以下是有關于江西省鄉鎮學前教育調研報告的相關內容，歡迎大家閱讀！

江西省鄉鎮學前教育調研報告1

　　關于 學前教育發展問題的調研報告 農村幼兒教育狀況如何,不僅關系到農村基礎教育的發展,更關系到農村經濟社會的協調發展，20xx年9月，國務院頒發了《關于進一步加強農村教育工作的決定》，明確農村教育在全面建設小康社會中的重要地位，把農村教育作為教育工作的重中之重來抓。

　　農村學前教育是基礎教育的基石，質量的優劣關系到整個國民素質的提高。但是就目前現轉來分析，存在著許多問題。

　　一、主要問題：

　　1、學歷水平不高

　　2、待遇相對偏低

　　3、工作強度大

　　4、接受繼續教育的機會少

　　5、不能有效地解決教師的退養問題

　　6、社會地位不高

　　以上問題的存在，造成了農村幼兒教育的種種不利，如教師隊伍的不穩定，教師素質偏低，教育質量不高等。

　　二、建議與思考

　　1、提高農村幼兒教師的工資待遇

　　只有物質基礎有了保障，幼兒園教師才能安心地從事這份職業。工資待遇差是農村幼兒教師反映最強烈的問題。政府應適當考慮增加財政撥款，拓寬資金來源，扶持農村幼兒園的建設。是教師的工資不低于當地人均收入的1、8倍。.政府還應從制度上給與農村幼兒教師穩定的政策保障。農村幼兒園的開設或關閉不能單純以生源的多少來衡量，更應從長遠的利益來考慮。

　　2、拓寬師資來源、提升教師學歷、充實教師隊伍，加強教師繼續教育，提高教師綜合素質。

　　現在農村幼兒教師的主要來

　　源還是民辦教師居多，他們只是進行了短暫的專業培訓，雖然取得了資格證書，但專業素養、技能還與專業幼兒教師有較大差距。一部分來自幼兒師范學校的教師相對集中在中心幼兒園數量也遠遠不夠。我們應鼓勵中師及中師以上學歷畢業生到農村幼兒園工作。對于職業高中、職業中專、幼師函授的畢業生加強職后培訓，不斷適應教育的新形勢。

　　3、對農村幼兒教師實施養老保險的看法

　　從社會經濟的發展看，實施養老保險制度是社會進步的重要體現。結合走我縣的經濟發展狀況，應率先實施養老保險制度，促進農村幼兒教育事業的快速發展。

　　養老保險的繳納采取個人支付與政府補助的方式，具體發放應根據幼兒教師的從業年限、貢獻大小，不能一概而論。如可以從業年限25年以上、20年、15年、10年等為界定，合理制定個人應繳納的數額比例。個人繳納的比例根據工作年限確定為10%、15%、20%、30%不等。

　　4、農村幼兒教師年齡結構

　　目前農村幼兒教師普遍年齡偏大，40歲以上占50%以上，不利于事業發展，針對農村實際，農村幼兒園教師45歲以上應該考慮退養，或者45歲以上教師比例不能超過三分之一，有利于新老教師的更替。

　　5、如何解決超齡教師的退養問題

　　對于已經不符合養老保險制度、超期服役的教師可參照鄒平縣96 （56）號文件規定實施退休。

　　6、幼兒教師的最低工資保障制度

　　勢在必行。

　　我縣已步入全省經濟強縣之列，農村幼兒園教師理應享受經濟發展帶來的實惠。在幼兒教師的工資水平按規定應不低于當地人均收入的一點八倍，最低不能低于500元。

　　7、創設良好的工作氛圍，營造尊師重教的環境

　　良好的工作氛圍是教師身心愉悅，減輕工作壓力，激發愛園敬業的熱情。因此應呼吁主管部門和社會給與農村幼兒園教師多一點關愛，關注他們的生存狀態，傾聽他們的心聲，要搞好農村幼兒教育需要我們營造一個尊師重教、關心支持農村幼兒教育的良好氛圍。

　　關于農村幼兒園布局調整問題的調研

　　為了合理有效地利用教育資源，提高教育質量，加強教師的合作交流，農村幼兒園應該實施合班并園，擴大規模效益，改善基礎設施。而且各單位都有布局調整的經驗。但是布局調整應更有利于事業發展有利于群眾利益。

　　家長對于布局調整最大的反應就是孩子接送問題，許多家長由于繁重的工作生活壓力無暇就送，于是許多不法個體幼兒園應運而生。解決問題的辦法一是統一解決幼兒接送消除家長后顧之憂，二是教育主管部門和有關部門加大個體辦園的管理力度。一方面鼓勵有條件的集體和個人興辦幼兒園但必須手續齊全，另一方面杜絕不法個體園產生。三是布局調整不能單純以生源多少衡量，要考慮長遠利益。

　　布局調整后，如果具備統一接送就餐等條件，幼兒園半徑可在3–6公里甚至更廣，如果不具備幼兒園半徑應在1、5公里之內。

江西省鄉鎮學前教育調研報告2

　　根據省、市統計局重點工作安排，xx縣統計局領導高度重視，安排業務骨干和縣教育局負責學前教育的領導組成調研組，先后深入到xx縣機關幼兒園、龍灣華庭幼兒園、石橋鎮中心幼兒園等3所城鄉不同類型和不同規模的幼兒園，通過實地察看、聽取介紹、座談交流等形式，對全縣學前教育發展情況進行了專題調研。現報告如下：

　　一、基本情況

　　全縣共有各級各類幼兒園 183 所，其中公辦 23 所，民辦 160 所，民辦幼兒園中，普惠性民辦園 12 所，學前三年毛入園率 93.7 %。共有幼兒教師 946人，其中公辦教師 231人，在編教師 86人。大專及以上學歷437人，占46 %，取得教師資格證 496人占 52 %。在園幼兒20285人。近年來，縣委、縣政府和教育部門認真貫徹中央和省市有關幼兒教育改革發展的一系列政策措施，積極爭取項目、加大幼教投入、改善辦園條件、加強師資隊伍建設、提升辦園水平，基本形成了以公辦為主，民辦為輔的辦園格局，全縣學前教育事業得到迅速發展。主要體現在：一是重視程度高。縣委、縣政府始終把教育事業放在優先發展的戰略地位，形成了“教育優先”的工作共識，堅持學前教育與義務教育、高中教育并舉，建設管理與創新、改革并重，在擴大縣城幼兒園規模，建好鄉鎮中心幼兒園的同時，積極鼓勵和扶持社會力量創辦幼兒園，并在教育局設立學前教育股，配齊配強人員，強化管理和業務指導，有效促進了學前教育的規范化發展。二是發展速度快。近年來縣上搶抓政策機遇，積極爭取實施國家學前教育兩期三年行動計劃，使學前教育得到長足發展。目前，全縣每個鄉鎮都建成1所中心幼兒園，1500人以上行政村都建成1所村級幼兒園，規模較大的教學點都設置了幼兒班，使園所數量比五年前增加了兩倍。民辦幼兒園從無到有，不斷壯大，為彌補公辦幼兒園發展不足、滿足城鄉不同層次幼兒入園需求發揮了積極作用。三是辦園形式活。為適應新形勢下學前教育發展的需求，教育部門立足我縣實際，不斷更新理念，調整思路，采取公辦、民辦等多種形式，大力發展學前教育，入園難問題得到進一步緩解。

　　二、存在的困難和問題

　　雖然這幾年我縣學前教育事業發展迅速，勢頭良好，但由于底子薄、欠賬大，學前教育仍存在一些困難和問題，主要有：

　　1、師資力量嚴重不足，幼教結構不合理。

　　一是幼兒教師數量少。全縣在園幼兒20285人，按照國家規定每班“2教1保”和城市1:10、農村1：12的師生比要求，應配備20xx多名教師，而我縣幼兒教師只有1413人，缺口較大。二是結構不盡合理，發展不均衡。一是鄉村弱、城鎮擠現象突出。隨著全縣城鎮化步伐加快，縣城人口劇增，城區只有1所公辦幼兒園，由于收費、師資和辦園條件的差異、以及家長心理因素等影響，都想讓子女在公辦幼兒園入園，導致機關幼兒園普遍存在大班額現象，縣城入園難、入園貴的問題仍然存在。三是專業老師缺。全縣幼兒教師中大部分教師年齡偏大，只能教一些識字、數學等方面的知識，音樂、舞蹈、繪畫、游戲等興趣課無法開展。個別民辦幼兒園為降低成本，聘用附近初、高中生擔任教師，保教質量無法保證。四是臨聘幼師待遇低。全縣臨聘幼師467名，月工資僅在1400—1600元之間，且一年只發10個月工資，待遇偏低。

　　2、民辦幼兒園存在一定的安全隱患。

　　民辦幼兒園大多是租賃場地，由于先天設計不合理，建設不規范，加之受資金等方面的限制，設施簡陋、活動空間小，功能室缺、教玩具少。農村部分公辦幼兒園、小學和教學點附設班也存在類似問題，沒有完全按幼兒園規范化建設，食品、衛生、消防等方面措施薄弱，存在安全隱患。

　　三、意見建議

　　1、多措并舉，不斷加強師資隊伍建設。一要加大師資調配力度。師資力量薄弱是當前制約我縣學前教育發展的關鍵，專業老師緊缺是影響保教質量的根本因素。今后要通過積極向上反映匯報，每年在高校畢業生招錄時爭取更多幼師名額，逐步解決幼師緊缺的問題。對財政供養專業老師根據幼兒園規模和實際需求，進行合理調配，保證每一個公辦幼兒園有一定比例的專業老師，再通過傳、幫、帶，提高保教水平。要加大轉崗力度，對全縣富余中小學教師進行專業培訓，再調配到幼兒園從事保育、教學和保衛等工作，緩解幼兒園建設快、老師缺、配備跟不上的問題。二要進一步加強教師培訓。在繼續選派園長、教師參加國培、省培計劃的同時，縣教育局要制定培訓計劃，進一步加強與省州教育主管部門的匯報和省內外幼師專業院校的合作，力爭到“十三五”末,全縣幼兒園所有非專業老師至少在高校集中培訓一次。并通過“走下去、送上來”相結合的方式，大力開展巡回支教、結對幫扶、研討交流等活動，切實提升幼師業務水平。三要提高準入門檻。教育主管部門要加大對民辦和公建民營幼兒園教師的監管力度，設置門檻，杜絕非專業和未經培訓就從事幼兒園教學活動的現象。同時，要加大與省內外開設幼師專業院校的溝通銜接力度，發揮好橋梁紐帶作用，引導本地區幼師畢業生到我縣幼兒園任教，解決招聘老師難、專業老師缺的問題。

　　2、調整結構，促進城鄉均衡發展。一是將幼兒園納入城鄉建設規劃。結合我縣實際，綜合考慮人口分布、周邊環境、交通狀況等因素，將幼兒園納入城鄉建設規劃和基礎教育總體規劃。力爭在每個有需要的村都建有一所公辦幼兒園，解決農村幼兒就近入園的問題。縣城要配套建設與居住人口相適應的幼兒園。小區內配套的幼兒園，有關部門要加強監管，確保正常開辦。建議在川南和新區分別再建一所公辦幼兒園，不斷滿足“全面二孩”政策的實施和城鎮化發展的需求，緩解太極、紅花、機關幼兒園的大班額現象。二是進一步創新辦園模式。通過制定各項優惠扶持政策，積極鼓勵支持縣內外學前優質資源發揮各自優勢，采取名園辦分園、縣鄉園辦分園、承辦新園、合作辦園等集團化、多樣化辦園形式，切實滿足城鄉不同層次幼兒入園需求，促進全縣學前教育合理布局、資源共享、均衡發展。

　　3、增加投入，持續提升辦園水平。一是加大學前教育財政支持力度。逐步將學前教育納入政府基本公共服務，加大學前教育經費統籌和投入力度，新增教育財政經費適當向學前教育傾斜。對民辦幼兒園要通過爭取省級、設立縣級以獎代補資金、補充教師、減免相關費用、配發保教器材等措施辦法繼續給予關心和支持，使其有信心、有能力辦園、辦好園，提升辦園質量。對公辦幼兒園和教學點附設班，在冬季取暖費和臨聘教師工資上給予適當補貼。二是逐步提高臨聘老師待遇。通過增加公益性崗位、補貼最低工資、繳納社會保險等，逐年提高臨聘幼師待遇，使他們安心扎根幼兒教育事業。

　　4、建全機制，確保學前教育規范化發展。一要建立科學保教長效機制。教育部門要加強對全縣幼兒園保教工作的指導，建立科學的學前教育質量體系，樹立以幼兒全面和諧發展為本的教育理念，遵循幼兒身心發展的特點和規律，合理設置課程，為幼兒創設豐富多彩的教育環境。注重對幼兒情感態度、行為習慣、智力能力的培養，保障幼兒快樂健康成長，防止和糾正“保姆式”、“小學化”現象。幼兒園要加強與小學互動交流，做好幼小銜接，為幼兒入學奠定良好基礎。二要完善考核評價機制。要加強對幼兒園保育、教學質量的科學考核評估，完善獎懲、激勵、扶持等措施，將學前教育納入年度目標考核范疇，并與中小學同管理、同考核、同獎懲，切實推動全縣學前教育健康發展。三要強化監管機制。按照我省幼兒園辦園行為規范和幼兒園基本辦園標準的相關規定，要加強對幼兒園招生、保教、食品、衛生、安全、收費等方面的監督管理，使其依法辦園、規范辦園，提高辦園水平。要高度重視安全管理，特別是對一些條件簡陋，在食品、交通等方面有安全隱患的民辦幼兒園，教育部門要聯合食藥、公安等部門加強日常監管，限期進行整改。要加大執法力度，對未審批、條件差、存在重大安全隱患的辦園場所，依法進行清理整頓。

江西省鄉鎮學前教育調研報告3

　　家庭是人生的第一環境,父母是孩子天然的老師。親情的紐帶,使家庭教育具有著學校教育、社會教育不可代替的地位和作用。良好的家庭教育,可以引導孩子形成正確的人生觀、道德觀,幫助孩子走向成功;反之,必然使孩子滑向反面。因此,父母應該盡好教育子女的責任與義務,當好孩子的首任老師。家庭教育是學校教育的基礎。學校教育和家庭教育二者之間不能割裂開來,缺少那一個環節,都會對孩子產生不良的影響。因此,我想通過調查,研究有關家庭教育的一些問題,以便更有針對性指導家庭教育,使我們的下一代健康成長。

　　調查時間：__年10月——__年12月

　　調查地點：石嘴山市前嘉幼兒園

　　調查范圍對象：250位幼兒及家長

　　調查方式方法：問卷和問答法

　　一、調查的基本情況及存在的問題分析

　　此次調查的對象為前嘉幼兒園的孩子,共發放情況調查表250份,回收有效問卷227份。家長問卷形式問答為主,在關于對幼兒園教育有的意見建議方面,采用開放式征詢。

　　(一)家庭的一般情況:

　　1、從家庭的經濟收入來看: 由于我園是私立幼兒園,大部分家長的家庭收入比較穩定。以接受調查的227個核心家庭為例,家庭月每人平均收入在3000元以上者占其總數的25.3%;在1000~3000元之間的占其總數的65.5%;另外,許多孩子的家庭中還有老人資助。望子成龍是天下父母的共同心愿,每一位父母都希望自己的孩子成才,日后能出人頭地。他們都非常重視其子女的教育,穩定的經濟收入為家長開展家教提供了一定的物質基礎。

　　2、從家長的學歷及職業來看: 父母親的文化水平在某種程度上決定著家庭教育的思想與方法。而父母親的學歷層次則在一定程度上反映了文化水平的高低狀況。調查表明,我園幼兒父母親的學歷情況是:父母親是大本文化的約占總數的16.6%;父母親是大專文化以上學歷的約占其總數48.3%;父母親是中專以下文化學歷的約占其總數35.1%。

　　父母親的職業概況也是家庭環境的一個基本要素。結果表明,父母親是工人或個體勞動者的比例約占其學生父母親總數的43.27%;其次是一般職員,是其父母親總數的14.6%;而機關干部及企業管理人員占5.4%。 由于家長一般都在本市范圍內上班,不用花費很多上下班的時間,且有95.58%的孩子以單獨居住和同父母居住為主,因此說:家長是有能力、有時間進行家庭教育的。

　　(二)家庭教育觀念:

　　目前絕大多數家長對子女的學業期望值很高,“望子成龍”,希望孩子盡快成才仍然是當今家庭教育的主旋律。調查結果顯示,希望子女將來做學有專長的知識分子的占48.67%, “當國家公務員”的占10.62%,“參軍或當警察”的占9.7%, “聽其自然”的占22.12%。

　　以家庭智力投資為例,盡管有的家庭經濟收入并不十分富裕,但是對于智力投資并沒有手軟。調查表明,約8.1%左右的家庭每月為孩子進行有意識的智力投資500元以上,每月300~500元的占27.43%,每月200~300元的占20.35%,這些數字表明,家長們為了孩子的家庭教育,已經在盡自己的可能。家庭智力投資的主要內容是利用雙休日對孩子進行輔導的各類興趣班(包括舞蹈、圍棋、英語及繪畫和樂器類)、還有購置書籍,以及家庭電腦等等。

　　在家長對子女的學業期望上,絕大多數家長表示,管好孩子學習,是家庭教育的第一位職責,至于其他教育則是其次。這些家長認為,只有孩子好好學習,將來考上大學,才能獲得一定的社會地位和利益。

　　在家庭教育內容上,71.68%的家長只重視智力教育,他們把大量的時間和精力放在子女的學習上,而只有6.6%的家長認為應重視孩子的良好個性的培養,7.5%的家長認為應重視孩子的法制教育,也只有7.9%的家長平時能注意與孩子一起玩。有的家長溺愛孩子,把孩子當成小皇帝、小公主,孩子在家里47.8%的自我服務性勞動是被動的,有52.2%的家務勞動是被動的。

　　調查中發現,在家庭教育類型中,95.57%的家長認為教育孩子的好方法是“表揚鼓勵、耐心說理”。在這些家庭中,家長雖然懂得教育子女的方法,但卻有55.75%的家長認為當孩子犯了錯誤的有效方法是“打一頓、全家人不理他、罰站、關在家里不許出去”等。這說明,有半數多的家長教育孩子的理論水平與實際操作不成正比。

　　此外,雖有99%的家長重視對孩子的家庭教育,但是他們的表現卻是:每天即使有一段相當長的業余時間,但把它用在孩子身上的很少,或者即使在一起也沒有多加引導,家長平時大部分業余時間都用在了做家務、看電視報刊、參加文體娛樂等活動上,占95%,對孩子采取放任自流的態度。

　　(三)母親是家庭教育的主要角色:

　　我們已經知道,絕大多數的家長都十分重視對自己孩子的教育。然而,調查情況表明,在家庭中經常管教孩子的是孩子的媽媽,約占其家庭總數的61.43%,其次才是孩子的爸爸,約占30.97%。這可能與父母親的工作和生活特點以及孩子的年齡有著直接的關系。由于生活的關系,孩子在家里與媽媽的關系較為親密。調查表明,參加家長會或學校要求家長參加的活動,也都是母親是主要參加者。這都說明家庭教育孩子目前主要還是依托于孩子的母親。作為孩子母親的教育方法和思想,更大程度影響了孩子的品質,決定了家庭教育的質量。但是應該清楚的是,在現代社會的家庭教育中,父親的作用是任何人不能代替的,父親對孩子的性別角色、性格的形成、智慧的培養、能力的形成等方面都有很大的影響。

　　(四) 家庭環境是教育的基礎

　　在緊張忙碌的節奏中,豐富活躍家庭業余文化生活,是提高家庭現代生活質量的必然要求,也是傳播文明理念的有效途徑。俗話說得好“近朱者赤,近墨者黑”,說明了環境對人影響的作用不可忽視,這種影響包含了與教育相促進和相矛盾兩方面,對兒童的身心發展有時可能是有利的、積極的,有時可能是不良的、消極的。所以,父母要努力創造良好的家庭環境,為孩子健康成長提供的基本保證。

　　由上面的結果分析表明:現階段的家庭教育中,家長只重視孩子知識技能的獲得而忽視孩子能力的培養,還有一部分家長主動參與教育的意識薄弱,覺得我交了錢,你們是老師,這孩子我管不了,全交給老師了,處于被動的狀態。由此可見,加強家園聯系,提高認識,增強家長主動參與的意識,贏得家長的配合,對于把幼兒園教育和家庭教育結合起來,提高育人質量,具有重要的作用。

　　三、調查結論和建議:

　　(一)家長要更新教育觀念:

　　正確的教育觀,是每個家長具有全面而長遠的素質教育意識,特別注意孩子的品德和能力的培養。很多家庭充分認識到品德和能力的培養在家庭教育中的重要性。然而,一旦當它與孩子的學業發生矛盾時,這個重心又發生了位移。

　　調查表明,每個家庭都希望自己的孩子盡快成才,但是這種成才觀念經常帶有一定的片面性。在許多家長看來,人才就是掌握高深學問的專家學者,從而忽視了在各行各業中數以億計的有道德、有一技之長的勞動者。

　　許多家庭對孩子的智力投資,還是忽視精神軟件方面。一些家長舍得給孩子買鋼琴和電腦,但卻不愿花錢學習教育的方法和思想,以加強對孩子的素質教育。因為,家長必須先懂得教育孩子的基本原理,提高自身各方面素質,才能教育好孩子。如:要學習教育學和心理學知識。目前呈上升趨勢的青少年違法犯罪的原因,許多是家長采取簡單粗暴的教育方法,致使孩子失去對家庭的信任感,流落社會,造成失足。因此,家長應通過學習,參加培訓,了解幼兒的心理發育特點和教育規律,與孩子建立平等、和諧、民主的家庭關系,努力與孩子一起成長。

　　(二)要不斷提高家長，特別是母親的綜合素質。

　　作為家長,學習的過程是再社會化的過程,是自我充實、完善的過程,是溝通、影響、感染孩子的過程。作為孩子,在家長的學習推動下,更加倍于自身的學習。母親對家庭、對子女的影響尤為重要,但作為母親在認識上往往只關注孩子的成長,忽視母親自身的需要和發展,把孩子作為生活的全部或生命的延續,從而造成自身的發展和興趣愛好受到制約,情感體驗遭忽視,視野變狹窄。調查情況表明,在家庭中經常管教孩子的是孩子的母親,孩子在家里與母親的關系較為親密,孩子樂意接受母親的教育,因此,母親要不斷學習,充實自己,樹立終身學習的意識。

　　(三)給孩子成長的空間:

　　著名的教育家蒙特梭利認為兒童存在著余生俱來的“內在生命力”, 這種生命力是積極的,不斷發展的,具有無窮的力量。而教育的任務是激發和促進兒童的“內在潛力”的發展。兒童不是承認進行灌注的容器,也不是可以任意塑造的泥和臘,教師和父母必須認真研究,觀察兒童,了解他們的內心世界。所以請給孩子自己成長的空間,讓他們自然的發展。

　　(四)加強家園之間的溝通:

　　幼兒園教育和家庭教育要揚長補短,整體互補。幼兒園教育要通過家訪、家長聯系本、親子活動等方式充分和家長聯系。針對家教存在的問題,通過“家長學校”、“家長會”、 “家長委員會”等方式,集中指導家教方法,促進家長轉變教育觀念;學校舉辦一些親子活動,如:體育節、藝術節中的家長與孩子同臺表演等。家長應是兒童的第一任心理輔導老師,要密切關注孩子心理的任何細微變化,從孩子實際出發,因材施教,因勢利導,教育才真正有利于孩子的成長,否則只會事倍功半。

江西省鄉鎮學前教育調研報告4

　　一、基礎情形

　　明德小學始建于XX年，XX年9月正式招生辦學，不開設幼兒園，有學前班2個，學前兒童118名，聘請低級幼兒教師4人。至20xx年9月，明德小學學前班增至4個，就讀兒童201名，學前一年入園率100%，其中流動聽口146人，占比73%，聘用初級幼兒教師8人，均有教師資歷證，月均勻工資800元，其中6人"五險一金"均自行購置。

　　在學前教育建設的經費投入上，明德小學堅持"不等、不靠，多條腿走路"的準則，建立了多元投入機制。

　　首先，政府拿出資金和無償供給土地，籌建了明德小學，并于XX年9月正式開學。

　　其次，從XX年至20xx年，學校先后為學前教育投入三十多萬元購買了座椅250多套和多媒體幫助教學器材，購置兒童玩教具400余件，幼兒教學光盤若干，同時動員全部教師自制玩教具200余件，彌補了教學裝備的不足。添置了幼兒室外活動場合：滑梯、轉盤、蹺蹺板、秋千等，還開設幼兒活動室：圖書室、閱覽室、跳舞室等。明德小學學前教育除按國度要求保障功效配套外，總體設計綠化、污染、兒童化、教育化。至今，明德小學的學前教育已經有必定的品位和范圍了。

　　二、重要辦法

　　學前教育是基本教育的重要組成部分，是我國學校教育和終言教育的奠基階段。自明德小學建校以來，引導班子構建協調社會的高度認識發展學前教育的重要性，把學前教育納入學校發展的總體計劃，兼顧部署，增強指導。

　　明德小學當真落實上級有關學前教育的法律法規，及時擬定學前教育發展規劃、相干文件和政策。每學期，學校都把安全工作放在首位，堅固建立"珍重性命，保險第一"的觀點，始終堅持高度的警惕，做到警鐘長鳴，常抓不懈，切實把學前班各項平安和管理工作落實到位，謹防各類安全事變的產生，新加坡留學學費。堅持依法治教，慣例管理步入規范化、軌制化、科學化。

　　明德小學保持幼先生資隊伍建設，加大培訓力度，通過開展對青年教師的學習培訓、教學大比武、群體備課和教研交換等情勢，增進幼兒教師彼此學習，豐盛教學教訓；同時請求每學期至少組織一次教師全員介入培訓運動，發展教研探討和教學方式交流。這些措施有力地推動了學校學前教育事業的發展。

　　三、存在問題

　　目前制約明德小學學前教育發展的瓶頸仍是資金不足。目前學前教育都是自信盈虧，經費主要用在聘用老師和少部分器材添置上等，學前教育場地和小學公用，沒有獨自的學前教育場地，師資缺少，經費投入短缺保障，優質學前教育資源顯明不足，這也讓學前教育的公益性和服務性沒有真正體現出來。

　　社會對學前教育的主要性意識不足，學前教育治理體系體例不完美，有關政策不很好落實。

　　學校學前教導師資步隊以非公辦幼兒老師為主體，待遇位置得不到有效保障。

　　學前教育為逢迎家長心理，爭奪生源，在教學上違反幼兒教育和幼兒成長的法則，暖衷于幼兒識字、拼音、寫字、算術等教授教養，不重視幼兒根本素質跟良好習性、技巧的培育，導致幼兒過早地對學習發生膽怯與膩煩，影響了幼兒將來的健康發鋪，也嚴峻影響了小學教學品質的進步。

　　四、發展對策

　　學前教育是教育事業的首要組成部門，是一種社會公益事業。社會應站在對兒童、對民族未來負責的高度，切實提高認識，把學前教育納入公民教育系統，調動所有能夠調動的資源和力氣，傾力推進學前教育事業的健康疾速發展。

　　首先，當初九年任務教育經費保障機制已初步樹立，所以更應有余力發展學前教育。應當建破政府投資、按本錢公道收費、多渠道籌資的學前教育投入長效機制。

　　其次，完善政策，標準管理，建設高素質的幼教師資隊伍。

江西省鄉鎮學前教育調研報告5

　　一、問題提出

　　在當今多元化且競爭激烈的幼兒教育市場背景下，幼兒教師頻繁調動已經成為民營幼兒園人力資源管理者不得不面對的棘手問題。毋庸置疑幼兒教師的離職，對幼兒園的整體發展、幼兒園的管理工作、乃至幼兒的健康成長都有著不可忽視的影響。

　　在多年的幼兒園教師管理工作中，每當學期末接待前來提交離職報告的教師和學期初安排新近聘請來的新教師，都會不斷促使我反思：為什么她們會離職呢?她們離職的主要原因是什么?怎么樣才能最大程度的改善這種人員流動大的狀態?

　　二、幼兒教師離職原因探析

　　現代組織管理中的人力資源管理理論認為，如果組織成員遭受壓力過大或過于持久，就會引起生理和心理上的各種反應，進而產生叛逃心理乃至叛逃行為。已有的研究成果也表明，過高的壓力會對個體產生消極影響，并出現離職傾向。幼兒教師隊伍沉重的工作壓力、繁重的工作任務和低微的社會地位以及養老沒有保障，都足以讓她們產生離職的傾向。

　　㈠、處于底層的社會地位。

　　幼兒教師覺得自己的社會地位偏低。雖然，近年來我國對幼兒教育越來越重視，幼兒教師的地位亦有所提高，但人們對幼兒教師不過是阿姨、是高級“保姆”的看法卻根深蒂固，這種看法使許多幼兒教師常常陷入自我否定的境地。在家長的眼中，幼兒園和家里的保姆的地位沒有什么不同，只是一個在家里，一個在幼兒園。低落的社會地位確實困擾著廣大的幼兒教師。在工作中稍有差錯，家長就會到幼兒園找領導“興師問罪”。在這種不被他人認可、社會地位低落的狀況影響了幼兒教師從業的堅定性，致使許多幼兒教師“身在曹營心在漢”。據調查：學前教育專業的畢業生，在畢業后進入民營幼兒園能堅持工作3年以上的，不到80%。轉崗率遠遠高于其它行業。

　　㈡、幼兒的自我保護能力差，教師安全責任重

　　幼兒安全問題是幼兒教師的致命殺手，工作再努力，再用心，一個偶然的失誤就足以讓幼兒園和教師身敗名裂，幼教這個工作，看起來很簡單，照顧照顧孩子就行了，實際上遠不像有些人想像那么簡單。根據幼兒的年齡特點，3——6歲的孩子正處在好奇、好動的年齡，在好奇心的驅使下他們總是不停。孩子和孩子之間經常會出現抓、咬、打等行為，容易出現意外事故。一次重大事故就足以讓老師隊伍反思自己選擇的這個工作是否值得?有人說：“如果能有機會換個工作，我無論如何也不當幼兒教師了。”的確，獨生子女稍有閃失，家長反應會十分強烈。安全責任感使得教師在工作中總是處于高度緊張狀態，教師們幾乎難以忍受。可見，重大的安全責任所致的壓力，是教師們產生離職傾向的主要原因之一。㈢。不堪重負的工作負荷。

　　1、工作時間長，額外工作量過多。

　　一是：孩子需要運用看、聽、玩、操作等活動來快樂成長，而這些都需要教師大量的創設環境、制作玩教具，所以，無形中就需要教師在下班后“加班”準備。二是：教師的工作強度大、任務重。在民營園，幼兒園教師與幼兒之間的比例較高，從而導致教師的工作量較大，工作瑣碎繁雜。教師一天工作下來非常疲勞。尤其是心累，生怕出現一點差錯，被家長不理解。

　　2、工作任務繁重，完成任務的時間太緊等都會給教師造成過大的工作壓力。一項對美國教師的調查表明，一些沒必要的文本工作不僅沒有為他們的工作

　　提供有效的幫助，反而浪費了大量寶貴的教育教學時間。過于繁重的工作任務會導致教師缺乏休息時間，身心疲憊，甚至出現家庭問題。這都極可能導致教師產生職業倦怠。教師中都認為“幼兒園工作量過大，尤其是額外工作量過多”。一個老師說“如果沒有那么多額外工作，我們完成教學任務還是比較輕松，而且能把工作做得更好”。為了應付上級的檢查，為了公開課，為了參與各種評比活動教師延長工作，甚至犧牲周末時間，而額外的工作量又沒有相應的加班費。在工作量大而工資又不高的情況下，很多教師就會選擇離開幼兒教育這個行業或者跳到別的條件好些的幼兒園。

　　3、極度失衡的付出與回報。

　　員工的報酬滿意感一直是影響員工離職傾向的重要因素，報酬滿意感有助于降低員工離職傾向的觀點得到了大量的支持。根據馬斯洛的需要層次理論來看，待遇需求是人類最基礎的需求。

　　從勞動量來看，幼兒教師的工作屬于高付出的職業。正式編制教師工資平均每月3000元左右。面非正式編制教師的工資約是正式編制教師的一半。民辦幼兒教師的工資待遇相對偏低。正如一位民辦教師所說：“我們幼兒教師戴的是教師的帽子，做的是保姆的工作。承擔的是父母的責任，享受的是清潔工的待遇。”民辦教師對自己的待遇頗有微詞。可見，對自己的報酬不滿意也是教師產生離職傾向的主要因素之一。

　　4、重復勞動，沒有職業成就感

　　很多園長對于幼兒園老師離職的問題，普遍感覺到頭疼。一家大型的購物廣場，一位曾經很優秀的幼兒老師正在賣著牛奶，她說，當上幼兒園的老師后，才發現與自己之前的想象有很大的差別，人們都說當老師是偉大而又神圣的，可是當你每天要為那么小的孩子穿衣服，哄他吃飯，幫他入廁，清洗臟物品，伴孩子入睡等等，每天重復做著這些事情的時候，就會產生職業倦怠感。記得有一次，園里的一位寶寶午睡時突然發高燒，負責保教的老師趕緊通知孩子的父母，結果父母一趕到，二話不說就對孩子的老師發起火來，一直糾纏不清，這件事對老師們的影響都不小，老師們每天重復做著同樣的事情，可一旦有一點點的疏忽，有的時候換來的是不理解不支持，絲毫感受不到職業的成就感與歸宿感。還有一位要離職的老師，當我問她為什么要離開時，她告訴我：家長每次跟我說孩子需要幫助時，總是命令我“你給我娃喂一下飯”“你今天給她喝水了沒有”甚至還當著面問孩子“你吃飽了沒有，老師有沒有給你添飯”等等，我做了那么多也得不到家長的信任，沒有相互的尊重，我還不如去買衣服，掙錢還多點。

　　5、園長管理水平不高，管理行為不當

　　有些教師離職不是因為福利待遇或工作本身，而是園長管理不當所致。根據分析，園長管理不當有以下幾種情況：

　　①當教師在工作過程中遇到困難和失誤時不能給予幫助和諒解。特別是當幼兒出了安全事故，無論事故大小、何種原因，園長都會怪罪教師并給予嚴懲。

　　②園長不尊重教師，經常批評教師，尤其是在家長面前，這種批評使得教師失去尊嚴。按照馬斯洛的需要層次理論，人有尊重的需要，而且中國人特別要“面子”，丟面子會導致個人關系的破裂。

　　③對教師缺少賞識和肯定。每一位教師都希望得到領導的賞識和肯定，如果工作努力卻得不到領導的肯定，久而久之就會產生離職行為。

　　④表揚缺少方法。表揚某位教師，傷害了其他教師的自尊心。

　　6、供不應求，幼兒教育從業人員跳槽率高

　　相信很多人都知道，幼兒教育從業人員的成長、培訓周期比較長。很多小規模的民辦幼兒園沒有財力儲備實習生，希望招到人員以后能夠立即上崗使用，對孩子來說并沒有享受到優質的教師資源!

江西省鄉鎮學前教育調研報告6

　　農村幼兒教育狀況如何，不僅關系到農村基礎教育的發展，更關系到農村經濟社會的協調發展，20xx年9月，國務院頒發了《關于進一步加強農村教育工作的決定》，明確農村教育在全面建設小康社會中的重要地位，把農村教育作為教育工作的重中之重來抓。

　　農村學前教育是基礎教育的基石，質量的優劣關系到整個國民素質的提高。但是就目前現轉來分析，存在著許多問題。

　　一、主要問題：

　　1、學歷水平不高

　　2、待遇相對偏低

　　3、工作強度大

　　4、接受繼續教育的機會少

　　5、不能有效地解決教師的退養問題

　　6、社會地位不高

　　以上問題的存在，造成了農村幼兒教育的種種不利，如教師隊伍的不穩定，教師素質偏低，教育質量不高等。

　　二、建議與思考

　　1、提高農村幼兒教師的工資待遇

　　只有物質基礎有了保障，幼兒園教師才能安心地從事這份職業。工資待遇差是農村幼兒教師反映最強烈的問題。政府應適當考慮增加財政撥款，拓寬資金來源，扶持農村幼兒園的建設。是教師的工資不低于當地人均收入的1.8倍。政府還應從制度上給與農村幼兒教師穩定的政策保障。農村幼兒園的開設或關閉不能單純以生源的多少來衡量，更應從長遠的利益來考慮。

　　2、拓寬師資來源、提升教師學歷、充實教師隊伍，加強教師繼續教育，提高教師綜合素質。

　　現在農村幼兒教師的主要來

　　源還是民辦教師居多，他們只是進行了短暫的專業培訓，雖然取得了資格證書，但專業素養、技能還與專業幼兒教師有較大差距。一部分來自幼兒師范學校的教師相對集中在中心幼兒園數量也遠遠不夠。我們應鼓勵中師及中師以上學歷畢業生到農村幼兒園工作。對于職業高中、職業中專、幼師函授的畢業生加強職后培訓，不斷適應教育的新形勢。

　　3、對農村幼兒教師實施養老保險的看法

　　從社會經濟的發展看，實施養老保險制度是社會進步的重要體現。結合走我縣的經濟發展狀況，應率先實施養老保險制度，促進農村幼兒教育事業的快速發展。

　　養老保險的繳納采取個人支付與政府補助的方式，具體發放應根據幼兒教師的從業年限、貢獻大小，不能一概而論。如可以從業年限25年以上、20年、15年、10年等為界定，合理制定個人應繳納的數額比例。個人繳納的比例根據工作年限確定為10%、15%、20%、30%不等。

　　4、農村幼兒教師年齡結構

　　目前農村幼兒教師普遍年齡偏大，40歲以上占50%以上，不利于事業發展，針對農村實際，農村幼兒園教師45歲以上應該考慮退養，或者45歲以上教師比例不能超過三分之一，有利于新老教師的更替。

　　5、如何解決超齡教師的退養問題

　　對于已經不符合養老保險制度、超期服役的教師可參照鄒平縣96 （56）號文件規定實施退休。

　　6、幼兒教師的最低工資保障制度

　　勢在必行。

　　我縣已步入全省經濟強縣之列，農村幼兒園教師理應享受經濟發展帶來的實惠。在幼兒教師的工資水平按規定應不低于當地人均收入的一點八倍，最低不能低于500元。

　　7、創設良好的工作氛圍，營造尊師重教的環境

　　良好的工作氛圍是教師身心愉悅，減輕工作壓力，激發愛園敬業的熱情。因此應呼吁主管部門和社會給與農村幼兒園教師多一點關愛，關注他們的生存狀態，傾聽他們的心聲，要搞好農村幼兒教育需要我們營造一個尊師重教、關心支持農村幼兒教育的良好氛圍。

　　關于農村幼兒園布局調整問題的調研

　　為了合理有效地利用教育資源，提高教育質量，加強教師的合作交流，農村幼兒園應該實施合班并園，擴大規模效益，改善基礎設施。而且各單位都有布局調整的經驗。但是布局調整應更有利于事業發展有利于群眾利益。

　　家長對于布局調整最大的反應就是孩子接送問題，許多家長由于繁重的工作生活壓力無暇就送，于是許多不法個體幼兒園應運而生。解決問題的辦法一是統一解決幼兒接送消除家長后顧之憂，二是教育主管部門和有關部門加大個體辦園的管理力度。一方面鼓勵有條件的集體和個人興辦幼兒園但必須手續齊全，另一方面杜絕不法個體園產生。三是布局調整不能單純以生源多少衡量，要考慮長遠利益。

　　布局調整后，如果具備統一接送就餐等條件，幼兒園半徑可在3–6公里甚至更廣，如果不具備幼兒園半徑應在1.5公里之內。

江西省鄉鎮學前教育調研報告7

　　學前教育是終身學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業。為了進一步推進通遼市學前教育的發展，今年5月下旬由王興龍主委帶隊，民建通遼總支與通遼市教育局聯合組成調研組深入科區、開魯、扎旗、霍市和市直單位，采取“聽、看、議”的方式，即聽取基層（包括幼兒園）學前教育工作匯報；實地查看幼兒園容貌，了解學前教育現狀；召開座談會，與部分教育專家、基層干部、骨干教師，研究探討今后加快學前教育發展的思路和措施，達成了共識。現報告如下：

　　一、通遼市學前教育發展現狀

　　（一）基本情況

　　目前，通遼市現有77個蘇木鎮、29個國有農牧林場 、131個中心行政嘎查村。到20xx年底，全市有幼兒園126所，其中：公辦幼兒園22所（城市11所、旗縣所在地10所、鎮所在地1所），民辦幼兒園104所（城市15所、旗縣所在地33所、蘇木鎮33所、嘎查村23所）。在22所公辦幼兒園中有民族幼兒園7所。全市在園幼兒39544人（公辦30491人，民辦9053人），學前三年毛入園率為39。2%。幼兒園教職工總數為1401人，其中：公辦教師751人（其中：代課教師103人），民辦教師650人。專任教師學歷合格率為96。91%。

　　（二）去年以來所做的工作

　　一是加強領導，重視學前教育工作。通遼市成立了由主管副市長任組長，教育局局長、財政局局長為副組長，衛生、人事、編委、民政、安監、稅務、工商、婦聯等多部門為成員的全市學前教育領導小組，加強了對學前教育的領導。

　　二是科學規劃，繪制學前教育發展藍圖。目前，《通遼市教育事業十二五發展規劃》、《通遼市學前教育五年發展規劃》已經起草完畢。擬定到20xx年，全市新建標準公辦幼兒園213所。市教育局制定了《通遼市幼兒園常規管理標準及檢查評估體系》、《通遼市民辦幼兒園管理標準及評估體系》等幼兒園教育質量評估體系，加強對各類幼兒園的管理。去年市教育局啟動實施了“民辦教育規范管理活動”，規范民辦學前教育行為，促使民辦教育質量同公辦幼兒教育同步提高。

　　三是召開學前教育專題會議，研究落實工作任務。今年4月，市政府召開了全市學前教育工作會議，安排部署了全市學前教育工作任務，并提出了高的標準和新的要求。

　　四是舉辦園長培訓班，加強基層干部業務指導。今年6月，通遼市教育局舉辦了全市首屆新任鄉鎮中心幼兒園園長培訓班，90余人參加了培訓。有兩個旗縣也已開展了幼教業務培訓活動。

　　五是加大資金投入，加強學前教育硬件建設。今年市政府擬投入資金4000萬元，新建農村牧區標準幼兒園81所，（70個蘇木鎮和11個國家林農牧場幼兒園）目前霍市、扎旗已破土動工，預計年底竣工。其他旗縣學前教育工程正在積極實施中。開魯縣投入資金200多萬元，新建縣幼兒園已完工，扎旗投入資金800萬元，新建的旗幼兒園現已完工兩層，預計年底竣工。

　　二、目前通遼市學前教育工作存在的困難和問題

　　從調查情況看，盡管在去年以來通遼市加強了學前教育工作的領導，采取了有力措施，解決了一些學前教育的困難，但是由于歷史欠帳太多，通遼市學前教育目前存在的困難和問題還很多，主要是：

　　（一）學前教育資源嚴重短缺。通遼市有3—5周歲的兒童100877人，在園幼兒39544人，學前教育三年毛入園率為39。2%。現有的幼兒園數量遠遠不能滿足適齡兒童入園需求。

　　（二）民族學前教育發展滯后。通遼市是民族大市，有蒙古族人口148。7萬，只有7所公辦民族幼兒園3—5周歲兒童46000人，在園幼兒只有5674人，學前教育三年毛入園率為12。330%，民族學前教育資源的嚴重不足，導致小學生源逐年萎縮，已經影響到通遼市民族基礎教育的發展。

　　（三）幼兒園分布不均衡。在22所獨立的公辦幼兒園中，蘇木鎮幼兒園只有1所，其余均建在城市和旗縣政府所在地。其他76個蘇木鎮、29個國有農牧林場和131個中心行政嘎查村中沒有一所公辦幼兒園。通遼市有2482個行政村，只有23所民辦幼兒園分布在農村，平均覆蓋率僅為0。9%全市1000人以上人口的行政村有1077個，其中983個村均沒有幼兒園。

　　（四）投入不足，辦園條件較差。各地對學前教育投入普遍偏少，“十一五”期間，沒有新增公辦園，只是改善了現有公辦園的辦學條件。有的幼兒園建設與發展經費全部來源于幼兒園自行收費，致使部分幼兒園只能依靠擴大班額來增加收入，以此維持幼兒園的正常運轉。全市幼兒園生均建筑面積為1。98平方米，生均用地面積4。75平方米，分別低于國家規定標準7。92平方米、10。25平方米。生均圖書僅0。9冊。許多幼兒園缺乏玩具和教具。雖然全市幼兒園教師學歷合格率為96。91%，但專業合格率僅為77%。

　　三、加快通遼市學前教育發展的幾點建議

　　通過調查了解到，去年以來，從中央到地方，學前教育工作越來越受到各級黨委政府的重視和支持。國務院去年下發了《關于當前發展學前教育的若干意見》，自治區政府在去年頒發的《內蒙古自治區中長期教育改革和發展綱要》中對學前教育作了具體部署，通遼市今年也起草了《通遼市學前教育五年發展規劃》，可以說，新時期新形勢對學前教育的發展十分有利，本著政府主導、社會參與、聯合辦園的原則，進行村級幼兒園的建設。人口分散和偏遠貧困地區要因地制宜，通過舉辦幼教點、流動幼兒園、季節班等多種非正規早期教育形式，形成覆蓋蘇木鎮、嘎查村的早期教育服務網絡。

　　（一）加大政府主導力度，建立健全學前教育管理體制和服務體制。

　　1、要進一步完善市級政府統籌，旗縣市區政府負責，教育部門主管、各有關部門協調配合、社區內各類幼兒園和家長共同參與的`幼兒教育管理機制。建議市、旗兩級政府分別建立以教育、財政、人保、編辦、住建委、民政、公安、文化、衛生、安監、物價及工青婦等各部門組成的聯席會議制度，每年至少召開一次會議，通報、協調、解決學前教育事業發展中的問題。各成員單位要分工合作，相互配合，形成推動學前教育發展的合力。

　　2、市、旗兩級教育行政部門要設立專門機構或專職人員負責學前教育工作。對于學前教育三年行動規劃中幼兒園建設項目執行“校安工程”的優惠政策，走綠色通道。

　　3、建立和健全督導評估機制。各級教育督導機構要加強對學前教育的督導。要制定對學前教育督導評估標準，對規劃實施情況進行督導檢查，并將評估結果作為評價地方球府教育工作、考核干部政績和表彰獎勵的重要依據，以確保學前教育各項任務的落實。

　　（二）加大投入力度，為學前教育提供有利條件。

　　1、建立健全以政府投入為主，多渠道籌集學前教育經費的體制。有關部門應更多的爭取中央和自治區對學前教育的投入。市、旗（縣市區）兩級政府在財政分配中優先保障學前教育經費，并要逐年提高；市、旗（縣市區）政府應設立學前教育專項經費，列入財政預算，用于學前教育三年行動計劃建設項目，獎勵優秀及開展專項活動，扶持農村牧區及民族地區發展學前教育。

　　2、建立學前教育資助機制。各級政府應對城鄉低保兒童、家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童入園，采取減免保教費、課本費、伙食費等方式，給予困難補助，支持他們加入學前教育。有條件的旗縣市區可逐步免除學前教育保教費。

　　（三）加大優先重點發展力度，搞好民族學前教育。

　　要加快民族幼兒園建設步伐，努力改善民族幼兒園辦園條件。到20xx年，全市蒙古族聚居的旗縣政府和蘇木鎮、中心行政村所在地，都應有一所以蒙語授課為主的公辦幼兒園。市、旗（縣市區）政府應設立民族學前教育專項補助資金，扶持民族學前教育更快發展。

　　（四）加大幼師隊伍建設力度，提高學前教育整體水平。

　　1、應根據國家及自治區要求，結合本地實際，合理確定師生比，核定公辦幼兒園教職工編制。公辦幼兒園以班為單位，要達到“兩教一保”，配齊配全保健醫、炊事員、保安員等其他教職工。

　　2、要進一步完善學前教育師資培訓體系。市和旗縣市區要制定和完善幼兒教師隊伍的培養和培訓計劃，依托職業學院、旗縣進修學校、中等職業學校等院校，有計劃、有重點的加強對幼兒教師的培養培訓。還應大力開展結對幫扶、教學能手評選、基本功比賽等活動，提高幼兒園園長和教師的專業素質。

　　3、保障和提高幼兒教師地位和待遇。公辦幼兒園教師的工資及其它待遇要與中小學公辦教師一樣，列入市及旗縣財政統一發放。應參照公辦幼兒教師的工資標準，合理確定民辦幼兒教師的最低工資水平。民辦幼兒園舉辦者要與聘用教師簽訂勞動合同，按時足額兌現工資，依法繳納社會保險和住房公積金。

　　（五）加大管理力度，提升辦園水平。

　　1、嚴格準入制度。要按照上級和通遼市有關規定開展對公辦和民辦幼兒園檢查驗收工作，嚴格把關，力爭20xx年前，全市所有幼兒園都達到辦園許可標準，并獲得辦園許可證。

　　2、實行分類管理。根據《幼兒園常規管理標準及檢查評估體系（試行）》分類定級標準，全市所有幼兒園納入分類定級評定，鼓勵創建自治區級示范園、市級示范園。各級政府要獎勵創建具有特色和品牌的幼兒園。

　　3、堅持科學保教，認真貫徹執行《幼兒園工作規程》和《幼兒園教育指導綱要（試行）》。以游戲為基本活動，寓教于樂，保教結合，為學前兒童提供健康、豐富的生活和活動環境，滿足學前兒童多方面發展的需要。堅決防止“小學化”、“保姆式”、“看護式”教育模式和傾向。

　　（六）加大扶持力度，鼓勵民辦幼兒園健康發展。

　　1、通過保證合理用地，減免稅費等方式，支持街道、企事業單位、農村集體舉辦面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園。

　　2、落實民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導、教師培訓、職稱評定、資格認定、教齡和工齡認定、表彰獎勵、社會活動等方面的優惠政策，享有與公辦幼兒園的同等權利。

　　3、市、旗（縣市區）兩級政府應建立民辦幼兒園專項獎勵經費，采取以獎代補的形式限制民辦幼兒園的高收費。四是建立公辦、民辦幼兒園對口幫扶機制，開展靈活多樣的交流方式，實現公辦、民辦學前教育事業共同發展。

江西省鄉鎮學前教育調研報告8

　　調查目的：幼兒園存在的一些游戲缺失問題

　　調查時間：20xx年07月02日

　　調查地點：xx幼兒園

　　調查對象：幼兒園小朋友

　　為什么經常會出現這樣的尷尬場面：老師帶著孩子玩完以后，孩子會問：老師，我們現在可以玩了嗎?

　　為什么很多幼兒被剝奪了游戲時間，不得不去學習英語、彈琴、繪畫等等?

　　孩子的游戲成了變相的作業或上課。

　　一位幼兒園老師設計了這么一個游戲情境：老師扮演“雞媽媽”，小朋友們戴上頭飾當“小雞”，“雞媽媽”領著“小雞”們到小貓家串門，小貓不在家，但在家里的地板上留下一些寫著數字的卡片，讓“小雞”們找出這些卡片，并且根據這些數字在地板上繡花，卡片上寫著幾，就繡幾朵花。

　　“這樣的游戲在如今的幼兒園里非常典型，老師是想通過這個游戲檢查一下孩子們是否掌握簡單的數字概念。”南京師范大學教育系黃進說，“但是我們卻不禁要問：孩子們在老師設計好的游戲里，在老師的帶領下沒有一點自己去開發新的游戲情節的想法，這樣的游戲其本身有沒有存在的意義，是不是成了一種點綴?”

　　有專家認為，不少幼教工作者把游戲當作“糖衣”，靠“糖衣”來誘使孩子們吞下知識這個“苦片”。“人們認為在幼兒園里游戲對學習重要，是因為人們希望游戲能賦予孩子們一些經驗、技能和知識。”黃進說，“但卻忽視了游戲最重要的一點，即孩子們在游戲中自主的、歡愉的體驗。”

　　在前不久舉辦的“中國幼教百年紀念大會暨學術研討會”上，不少與會專家學者提到了當前學前教育中的游戲缺失現象。

　　華東師范大學學前系教授李季湄說，所謂游戲缺失，更多是從游戲被成人控制這個角度而言。不少專家認為，老師成了游戲的設計者，游戲成了老師導演下的“一臺戲”，成了外部強加的活動，成了變相的作業或上課。

　　“游戲應該是孩子自發感受到樂趣的行為，但現在許多幼兒園里游戲是按成人的意愿在玩。經常老師帶著孩子玩完以后，孩子會說：老師，我們現在可以玩了嗎?孩子們根本不把這認為是游戲，是玩。游戲被當成了工具。”

　　李教授說，“當然寓教于樂也有其合理的地方，但不能都是這樣的所謂‘游戲’，大部分還應該是孩子自發的游戲。”

　　讓孩子們玩自己的游戲。她給記者講了這么一個故事。有一次，她跟班上的孩子們一起吃鹵花生，有孩子突然問：這種有很多味道的花生是怎么做出來的?于是，孩子們開始七嘴八舌地討論起來，很快孩子們分成了兩派：一派認為鹵花生是種出來的，另一派認為是煮出來的。曹老師提議孩子們干脆一起來做試驗，看看鹵花生究竟怎么做出來的。于是一組孩子開始種花生，另一組孩子則開始煮花生。答案當然很快就出來了，但煮花生的孩子卻很有興趣地加入到種花生的行列中。種花生的過程遇到了很多問題，比如怎么才能讓種出的花生有味呢，有孩子說直接把辣椒和花椒加到土里，但立刻又有孩子說不對，應該把辣椒和花椒泡水澆到土里;隨即又出現了新問題：用熱水泡、溫水泡還是冷水泡?

　　“這些問題，我都讓他們自己去解決。”曹偉說，“他們完全能夠解決，孩子們的能力和創造經常會讓你意想不到。”

　　曹偉說她班上的孩子們玩的游戲主題經常是從孩子們討論的感興趣的話題中找出來，游戲情節怎么發展進行下去也由孩子們來決定，誰在游戲組織中扮演什么角色，不是由老師來指派，而是由孩子們自主決定，最后游戲做完了，再讓孩子們自己來作評價。“那你呢?起一個引導作用?”記者問她。“嚴格來說，‘引導’這個詞不準確，不是引導，我只需要在一旁觀察和發現他們，讓他們自己發現問題解決問題，必要的時候給他們一些建議和幫助。”曹偉說，“我跟他們是平等的，是他們的一個玩伴，跟他們一起玩。”

　　學前教育不但要使幼兒全面發展，而且還要使他們生動、活潑、主動地發展。幼兒園的各種活動都應當體現幼兒主動性、獨立性和創造性，并給幼兒自由自主活動的空間和時間。幼兒的創造性游戲應當體現創造性，而不要把成人的期望和想法強加給幼兒。教師不能用組織作業或上課的方法來組織和指導幼兒的游戲。應當改變“重教師編制的教學游戲、輕幼兒自發的自由游戲”的傾向。

　　但是幼兒園的老師們也有滿肚子的苦水。據說，如果孩子在幼兒園做游戲多了，認字識數少了，就會有家長找上門來提意見，“我讓孩子到這里來是受教育的，不是來玩的”。

　　劉焱教授說，“提前開始”、“越早越好”已經成為現代人們對于嬰幼兒教育的普遍信條，望子成龍的家長希望通過這種“提前開始”的學習，讓自己的孩子贏在人生競爭的起跑線上，這也是為什么很多幼兒被剝奪了游戲時間，不得不去學習英語、彈琴、繪畫等等。

　　盡管1989年頒發的《幼兒園工作規程》中提到“以游戲為基本活動”是幼兒園教育工作的原則之一，但劉教授指出，理論上、口頭上重視游戲，實踐中輕視甚至忽視游戲，已經成為當今學前教育領域中一個普遍存在的矛盾現象。

　　“幼兒園教室中的游戲在迅速減少，使用筆和作業紙的現象在急速增長。”北京師范大學教育學院劉焱教授說，“幼兒教育也已被納入到應試教育的軌道。”

江西省鄉鎮學前教育調研報告9

　　為深入了解全區學前教育發展現狀，找準制約學前教育發展的突出問題，研究制定今后加快學前教育改革與發展的思路與措施，近期，區統計局對延平轄區范圍內的.學前教育情況通過實地訪問、發放調查問卷等方式開展了深入調查。采集了大量反映學前教育發展現狀的有效信息，本文在綜合分析各類信息的基礎上，查找當前學前教育的主要矛盾和問題，提出相關建議。

　　一、基本現狀

　　（一）幼兒園配置基本狀況

　　2017年末，延平轄區有幼兒園138所，其中：公立幼兒園20所，在園人數4898人；民辦幼兒園75所，在園人數10264人；普惠性民辦園20所，在園人數2150人；參與加盟、連鎖、并購幼兒園22所，在園人數4382人；無辦園許可園1所，在園人員159人。民辦園個數和在園人數分別占總量的79.2%和68%.

　　（二）師資力量配置情況

　　從教職工人數方面來看，延平轄區幼兒園職工數有1829人，其中：公立園職工總數436人，專任教師320人，具有教師資格證的320人；民辦園職工總數1393人，專任教師798人，具有教師資格證的452人。民辦園專任教師占總量的71.4%.

　　從教師收入方面來看，公立園在編教師月平均工資4696元，非在編人員月平均工資1900元；民辦園教師月平均工資1700元。公立園平均工資明顯高于民辦園。

　　從教師學歷方面來看，公辦園教師本科生學歷142人，專科及以下學歷106人；民辦園本科生學歷98人，專科及以下學歷643人。公辦園教師本科生學歷占比高于民辦園44.1%

　　（三）學前教育經費投入與收費標準情況

　　2017年財政性學前教育經費投入為5858萬元，占財政性教育經費比重10.83%；公辦園生均公用經費標準100元/生年，財政撥款標準100元/生年。

　　2017年公辦園收費標準在340-410元之間，普惠性民辦園收費園最高限價800元，其他形式的民辦園收費標準在150-2000元之間。

　　（四）到2020年教育資源目標與需求分析情況

　　2017年延平區3-5歲幼兒數為14341人，學前三年毛入園率98.03%，普惠性幼兒園覆蓋率51.2%，全區公辦幼兒園招生4298人。

　　到2020年，預測全區3-5歲幼兒數有21264人，學前三年毛入園率98.5%，普惠性幼兒園覆蓋率目標85.2%，專任教師總量缺口1000人左右，學位總量缺口4500人左右。到2020年擬新建幼兒園20所，其中公辦園13所，新增學位數4050人；改擴建幼兒園數15所，其中改擴建公辦園6所，增加學位數1500人，新建、改擴建幼兒園所需資金預計21000萬元。

　　二、主要問題

　　（一）幼教資源短缺。一是隨著幼兒入園壓力不斷增大，幼兒園數量少、超規模、大班額情況十分突出。國家規定最大辦園規模為小班25人，中班30人，大班35人。但本次調抽的夏道中心園和新東方幼兒園平均每班人數均嚴重超過國家規定標準。二是公立幼兒園數量少，特別在近幾年的招生中更出現了報名人數嚴重超過招生計劃的問題，需要通過排隊搖號入園。同時現有辦園規模難以滿足社會的需求。

　　（二）經費保障不足。雖然學前教育經費納入財政預算，但僅占財政性教育經費的10.43%，并且只有公辦幼兒園和普惠性幼兒園可以享受財政補助，而補助大部分都用于日常辦公、園舍維修、設備添置、教師培訓，所剩經費不多。大部分民辦幼兒園完全靠自籌經費支撐，有的園舍年久失修，教輔玩具短缺，教學設施簡陋，師資待遇不穩定，為了節省辦園成本，經常招收半托生和日托生，處于超負荷運轉。

　　（三）師資力量嚴重不足。一是公辦幼兒園在編的教師嚴重短缺。農村公辦附屬辦兒班10人以下不給編制，外聘的保教人員素質參差不齊。民辦園為了降低成本，低薪招聘低學歷非專業人員任教，無法保證教育質量。二是教師工資待遇偏低。全區外聘的教職員工（含公辦園）月工資（含其他福利待遇）平均不到1800元，特別是民辦園幼兒教師勞動強度大，很難保證"2師1 保".因此，民辦幼兒園的老師遇到待遇更好的幼兒園就會立刻跳槽，老師流動性極大，人員不穩定，不利于幼兒園的發展。

　　（四）安全隱患不容忽視。一是安全意識不到位，部分園不重視幼兒安全能力的培養，安全應急預案操作性不強。二是部分民辦幼兒園租用非教學用房，不符合抗震標準且無網絡設施。三是部分園餐飲衛生條件差，消毒和防蠅設備不齊全，炊事員無證上崗現象嚴重，未配備保健保安人員。四是部分幼兒園周邊環境差，門前擺攤經營小食品者較多，直接危及在園幼兒食品安全。

　　三、幾點建議

　　學前教育是人生的奠基工程，對個人的未來發展和提高國民素質意義重大。為加快發展我區學前教育事業，提出如下意見和建議：

　　（一）認真落實規劃建設扶持政策。一要把學前教育納入國民經濟和社會發展中長期規劃和年度計劃，與經濟社會發展同步安排和落實。在新城開發、舊城改造中，同步配套建設相應規模的幼兒園。對現有的不符合國家規定標準的幼兒園，要逐步進行改造。二要把學前教育作為落實"惠民工程"的重要舉措，抓住國家加大財政投入發展學前教育的機遇，集中建辦一批高質量、示范性、標準化幼兒園，利用農村學校布局調整閑置校舍改建幼兒園。

　　（二）繼續加大資金投入力度。一要科學安排學前教育投入。嚴格執行學前教育經費保障政策，逐步將學前教育經費單獨列入各級財政預算，新增教育經費向學前教育傾斜，對農村困難家庭幼兒、城鎮低保家庭幼兒、孤兒和殘疾幼兒入園給予資助。二要出臺民辦幼兒園補助政策。目前全區民辦幼兒園75所，占全區幼兒園總數的78.94%，在園幼兒占全區在園幼兒的一半多，這些民辦幼兒園，在很大程度上彌補了公共財政投入的不足，為全區學前教育事業的發展做出了積極的貢獻。但由于收費較低、投入不足，民辦幼兒園與公辦幼兒園相比，在基礎設施、師資力量、職工待遇等方面均有較大差距。這種公、民辦幼兒園表像上的待遇不公平，造成的最終結果是在園幼兒受教育程度和效果的不公平。因此，應通過政府購買服務、培訓教師、結對幫扶、減免租金等方式，對符合條件的民辦幼兒園給予扶持、研究出臺對民辦幼兒園的資金扶持政策。鼓勵社會力量捐資助園、投資辦園。

　　（三）進一步加強師資隊伍建設。發展學前教育事業，教師隊伍建設至關重要。要通過多種途徑，建設一支穩定合格的師資隊伍。一是區教育行政主管部門要會同編制部門，按照國家有關規定，測算和核定幼教編制，繼續向省上爭取幼教編制。二是區教育行政主管部門會同人社部門制定師資補充方案，采取引進、簽約、招考、招聘、培訓轉崗等途徑，加快幼教師資配備。同時，在職稱評定、班主任津貼評審發放、評選優秀等方面，幼教與中小教享受同等待遇。三是區教育行政主管部門要把幼教培訓納入教師整體培訓計劃，尤其要把中小學轉崗教師培訓作為重點，通過園內培訓、集中培訓、遠程培訓、專家引領、專業自修等途徑，努力打造一支素質較高的幼教師資隊伍，為提升我區學前教育質量提供強大的智力支持。

　　（四）切實加強安全管理。幼兒園是幼兒活動、學習、休息的主要場所，肩負著培養幼兒身心全面發展的重任。一要加強安全意識教育，幫助幼兒掌握基本的安全知識和技能，增強幼兒自我保護能力，定期進行應急預演練，確保緊急情況下教職工和幼兒能夠安全地撤離、疏散。二要督促落實幼兒園巡邏值班、防火防災、幼兒健康體檢等各項安全制度，對校舍、大型教玩具、消防器材定期檢查維修，發現安全問題應立即解決。三要嚴格執行食品安全法規，餐飲消毒、食品留樣、防蠅防鼠設備應盡快配備到位，食品采購加工操作要規范。嚴格校車管理，堅決遏制違法違規駕駛行為。四要堅決清理整頓無證幼兒園，該關停的堅決關停，對民辦幼兒園條件差、安全隱患嚴重、限期整改后仍不能達標的，采取強制措施予以取締，不斷規范辦園秩序，推動學前教育健康發展。

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