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鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制調(diào)研報告怎么寫1

　　一、基本情況

　　彭山區(qū)，地處眉山市北大門，轄區(qū)分布有岷江、錦江、毛河、通濟(jì)堰、王店河、湄州河等，水域治理工作案例相對豐富。為落實綠色發(fā)展理念，長效推進(jìn)基層河長制工作，特總結(jié)轄區(qū)河長制工作經(jīng)驗做法，深挖特色案例，形成此調(diào)研報告以供上級部門參考。

　　二、基層河長工作中主要問題

　　1.排污管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,污水處理設(shè)施建設(shè)和提標(biāo)改造工程未全部建成,工業(yè)廢水和城鄉(xiāng)生活污水收集處理覆蓋率不高。同時，居民環(huán)保意識欠缺，生活污水直排河中，加劇水體污染惡化。

　　2、生活垃圾亂扔現(xiàn)象頻發(fā)。盡管街道方面不斷強(qiáng)化水面垃圾清理，但是此項工作卻難起到明顯的效果，難以擺脫“重復(fù)做功”的困境。賣柚子的將壞了的柚子直接丟進(jìn)河溝、行人商販將包裝扔入河中，水體污染嚴(yán)重。

　　3、跨行政區(qū)域河道水污染治理聯(lián)防共治機(jī)制不夠，上下游、左右岸協(xié)調(diào)配合仍需加強(qiáng)。

　　三、河長制工作的舉措

　　（一）全民共治。

　　積極落實上級對河長制工作的要求，充分認(rèn)識河長制工作的艱巨性、長期性、復(fù)雜性。一要加強(qiáng)引導(dǎo)群眾，進(jìn)一步提高廣大群眾治河治水責(zé)任意識。通過宣傳，讓群眾做到不亂扔垃圾、不亂排放污水，并積極監(jiān)督舉報污染環(huán)境行為。二是招募民間河（庫）長，聘請社會監(jiān)督員，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督力度，因河制宜、因河施策，向河道整治的廣度和深度延伸。三是成立專職巡河隊，將巡河日常化、常態(tài)化，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，及時整改。

　　（二）水岸共治。

　　河長辦堅持標(biāo)本兼治、水岸共治的總體原則，將水體修復(fù)與沿岸整治兩手抓，徹底拔除水體污染源“病灶”。1.加快排污管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水、居民聚集區(qū)、工業(yè)園區(qū)污水收集處理全覆蓋。2.做好河道清淤、清障、堤岸修復(fù)、生態(tài)濕地打造、岸線垃圾清理和河道漂浮垃圾打撈工作。3.針對“散亂污”、畜禽養(yǎng)殖污染等嚴(yán)防嚴(yán)查，杜絕反彈。

　　（三）聯(lián)防共治。

　　落實成都市新津縣人民政府和眉山市彭山區(qū)人民政府區(qū)域環(huán)境質(zhì)量保護(hù)聯(lián)防聯(lián)治做法，明確合作目標(biāo)、合作領(lǐng)域和內(nèi)容、合作機(jī)制、推廣毛河流域上下游、左右岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）河道治理行動配合、情報互通、信息共享、同防共治經(jīng)驗，推進(jìn)各流域（河段）、湖（庫）水污染治理、水環(huán)境保護(hù)聯(lián)防共治。

　　（四）堅持水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)一票否決。

　　河長制工作的實效，綜合體現(xiàn)在水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提高上。各流域各河段國控斷面，不同行政區(qū)域交接口斷面的水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)變化，就是檢驗河長制工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)在各交接口設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測點，定期檢測水質(zhì)，分析原因，在年終考核水質(zhì)不達(dá)標(biāo)則一票否決。

　　四、河長制工作的思考

　　河長制工作是一項復(fù)雜性、系統(tǒng)性的艱巨工程，需要認(rèn)真謀劃、綜合施策、兼顧長遠(yuǎn)，才能真正實現(xiàn)還水以清，還景于民，還綠水青山于子孫后代，實現(xiàn)人與自然的和諧共存，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

　　（一）責(zé)任落實是前提

　　上級部門應(yīng)明確“河長”為“河長制”管理的第一責(zé)任人，實行全區(qū)上下一盤棋，理順管理體制，落實管理責(zé)任。各河長認(rèn)真履責(zé)，各部門各司其職，生態(tài)執(zhí)法局綜合執(zhí)法，確保各項責(zé)任落實到位，保障整河治理推進(jìn)到位。

　　（二）及時處置是關(guān)鍵

　　“河長制”的實施要充分發(fā)動轄區(qū)的’前沿力量，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級河長、經(jīng)常下基層、貼近一線、能在第一時間制止污染行為的特點，有效解決了巡查不到位、查處不及時等問題，贏得了工作的主動權(quán)。并且積極借鑒他地成功經(jīng)驗，深入研究黑臭水體特點，破解其治理難點，引入以溶解氧為核心指標(biāo)的評價體系。阻斷“外源”流入，通過建設(shè)和改造水體沿岸的污水管道，將污水截流納入污水收集和處理系統(tǒng)，從源頭上削減污染物的直接排放。做好“內(nèi)源”控制，采取清淤疏浚等技術(shù)，逐步改善水質(zhì)。

　　（三）嚴(yán)格執(zhí)法是重點

　　按照屬地管理原則，發(fā)現(xiàn)污染源和污染物排放，屬轄區(qū)內(nèi)的在做好證據(jù)收集工作的同時可立即采取措施進(jìn)行整治；屬轄區(qū)外或自己不能解決的，及時上報區(qū)級相關(guān)部門組織聯(lián)合打擊；如涉及多個部門、一時不能解決的重大問題，由區(qū)河長辦牽頭，開展聯(lián)合執(zhí)法。同時，可以成立一支由區(qū)河長制辦公室統(tǒng)籌管理的巡河督查隊協(xié)助基層河長處理巡河中發(fā)現(xiàn)的各類問題。

　　（四）社會參與是主體

　　“河長制”的實施激發(fā)了民間治水的信心和決心，把公眾從旁觀者變成環(huán)境治理的參與者、監(jiān)督者，形成了“人人關(guān)心河道、珍惜河道、保護(hù)河道、美化河道”的強(qiáng)大合力，提高了河道管理質(zhì)量和水平。不斷借力全國大力整治黑臭水體東風(fēng)，積極爭取上級部門在經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、人員等方面支持，積極探索黑臭水體整治方法和途徑，確保整到位，不反復(fù)。

　　眉山市彭山區(qū)河長制辦公室

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