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鄉鎮綜治維穩調研成果報告1
今年以來,我鎮深入貫徹黨的十七屆五中全會精神,認真落實縣政法委、綜治等有關部門的相關文件精神,緊緊圍繞建"平安武圣宮"要求,堅持"打防結合、預防為主"的方針,切實加強基層基礎建設,認真做好矛盾糾紛的排查調處工作,積極構建社會治安防控體系,社會治安狀況保持了平穩的態勢。全鎮共發生治安案件立2起,治安拘留1人,查處率100%;共排查調處糾紛342起,調解成功率98%。主要是做到:
一、抓住一個龍頭,建立健全綜合治理制約和激勵機制。
鎮黨委、政府歷來高度重視治安綜治工作,班子成員牢固樹立"發展是硬道理"是第一要務,穩定是硬任務,是"第一責任"的觀念,抓住落實綜治責任制這個龍頭,逐步建立健全綜治工作制約和激勵機制。
一是全面實行"三個納入"。即把治安綜治工作納入領導干部特別是村干部任期目標責任制及政績考核的重要項目;納入黨委考核使用干部的必備條件;納入評先評優的必備條件。
二是每年簽訂治安綜治責任狀。即黨委、政府和村(單位)、村和組、組和戶逐級簽訂責任狀,縱向到底,責任到人,形成了治安綜治工作人人有責的工作機制。
三是認真組織兩次檢查。即半年檢查和年度檢查。采取"聽、查、看、議"等方式嚴格檢查,把治安綜治工作檢查結果與經濟建設、黨建工作一起,與責任人的補貼獎金掛鉤,做到獎勤罰懶。
二、堅持三項制度,形成常抓不懈的工機機制。
一是堅持領導干部包村負責治安綜治工作制度。全鎮治安綜治工作黨政一把手負總責,9位班子成員聯系18個村,87名鎮村干部包組,綜治成員單位各負其責,形成了鎮、村(單位)、組三級都有人負責社會治安工作的責任體系。有效促進了治安綜治工作責任的落實,實現了基層治安綜治工作有人抓、有人管。
二是堅持穩定分析會和治安情況通報制度。每半年召開一次全鎮性的穩定分析會,研究分析全鎮治安綜治形勢,部署治安綜治工作,解決影響重、難點問題,起到了好的效果。針對階段性社會治安情況,特別是社會治安存在的突出題,定期和不定期進行通報,既指出問題、危害、原因,又提出具體措施和要求。對各村、各單位及時掌握全鎮治安情況,針對問題采取有效措施,起到了警示和警醒作用。
三是堅持責任追究制度。嚴格實行分級管理,按照"誰主管、誰負責"原則,對因管理不善、制度不嚴、防范不實、工作不力致使本村、本部門、本單位發生重大問題的,堅決按照有關規定追究一把手和直接責任人的責任;造成嚴重后果的,堅決實行一票否決。
三、構建三個網絡,增強群防群治能力。
一是構建法制宣傳網絡。首先,組建了18支由鎮包村包組人員、村兩委干部和村民小組長組成的法制宣傳隊伍。他們在負責收集、匯總、報送治安信息的同時,結合各階段治安綜治工作重點,開展法制、綜治宣傳教育。截至目前,共舉辦法律知識講座5期,宣傳橫幅7條,發放宣傳資料2000余份,接待群眾300余人次,下村宣講法律知識8次,營造了建設"平安武圣宮"的濃厚氣氛。此外,為了提高法制宣傳實效,去年以來,在中小學生中開展了"法律進校園"活動,讓中小學生把農村實用法制知識宣傳材料帶回給家長,使法制教育走進家庭;司法所、派出所和學校結對共建,定期到學校進行法制講座,提高了學生的學法熱情和守法自覺性。
二是構建矛盾糾紛排查調處網絡。首先是建立健全鎮、村兩級矛盾糾紛排查網絡。鎮包村領導干部和村兩委都是村級矛盾糾紛的排查調處員,一般性矛盾糾紛由包村人員協同村里調處,調處結果上報;無法解決的矛盾交鎮調委會調處;重大矛盾糾紛實行掛牌督辦,專門成立工作組解決。其次是實行鎮領導每月值班接待來訪制度。每天均安排一名領導班子成員值班,每星期一黨委書記現場接待群眾來訪,解答群眾疑問,化解矛盾,務求做到了把矛盾解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態,并有效處臵了一些群體性上訪事件。截止目前,共受理各類矛盾糾紛352件,村調解259件,鎮調解90件,調處成功率達98%以上。
三是構建治安防范網絡。充實治安巡邏隊,協助治安管理。全鎮有專業治安巡邏隊伍1支,堅持在重大節假日在重點區域巡邏。各村成立義務巡邏隊伍,在村級范圍內進行巡邏,有效的維護了當地的治安狀況。
四、高度重視三項工作,提高綜治工作整體水平。
一是著力解決治安管理的突出問題。今年重點開展了社會治安重點地區排查整治、校園周邊治安環境治理、夏季治安綜合整治、煙花鞭炮及黑網吧檢查等,取得了較好效果。
二是切實加強機構隊伍建設。鎮、村兩級全部成立綜治委、調解委,鎮設有綜治辦。鎮綜治委主任由政法書記擔任,明確一名綜治辦副主任,一名綜治干事。村綜治、調解委分別由一名村主任、治調主任擔任,機構基本健全,鎮、村兩級綜治人員隊伍共21名。為提高綜治隊伍的整體素質,采取以會代訓、專題講座、舉辦短期培訓等多種形式,對村級治保、調解主任等相關人員進行了教育培訓,進一步提高了綜治干部的政治業務素質,增強了事業心和"為官一任,保一方平安"的責任意識。在落實經費保障上,每年都把綜治經費列入財政預算,全年來,綜治經費(含信訪)2萬元,從而為穩定基層綜治工作奠定堅實的基礎。
三是注重協調各方作用,促進形成整體工作合力。明確各綜治成員單位的職責,在工作充分發揮各自職能優勢,既各負其責,又協調配合,凡涉及哪個部門解決的問題,就由哪個部門解決,屬于多個部門解決的問題,由綜治委協調解決。每季度召開綜治成員單位例會,定期開展矛盾糾紛集中排查。鎮里成立了流動人口管理站,加強了流動人口管理。全鎮成立刑釋解教人員幫教小組,實行"一幫一"幫教育轉化,實現刑釋解教人員重新率為零。鎮一級成立群眾工作總站,村一級成立群眾工作站,進一步做好用群眾工作統攬信訪工作。
四是充分發揮農民調解員作用,合力解決社會矛盾。今年通過在全鎮所有村發展農民調解員,真正做到了將人民矛盾化解在最基層,遏制在最萌芽狀態,全年83名農民調解員共排查出各類矛盾糾紛240起,涉及人數498余人,調處236起,調解成功222起,履行221起,發揮了農民調解委員會應有的作用,取得了較好的工作成效。
今年來,我鎮綜治工作雖取得了一定成績,但距上級要求還存在一定差距,為此,我鎮綜治工作在后階段要在縣委、縣政府領導下,繼續堅持"打、防、教、管、建、改"六字方針并舉,積極工作,努力開拓,為我鎮的經濟建設做出貢獻。
鄉鎮綜治維穩調研成果報告2
今年以來,在縣委、縣政府的堅強領導下,我認真貫徹落實各級關于維護社會穩定相關會議和文件精神,按照縣委的總體部署和要求,以平安建設為載體,狠抓維穩各項工作措施落實,取得了明顯成效,全社區上訪總量明顯下降,無xx事件和刑事案件,社會大局穩定。
一、抓組織,構成齊抓共管的工作局面。
鑒于人事變動,年初,我立即對社區綜治維穩領導小組人員進行了重新調整充實,組成了由社區黨工委書記任組長,管委會主任和分管領導為副組長,其他班子成員為成員的領導小組,根據各領導分片包村狀況,并對全社區綜治維穩工作進行了區域劃分,在全社區構成了黨工委成員齊抓共管的工作局面。同時,各村也根據社區綜治委要求,進一步加強村級矛盾糾紛排查工作站建設,充實工作人員,加強日常管理,從而在全社區構成了橫向到邊、縱向到底的綜治維穩工作機制。
二、抓預防,切實做到防患于未然。
針對當前農村易發多發影響穩定的村級財務收支、村群眾資產管理、惠農政策落實等重點領域,集中開展了“四清理、四整治、一公開”專項活動。對村級財務、村群眾資產、重點項目建設、救災救濟對象進行了全面清理,對存在問題進行了妥善處理,并張榜公示,理解群眾監督和評議。有效化解了部分村多年以來積淀構成的各類矛盾糾紛,消除了xx事件隱患。同時,用心落實社會治安防控措施,建立了以公安派出所為主導,社村兩級治安巡邏隊、治安中心戶長等群防群治力量共同參與,集巡邏、打擊、防范、控制于一體的“大巡防”機制,使可防性案件得到有效壓降。同時,進一步加強對重點人員摸排穩控。個性對70年代電影放映員、對越自衛反擊戰參戰退伍老兵等重點人員進行造冊登記,并一對一落實了監控人員和穩控措施,確保了全年全社區未發生一齊越級上訪和xx事件的發生。另外,我們以平安建設工作為抓手,用心開展“平安村”、“平安校園”、“平安家庭”建立活動,社村干部堅持上門入戶進行安全知識宣傳,教育廣大群眾提高安全防范意識,截至目前,全社區發放平安建設宣傳資料達8000多份,有效地提高了平安建設工作的知曉率和安全滿意率。
三、抓排查,及時發現各種隱患。
建立了矛盾糾紛“一周一排查、一交辦、一追究”的“三個一”工作機制。按照領導包區、干部包村的職責體制,實行周排查上報,黨工委會議研究分析,議定措施,明確辦結時限,交辦落實到人。對措施不力,引發越級上訪和xx事件的追究包抓領導和干部職責,確保各類矛盾糾紛就地化解。個性針對全國范圍內校園發生的幾起慘案,我們召開了村校負責人會議安排部署,制訂下發了,由社區黨工委成員帶隊組成8個摸排組,在全社區范圍內對各校存在的問題進行拉網式排查,發現問題,現場解決。同時,對各校存在的突出問題,下發了,進一步落實防范措施,落實了整改資料、整改時限和整改職責人,確保了校園安全。
四、抓化解,切實解決存在問題。
采取多種形式認真聽取群眾反映的熱點、難點、疑點問題和帶有傾向性、苗頭性的新狀況、新問題,及時解決群眾生產生活中存在的困難和問題,調處民事糾紛。截至目前,社區領導班子成員人均下訪20多次,走訪群眾戶230多戶,受理信訪案件8件,現場調處矛盾糾紛23件。同時,領導干部在下訪過程中及時做到發現本轄區內高危人群、不穩定因素的摸排、穩控工作,及時發現一些苗頭性地問題。
五、抓回訪,及時理順群眾情緒。
進一步健全完善信訪穩定回訪制度。回訪堅持做到“三看”、“三送”。“三看”即看處理結果是否落實到位;看案件處理是否滿意;看信訪人還有什么意見和推薦。“三送”即送溫暖,盡力幫忙信訪人解決生產生活中的實際困難;送法律法規,有針對性地做好信訪人思想疏導和法律法規解釋工作;送電話,歡迎信訪人多咨詢、多溝通。由于回訪機制落實到位,有效地理順了干群關系,使一些長期上訪戶、難纏戶消除了越級上訪的念頭。
六、抓職責,嚴格落實工作職責。
用心開展社村干部進村入戶下訪活動,實行領導干部掛牌公示群眾點名接訪工作制度,制作了領導干部點名接訪公示牌,公開領導照片、職務、職責分工和聯系電話,同時明確并公開受理范圍、辦事流程、信訪指南、信訪案件辦結時限等,暢通信訪渠道。同時,嚴格落實信訪問責制度,對在信訪問題處理結果落實上推諉扯皮、激化矛盾的相關干部嚴格落實懲處職責,先后在全社區范圍內通報批評村級干部2人,警示訓誡3人。
總之,今年以來,我們在維護社會穩定方面做了超多工作,取得明顯成效,但仍存在不少突出問題。一是村級民主管理水平還不夠高,尤其是群眾關注的村級財務收支等重點領域仍存在透明度不夠,程序不規范等問題,由此引發的群眾上訪仍占較大比例。二是部分群眾生活仍然困難,上訪要求救濟解決其生產生活困難的問題仍多有發生。三是社會治安方面,盜竊等侵財犯罪時有發生,人民群眾的安全感滿意率還不夠高。四是部分歷史遺留問題涉及的重點人員仍為社會穩定隱患。主要為70年代電影放映員、民辦教師和對越自衛反擊戰參戰退伍人員。五是部分村校硬件設施依然存在安全隱患。
下一步,我們將嚴格按照縣委、縣政府關于維穩工作的要求,重點抓好以下幾個方面工作:
一是健全網絡。重點加強社村兩級矛盾糾紛排查調處工作機構建設,加強村級綜治、調解隊伍建設,構建完備的社村信訪維穩網絡,夯實基礎業務,強化基礎防范。
二是筑牢防線。繼續推行矛盾糾紛排查“三個一”工作機制,加強矛盾糾紛的源頭防范,對苗頭性、傾向性和有演變跡象,可能引發不穩定事件的矛盾隱患,及時調查核實,采取最強有力的措施予以妥善處理。同時,做好重點人員和重點群體的排查穩控工作,及時跟進有針對性措施加以穩控和化解。
三是創新機制。一方面建立維穩工作職責制,按照機關干部包村、村干部包組、組干部、黨員包戶的模式建立防控網絡。另一方面健全社會治安形勢分析例會制。
實行包案調處制度,做到“四定”、“三包”,即定牽頭領導、定職責單位、定職責人、定辦結時限,包調處、包跟蹤、包反饋。四是消除隱患。進一步加強不安全隱患的排查力度,做到問題早發現、早解決,嚴格落實排查出問題的整改職責,整改時限,盡力把一切隱患消除在萌芽狀態。五是落實職責。建立維穩工作領導、考核、職責追究制度。按照“屬地管理”和“誰主管,誰負責”的原則,層層落實職責,堅決做到維穩工作有人抓,件件有落實。
鄉鎮綜治維穩調研成果報告3
今年以來,我辦綜治工作在縣委正確的領導和縣綜治辦的具體指導下,結合扶貧開發工作實際,按照全縣綜治維穩工作總體要求,進一步提高綜治維穩工作水平,完善綜治工作機制,認真排除調處各類矛盾糾紛,為扶貧開發工作創造了良好環境,有力地保障了各項目標任務的全面完成。
一、加強領導,落實責任,營造齊抓共管的工作氛圍
全縣綜治工作會議之后,我辦召開了專題會議,對我辦綜治工作做了全面安排部署,并成立了由主任任組長,分管領導任副組長,其他同志為成員的綜治維穩工作領導小組,按照“誰主管、誰負責”的原則,嚴格按崗位分工履行好各自職責,形成了上下聯動,齊抓共管的工作格局,確保不發生因工作人員失誤失職而引發的不穩定事件,切實做好本單位綜治維穩的各項工作。
二、完善機制,加強管理,夯實綜治維穩工作基礎
(一)健全完善制度。
一是建立來訪來信來電登記制度,做到事事有登記,事事有落實,事事有回復;
二是建立學習制度,不斷提高干部職工對不穩定因素的分析判斷能力和對不穩定事件的處置能力;
三是節假日值班制度,逢節假日安排人員值班,制定節假日人員值班制度,值班期間安排的值班人員必須確保通訊工具24小時暢通;
四是建立排查調解制度,并落實好調處責任人,做好調處工作;
五是健全完善責任追究制度,明確各責任人、責任范圍,增強責任追究的可行性和操作性,切實按照縣委、縣政府的有關規定,加大對責任追究力度。
(二)加強防范管理。
一是各辦公室都做到了用電安全,下班后門窗及時關閉、上鎖,杜絕安全事故發生;
二是防盜工作責任到人,節假日有值班領導、值班人員,嚴格值班制度;
三是在重大節日前進行安全檢查,對每次檢查作好記錄,發現問題,及時整改。
(三)加大綜治宣傳。
嚴格按照要求,加大力度宣傳綜治維穩工作的方針、政策、工作措施和先進典型。如教育干部職工學法、懂法、守法、依法辦事、依法行政;積極開展防火、防盜、防詐騙、防事故等安全宣傳教育;積極開展群防群治和創建安全單位等活動;號召全體工作人員積極主動參與到綜治維穩工作中,自覺維護機關社會治安秩序;認真開展道德行為規范教育,大力宣傳先進典型事跡,弘揚正氣,進一步激發維護人民利益、維護社會和諧穩定發展同違法犯罪活動作斗爭的自覺性和積極性。
三、排查隱患,加強督查,創建平安和諧發展大局
作為單位的主要負責人,我始終把隱患排查作為大事來抓,及時掌握情況,排查矛盾糾紛。
一是每季度結合工作實際召開一次綜治會議,總結綜治維穩的各項工作,制訂下一步工作計劃,不斷提高干部職工對不穩定因素的分析判斷能力,不斷提高干部職工對不穩定事件的處置能力,確保不發生因工作人員失誤失職而引發的不穩定事件,二是安排必要的人力、物力和經費加強綜治保障,健全完善本單位綜治維穩工作的運行保障機制,確保了我辦綜治維穩各項工作的有序運轉。
一年來,我在綜治工作方面做了許多努力,取得了一些成績,但也還存在一些不足,距離上級部門要求和群眾的期盼還有一定差距。今后,我們將嚴格按照縣委關于綜治工作的要求,積極主動扎實有效地開展工作,并在工作中不斷創新,努力為全縣扶貧開發創建平安穩定的發展大局。
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