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鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作機(jī)構(gòu)情況調(diào)研報(bào)告1

　　當(dāng)前，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，各種個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)等企業(yè)的增加，帶來(lái)工會(huì)組織形式的多樣化，工會(huì)工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。基層工會(huì)要適應(yīng)形勢(shì)、發(fā)揮作用，就要明確應(yīng)該重點(diǎn)干什么和怎么干的問(wèn)題，理清思路，找準(zhǔn)位置，服務(wù)大局，把握方向，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。

　　一、貫穿一條思想主線(xiàn)——全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想

　　基層工會(huì)是工會(huì)的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，是把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到基層的實(shí)踐者。為此，一定要把全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想作為頭等政治任務(wù)來(lái)抓，在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫，在推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，在務(wù)求實(shí)效上下功夫，把“三個(gè)代表”重要思想貫穿到工作的全過(guò)程。要科學(xué)地觀(guān)察當(dāng)前新形勢(shì)的特點(diǎn)給工會(huì)工作帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，把握基層工會(huì)組織變化規(guī)律，把握基層工會(huì)工作規(guī)律，抓住規(guī)律，迎難而上；要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作思路，豐富工作內(nèi)容，拓寬工作領(lǐng)域，改進(jìn)工作方式，在創(chuàng)新中形成新思路，在改革中求得新突破，在發(fā)展中開(kāi)創(chuàng)新局面，在各項(xiàng)具體工作中體現(xiàn)新舉措。

　　二、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織——在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)

　　基層工會(huì)組織也把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織納入了自己的視野。許多縣市工會(huì)以及基層工會(huì)開(kāi)展實(shí)施職工素質(zhì)工程、知識(shí)武裝工程、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程等活動(dòng)，對(duì)推動(dòng)職工隊(duì)伍知識(shí)化進(jìn)程起到了重要作用。開(kāi)展了多次經(jīng)驗(yàn)交流和理論與實(shí)踐的研討活動(dòng)，在工會(huì)系統(tǒng)掀起了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的熱潮。在這股熱潮的沖擊下，基層工會(huì)還不知學(xué)習(xí)型組織是怎么回事，也上行下效地開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，大有一轟而起之勢(shì)。

　　基層工會(huì)組織是全體成員全身心投入并有能力不斷學(xué)習(xí)的組織，它是讓全體成員體會(huì)到工作中生命意義的組織。是通過(guò)學(xué)習(xí)，創(chuàng)造自我，擴(kuò)大創(chuàng)造未來(lái)能量的組織。從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的內(nèi)容來(lái)看，這是當(dāng)代最前沿的管理理論或最先進(jìn)的人力資源管理理論。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織實(shí)質(zhì)是提升企業(yè)管理水平，是企業(yè)管理水平的升華，需要從企業(yè)管理的角度進(jìn)行策劃，制定規(guī)劃和目標(biāo)。基層工會(huì)在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織中只能是處于配角和協(xié)助的地位，如果基層工會(huì)大包大攬，一方面是不可能的，另一方面也容易出現(xiàn)形式主義和走過(guò)場(chǎng)。如果不把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織放到企業(yè)黨政工作的大盤(pán)子中來(lái)思考，工會(huì)是絕對(duì)承擔(dān)不起這個(gè)責(zé)任的。

　　三、抓住一個(gè)根本任務(wù)——為全面建設(shè)小康社會(huì)而奮斗

　　基層工會(huì)工作在企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位，是團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)廣大干部職工為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)而奮斗的直接組織者。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，這是黨和國(guó)家在新世紀(jì)、新階段的目標(biāo)任務(wù)。因此，把廣大職工群眾團(tuán)結(jié)和組織起來(lái)，充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用，積極為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量，就成為新世紀(jì)、新階段各級(jí)工會(huì)組織的根本任務(wù)。基層工會(huì)一定要立足于黨和國(guó)家工作的大局以及工會(huì)工作的全局，緊緊圍繞企事業(yè)單位改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)中心，來(lái)思考和安排工作。要以技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容，以振興發(fā)展企事業(yè)為目標(biāo)，廣泛發(fā)動(dòng)和組織干部職工群眾，開(kāi)展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，持續(xù)形成學(xué)趕先進(jìn)的熱潮，最大限度地把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)上來(lái)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，更好地履行工人階級(jí)的歷史使命。

　　四、落實(shí)一個(gè)根本方針——全心全意依靠工人階級(jí)

　　基層工會(huì)與職工群眾緊密相連，是貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的重要推動(dòng)者。堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，始終保持工人階級(jí)隊(duì)伍和工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是新世紀(jì)、新階段各級(jí)工會(huì)組織的重要政治責(zé)任。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織。工會(huì)基層組織是黨密切與職工群眾聯(lián)系的基礎(chǔ)，其工作開(kāi)展得如何，直接關(guān)系到工會(huì)橋梁紐帶作用的發(fā)揮。加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)，始終是工會(huì)建設(shè)中的一個(gè)重要的也是根本性的問(wèn)題，也是十分重要的戰(zhàn)略性任務(wù)。搞活企事業(yè)，搞活工會(huì)整個(gè)工作，都要抓住全心全意依靠工人階級(jí)這個(gè)主題來(lái)展開(kāi)。基層工會(huì)一定要認(rèn)清所肩負(fù)的歷史責(zé)任，堅(jiān)定不移地推動(dòng)黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的落實(shí)。要進(jìn)一步健全職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度，完善公開(kāi)辦事制度，最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來(lái)，維護(hù)工人階級(jí)隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和工會(huì)組織的統(tǒng)一，采取有力措施，推動(dòng)“依靠”方針的落實(shí)。

　　五、加強(qiáng)基層工會(huì)組織——人才素質(zhì)的培養(yǎng)

　　提高基層工會(huì)組織人員的決策能力，管理能力和綜合素質(zhì)他才能更好地為基層服務(wù)。基層工會(huì)工作人員要學(xué)以致用，把所學(xué)理論知識(shí)融入，滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)全過(guò)程中去，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，同時(shí)也提高了基層員工的技能水平、技能素質(zhì)，基層工會(huì)組織應(yīng)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，組織好基層工會(huì)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)基層工會(huì)工作的新局面。通過(guò)送培及定期的各種學(xué)習(xí)來(lái)不斷提高基層工會(huì)組織的業(yè)務(wù)水平，使基層工會(huì)組織得到長(zhǎng)足發(fā)展。

　　六、突出一個(gè)基本職責(zé)——代表和維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益

　　基層工會(huì)根植于職工群眾之中，是職工群眾合法權(quán)益的具體維護(hù)者。工會(huì)突出維護(hù)職能是工會(huì)性質(zhì)所決定的。當(dāng)前，職工最大的擔(dān)憂(yōu)是經(jīng)濟(jì)生活上的擔(dān)憂(yōu)、就業(yè)上的擔(dān)憂(yōu)、社會(huì)福利能否得到保障的擔(dān)憂(yōu)。為此，我們一要以“三個(gè)代表”重要思想為武器，以鮮明的職工代表者和維護(hù)者的身份，把維護(hù)職工合法權(quán)益作為基本職責(zé)來(lái)履行，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持原則，敢于為職工群眾說(shuō)話(huà)辦事；二要強(qiáng)化維權(quán)手段，運(yùn)用平等協(xié)商、簽訂集體合同和職工代表大會(huì)兩個(gè)機(jī)制的有效手段，在職工就業(yè)、工資分配、勞動(dòng)安全、社會(huì)保障等方面增大維護(hù)的力度，特別是對(duì)生活困難職工和困難職工群體的權(quán)益給予有效的維護(hù)。要建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)并充分發(fā)揮其作用；三要講究藝術(shù)，善于維護(hù)，只要是有利于維護(hù)職工合法權(quán)益的方式、方法、手段都可以大膽地試，大膽地闖，適應(yīng)維權(quán)的需要。

　　七、依托一個(gè)重要載體——深入開(kāi)展建設(shè)職工之家活動(dòng)

　　基層工會(huì)實(shí)踐在工會(huì)運(yùn)動(dòng)的第一線(xiàn)，是“職工之家”的主要?jiǎng)?chuàng)建者。基層工會(huì)一定要充分利用建設(shè)職工之家這個(gè)開(kāi)展工作的有效載體，把基層工會(huì)工作全面帶動(dòng)起來(lái)。一要抓住根本，立足于企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準(zhǔn)建家在搞活企事業(yè)單位中的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，這樣才有地位、有作為；二要抓住中心，著眼于全面加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)。發(fā)展，包括工會(huì)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，是第一要?jiǎng)?wù)。從基層工會(huì)來(lái)說(shuō)，要把推動(dòng)基層組織建設(shè)和工作上水平作為中心任務(wù)來(lái)抓，把建會(huì)、建制、建家結(jié)合起來(lái)，全面加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)，努力創(chuàng)造第一流的工作、第一流的業(yè)績(jī)，推動(dòng)工會(huì)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展；三要抓住核心，密切與職工群眾的聯(lián)系，不斷增強(qiáng)凝聚力和吸引力；四要抓住本質(zhì)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織的群眾化、民主化；五要抓住關(guān)鍵，致力于提高工會(huì)工作整體水平。一定要多層次、寬領(lǐng)域、全方位去思考和安排建家工作，在基層工會(huì)各方面工作中全面發(fā)揮作用。在“新”字上求突破，努力做到內(nèi)容新，隨著時(shí)代的發(fā)展不斷充實(shí)新內(nèi)容，保證工會(huì)重點(diǎn)工作的落實(shí)；形式新，適合基層的實(shí)際和會(huì)員的意愿，不斷創(chuàng)造新形式，為建家注入活力；領(lǐng)域新，把建家拓展到各類(lèi)企事業(yè)和機(jī)關(guān)單位，當(dāng)前主要是把非公有制企業(yè)工會(huì)、街道工會(huì)的建家工作抓好，以規(guī)范、提高這些工會(huì)組織的工作水平；在“深”字上求發(fā)展，站在更高的起點(diǎn)上，加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)工作理論和建家理論的研究，用發(fā)展的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐，推動(dòng)建家更有深度，更深入人心；在“實(shí)”字上求效果，改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，以實(shí)實(shí)在在的工作效果取信于職工群眾。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作機(jī)構(gòu)情況調(diào)研報(bào)告2

　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)組織建設(shè)取得的主要進(jìn)展

　　經(jīng)過(guò)幾年的探索實(shí)踐，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)在組織建設(shè)和履行職能作用上取得了較大進(jìn)展，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　　1、組織建設(shè)日益加強(qiáng)

　　我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織原來(lái)都是基層工會(huì)，亦即鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工會(huì)，與轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會(huì)沒(méi)有隸屬關(guān)系。隨著形勢(shì)發(fā)展和工作需要，按照上級(jí)工會(huì)的要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織進(jìn)行體制創(chuàng)新、組織升級(jí)。20××年12月，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工會(huì)組織在原來(lái)的基礎(chǔ)上全部組建了既有基層工會(huì)職能又有地方工會(huì)職能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)，同時(shí)還建立了工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、女職工委員會(huì)、勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)等工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)起對(duì)轄區(qū)內(nèi)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和介入的職責(zé)。20××年，新成立的4個(gè)街道辦事處也都先后建立了總工會(huì)。22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)的工會(huì)主席大部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委副書(shū)記兼任，個(gè)別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼任，學(xué)歷均大專(zhuān)以上，還配備兼職工會(huì)副主席22名和工會(huì)專(zhuān)職工作人員22人。

　　2、數(shù)量規(guī)模日益擴(kuò)大

　　隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，我縣外出打工的農(nóng)民工形成一個(gè)較大的群體。為了切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)把本轄區(qū)內(nèi)外出務(wù)工的農(nóng)民工全部吸納為下屬村工會(huì)會(huì)員，使其本地入會(huì)。另外，由縣總工會(huì)牽頭，依托縣駐京流動(dòng)黨委，在北京海淀區(qū)建立輸入地工會(huì)工作委員會(huì)，依托勞務(wù)派遣工黨委，正在籌建勞務(wù)派遣工會(huì)委員會(huì)。努力實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織的縱向延伸和對(duì)農(nóng)民工的縱深覆蓋。

　　近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的深入和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)比以前有較大幅度增長(zhǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)突破單位和用工形式的限制，通過(guò)建立聯(lián)合基層工會(huì)、工會(huì)聯(lián)合會(huì)、社區(qū)工會(huì)、區(qū)域性工會(huì)聯(lián)合會(huì)等方式，把難以單獨(dú)建會(huì)單位的職工和大量分散、流動(dòng)的職工組織起來(lái)，使大量勞務(wù)派遣工、季節(jié)輪換工、農(nóng)民工加入工會(huì)組織。今年，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建起了區(qū)域性工會(huì)聯(lián)合會(huì)，橫向擴(kuò)面，不留死角，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)工會(huì)組織的全覆蓋。

　　目前，全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)下屬工會(huì)聯(lián)合會(huì)22個(gè)、村級(jí)工會(huì)聯(lián)合會(huì)42個(gè)（涵蓋村工會(huì)296個(gè)）、基層工會(huì)92個(gè)（其中村工會(huì)70個(gè)，其余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)工會(huì)）、企業(yè)基層聯(lián)合工會(huì)10個(gè)（涵蓋法人單位157個(gè)）。共有工會(huì)會(huì)員19329人，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)會(huì)員1130人，農(nóng)民工會(huì)員18199人。

　　3、職能作用日益明顯

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、基層工會(huì)“小三級(jí)”工會(huì)組織中發(fā)揮著承上啟下的中樞作用，逐步成為工會(huì)工作的前沿陣地，在維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、為職工辦好事實(shí)事等方面發(fā)揮了重要作用。

　　一是依法開(kāi)展工資集體協(xié)商。18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)全部代表轄區(qū)內(nèi)職工與企業(yè)簽訂了區(qū)域性工資集體合同，覆蓋企業(yè)157家，覆蓋職工2832人。工資集體合同備案率為100%，開(kāi)展工資集體協(xié)商企業(yè)建制率100%、履約率100%。通過(guò)開(kāi)展工資集體協(xié)商工作,使職工的收入得到明顯提高。據(jù)測(cè)算，簽訂工資集體合同的企業(yè)職工人均工資達(dá)1050元/月，比工資集體協(xié)商前增長(zhǎng)12.1%，且大部分企業(yè)能按工資集體合同的規(guī)定給職工發(fā)放工資，切實(shí)維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益。

　　二是開(kāi)展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)實(shí)際和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)，積極開(kāi)展了靈活多樣的勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)革新等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，動(dòng)員職工為推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)發(fā)展、做大做強(qiáng)本地支柱產(chǎn)業(yè)建功立業(yè)。

　　三是努力為職工群眾做好事辦實(shí)事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)普遍建立了困難職工檔案，堅(jiān)持開(kāi)展年節(jié)期間的“送溫暖”活動(dòng)和多種形式的日常扶貧濟(jì)困工作，年均籌集資金近2萬(wàn)元，救助困難職工30多人。積極向縣總工會(huì)申請(qǐng)參加職工大病醫(yī)療互助活動(dòng)，使互助范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)、村工會(huì)和中小企業(yè)延伸，今年又將773名村委工會(huì)會(huì)員納入互助范圍。協(xié)助住建局進(jìn)一步健全建筑市場(chǎng)和市場(chǎng)監(jiān)管體制，并為12名農(nóng)民工追討拖欠工資8萬(wàn)余元。與縣勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)聯(lián)合實(shí)施“陽(yáng)光工程”，對(duì)農(nóng)民工和城鎮(zhèn)待業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，并開(kāi)展職業(yè)介紹。饅頭營(yíng)鄉(xiāng)總工會(huì)與鄉(xiāng)紀(jì)委、司法等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合建立“信訪(fǎng)服務(wù)中心”，接待群眾、職工來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，使廣大群眾、職工的合理訴求得到了解決，有效維護(hù)了職工隊(duì)伍和全鄉(xiāng)社會(huì)的穩(wěn)定。

　　二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)組織建設(shè)存在的主要問(wèn)題

　　目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)在組織建設(shè)和職能作用發(fā)揮上存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　　1、工會(huì)干部沒(méi)有編制

　　我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)從主席、副主席到一般工作人員均無(wú)編制，真正是“有職無(wú)編”。而同為群團(tuán)組織的青年團(tuán)、婦聯(lián)則都有專(zhuān)職編制。因無(wú)編制，工會(huì)干部均為兼職，且身兼數(shù)職，故無(wú)暇進(jìn)行業(yè)務(wù)思考與創(chuàng)新，對(duì)工會(huì)工作只能疲于應(yīng)付。另外，由于種種原因鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部變動(dòng)比較頻繁，也影響到工會(huì)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。相當(dāng)一部分工會(huì)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，理論、業(yè)務(wù)素養(yǎng)不能很好地適應(yīng)工會(huì)工作，與上級(jí)工會(huì)的要求和基層工會(huì)以及職工的需求差距較大。

　　2、部分領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注不夠

　　由于過(guò)去各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的職業(yè)群體主要是農(nóng)民，只是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及所屬少數(shù)企事業(yè)單位建有工會(huì)組織，從領(lǐng)導(dǎo)到群眾對(duì)“工會(huì)”的概念比較模糊，認(rèn)為工會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有多大關(guān)系，工會(huì)工作也基本沒(méi)有列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作議程。現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的巨大變化促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工會(huì)組織日漸增多，工會(huì)工作也逐步列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作議程。但由于思維的慣性，部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)和工會(huì)工作關(guān)注不夠，重視程度不夠，與黨對(duì)新形勢(shì)下工會(huì)工作的要求相比還有一定差距。

　　3、工會(huì)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

　　雖說(shuō)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)“既有基層工會(huì)職能又有地方工會(huì)職能”，但在工會(huì)經(jīng)費(fèi)方面，由于相關(guān)政策缺位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)既無(wú)地方工會(huì)管理和使用經(jīng)費(fèi)之權(quán)，又無(wú)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)留成，處于地方與基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理和使用的空白地段。僅有的一點(diǎn)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)工會(huì)自身的經(jīng)費(fèi)留成，且工會(huì)財(cái)務(wù)不獨(dú)立，沒(méi)有直接支配和使用經(jīng)費(fèi)的權(quán)力，工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用審批困難。這與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)履行“地方工會(huì)”職能，開(kāi)展工作、活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)需求相比實(shí)在是極不相稱(chēng)，嚴(yán)重影響了其工作的開(kāi)展。

　　三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)組織建設(shè)的主要對(duì)策

　　我們認(rèn)為，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)組織建設(shè)今后應(yīng)從以下四個(gè)方面來(lái)進(jìn)行：

　　1、抓機(jī)構(gòu)強(qiáng)組織

　　當(dāng)前，應(yīng)根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和按照理順組織體制、整合組織資源、壯大組織力量的要求，積極與上級(jí)黨委、政府有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，盡快出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)機(jī)構(gòu)編制、干部配備、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等方面的政策，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)作為一級(jí)地方工會(huì)的基本定位，同時(shí)履行地方工會(huì)和基層工會(huì)職能，為推動(dòng)工會(huì)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的落實(shí)提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。

　　應(yīng)積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)干部的配套工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)至少要配備1名真正意義上的專(zhuān)職工會(huì)副主席和1名專(zhuān)職工會(huì)干部。同時(shí)還應(yīng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備專(zhuān)職工會(huì)工作者或采取靈活多樣的方式選聘工會(huì)協(xié)理員，以充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)干部隊(duì)伍。另要通過(guò)參加上級(jí)工會(huì)培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)自學(xué)等形式來(lái)提高工會(huì)干部的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高從事工會(huì)工作的本領(lǐng)和能力。

　　2、抓宣傳提認(rèn)識(shí)

　　各級(jí)工會(huì)要通過(guò)多種媒體和形式大力宣傳新形勢(shì)下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)建設(shè)的重要意義，宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)工作取得的經(jīng)驗(yàn)和成效，不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)工作的社會(huì)影響，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)建設(shè)的重要性和必要性，主動(dòng)過(guò)問(wèn)和積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)工作。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)也要突破思維慣性，關(guān)注、重視工會(huì)工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境。

　　3、抓經(jīng)費(fèi)堅(jiān)保障

　　上級(jí)工會(huì)要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)經(jīng)費(fèi)留成比例，采取市總工會(huì)讓一點(diǎn)兒、縣總工會(huì)擠一點(diǎn)兒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）湊一點(diǎn)兒的方式，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)經(jīng)費(fèi)的提取上繳應(yīng)打破傳統(tǒng)框框，從有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)開(kāi)展工作的原則出發(fā)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)開(kāi)展工作奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)費(fèi)保障。

　　4、抓載體，增活力。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)既有地方工會(huì)的綜合性、指導(dǎo)性，又有基層工會(huì)的具體性、實(shí)踐性，因此不能照搬傳統(tǒng)的工會(huì)工作套路，要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)特點(diǎn)，積極探索和建立符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際的工作模式、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式。工會(huì)要積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政支持，建立定期向黨委匯報(bào)工作制度以及與有關(guān)職能部門(mén)的工作聯(lián)系制度，充分利用社會(huì)資源，努力構(gòu)建“黨政支持、部門(mén)協(xié)同、工會(huì)運(yùn)作、職工參與”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)積極推動(dòng)縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委將工會(huì)工作納入考核范圍。要遵循業(yè)余、小型、分散、多樣、適度、有效的原則，根據(jù)職工意愿和企業(yè)需求開(kāi)展工作和活動(dòng)，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)“上代下”的工作機(jī)制，把基層難以開(kāi)展的工作和活動(dòng)提升到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)來(lái)開(kāi)展，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)的凝聚力和吸引力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作機(jī)構(gòu)情況調(diào)研報(bào)告3

為全面了解我院工會(huì)工作現(xiàn)狀,探索促進(jìn)我院工會(huì)工作健康發(fā)展的新路子,今年6月,我們組成專(zhuān)門(mén)人員對(duì)當(dāng)前工會(huì)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:

一、職工基本情況

衛(wèi)生院現(xiàn)有職工28人，現(xiàn)在在崗24人，其中衛(wèi)生局借調(diào)2人，新城衛(wèi)生服務(wù)中心借調(diào)1人，團(tuán)結(jié)衛(wèi)生服務(wù)中心借調(diào)1人。現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員23人，工勤人員1人，副高職稱(chēng)2人(院長(zhǎng)、副院長(zhǎng))，中級(jí)職稱(chēng)4人，現(xiàn)有全科醫(yī)生2人。

二、工會(huì)工作情況

1、狠抓學(xué)習(xí)教育努力提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)

一是以開(kāi)展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象主題教育活動(dòng)”狠抓政治思想、基本醫(yī)療知識(shí)，以學(xué)習(xí)貫徹重要思想和黨的精神為主題，堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)制度，深化學(xué)習(xí)內(nèi)容，豐富學(xué)習(xí)形式，立足統(tǒng)一思想，廣泛凝聚力量;二是開(kāi)展法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)宣傳，在職工中深入學(xué)習(xí)宣傳《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《工會(huì)會(huì)員制度》、《職工權(quán)益保障條例》等法律法規(guī)，從而提高了職工的法律法規(guī)意識(shí)和依法維護(hù)自己合法權(quán)益的自覺(jué)性;三是加強(qiáng)思想道德教育，做好統(tǒng)一思想、理順情緒、化解矛盾、凝聚力量的思想政治工作，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。

2、堅(jiān)持以人為本維護(hù)職工合法權(quán)益

工會(huì)組織切實(shí)履行維護(hù)職能，維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益。一是加大涉及職工切身利益重大措施的源頭參與力度，重點(diǎn)參與單位重大決策、分配、保障等方面政策措施的研究制定，充分反映職工的意愿，代表職工的利益，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益;二是認(rèn)真督促抓好安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，不斷改善勞動(dòng)條件，保護(hù)職工生活安全和身體健康;三是切實(shí)關(guān)注離退休職工、社會(huì)困難職工、生病職工等特殊群眾，堅(jiān)持幫扶、送溫暖等慰問(wèn)活動(dòng)，對(duì)醫(yī)院職工生病進(jìn)行慰問(wèn)，對(duì)職工近親屬逝世組織前去悼念，對(duì)職工有困難盡力幫助解決，全面實(shí)現(xiàn)職工的根本利益。

3、樹(shù)立自我自查意識(shí)

要求每名職工在年初制定出自己學(xué)習(xí)計(jì)劃，包括政治及業(yè)務(wù)兩方面。同時(shí)認(rèn)真做好筆記，學(xué)習(xí)心得，學(xué)以致用，結(jié)合個(gè)人的情況對(duì)照工作定期進(jìn)行自我檢查、自我批評(píng)，這些都為提高我院職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)打下了良好的基礎(chǔ)。

三、存在的問(wèn)題

(一)、今年工會(huì)開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容還欠豐富，爭(zhēng)取今后能組織開(kāi)展更多形式的活動(dòng)，讓更多職工參與到工會(huì)活動(dòng)中來(lái)。

(二)、關(guān)心下一代活動(dòng)開(kāi)展的少，對(duì)老干部群眾和下一代的關(guān)心工作需要加強(qiáng)。

(三)、開(kāi)展座談會(huì)次數(shù)少，聽(tīng)取退休、在職職工的報(bào)告少，不能及時(shí)為她們送去多一份的關(guān)懷。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作機(jī)構(gòu)情況調(diào)研報(bào)告4

　　農(nóng)民工是我國(guó)工人階級(jí)的重要組成部分，是工會(huì)組織的新成員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有農(nóng)民工2.1億人，已加入工會(huì)組織的有7000萬(wàn)人。這么一支龐大職工隊(duì)伍，如何組織和管理？他們的合法權(quán)益如何依法維護(hù)？是我們各級(jí)工會(huì)組織必須考慮和解決的問(wèn)題。當(dāng)前，工會(huì)工作面臨的社角是農(nóng)民工維權(quán)工作亟待解決的問(wèn)題。在結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中，對(duì)我縣的農(nóng)民工構(gòu)成情況進(jìn)行了調(diào)查和分析，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我縣目前外出，縣內(nèi)，外來(lái)農(nóng)民進(jìn)城、進(jìn)企業(yè)務(wù)工人員（含季節(jié)性）9825人，其中長(zhǎng)年 在縣外，在城內(nèi)企業(yè)，服務(wù)業(yè)務(wù)工人員4300余人，工種為加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、銷(xiāo)售業(yè)等行業(yè)，工資基本在800————3000元之間，且不穩(wěn)定。全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了工會(huì)組織，只是工會(huì)主席配備沒(méi)有明確。根據(jù)我縣農(nóng)民工的情況，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為基本單位，建立工會(huì)組織，使農(nóng)民工有一個(gè)穩(wěn)定的“職工之家”，是具有中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)組織體系建設(shè)的一個(gè)重大而緊迫的課題。

　　一、農(nóng)民工的特殊性決定了應(yīng)當(dāng)盡快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)組織

　　農(nóng)民工是我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中的產(chǎn)物。農(nóng)民工就其身份來(lái)說(shuō)，具有兩重性。一方面，農(nóng)民工是企業(yè)管理的員工。農(nóng)民工從進(jìn)城、進(jìn)入企業(yè)的那一天起，他們就是企業(yè)員工的一分子。農(nóng)民工一般是以勞動(dòng)合同制形式進(jìn)入企業(yè)的，也就是說(shuō)，在勞動(dòng)合同期內(nèi)，是由企業(yè)負(fù)責(zé)管理的。但是，勞動(dòng)合同到期或者因?yàn)椴环掀髽I(yè)用工的要求而被解除勞動(dòng)合同，企業(yè)就不再對(duì)其負(fù)責(zé)。特別是農(nóng)民工所從事的職業(yè)，往往都具有時(shí)間短（即：季節(jié)性、工期性、臨時(shí)性用工）、技術(shù)含量不高等特點(diǎn)，其工作單位極不穩(wěn)定，人員的流動(dòng)性很大。所以，要由一個(gè)企業(yè)來(lái)實(shí)施對(duì)農(nóng)民工穩(wěn)定而有效的管理非常困難。另一方面，農(nóng)民工又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管轄的村民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不僅是農(nóng)民工的出生地，而且是他們的戶(hù)籍所在地。他們的家，他們的血緣關(guān)系，他們的田地和山林，他們的根基都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。這是他們永遠(yuǎn)不能割舍的地方。去年年底發(fā)生全球性金融危機(jī)，我國(guó)有多萬(wàn)名農(nóng)民工離開(kāi)了企業(yè)，在沒(méi)找到新的工作的情況下，他們的選擇是返鄉(xiāng)，回到自己的故鄉(xiāng)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。我縣也有近1200多人回鄉(xiāng)，有的是少數(shù)民族村的，他們有土地，有的是沒(méi)有土地的，他（她）們又要在當(dāng)?shù)貙ふ遗R時(shí)性工作謀生，有的可能掙到錢(qián)尋找合適的地方做些小買(mǎi)賣(mài)和開(kāi)辟商埠，又有的可能待業(yè)等等。這都說(shuō)明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村是農(nóng)民工的根基、是農(nóng)民工的故土、是農(nóng)民工真正穩(wěn)定的家。因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立起工會(huì)組織，為農(nóng)民工建立一個(gè)穩(wěn)定的“職工之家”，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)在維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益中的積極作用，是工會(huì)組織建設(shè)的客觀(guān)要求。

　　我國(guó)工會(huì)組織組建的基本要求是：哪里有職工，哪里就要建立工會(huì)組織。面對(duì)著農(nóng)民工群體，工會(huì)組織有責(zé)任把他們組織起來(lái)。有的人也許會(huì)提出，我們不是已經(jīng)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)組織嗎？但現(xiàn)實(shí)情況是，過(guò)去建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)是針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)而設(shè)立的。這些工會(huì)組織工作的對(duì)象和工作的職能都沒(méi)有涉及到廣大的農(nóng)民工群體。現(xiàn)在提出加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織建設(shè)，組建村工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，是依靠現(xiàn)有的行政建制，在凡是有農(nóng)民工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別建立起以服務(wù)農(nóng)民工群體，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益為主要職責(zé)的工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。這種工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，不但能為農(nóng)民工建立一個(gè)穩(wěn)定的“職工之家”，而且，可以覆蓋到所有的農(nóng)民工群體，這就必然會(huì)得到廣大農(nóng)民工的普遍擁護(hù)。

　　二、構(gòu)建以服務(wù)農(nóng)民工為主要職責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)組織，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)

　　凡是有農(nóng)民工（包括在當(dāng)?shù)赝獬龅霓r(nóng)民工）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村原則上都要建立工會(huì)組織。按照職工成份的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立工會(huì)組織，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的工會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。要求由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委書(shū)記或副書(shū)記兼任工會(huì)主席，又要求設(shè)同級(jí)副職的工會(huì)主席。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的辦事機(jī)構(gòu)，全面承擔(dān)起對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的單位、村工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促所轄基層工會(huì)對(duì)職工和農(nóng)民工的管理。凡是有農(nóng)民工的村也要建立起工會(huì)組織。村工會(huì)在村黨支部和上級(jí)工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。要求由村黨支部書(shū)記兼任村工會(huì)主席，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民工的管理，為本村的農(nóng)民工建立一個(gè)穩(wěn)定的“職工之家”，切實(shí)為務(wù)工人員維護(hù)權(quán)益。

　　三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)組織的工作職責(zé)和工作要求

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)組織在為農(nóng)民工服務(wù)方面應(yīng)承擔(dān)以下幾項(xiàng)基本職責(zé)。

　　（1）負(fù)責(zé)所控范圍內(nèi)所有農(nóng)民工的會(huì)籍管理工作。農(nóng)民工的入會(huì)要簡(jiǎn)單。只要口頭申請(qǐng)，就可以注冊(cè)入會(huì)，并建立起會(huì)籍檔案。

　　（2）負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)為主體，對(duì)農(nóng)民工實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)點(diǎn)可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也可以在村，要因地制定。要結(jié)合“四三二一”、“千名干部進(jìn)農(nóng)家、服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”等工作抓好職業(yè)、技能等培訓(xùn)工作。通過(guò)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的勞動(dòng)技能，為其就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)那些返鄉(xiāng)的有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并提供相關(guān)政策配套服務(wù)。

　　（3）負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民工實(shí)施就業(yè)安排工作。要根據(jù)勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)，上級(jí)工會(huì)組織提供的就業(yè)信息，積極組織和引導(dǎo)農(nóng)民工就業(yè)，并對(duì)就業(yè)后的工作情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)。

　　（4）負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民工合法權(quán)益的維護(hù)工作。尤其是對(duì)拖欠農(nóng)民工工資、農(nóng)民工意外傷害的處理，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)各種有效途徑，及時(shí)進(jìn)行處理，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。

　　（5）負(fù)責(zé)黨的關(guān)于農(nóng)民工政策的落實(shí)，及時(shí)為農(nóng)民工辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)。積極開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，把黨和政府的溫暖送到廣大農(nóng)民工手中。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)組織要正確處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和上級(jí)工會(huì)的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)必須接受黨委和縣總工會(huì)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和在縣總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。村工會(huì)是工會(huì)的基層組織，必須在村黨支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。這樣就形成了在黨領(lǐng)導(dǎo)下的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（基層）三級(jí)工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，并通過(guò)這個(gè)龐大的組織網(wǎng)絡(luò)實(shí)施對(duì)龐大的農(nóng)民工群體進(jìn)行有效的管理。這是由農(nóng)民工這一個(gè)特殊群體的特點(diǎn)決定的，是具有中國(guó)特色的工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。

　　四、加強(qiáng)為農(nóng)民工服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織建設(shè)，建立村工會(huì)組織具有重要而現(xiàn)實(shí)的意義

　　1、有利于實(shí)施“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”的工會(huì)工作方針。就目前而言，我們各級(jí)工會(huì)組織對(duì)農(nóng)民工的管理還處在一個(gè)相對(duì)松散的階段。就農(nóng)民工所在的企業(yè)來(lái)說(shuō)，有的企業(yè)沒(méi)有把農(nóng)民工納入本企業(yè)本單位工會(huì)管理的范圍。就農(nóng)民工所在的村來(lái)說(shuō)，由于沒(méi)有工會(huì)組織，農(nóng)民工沒(méi)有自己的“職工之家”。根據(jù)全總的統(tǒng)計(jì)，目前，我國(guó)現(xiàn)有2.1億農(nóng)民工只有7000萬(wàn)人加入了工會(huì)組織。可見(jiàn)我們工會(huì)的組建工作不到位。再?gòu)木S權(quán)這個(gè)角度分析，原本屬于工會(huì)組織的職能，如送溫暖等工作，由于工會(huì)組織的不健全，不得不由黨和政府的有關(guān)職能部門(mén)的工作所代替。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織建設(shè)，組建村工會(huì)組織，實(shí)施“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”工會(huì)工作方針的重要舉措，就能從根本上把農(nóng)民工組織起來(lái)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

　　2、有利于黨的一系列農(nóng)民工政策的落實(shí)。黨和各級(jí)政府對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題已經(jīng)引起了高度的重視，出臺(tái)了一系列的保護(hù)和維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的政策措施。從為農(nóng)民工“討”工資開(kāi)始到現(xiàn)在可以為農(nóng)民工辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等等。對(duì)農(nóng)民工可以說(shuō)是關(guān)懷備至。那么，這些政策措施如何才能落到實(shí)處，讓所有的農(nóng)民工都享受到黨的政策的關(guān)懷？加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織建設(shè)，建立村工會(huì)，就可以由工會(huì)組織來(lái)組織實(shí)施。這樣，不僅可以把黨的政策落到實(shí)處，而且，可以惠及到所有的農(nóng)民工。

　　3、有利于團(tuán)結(jié)動(dòng)員最廣大農(nóng)民工群體為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。農(nóng)民工既是一個(gè)龐大的職工群體，又是一種龐大的社會(huì)力量。通過(guò)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織建設(shè)，建立村工會(huì)組織，就可以依照工會(huì)法和工會(huì)章程，把這支隊(duì)伍合法地組織起來(lái)，并充分發(fā)揮這支隊(duì)伍的積極作用，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大農(nóng)民工在為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大事業(yè)建功立業(yè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作機(jī)構(gòu)情況調(diào)研報(bào)告5

一、我縣職工隊(duì)伍整體技能素質(zhì)基本情況

(一)近年來(lái)，我縣職工隊(duì)伍的總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，尤其是非公企業(yè)單位職工增長(zhǎng)迅速，農(nóng)民工成為職工隊(duì)伍重要組成部分。自年開(kāi)展市職工職業(yè)技能“大培訓(xùn)、大比武、大提升”行動(dòng)以來(lái)，我會(huì)在上級(jí)工會(huì)和縣委、縣政府的支持下，各基層工會(huì)的積極配合下，累計(jì)舉辦職工技術(shù)技能培訓(xùn)13期，培訓(xùn)職工(農(nóng)民工)5897人次，培訓(xùn)工種包括餐飲服務(wù)、建筑、機(jī)械、電焊、玻纖、種養(yǎng)殖、計(jì)算機(jī)等;開(kāi)展崗位練兵的工種包括醫(yī)療衛(wèi)生、稅務(wù)、車(chē)間，參與職工人次數(shù)3萬(wàn)余人次。

(二)調(diào)查顯示，我縣職工主要存在以下特征：一是從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，大多在30～50歲之間，30歲以下及50～60歲之間的人員僅占很小的一部分，在一定程度上反映出我縣職工年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出青黃不接的現(xiàn)狀;二是從文化程度來(lái)看，以初中學(xué)歷及高中、中專(zhuān)學(xué)歷為主，文化程度還普遍較低，整體人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高;三是獲取職稱(chēng)或技術(shù)等級(jí)的職工人數(shù)在職工總?cè)藬?shù)中占的比例也較少，在特定崗位如出納、會(huì)計(jì)、機(jī)修、電焊、化學(xué)檢驗(yàn)、安全等，獲得職稱(chēng)或技術(shù)等級(jí)也多為初、中級(jí)，高級(jí)工明顯不足;四是我縣職工學(xué)歷、職稱(chēng)和技術(shù)等級(jí)提升的主要途徑為自我進(jìn)修或參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。

二、整體提升職工整體素質(zhì)

近年來(lái)，根據(jù)市總工會(huì)要求和縣委、縣政府的指示，我會(huì)組織和動(dòng)員廣大職工，以提升職工職業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)技能素質(zhì)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn)，大力實(shí)施了職工素質(zhì)提升工程。

(一)勞動(dòng)競(jìng)賽

縣總工會(huì)積極開(kāi)展了“當(dāng)先鋒、促轉(zhuǎn)變、構(gòu)和諧、立新功”、創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”、“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”、“五比五賽五看”、“安康杯”等勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，全縣參與各類(lèi)競(jìng)賽和創(chuàng)建活動(dòng)的企業(yè)、單位占全縣企事業(yè)單位總數(shù)的90%以上，參賽職工達(dá)12萬(wàn)多人次，有效地推動(dòng)了全縣重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施和完成。截止目前，縣人民醫(yī)院集體被評(píng)為省抗震救災(zāi)“工人先鋒號(hào)”，有5家企事業(yè)單位班組和科室被評(píng)為“省級(jí)工人先鋒號(hào)”，有7家企業(yè)被評(píng)為“市級(jí)工人先鋒號(hào)”。年塑膠有限公司PE車(chē)間被省總工會(huì)、省安監(jiān)局評(píng)為“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)優(yōu)勝班組。

(二)技術(shù)比武

以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)為載體，積極組織開(kāi)展了職工技術(shù)練兵和技能比賽活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，職工參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和新技術(shù)的應(yīng)用的積極性和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，激發(fā)了職工學(xué)習(xí)技術(shù)技能的熱情，提高了職工的整體業(yè)務(wù)技術(shù)水平，為“產(chǎn)業(yè)”建設(shè)提供了人才支撐。3年來(lái)，職工開(kāi)展技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)50余項(xiàng)，提出合理化建議1000余條，共創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值2000多萬(wàn)元。

(三)技能培訓(xùn)

縣總工會(huì)積極組織開(kāi)展了職工技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮了工會(huì)“大學(xué)校”作用。年，我會(huì)共爭(zhēng)取中央、省、市財(cái)政培訓(xùn)資金5萬(wàn)元，建立縣級(jí)培訓(xùn)基地3個(gè)，鎮(zhèn)、村級(jí)培訓(xùn)基地3個(gè)。3年來(lái)，我會(huì)以思想教育、種植、養(yǎng)殖為重點(diǎn)，對(duì)返鄉(xiāng)和因?yàn)?zāi)失業(yè)的職工(農(nóng)民工)進(jìn)行了就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工6000余人次。

(三)文化陣地建設(shè)

加強(qiáng)了職工文化體育陣地建設(shè)，建職工文化活動(dòng)室3個(gè)，建職工書(shū)屋3個(gè)，為提高職工文化思想素質(zhì)提供了平臺(tái)。積極組織開(kāi)展了健康向上的、職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的、寓教于樂(lè)的文化體育活動(dòng)700余次，參與職工2萬(wàn)余人，豐富了職工的文化生活。

三、職工技能素質(zhì)提升存在的問(wèn)題與困難

(一)認(rèn)識(shí)不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣企業(yè)多為非公有制企業(yè)，且中、小企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小、分布廣，員工流動(dòng)性大，特別是加工制造企業(yè)、建筑企業(yè)以及餐飲服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè)，職工整體文化技術(shù)水平不高、技術(shù)工人少，大部分企業(yè)缺乏依靠人才來(lái)壯大企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光，人力資源開(kāi)發(fā)的積極性不高，往往滿(mǎn)足于在當(dāng)前環(huán)境中尚能立足的現(xiàn)狀，另外許多職工認(rèn)為企業(yè)培訓(xùn)不僅不能改變自己的命運(yùn)，而且還需花費(fèi)時(shí)間，耽誤自己掙工時(shí)，影響個(gè)人收入。

(二)時(shí)間不足。目前舉辦的培訓(xùn)時(shí)間普遍較短，能學(xué)到的東西有限。我縣職工(農(nóng)民工)的文化素質(zhì)偏低，要想把技能融會(huì)貫通，幾天的時(shí)間往往是不夠的，這就造成了職工并未真正的理解運(yùn)用培訓(xùn)的內(nèi)容，而只是流于形式。

(三)經(jīng)費(fèi)不足。一是企業(yè)自身投入經(jīng)費(fèi)不足。《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》規(guī)定“一般企業(yè)按照員工工資總額的1.5%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，可按2.5%提取，列入成本開(kāi)支”，但很多企業(yè)并未按照規(guī)定足額提取經(jīng)費(fèi)用于員工培訓(xùn)，或提取后并未專(zhuān)項(xiàng)用作教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出。二是縣總工會(huì)資金不足。極大制約了企業(yè)職工學(xué)技術(shù)技能的求知欲和發(fā)展空間。

(三)熱情不足。一是技能鑒定工作覆蓋面不廣，鑒定的門(mén)檻過(guò)高，程序煩雜，直接導(dǎo)致職工學(xué)技術(shù)積極性不高。同時(shí)，技術(shù)水平與收入報(bào)酬脫鉤，學(xué)了技術(shù)得不到應(yīng)有的尊重，干技術(shù)活得不到應(yīng)有的報(bào)酬，許多職工取證后難以?xún)冬F(xiàn)工資待遇，對(duì)技術(shù)工人學(xué)習(xí)積極性也產(chǎn)生較大影響。二是農(nóng)民工已成為我縣職工中的重要組成部分，許多農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和下崗職工更注重的是工資福利待遇,對(duì)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，對(duì)刻苦鉆研技術(shù)技能缺乏熱情，對(duì)培訓(xùn)熱度不高。

四、下階段工作打算

(一)爭(zhēng)取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，與縣級(jí)培訓(xùn)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行資源共享，搭建信息平臺(tái)，整合資源，做到培訓(xùn)資源的合理利用。

(二)結(jié)合實(shí)際、根據(jù)需求，開(kāi)展以企業(yè)職工為主體的各類(lèi)技能培訓(xùn)，充分體現(xiàn)“特色培訓(xùn)、品牌培訓(xùn)、定向培訓(xùn)”的特點(diǎn)。

(三)配合行政制定職工培訓(xùn)計(jì)劃，及時(shí)組織工人考核，與相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，做好“上崗、試崗、待崗”的勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)管理制度以及“技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)練兵、考核鑒定、使用待遇”四位一體的職工技能升級(jí)機(jī)制。

(四)建立績(jī)酬掛鉤的工資分配制度，對(duì)在企、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)專(zhuān)業(yè)崗位工作的技師和高級(jí)技師等，一經(jīng)聘用，應(yīng)當(dāng)享受相應(yīng)的工資福利待遇。

(五)增強(qiáng)職工學(xué)知識(shí)、練技能、長(zhǎng)本領(lǐng)的意識(shí)，大力選樹(shù)高技能人才的典型，加大宣傳，不斷營(yíng)造尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作機(jī)構(gòu)情況調(diào)研報(bào)告6

為摸清我縣經(jīng)審工作現(xiàn)狀，解決存在的問(wèn)題，促進(jìn)我縣工會(huì)經(jīng)審工作的全面發(fā)展，按照市總經(jīng)審辦的要求，近日，我們通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)和實(shí)際走訪(fǎng)的形式，對(duì)我縣工會(huì)經(jīng)審組織情況進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將我縣工會(huì)經(jīng)審組織建設(shè)情況、制度建設(shè)情況及存在問(wèn)題和進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審工作的建議等報(bào)告如下：

一、經(jīng)審組織建設(shè)情況

我縣現(xiàn)有經(jīng)審組織565、經(jīng)審委員565個(gè)。在組建工會(huì)或換屆選舉時(shí)，經(jīng)審委員會(huì)與同級(jí)工會(huì)委員會(huì)都能做到“三同時(shí)”即同時(shí)籌備、同時(shí)選舉、同時(shí)報(bào)批。縣總經(jīng)審會(huì)主任由副主席擔(dān)任，下設(shè)經(jīng)審辦公室。

二、經(jīng)審制度建設(shè)情況

今年縣總工會(huì)分別制定了《關(guān)于對(duì)下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督辦法》、《本級(jí)工會(huì)預(yù)、決算審計(jì)制度》、《工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)議事規(guī)章》、《經(jīng)審工作檔案管理制度》、《申報(bào)各種榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的審計(jì)制度》、《經(jīng)審人員學(xué)習(xí)制度》、《對(duì)下審計(jì)整改意見(jiàn)書(shū)》，還制定并實(shí)施了對(duì)基層工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核辦法。通過(guò)各項(xiàng)制度的健全完善來(lái)規(guī)范工會(huì)經(jīng)審工作，促進(jìn)工會(huì)經(jīng)審工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。

三、審查審計(jì)監(jiān)督工作

縣總經(jīng)審委根據(jù)關(guān)于《對(duì)下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督辦法》、《工會(huì)審計(jì)操作規(guī)程》和《工會(huì)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)暫行辦法》等制度、辦法的規(guī)定，分別對(duì)縣總本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審計(jì)。同時(shí)對(duì)全縣應(yīng)撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的企業(yè)單位的工資總額、應(yīng)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)數(shù)進(jìn)行了審查、核定。從審計(jì)情況看，縣總工會(huì)在促進(jìn)經(jīng)費(fèi)收繳方面采取了積極的措施，經(jīng)費(fèi)收入元，上解經(jīng)費(fèi)，比上年增長(zhǎng)。上年結(jié)余元，期末滾存結(jié)余元。縣總工會(huì)支出結(jié)構(gòu)也逐漸規(guī)范合理，財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)逐年有所提高，財(cái)務(wù)管理工作得到了一定加強(qiáng)，法律、法規(guī)意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

四、存在的問(wèn)題和不足

1、工會(huì)經(jīng)審工作還沒(méi)有真正得到工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。安排工會(huì)經(jīng)審主任級(jí)別高，懂業(yè)務(wù)知識(shí)、能實(shí)際具體操作的專(zhuān)職經(jīng)審主任少。

2、經(jīng)審干部隊(duì)伍難以適應(yīng)工作需要。

①各單位經(jīng)審機(jī)構(gòu)多以一套人馬兩塊牌子的方式設(shè)置配備，工作人員兼職過(guò)多，精力有限，不能較好的開(kāi)展經(jīng)審工作。

②工會(huì)經(jīng)審干部不具備會(huì)計(jì)、審計(jì)等專(zhuān)業(yè)技能，對(duì)工會(huì)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度不熟悉，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，難以勝任審計(jì)工作。

③有的經(jīng)審干部特別是基層工會(huì)經(jīng)審干部對(duì)自身工作重視不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，不能積極主動(dòng)開(kāi)展工會(huì)經(jīng)審工作。

五、做好工會(huì)經(jīng)審工作幾點(diǎn)建議

1、繼續(xù)抓好新建工會(huì)組織及工會(huì)組織換屆時(shí)經(jīng)審組織的健全完善;抓好經(jīng)審干部的配備，把政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、有責(zé)任心的干部選調(diào)到經(jīng)審部門(mén)，力爭(zhēng)配備專(zhuān)職經(jīng)審干部;重視對(duì)經(jīng)審干部的培訓(xùn)，通過(guò)舉辦專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、參加上級(jí)舉辦的審計(jì)干部后續(xù)教育培訓(xùn)班等靈活多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)方式提高經(jīng)審干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平。

2、進(jìn)一步建立完善各種規(guī)章制度，促進(jìn)經(jīng)審工作的制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。抓好工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的制定和實(shí)施，加大對(duì)基層工會(huì)經(jīng)審工作考核力度，將工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)向基層工會(huì)延伸，使基層工會(huì)經(jīng)審工作從組織建設(shè)、制度建設(shè)、經(jīng)審人員素質(zhì)提高以及審查審計(jì)職責(zé)的全面履行上逐步規(guī)范和完善，建立經(jīng)審監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)審工作持久深入的發(fā)展，確保經(jīng)審監(jiān)督職能的正常履行。

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