云鎮工業得益于我縣的招商引資的力度、得益于優越的區位條件、得益于全鎮上下的共同努力，逐步形成了以電子電聲、輕紡服裝、五金機械為主導的產業結構，目前大云鎮全鎮共有各類企業200多家，其中規上企業60家。自20xx年全球金融危機以來，我鎮的企業受到了不同程度的沖擊，但同時也催生了企業“危機中求轉機”的意識，加快了企業的轉型升級。因此，盡管受到金融危機的不利影響，我鎮的企業在20xx年度卻實現了投入、效益、利稅的歷史新高，多項工業經濟指標在全縣都名列前茅。但今年以來，我鎮的企業在效益、利稅等方面較去年相比卻出現了下滑，工業經濟運行形勢不容樂觀，面對這種情況，經鎮黨委、政府研究決定，我鎮經濟建設服務中心分6個組對大云鎮現有規上企業26家和準備新進規上2家企業進行了為其2天的走訪調研，了解20xx年第一季度企業生產、銷售狀況和第二季度的預期目標，以及企業在發展中遇到的困難，聽取企業的意見和建議。通過與企業主進行了面對面的交流，對企業目前運行的情況有了比較深刻的了解，對企業發展中存在的問題進行深入剖析，總結經驗，找出不足，尋找出路，提升效益。

　　一、目前全鎮規上企業的總體運行情況

　　根據科學的統計學原理，按照行業選取28家企業作為調研對象，其中電子行業企業10家，紡織行業企業5家，新型材料行業企業9家，其他行業企業2家，準備進規上企業2家。通過對工業產值、銷售收入、利稅、能耗等方面第一季度的數據采集和第二季度的情況預測，分析企業的整體運行現狀和發展趨勢。

　　(一)28家企業總量指標有所增長

　　一季度完成工業總產值30336萬元，增長27.71%。預計二季度完成工業總產值達到41449萬元，預計上半年合計71785萬元，比去年同期56090萬元增加15695萬元，同比增長27.98%。其中：出口產品交貨值33611萬元，同比增長16.65%;新產品產值38976萬元，同比增長29.96%。

　　(二)28家企業效益指標有所下滑

　　一季度完成(1)銷售收入28806萬元，預計二季度完成銷售收入40408萬元，預計上半年合計69214萬元，比去年同期48544萬元增加20670萬元，同比增長42.58%。(2)利稅總額一季度完成2140萬元，預計二季度2923萬元，預計上半年合計5063萬元，同比減少26.62%，其中：利潤總額一季度完成1482萬元，預計二季度2155萬元預計上半年合計3637萬元，同比減少26.54%。

　　(三)28家企業節能降耗形勢嚴峻

　　一季度耗能3794噸(標準煤)，預計二季度耗能4373噸(標準煤)，預計上半年合計耗能8167噸(標準煤)，比去年同期耗能6689噸標準煤增加1478噸(標準煤)，同比增長22.10%。其中電子行業耗能838噸(標準煤)，同比增長44.23%;紡織服裝業耗能1440噸(標準煤)，同比增長50.31%;新型材料耗能3232噸(標準煤)，同比增長28.71%;其他行業耗能2623噸(標準煤)，同比下降0.61%;準備新進規上企業耗能34.17噸(標準煤)。其中浙江榮豐紙業有限公司耗能最多，一季度耗能1270噸(標準煤)，預計二季度1300噸(標準煤)，預計上半年耗能2570噸(標準煤)，雖相比同期下降1.15%，但是工業總量，效益同期相比卻分別下降43.51%、85.45%。節能形勢十分嚴峻，降耗任務十分艱巨。

　　二、當前企業運行情況原因分析

　　企業總體運行情況良好，工業總產值、銷售收入都有明顯提升;企業訂單增多，二季度預期明顯好于一季度。28家企業中銷售收入環比增長40.78%，利稅總額環比增長36.55%其中利潤總額環比增長45.42%。分析制約企業更好發展的因素，主要有：

　　(一)原材料價格上漲，而產品的價格沒有上漲。28家企業中有色金屬類制品提高20%左右(如、榮豐紙業公司原材料木漿與去年相比提高一倍之多)，勞動成本提高在15%左右。在調研28家企業中預計上半年有10家虧損，虧損額高達612.6萬元。

　　(二)勞動力成本增加、用工難，造成企業成本增加。今年以來，隨著經濟形勢的回暖，企業用工量激增，導致用工出現短缺。還有勞動最低工資的上調，這些對企業尤其是勞動密集型企業的沖擊很大，很多企業的生產線都沒有充分運作，產能都沒有充分發揮。

　　(三)金融政策的宏觀影響。今年國家為控制房地產市場的過分膨脹，在金融政策上出現調整。從2019年1月18日起，上調存款準備金率0.5個百分點。使企業財務費用增加，尤其對小企業的發展產生了直接的影響。

　　三、20xx年我鎮工業經濟發展的對策思考

　　為使我鎮的企業能夠真正擺脫經濟危機影響，實現本質的飛躍，也為了我鎮的工業經濟能更上一層樓，實現歷史性的跨越，企業和政府都應該積極努力，思考發展對策。

　　(一)從企業層面上，采取的對策措施有：

　　1、企業銷售方式的轉變：全出口型企業開始逐步轉型，由原來的100%產品外銷向現在的產品內外銷相結合轉變，出口單一型企業開始開拓其他市場。如恒科實業和善銀科技的產品更是打進了上海世博會。

　　2、選擇性接訂單：今年我國的人民幣升值的壓力很大，為避免匯率變化帶來的損失，目前企業對此應有預見性，盡量采取有選擇的接單方式，控制接單時間，盡量與信譽良好、資金運作順暢的客戶進行貿易。

　　3、企業產品結構的轉變：由生產傳統的產品向生產精密機械、節能產品轉型。轉型升級才是企業發展的根本出路。

　　4、企業走自主創新之路，創自身名牌：如恒豐包裝、恒科實業，目前產品技術已達到世界先進水平，企業的品牌意識越來越強，品牌的創建工作正在平穩開展。通過自身的品牌打入國內、國際市場的銷售，提高產品的附加值。

　　5、增加技術改造，提升產品質量，提高勞動效率，降低勞務成本。科學發展觀的核心是以人為本，加強現有人力資源的開發，完善教育培訓機制，科學規劃職工職業生涯是以人為本的重要體現形式。

　　(二)從政府部門層面上，采取的對策措施有：

　　1、企業在做好自身積極應對國際、國內市場激烈競爭的基礎上，大云鎮政府部門也積極注重扶持，規上企業的成長，特別是對部分規模以上的重點企業，建立了領導班子聯系企業制度，深入企業調研，幫助企業主研究對策，謀求發展，走出困境，共渡難關。

　　2、企業靠自身力量走向國際市場與大、中型企業合作還存在著一定的困難，要真正建立合作關系至少需要2-3年的時間，我鎮與市級、縣級有關商務、科技等部門積極聯系，大力推介大、中型企業的高新技術產品，幫助搭建企業走向國際化銷售網絡的平臺。

　　3、興起招商引資新高潮。進一步健全招商推進機制，明確招商主攻方向，圍繞電子信息、五金機械、機電制造三大產業，有針對性地實施招商，盯住重點項目和重點客商，積極引進好項目、大項目。今年以來已經多次在上海、廣東等地召開招商會，取得了不錯的效果。第一季度內外資的引進都超額完成任務。

　　4、興起工業投入新高潮。繼續抓好服務企業工作，做到務實服務、全天服務、高效服務和全程服務。全力以赴抓重點項目推進，年內確保千萬元以上新建項目開工14個，以新項目的啟動帶動整個工業投入，力爭完成5.5億元的目標任務。

　　5、興起工業園區建設新高潮。繼續加大工業園區硬件建設的工作力度，在今年完成工業區一路二橋建設，污水管網支線三期完成;進一步加大工業園區征地拆遷力度,做好大云村曹家自然村農戶拆遷工作，實現新增擴容600畝，力爭工業園區全年基礎設施投入完成2019萬元的目標任務。

　　6、繼續抓好節約集約和土地復墾工作。在目前土地指標越來越緊缺的情況下，利用現有企業的存量廠房，著力引進租賃企業，繼續深挖潛力，積極推動各類資源要素向重點區塊、重點產業、重點項目集中。

鄉鎮設施農業發展調研報告8

農業大市，也是全國農村改革試驗區。近年來，玉林市供銷社上下主動適應新常態，秉承“創新、協調、綠色、開放、共享”理念，加快轉變農業發展方式，以農民合作社為主體創新引領農業供給側結構性改革，推動農村改革發展換擋升級，對開展“三農”工作，助農增收取得了較好的成效。

一、以農民合作社率先推進農業供給側結構性改革的主要做法和成效

近年來，玉林市供銷社大力培育發展農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體，加快構建現代農業經營體系，著力補齊農業現代化短板。目前，全市供銷社系統領辦農民專業合作社263個，其中，種植業類合作社128個，養殖業類合作社118個，農資農機類合作社9個，社會化綜合服務類合作社3個，其它類型合作社5個。玉林市供銷社農民合作社具備了推進農業供給側結構性改革的良好基礎和比較優勢：

一是數量眾多，占全市農民合作社總數的7.54%，占全市農業產業化組織總數的46.5%，是全市新型農業經營主體中數量較多的一種主體；

二是輻射范圍廣，覆蓋了全市100%以上的基層社和2/1行政村近1/4的農戶；

三是總體來看已有一定的實力，20__年銷售總額達2 .1億元。玉林市供銷社系統發展農民合作社率先推進農業供給側結構性改革做法和成效主要有四點：

（一）推動合作社開展多種形式規模經營，降低生產成本。優化經營體系結構，提升農業規模化經營水平，提高生產體系效率，降低生產成本，是推動農業供給側結構性改革的重要抓手。

1、創新農民合作社開展土地流轉托管創效益。玉林市供銷社大力創新農民合作社通過土地流轉，發展適度規模經營，向規模生產要效率，向合作經營要效益。20__年以來，玉林市供銷社專業合作社與系統外其他農民專業合作社聯合成立了農民專業合作社聯合社（簡稱農合聯），為聯合社的各個成員社和入社農民提供技術、信息、農資、產品銷售等系列服務，目前全市系統已建成“農合聯”19個，通過 “農合聯”引領專業合作社向規模化、標準化發展，已流轉和托管土地面積7373畝，建立了糧食、蔬菜、水果、中藥材、畜牧水產、林業等一大批優質農產品生產基地。如陸川縣米場供銷社牽頭組織米場新英食用菌、米場嘆可養殖、陸川縣一品養殖等專業合作社共同組建成立的合美農民專業合作社聯合社，開展服務型土地托管和承租型土地托管，通過發展田螺養殖基地400多畝和食用菌種植基地85多畝，百香果種植基地520畝，返聘農民承包種、養，為農民提供一系列托管服務，20__年就為農民實現增收800多萬元；同時，該“農合聯”還租用山地1200多畝，種植火龍果建設休閑農莊，發展健康養生產業，目前該項目已投資300多萬元，果園、道路等設施正在加緊建設，該項目建成投產后，預計每年將實現助農增收500萬元。

2、鼓勵合作社流轉農民承包地解決系列問題。玉林市供銷社鼓勵合作社成員通過轉包、服務、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地，擴大生產經營面積，解決土地碎片化和產出能力低下等問題。支持合作社通過土地托管、代耕代種等，實現統種統收、統防統治，帶動單個小農戶參與規模經營。如北流市供銷社通過農民專業合社開展的無人機植保飛防服務，為農民、種植大戶提供水稻、水果防治病蟲害、施肥等服務，通過在城區建立飛防服務中心，在鄉鎮建立飛防服務站，已簽訂和意向簽訂土地托管面積2、3萬畝，創出了服務“三農”向社會化、系列化、規模化的新模式，為實現自治區黨委、政府提出的“農民進城打工，供銷社為農民打工”目標走出了新路子，預計此項業務每年可增銷售收入20__多萬元。興業供銷社通過農民專業合社與廣西豐兄農業開發有限公司、玉林客家商會已達成，開展土地托管服務合作意向，目前，已在山心鎮葵峰山托管土地7000多畝，預計將大幅增加農民的收入。

3、大力發展以合作社為主導的農業社會化服務。引導合作社為成員提供統一的產前、產中和產后社會化服務，把過去一味追求高產、過多追加要素投入、超過合理邊界的一塊投入降下來，節約生產成本，提高生產效率和生產收益。目前陸川縣珊羅供銷社富農韭菜專業合作社為社員提供產前、產中、產后一系列服務、一是產前舉辦技術培訓班，聘請農技人員免費培訓社員，傳授科學用肥用藥知識和標準化生產管理知識。二是聘請農業技術人員指導田間管理，科學防治病蟲，確保韭菜環保、安全，品質好。三是提供銷售信息，收購韭菜統一外銷玉林、南寧、廣州、深圳、貴陽等城市。四是打造品牌，韭菜經包裝后進入了玉林、南寧等城市的超市，降低了成本，實現了農超對接，增加產品附加值，既幫助會員解決了資金緊缺、技術缺乏、銷售難的問題也降低了生產和銷售的成本。20__年，全市供銷系統農機合作社為早稻、晚稻提供機耕、機插、機收等農機服務和農作物病蟲害統防統治服務等。

（二）鼓勵合作社發展農產品加工和流通，改善庫存結構。玉林優勢特色農產品豐富，有著“南方藥都”“三黃雞之鄉”等稱號，也是南菜北運菜籃子基地、亞熱帶水果重要產區和廣西糧食主產區，但產業鏈、價值鏈是短板。著眼補齊這個短板，玉林市供銷社引導農民合作社根據市場需求調整種植結構，發展就地初級加工和優勢區域精深加工，促進加工轉化，加強倉儲物流，從源頭上改善庫存結構。

1、扶持合作社加工生產能力，解決“賣難”問題。推動合作社從單一種植向綜合型發展轉型，玉林市供銷社加大扶持有條件的合作社開展農產品加工和加工副產物綜合利用，著力提升合作社的加工生產能力，大力培育一批具有一定加工能力的合作社，以加工的途徑解決初級農產品因“賣難”而引發庫存問題。目前，全市系統共有具有一定加工能力的合作社23個，涉及水果、糧食、中藥材等產業。

2、推行合作社產業化經營模式，解決庫存壓力。玉林市供銷社鼓勵在大宗農產品優勢產區的合作社建立農產品生產和加工基地，發展訂單生產和訂單加工，推行合作社“基地產+加”帶動農戶進入產業化經營的模式，緩解單家獨戶小農經營的庫存壓力。目前，全市供銷社系統農民專業合作社共建立特色農產品生產基地183個，農產品加工基地3個，訂單帶動農戶8萬戶。

3、提升農產品倉儲和流通能力，解決流通問題。支持有條件的合作社建設冷庫和開展冷鏈物流，加快發展倉儲物流，全面提升農產品倉儲和流通能力。目前，全市供銷社農民專業合作社建有倉庫80個，其中冷庫7個。大力發展大型農產品批發市場，鼓勵合作社直接進入大型農產品批發市場參與大宗農產品流通，玉林銀豐中藥港是全國第三大的中藥材專業市場，玉林宏進農副產品批發市場已成為年銷售額超百億元的桂東南大宗農產品重要集散中心。

（三）引導合作社注重農產品質量安全，提升品質品牌。推進農業供給側結構性改革，就是要促進生產端和需求端的有機銜接，使生產切實滿足人們對農產品的實際需求。隨著經濟社會的發展，人民生活水平不斷提高，對農產品的需求已經由吃得飽向吃得好、吃得安全升級。結合市場需求的升級和供給改革的需要，玉林市供銷社以農民合作社為重要載體，多措并舉發展品質優質、質量安全的優勢品牌農產品。

1、推動合作社大力發展農業標準化生產。加快編制水稻、中藥材、水果等10多項地方性標準化生產技術規程，推動合作社按照標準化生產技術發展生產或組織訂單農戶開展種養，在新型農業經營主體中率先試點示范。全市合作社建設標準化生產基地7個，標準化生產率達80%以上。

2、支持合作社積極開展“三品一標”認證。引導合作社重視品牌建設，積極注冊商標，建設無公害農產品、綠色食品、有機食品、地理標志農產品基地及開展“三品一標”產品認證，生產更多優質、高端農產品，滿足日益增長的高端農產品市場需求。全市系統合作社注冊商標86個，建設“三品一標”基地25個，通過“三品一標”認證產品26個。陸川縣珊羅供銷社富農韭菜專業合作社在通過“三品一標”產品認證后，以“珊羅”為注冊商標注冊了該合作社種植的韭菜，并按照國家級無公害蔬菜標準，大力發展“綠色食品”，打響了“珊羅韭菜”無公害品牌，目前產品供不應求，每公斤銷售價格比市場價格高出4元左右，經濟效益十分顯著，為農民增收提供了堅實保證。

3、鼓勵合作社創新建設農產品質量安全體系。支持合作社建立健全農產品質量安全追溯機制，通過合作經營、統一管理的生產經營模式優勢，從生產環節開始加強農產品質量安全監管，確保田頭到餐桌的“舌尖上的安全”。20__年，玉林全市供銷社系統例行監測合作社蔬菜、水果樣品10多個，農產品質量安全合格率達100%以上。

（四）支持合作社開拓新興業態，促進產業融合。當前，工業化、信息化快速發展，越來越多的工業新理念、信息新技術等涌向農村，越來越多的資源要素向農業滲透融合，現代農業獲得了前所未有的發展機遇，也迎來了多樣化的發展需求。玉林市供銷社在推進農業供給側結構性改革過程中，十分注重深度挖掘農業多種功能，培育壯大農村新產業新業態，促進產業間融合發展，更好滿足社會對農業的多樣化需求。

1、推行合作社“互聯網+”行動。玉林市供銷社以合作社為主力加快發展農村電子商務，通過“大數據”等先進理念、“農業云”等先進技術，讓農業、農村、農產品更好地搭上電子商務“無形之網”，連上更廣闊的市場空間。目前，建設“網上供銷合作社”，玉林市供銷社系統在全市合作社中已開展電子商務的社有企業6家，注冊成立電子商務公司5家，還有2家正在申請注冊中，電子商務業務也逐步開展。20__以來，全市已實現網上購銷金額120多萬元。

2、大力發展休閑農業和鄉村旅游。玉林市供銷社引導合作社在特色種養的基礎上，整合資源特色，發揮抱團優勢，包裝打造集生產、休閑、觀光、體驗等于一體的休閑觀光農業，把農業生產與休閑旅游融合起來發展，帶動農民更多地參與到農業價值鏈之中分享增值收益。在合作社引領帶動下，玉林市休閑觀光農業蓬勃發展，創建生態農業旅游觀光等各類農家樂350個，休閑農業從業人員7、1萬人，總收入超12億元。

二、進一步發揮農民合作社作用加快推進農業供給側結構性改革的思路

“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，也是玉林從農業大市走向農業強市的關鍵時期。加快推進農業供給側結構性改革，是玉林補齊“四化同步”短板、實現“兩個建成”目標的關鍵之舉、決勝之策、攻堅之措。當前和今后一個時期，玉林市供銷社進一步發揮農民合作社作用，加快推進農業供給側結構性改革的總體思路是堅持“一條主線”，著力“兩個重點方向”，實施“四大抓手工程”。

“一條主線”：即推進農村一二三產業融合發展。

通過推進農業供給側結構性改革，優化調整農業產業結構，提高農產品供給有效性，推動農業生產提質增效，增強農業資源在市場中的配置，加快農村一二三產業融合發展，促進農民持續增收。

兩個重點方向：即構建區域全產業鏈、發展綜合型合作社。

1、著力構建區域全產業鏈。玉林市供銷社一方面以合作社為橋梁紐帶，上接市場下聯農戶，推進農業上下游產業、前后環節銜接，促進區域內產業間深度融合發展，形成區域全產業鏈，實現農業產業鏈延長和價值鏈延伸。另一方面加快探索發展系統內外合作社聯合社，整合資源，集聚要素，圍繞產業，突出優勢，推進縣域化、品牌化發展，實現同產業合作社抱團經營或區域內一二三產業合作社聯合發展，_合作社單打獨斗競爭力不足的難題和產業鏈價值鏈不長的困境。

2、積極發展綜合型合作社。玉林市供銷社推動農民合作社由生產合作向土地合作拓展，由資產合作向資本合作拓展，由專業合作向綜合性合作拓展，引導、支持有一定基礎和實力的合作社由單一生產功能向產前、產后功能延伸，向加工、銷售功能拓展，發展綜合型合作社。加強農業項目庫建設和招商引資力度，集中力量扶持建設一批產業梯次合理、分工精細、合作有序的重點合作社。力爭到20__年，全市供銷社系統集產加銷于一體的綜合型合作社達50家；農民合作社整體實力明顯增強，輻射帶動農戶達75%以上。

四大抓手工程：即建設現代特色農業示范區、創建農民合作社示范社、培育新型職業農民、發展品牌農業。

1、加快建設現代特色農業示范區。玉林市供銷社系統立足優勢特色產業，力助全市加快建設現代特色農業示范區，優化產業結構，增強產業優勢。推動合作社進入示范區發展，以示范區為平臺集聚資源要素、整合優化產業，增強合作社推進農業供給側結構性改革的.綜合實力。力爭到20__年，全市系統有超7個合作社成為現代特色農業示范區的建設主體。

2、大力創建農民合作社示范社。重點扶持一批有一定基礎實力的合作社發展壯大，著力培育成為有規范的章程、良好的運行機制、嚴謹的管理制度、合理的利益分配辦法、較強的服務帶動能力的農民合作社示范社。力爭到20__年，全國總社示范社達7家，自治區供銷社示范社達15家，市級示范社達200家。

3、著力培育新型職業農民。依托廣西玉林職業農民學院，和市供銷社與廣西豐兄農業開發有限公司合作創辦的農民技術培訓學校（已于20__年8月份掛牌成立），對全市系統合作社示范社領辦人或帶頭人進行大輪訓，培育一批有文化、知政策、懂技術、善經營、會管理的農業CEO。加大新型職業農民培育力度，推動更多的新型職業農民進入合作社參與經營，成為推進農業供給側結構性改革的有生力量。力爭到20__年，全市系統合作社管理人員中，具有中級以上專業技術職稱或新型職業農民比例達80%以上。同時計劃年將培訓農民5000余人。

4、創新發展品牌農業。鼓勵供銷社系統合作社通過文化內涵與關聯產業的融合，借助文化創意塑造品牌農業和進行品牌營銷，利用品牌溢價效應最大限度地提升農業的附加值；力爭到20__年，每個產業整合推出2—3個品牌基地和知名品牌，每家自治區級及以上合作社示范社培育出1—2個知名品牌產品。推動合作社大力發展“三品一標”農產品，建設標準化生產基地，提升農產品品質品牌；力爭到20__年，全市市級及以上合作社示范社均有“三品一標”基地或產品。在合作社中率先探索農產品質量安全全程追溯，全面提升農產品質量安全。

三、推進農業供給側結構性改革的幾點體會

（一）要發揮好政府的引導作用。推進農業供給側結構性改革，首先要認清“三農”工作在整個經濟供給側結構性改革中的定位和作用。農業是安天下、穩民心的基礎性、戰略性產業，農業穩則基礎牢。玉林市供銷社在推進農業供給側結構性改革過程中，充分發揮政府的引導、支持作用，先后運用好《中共玉林市委員會 玉林市人民政府關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的實施意見》（玉發〔20__〕10號）、《玉林市人民政府關于加快發展農民合作社的實施意見》（玉政發〔20__〕8號）、《玉林市金融支持新型農業經營主體共同行動計劃》等一系列政策文件，引導農民合作社等新型農業經營主體發揮主力軍作用，加快推進農業供給側結構性改革，為全市經濟供給側結構性改革提供了強有力的托底支撐。

（二）要發揮好市場的導向作用。當前，農業發展普遍存在生產與需求錯位、生產與市場脫節的現象。推進農業供給側結構性改革，關鍵是要發揮好市場的導向作用，用市場這只無形的手來推動農業供給側的轉型升級。玉林市供銷社充分發揮合作社在市場經濟中的新型經營主體作用，帶動農戶抱團闖市場，實現了市場需求與農業生產的有機銜接。同時，通過產業鏈、價值鏈的導向和市場配置資源的基礎性作用，促進土地向規模經營集中，促進產業向提質增效調整，更多的資源要素參與到農村經濟發展，更多的工商資本進入現代農業開發，為農業供給側結構性改革提供了強有力的保障。

（三）要發揮好農民的主體作用。農民是直接從事農業生產經營的最大主體，同樣也是農業供給側結構性改革的最直接受益者。推進農業供給側結構性改革，有了市場進行導航，還須農民進行把舵。傳統的小農經濟單家獨戶生產經營，經濟實力差、市場能力弱、創新能力不足、發展后勁有限，難以支撐起農業供給側結構性改革。而合作社既是一種經濟組織、市場經營主體，又是一種農民合作組織，是農民之間最為緊密的利益聯結體。玉林市供銷社把準農民合作社的這種特殊地位，在農民合作社中率先推進農業供給側結構性改革，很好地發揮了農民的主體作用，贏得了群眾的廣泛支持，凝聚了強大的改革動力。

鄉鎮設施農業發展調研報告9

　　敦煌市蘇州鎮是城郊農業大鎮，多年來為城鄉一體化做出了積極貢獻，在農業生產和農民收入方面取得了輝煌成就。進入新的歷史發展時期后，如何進一步促進全鎮農業和農村經濟的發展，加快城郊農村經濟的發展，已成為我鎮迫切需要解決的問題。根據要求，通過對我鎮郊區農村經濟發展情況的調查，報告如下:

　　一、蘇州鎮的基本情況

　　蘇州鎮位于敦煌市西郊，東有沙州鎮，西有青海石油管理基地，南有敦齊公路開發區，北有黃曲鄉。敦煌市主干道陽關路東西交叉，新城區古城路南北貫通，交通便利，區位優勢明顯，經濟發展勢頭強勁。全鎮總面積約60平方公里，其中耕地5、2萬畝。現轄齊家橋、高太保、魏家橋、蘇州寺、板橋、武威寺、賀州堡、孟家橋、楊家堡、姚家溝等10個行政村，5783戶，21000人。XX年，全鎮社會總產值預計達到4.2億元，農業總產值3.09億元。

　　二、當前存在的問題

　　探索城郊農業發展模式，核心是以負責任的態度、創新的精神和務實的措施，積極解決工作中的困難和問題。根據我鎮農業和農村工作的實際情況，城郊經濟的發展還有許多方面需要加強和改進。一是在跳出農業、抓農業方面，雖然已經確立了符合實際的發展思路，但對三次產業協調發展和統籌規劃的研究并不全面，仍然存在協調性不強、統籌規劃不足的問題。受發展空間、思路、投入能力等諸多條件限制。，大規模、高質量的發展還停留在追求單位產出和單位效益的層面，綜合運用生產、管理、銷售和流通手段來提高產出效益的實用方法不多。由于受到基地、規模、市場等因素的制約，產業化發展不夠均衡。農產品大部分屬于初級加工，跳出蘇州，整合全市力量，匯集全市資源自用，沒有大的進步。第二，在提高組織化程度方面，雖然在實踐中進行了積極的探索，但對如何組織農民、如何發揮合作組織作用的研究還不到位，還存在專業化程度低、支持力度小等問題。實行家庭聯產承包責任制后，如何通過提高組織化程度和加強合作意識，有效克服小家庭和小戶獨力經營的生產方式，提高面對市場、進入市場、控制市場、規避市場風險的能力，走集約化、專業化、市場化的發展道路，是當前的推動。“三農”工作中必須解決的問題，也是我們實際工作中迫切需要解決的問題。第三，在發揮基層組織作用方面，雖然通過深化改革和加強建設得到了大力推進，但對如何加強管理、如何調動基層組織在實際工作中的積極性的研究仍不深入，仍存在基礎工作薄弱、創新能力弱等問題。面對農業和農村工作的新形勢和新任務，大多數基層干部仍然停留在現有的心態和工作模式上。在組織農民進行產業化經營、發展現代農業、壯大村集體經濟、繁榮農村文化、維護農村和諧穩定等方面，一些農村干部仍處于等待思想、發呆的狀態，思想觀念亟待轉變，促進發展和諧的能力亟待提高。第四，在建立和完善新農村管理體制方面，雖然按照省市的部署和要求進行了積極的改革，但在實際工作中對新管理體制的配套性、長效性和激勵性的研究還不全面，還存在體制不完善、機制不活躍等問題。

　　三、關于加快城郊經濟發展的幾點思考

　　(一)明確發展目標，走郊區城市化道路

　　1、充分利用郊區的區位優勢、資源優勢和產業優勢。圍繞休閑、生態、觀光、觀光農業、名優農產品積極開展項目包裝，積極開展各種相關招商活動，以有限的資源做好精細農業。

　　2、充分利用城郊結合部的區位優勢。建設特色農業生產基地，生產蔬菜、畜禽等副食品，振興第三產業，形成城鄉新型產業結構和城郊農村經濟體系。

　　3、以城帶鄉，以鄉促城。面對耕地逐年減少的現實，我們應該引導農民向城市聚集，以“城鄉一體化、共同發展”為目標，借鑒城市管理的成功經驗，加大基礎設施建設投入，整治村莊面貌，以城帶村，以城帶村，實現城郊農村城鎮化和城郊農民市民化，使城郊農村經濟成為城市經濟的一部分。

　　(二)充分發揮特色優勢，打造農村品牌效應

　　1、跳出農業看農業，跳出農村看農村，在種植結構上創造特色。隨著城市文明和生態文明的發展，城郊農業的功能和作用不斷擴大。發展生態農業、精品農業、旅游農業、觀光農業、花卉農業和農業度假區已成為發展城郊經濟的捷徑。各地可以根據自己的實際情況選擇自己的特色農業。

　　2、堅持在發展中有特色，在特色中有差異，在差異中創造優勢。大力發展蔬菜、水果、特色餐飲等產業，形成特色優勢和規模效應，促進城郊特色農業發展。以產業化的方式推進城郊農業，以市場為導向，以效益為中心，以產業化經營的方式把農業作為產業和項目，實現企業經營、產業化經營和產業化發展。

　　(3)加快我市郊區經濟發展的一些做法

　　近年來，在快速城市化進程中，我鎮不斷總結提煉，在發展城郊經濟中形成了一些適合自身發展的思路。按照“科學布局、擴大規模、完善功能、彰顯魅力”的總體思路，加快城鄉一體化進程，在齊家橋、魏家橋、板橋等郊區村莊發展以居住、商業、娛樂、餐飲為主的商業服務，促進城郊經濟快速發展。一是在齊家橋村一組開發建設高標準的酒店式公寓及配套設施，為外來務工經商人員提供優良的居住環境，規劃建設外來人口居住服務區和勞動力市場。二是依托當河海關線和濕地公園優勢，在齊家橋村和高太保村發展以農家客棧、農家餐飲和采摘園為重點的農業旅游觀光區。三是依托北外環和東格鐵路過境，依托鐵路貨運碼頭建設，大力發展以專業市場、礦產流通和物流中心為重點的倉儲物流配送區。四是不斷完善基礎設施，開辟城鎮“四縱四橫”交通網絡，構建“四縱四橫”產業框架。

　　第一、一些建議

　　一是加大全市農業資源的科學整合利用。通過優化全市農業生產力布局，建立完善的農業市場體系和完整的農業信息網絡交流平臺，全面整合全市農業生產、加工和流通力量，建立產業聯動機制，建立農產品價格預警機制，全市形成了全面協調發展的新格局。

　　二是加大農業和農村實用人才培養力度。圍繞培育新型農民，制定全市新農村人才建設規劃。通過實施提高新型農民素質戰略和城市人才服務農村戰略，加快城市農村實用人才、涉農專業人才和農村基層管理人才建設，為推進新農村建設提供智力支持和人才保障。

　　第二、加大農村勞動力的技能培訓和品牌建設。轉移農村剩余勞動力是增加農民收入、加快城市化進程的現實選擇。要進一步加強農村勞動力職業技能培訓，調動社會各方面的資源和力量，提高勞動力轉移的組織化程度。

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