鄉鎮學前教育調研報告范文1

我市的學前教育工作，雖然取得了較快發展，但仍然存在著一些不容忽視的問題。主要表現如下：

一是公辦園師資不足，民辦園“三偏”問題突出。公辦幼兒園教職工核編356人，在編在崗198人，缺編158人，缺編人數占核定編制總數的44.38%，教職工數量嚴重不足。民辦幼兒園存在辦學規模偏小、條件偏差和民辦教師素質偏低(甚至園內無執證教師)的“三偏”現象。

二是優質園少與“入好園”需求的矛盾突出。我市辦學條件和質量好的或較好的幼兒園，初步評估大約僅有15-16所，這些園絕大多數是公辦園，占總數的30%;辦學條件和質量一般或較差的占全市幼兒園總數約70%。我市學前教育的現狀，已遠遠不能滿足廣大群眾日益增長的“入好園”的強烈需求。

三是無證違法辦學的隱患突出。近幾年，我市民辦幼兒園發展很快，對滿足我市學前教育市場需求做出了貢獻。但是，絕大部分民辦園內部設施簡陋、內外環境較差、教師素質偏低、辦學質量低下，有的班生數嚴重超額。其中有17所民辦幼兒園，約占全市總數1/3未取得辦學資格，處于擅自無證違法辦學狀態。如依法取締這些無證民辦園，許多孩子則無園可上，如默認他們的存在，則要冒“失管”的風險，教育主管部門處于“兩難”境地。

鄉鎮學前教育調研報告范文2

一、基礎情形

明德小學始建于XX年，XX年9月正式招生辦學，不開設幼兒園，有學前班2個，學前兒童118名，聘請低級幼兒教師4人。至2019年9月，明德小學學前班增至4個，就讀兒童201名，學前一年入園率100%，其中流動聽口146人，占比73%，聘用初級幼兒教師8人，均有教師資歷證，月均勻工資800元，其中6人"五險一金"均自行購置。

在學前教育建設的經費投入上，明德小學堅持"不等、不靠，多條腿走路"的準則，建立了多元投入機制。

首先，政府拿出資金和無償供給土地，籌建了明德小學，并于XX年9月正式開學。

其次，從XX年至2019年，學校先后為學前教育投入三十多萬元購買了座椅250多套和多媒體幫助教學器材，購置兒童玩教具400余件，幼兒教學光盤若干，同時動員全部教師自制玩教具200余件，彌補了教學裝備的不足。添置了幼兒室外活動場合：滑梯、轉盤、蹺蹺板、秋千等，還開設幼兒活動室：圖書室、閱覽室、跳舞室等。明德小學學前教育除按國度要求保障功效配套外，總體設計綠化、污染、兒童化、教育化。至今，明德小學的學前教育已經有必定的品位和范圍了。

二、重要辦法

學前教育是基本教育的重要組成部分，是我國學校教育和終言教育的奠基階段。自明德小學建校以來，引導班子就從實際""重要思惟、落實迷信發展觀、構建協調社會的高度認識發展學前教育的重要性，把學前教育納入學校發展的總體計劃，兼顧部署，增強指導。

明德小學當真落實上級有關學前教育的法律法規，及時擬定學前教育發展規劃、相干文件和政策。每學期，學校都把安全工作放在首位，堅固建立"珍重性命，保險第一"的觀點，始終堅持高度的警惕，做到警鐘長鳴，常抓不懈，切實把學前班各項平安和管理工作落實到位，謹防各類安全事變的產生，新加坡留學學費。堅持依法治教，慣例管理步入規范化、軌制化、科學化。

明德小學保持幼先生資隊伍建設，加大培訓力度，通過開展對青年教師的學習培訓、教學大比武、群體備課和教研交換等情勢，增進幼兒教師彼此學習，豐盛教學教訓;同時請求每學期至少組織一次教師全員介入培訓運動，發展教研探討和教學方式交流。這些措施有力地推動了學校學前教育事業的發展。

三、存在問題

目前制約明德小學學前教育發展的瓶頸仍是資金不足。目前學前教育都是自信盈虧，經費主要用在聘用老師和少部分器材添置上等，學前教育場地和小學公用，沒有獨自的學前教育場地，師資缺少，經費投入短缺保障，優質學前教育資源顯明不足，這也讓學前教育的公益性和服務性沒有真正體現出來。

社會對學前教育的主要性意識不足，學前教育治理體系體例不完美，有關政策不很好落實。

學校學前教導師資步隊以非公辦幼兒老師為主體，待遇位置得不到有效保障。

學前教育為逢迎家長心理，爭奪生源，在教學上違反幼兒教育和幼兒成長的法則，暖衷于幼兒識字、拼音、寫字、算術等教授教養，不重視幼兒根本素質跟良好習性、技巧的培育，導致幼兒過早地對學習發生膽怯與膩煩，影響了幼兒將來的健康發鋪，也嚴峻影響了小學教學品質的進步。

四、發展對策

學前教育是教育事業的首要組成部門，是一種社會公益事業。社會應站在對兒童、對民族未來負責的高度，切實提高認識，把學前教育納入公民教育系統，調動所有能夠調動的資源和力氣，傾力推進學前教育事業的健康疾速發展。

首先，當初九年任務教育經費保障機制已初步樹立，所以更應有余力發展學前教育。應當建破政府投資、按本錢公道收費、多渠道籌資的學前教育投入長效機制。

其次，完善政策，標準管理，建設高素質的幼教師資隊伍。

鄉鎮學前教育調研報告范文3

調查目的：

幼兒園存在的一些游戲缺失問題

調查地點：

xx幼兒園

調查對象：

幼兒園小朋友

為什么經常會出現這樣的尷尬場面：老師帶著孩子玩完以后，孩子會問：老師，我們現在可以玩了嗎?

為什么很多幼兒被剝奪了游戲時間，不得不去學習英語、彈琴、繪畫等等?

孩子的游戲成了變相的作業或上課。

一位幼兒園老師設計了這么一個游戲情境：老師扮演“雞媽媽”，小朋友們戴上頭飾當“小雞”，“雞媽媽”領著“小雞”們到小貓家串門，小貓不在家，但在家里的地板上留下一些寫著數字的卡片，讓“小雞”們找出這些卡片，并且根據這些數字在地板上繡花，卡片上寫著幾，就繡幾朵花。

“這樣的游戲在如今的幼兒園里非常典型，老師是想通過這個游戲檢查一下孩子們是否掌握簡單的數字概念。”南京師范大學教育系黃進說，“但是我們卻不禁要問：孩子們在老師設計好的游戲里，在老師的帶領下沒有一點自己去開發新的游戲情節的想法，這樣的游戲其本身有沒有存在的意義，是不是成了一種點綴?”

有專家認為，不少幼教工作者把游戲當作“糖衣”，靠“糖衣”來誘使孩子們吞下知識這個“苦片”。“人們認為在幼兒園里游戲對學習重要，是因為人們希望游戲能賦予孩子們一些經驗、技能和知識。”黃進說，“但卻忽視了游戲最重要的一點，即孩子們在游戲中自主的、歡愉的體驗。”

在前不久舉辦的“中國幼教百年紀念大會暨學術研討會”上，不少與會專家學者提到了當前學前教育中的游戲缺失現象。

華東師范大學學前系教授李季湄說，所謂游戲缺失，更多是從游戲被成人控制這個角度而言。不少專家認為，老師成了游戲的設計者，游戲成了老師導演下的“一臺戲”，成了外部強加的活動，成了變相的作業或上課。

“游戲應該是孩子自發感受到樂趣的行為，但現在許多幼兒園里游戲是按成人的意愿在玩。經常老師帶著孩子玩完以后，孩子會說：老師，我們現在可以玩了嗎?孩子們根本不把這認為是游戲，是玩。游戲被當成了工具。”

李教授說，“當然寓教于樂也有其合理的.地方，但不能都是這樣的所謂‘游戲’，大部分還應該是孩子自發的游戲。”

讓孩子們玩自己的游戲。她給記者講了這么一個故事。有一次，她跟班上的孩子們一起吃鹵花生，有孩子突然問：這種有很多味道的花生是怎么做出來的?于是，孩子們開始七嘴八舌地討論起來，很快孩子們分成了兩派：一派認為鹵花生是種出來的，另一派認為是煮出來的。曹老師提議孩子們干脆一起來做試驗，看看鹵花生究竟怎么做出來的。于是一組孩子開始種花生，另一組孩子則開始煮花生。答案當然很快就出來了，但煮花生的孩子卻很有興趣地加入到種花生的行列中。種花生的過程遇到了很多問題，比如怎么才能讓種出的花生有味呢，有孩子說直接把辣椒和花椒加到土里，但立刻又有孩子說不對，應該把辣椒和花椒泡水澆到土里;隨即又出現了新問題：用熱水泡、溫水泡還是冷水泡?

“這些問題，我都讓他們自己去解決。”曹偉說，“他們完全能夠解決，孩子們的能力和創造經常會讓你意想不到。”

曹偉說她班上的孩子們玩的游戲主題經常是從孩子們討論的感興趣的話題中找出來，游戲情節怎么發展進行下去也由孩子們來決定，誰在游戲組織中扮演什么角色，不是由老師來指派，而是由孩子們自主決定，最后游戲做完了，再讓孩子們自己來作評價。“那你呢?起一個引導作用?”記者問她。“嚴格來說，‘引導’這個詞不準確，不是引導，我只需要在一旁觀察和發現他們，讓他們自己發現問題解決問題，必要的時候給他們一些建議和幫助。”曹偉說，“我跟他們是平等的，是他們的一個玩伴，跟他們一起玩。”

學前教育不但要使幼兒全面發展，而且還要使他們生動、活潑、主動地發展。幼兒園的各種活動都應當體現幼兒主動性、獨立性和創造性，并給幼兒自由自主活動的空間和時間。幼兒的創造性游戲應當體現創造性，而不要把成人的期望和想法強加給幼兒。教師不能用組織作業或上課的方法來組織和指導幼兒的游戲。應當改變“重教師編制的教學游戲、輕幼兒自發的自由游戲”的傾向。

但是幼兒園的老師們也有滿肚子的苦水。據說，如果孩子在幼兒園做游戲多了，認字識數少了，就會有家長找上門來提意見，“我讓孩子到這里來是受教育的，不是來玩的”。

劉焱教授說，“提前開始”、“越早越好”已經成為現代人們對于嬰幼兒教育的普遍信條，望子成龍的家長希望通過這種“提前開始”的學習，讓自己的孩子贏在人生競爭的起跑線上，這也是為什么很多幼兒被剝奪了游戲時間，不得不去學習英語、彈琴、繪畫等等。

鄉鎮學前教育調研報告范文4

學前教育是國民教育體系的重要組成部分，是基礎教育的基礎。如何因地制宜辦好學前教育是擺在地方政府面前的一項重要民生課題。為搞清本地學前教育現狀，找準制約學前教育發展的主要問題，秦皇島市撫寧區人大常委會教科文衛工委組織部分常委會委員和人大代表，就全區學前教育工作開展情況進行了調研。

一、基本情況

撫寧區現有學前教育機構102所，其中公辦幼兒園84所，民辦幼兒園18所。共有3-5周適齡幼兒x人，在園幼兒x人，總入園率x%。幼兒教職工總數x人，專任教師x人。近年來，區政府及教育主管部門高度重視學前教育，以實施“學前教育行動計劃”為抓手，大力改造提升學前教育基礎設施，加強幼兒教師隊伍建設，規范辦園行為，著力構建起政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的學前教育格局，學前三年入園率逐年提升，保教質量不斷提高，學前教育步入快速發展的軌道。

(一)大力實施基礎設施建設，辦園條件不斷改善。按照“學前教育行動計劃”安排，總投入x萬元，全部完成一二期新建、改擴建任務，新增建筑面積x平方米，新增幼兒學位x個。其中新建幼兒園4所，利用原有教育場地設施改擴建幼兒園41所。在此基礎上為公辦幼兒園配置了室外娛樂設施、辦公設施、食堂設備等專用設施設備3萬余件(套)，為33所一類以上幼兒園配備了觸控電視電腦一體機，實現了“班班通”，投入x萬元為10所民辦幼兒園添置了256件(套)保教設備。此外，學前三期目標計劃穩步推進，截至目前，完成改擴建幼兒園11所，設備裝備累計投入x萬元。

(二)著力加強幼教隊伍建設，保教水平逐步提升。自“學前教育行動計劃”實施以來，共招錄x名幼兒專業教師充實到農村幼兒園任教，同時鼓勵有幼兒教師資格證和幼教特長的小學教師通過培訓轉崗到幼兒園任教。截至目前，全區具有幼兒教師資格證的教師有445人，幼兒教師專業化率達到74.54%。此外，積極組織開展各種培訓活動，全面提升幼兒教師專業素養。隨著幼兒教師隊伍走向專業化和年輕化，全區學前教育質量明顯提升。

(三)切實加強園所管理，辦園行為日益規范。教育主管部門堅持高起點規劃、高標準建設，因地制宜、分類打造規范化幼兒園。截至目前，全區擁有省級示范園1所，市級示范園6所，一類幼兒園31所，二類幼兒園42所，三類幼兒園12所，另有2所民辦園跨入市級一類幼兒園行列。與此同時，從抓日常管理入手，從抓內涵發展著眼，通過規范收費管理、嚴格落實安全責任、推行科學保教理念等舉措，不斷提高幼兒園管理水平。目前在規范化幼兒園就讀幼兒6569人，規范化教育率達到了89%。

二、存在問題

(一)城區學前教育資源依然不足。現有幼兒園班額偏大，特別是隨著農村人口向城里不斷遷移，加上二胎政策放開等因素，適齡幼兒增長速度加快，城區幼兒教育資源不足問題日益凸顯，短期內仍會面臨“入園難”問題。

(二)農村學前教育發展相對滯后。總體來說，農村公辦幼兒園辦園標準不高，辦園條件不均衡，管理依然薄弱，特別是師資專業化比率不高，保教質量有待提升。此外，受交通不便、經濟條件差、家長觀念守舊等因素影響，偏遠山區農村幼兒園學前三年入園率偏低，普及工作還有待深入。

(三)民辦幼兒園監管難度較大。部分民辦幼兒園，特別是一些無證幼兒園場地較小，條件簡陋，且無專業教師，科學保教和禁止“小學化”傾向難度較大。但因其便利性和實用性，迎合了部分家長的心理需求，客觀上存在一定的生存空間，僅憑教育部門一家之力難以監管到位。

(四)幼兒教師隊伍建設還有待加強。盡管區政府每年都在招錄幼兒教師，但師資力量依然薄弱。現有編制嚴重不足，按照“兩教一保”標準要求，全區幼兒教師數量存有較大缺口。同時，一些民辦幼兒園和農村公辦幼兒園的部分教師沒有受過正規培訓，專業水平和綜合素養不高，教育方法單調，不利于幼兒綜合素質的培養。此外，北部山區幼兒園難以留住人，教師流動性較大，不利于山區學前教育的長遠發展。

三、幾點建議

(一)認真調研、科學規劃，確保學前教育布局合理。要堅持立足當前與著眼未來相結合，在解決現有矛盾的同時，也為長遠發展留足空間。要認清人口流動的趨勢，掌握人口分布規律，用發展的思維做好規劃布局。為此，要認真搞好調查摸底，聯合衛計部門摸清農村和城區各個片區現有和潛在的學前兒童數量，做到進退有據，以免布局失理，浪費資源。同時要做好學前教育發展規劃與土地利用規劃銜接，在開發住宅小區時，按照配套標準，置留出幼兒園建設用地。

(二)多措并舉、統籌資源，促進學前教育均衡發展。在前期做好規劃布局的基礎上，加大落實和推進力度，將學前教育經費納入財政預算，確保各個項目順利實施。一是加快推進驪城學區第一小學增設附屬幼兒園項目，啟動實施原教師進修學校校址新建公立幼兒園項目，切實解決城區“入園難”、大班額問題。二是繼續鼓勵民資進入學前教育領域，支持發展連鎖式民辦幼兒園，大力扶持民辦園向普惠性幼兒園發展，彌補公立資源的’不足。三是向農村傾斜資源，統籌推進農村幼兒園建設，以打造規范化日托園為突破口，逐步解決農村幼兒園標準不高、管理欠規范、入園率不高等問題。

(三)招管并舉、抓好培訓，進一步提高幼兒教師整體素質。要想方設法解決編制問題，根據區情實際，每年定期招聘一定數量的幼兒專業教師，充實到農村幼兒園任教，同時出臺切實可行的政策，完善管理辦法，穩定山區幼兒教師隊伍，有計劃、分步驟提高幼兒教師專業化率。此外，狠抓幼兒教師素質提高，通過以賽促練、走出去引進來等方式，切實加強幼兒教師培養，特別是對沒有取得資格證書人員，每年進行相關專業知識培訓，提高保教水平，以適應學前教育發展需要。

(四)強化管理、提升內涵，進一步提高學前教育質量。要堅持安全第一的底線思維，監督和指導幼兒園做好安全防護、食品衛生、消防、傳染病防治和園舍周邊環境整治等工作。切實加強對民辦園的管理，促其規范化。針對無證園，區政府要統籌協調，建立教育主管部門牽頭，其他部門各司其職的合力監管機制，對安全隱患大、保教質量差的家庭作坊式幼兒園堅決予以取締。要注重內涵發展，創新適宜的教育模式，尊重幼兒身心發展規律和特點，堅持保育與教育相結合，突出素質和啟蒙教育，注重幼兒體育鍛煉、潛能開發和個性發展，確保每個幼兒平安、健康、幸福、快樂地成長。

鄉鎮學前教育調研報告范文5

(一)學前教育資源短缺，經費投入明顯不足。目前XX市在園(班)幼兒數、學前教育入園率等學前教育事業發展的主要指數低于全國平均水平，加之近幾年外來人口的劇增，XX市學前教育資源十分短缺，供需矛盾日益突出。

一是全市公辦幼兒園數量不足，只占現有幼兒園的10﹪，難以發揮骨干引領作用。目前XX市區教育部門辦的公辦幼兒園只有3所(其中市保育院20xx年在城市改造中決定置換遷建至今還未建成),且始建于80年代前，園舍設施簡陋，內部結構不合理，活動場地小，環境差，教學樓年久失修，存在著嚴重的安全隱患。近30年來XX市未新建一所幼兒園。

二是民辦幼兒園數量不少，占現有幼兒園90﹪，但大部分幼兒園辦園條件差，規模小，層次低，沒有完整的校舍，多為租憑商業用房或庭院，更談不上配備教學設備、教具。沒有固定的師資，管理水平低，有些幼兒園甚至無證辦園，在教學管理、交通、食品衛生、疾病防治等方面存在諸多安全隱患。

三是經費投入不足，由于受經費的限制，教學設施設備多年得不到添置和更新，基礎設施嚴重老化，教學設備嚴重不足，尤其是農村和民辦幼兒園不能享受國家的教育經費，自收自支靠收取保育費運營。有些幼兒園為了降低成本，低薪聘用教師，壓縮管理人員，克扣幼兒伙食，擴大班容量，校車超載幼兒等等，這些問題嚴重影響了保教的質量，由此導致社會、家長對民辦幼兒園的不信任，從而加劇了“入園難”、“入公辦幼兒園更難”的矛盾。

(二)缺乏鼓勵和支持民辦幼兒園發展的相應政策和措施。民辦幼兒園工資福利待遇低，師資力量薄弱。民辦幼兒園占全市幼兒園90%以上，但缺少支持民辦幼兒園發展的政策和措施。總體上看，民辦學前教育在經費和師資兩個方面都沒有保障，既沒有穩定的經費來源，也沒有穩定的師資隊伍。幼兒教師的工資平均每月在800元左右，三險一金沒有辦理，既無醫療保險，也無養老保險，福利無從談起，民辦幼兒園老師一般是一人包班，沒有寒暑假，師幼比重嚴重超標，遠遠低于國家標準(國標為1：7)，幼兒教師勞動強度大，很難保證“2師1保”。正是由于這種情況，民辦幼兒園的老師遇到待遇更好的幼兒園就會立刻跳槽，老師流動性極大，人員不穩定，不利于幼兒園的發展。

民辦幼兒教師身份不明確，社會地位低。目前對其身份沒有一個明確的說法。培訓機會少，沒有評職晉級機會,專業發展困難，這種被嚴重邊緣化的尷尬地位,極大地影響了幼兒教師的積極性和熱情。

(三)幼兒園收費偏低，難以維持正常的運轉。由于辦園主體不同，經費來源形式有三種：教育部門舉辦的幼兒園靠財政撥款;部門辦幼兒園多為差額撥款70﹪，以收抵支30﹪的辦法運轉;民辦幼兒園靠收取保育費運營。20xx年全市學前教育財政性撥款支出1400萬元，占全市學前教育經費總支出8600萬元的16.28﹪。收費情況根據類別，公辦幼兒園每月每生最高400元，最低100元;民辦幼兒園每月每生最高100元，最低70元(例如：XX區林家崖幼兒園伙食每人每天1元;大通縣東峽鄉幼兒園每天每人2元，還包括加餐)。

(四)區域、城鄉間學前教育發展不均衡、布點不合理。城市住宅小區配套幼兒園建設工作滯后。小區配套幼兒園建設、管理、使用問題突出，存在應建未建、緩建、不建和建后挪作他用的現象。城市住宅小區建設中沒有統籌規劃配套幼兒園建設，城區建設沒有預留用地,城區幼兒園新建、改建、擴建幾乎無法解決。造成一定程度的入園困難。

(五)學前教育“小學化”現象突出。不同程度存在以課堂教學為學前教育的主要方式。為了爭取更多的生源，不顧孩子的接受能力，一味迎合家長“望子成龍”心理，用所謂“琴棋書畫”等加重幼兒身心負擔，違背了幼兒身心發展的規律，對幼兒的后續發展極為不利。

鄉鎮學前教育調研報告范文6

幼兒教育是基礎教育的重要組成部分，是學校教育和終身教育的奠基階段。發展幼兒教育，對鞏固和提高全市“普九”質量、發展各類教育事業、構建終身教育體系有著非常重要的作用。為認真貫徹落實《國務院關于發展學前教育的若干意見》及《xx省學前教育三年發展規劃》，根據縣教育局部署和安排，我們在全縣幼兒園進行了學前教育發展現狀專題調研。

調研工作采取問卷調查法、資料調查法、表格調查法等方法，分2個層面進行：一是各地填報幼兒園教師隊伍基本情況調查表；二是調研組深入到全縣18個鄉鎮的29所小學，查閱資料，召開座談會，走訪小學校長、園長和教師。通過對所調研資料和數據的系統歸類、分析，全面了解和掌握我縣學前教育發展的現狀，并就如何推進幼兒教育工作提出對策和建議，以此促進xx縣學前教育的規范有序，推動城鄉教育均衡發展。

一、我縣學前教育發展現狀

我縣共有公辦幼兒園一所，其中省級示范性幼兒園1所，校辦一類一級中心幼兒園29所。公辦教職工345人（其中專任教師236人，行政人員32人，教輔人員69人，職8人），臨時代課教師167人，共有幼兒教職工512人。基本滿足了城鄉群眾希望子女接受幼兒教育的需要，對提高未來勞動者素質、促進社會政治經濟持續健康發展、實施“兩全普九”成果提供了有力的保障。

“十一五”期間，全縣各級教育行政部門認真貫徹落實中央和省、市有關幼兒教育改革發展的一系列政策，以辦人民滿意的幼兒教育為宗旨，堅持推進幼兒教育改革與發展，堅持優化硬件建設和強化軟件管理并舉，做到了與整個教育工作同步規劃、同步實施、同步檢查，全縣的幼兒教育工作在原有的基礎上有了長足的發展。主要體現在以下幾方面：

（一）學前教育辦學規模不斷擴大。目前，全縣共有各級各類幼兒園33所，其中公辦幼兒園1所，民辦幼兒園3所；在園幼兒0.86萬人，其中3-5周歲幼兒0.86萬人；學前三年入園率61.6%（其中城鎮80%、農村60%），學前一年入園率100%；城市已經基本普及了學前三年教育，農村基本普及了學前一年教育，全縣學前教育入園率逐年提高。

（二）優質學前教育資源不斷擴充。縣教育局制定了《xx市xx縣幼兒園辦園水平評估標準》，對幼兒園實行分類達標評估，加強骨干園、示范園的建設，提高辦園水平。全縣各地積極開展示范幼兒園的創建工作，在增加示范幼兒園數量的同時，不斷擴大示范園、優質園的辦園規模，優質幼兒教育資源得到有效擴充。目前，全縣有省市級示范園1所，一類一級中心園19所，同時支持發展了一批較高水平的民辦幼兒園。這些骨干示范園在全縣學前教育發展中發揮了很好的引領示范作用。

（三）幼兒教師隊伍逐步優化。通過對幼兒園園長擅長學科及管理能力的文字調查，我們了解到：幼兒園園長依法辦園的意識普遍較強，推進素質教育的積極性高。規范辦園行為，堅持抓制度建設、抓常規管理，普遍較好。園長有自己擅長的學科，90%的鄉鎮中心園園長堅持兼課，工作在第一線。這有利于科學管理、指導教學。城區幼兒園園長都有明確的自主辦園思路和目標意識，制定了符合本園實際的發展規劃，園所的發展規劃目標清晰，階段目標分解明確，措施得當、可操作性較強，辦園的整體水平和質量、效益不斷提高，保證幼教工作的健康協調發展。

（四）學前教育質量不斷提高。學前師資隊伍建設得到加強，教師進修學校通過舉辦全員專業培訓、講座、開展教師技能競賽等方式，不斷提高幼兒教師的專業素質和業務水平。

（五）嬰幼兒早期教育開始起步。近幾年來，各地各園開始關注和重視0-3歲嬰幼兒早期教育的推進工作，嬰幼兒一體化教育的發展水平進一步提高。縣幼兒園成為我縣0-3歲嬰幼兒早期教育工作試點園。

（六）園所布局漸趨合理。隨著學齡兒童人數的減少以及城市化率的提高，近些年來，我縣將農村中小學布局調整后空余的部分校舍、設備和人員優先用于發展幼兒教育事業。各地整合多種力量，優化資源配置，鄉鎮及以下一些幼兒園的內部裝備水平有了新的提高，辦園條件有所改善，增強了農村幼兒教育的實力。

二、我縣學前教育存在的突出問題。

近年來，我縣加快普及學前教育，著力解決“入園難”“入園貴”問題，基本滿足了人民群眾接受普及性學前教育的需求，取得了一定的成績。然而，調查中我們也清醒地看到，幼兒教育在我縣整個教育結構體系中，仍然處于一個比較薄弱和滯后的環節，幼兒教育管理體制不順、機制不活、教育質量參差不齊、民辦幼兒園良莠混雜等現狀令人堪憂。目前，較為突出的問題是：

（一）公辦園發展不足，缺乏資金投入。全縣公辦園1所，僅占全縣幼兒園總數3%，集中城鎮，覆蓋面很小；公辦園發展缺乏項目支撐，資金投入嚴重不足，在學前教育中的示范、引領作用發揮的不夠充分。縣內城區只有6所幼兒園（1所公辦園、3所校帶園、2所民辦園），有的幼兒園在園幼兒600人以上，最大規模12個班，最小6個班，班大人多、地域狹小，嚴重超出國家規定辦園標準（小班人數25-30人，中班30-35人，大班及學前班人數35-40人），生均面積嚴重不足。縣幼兒園同樣存在園舍面積狹小的突出問題。據調查結果顯示，有82.5%的家庭愿意把孩子送到公辦園，但是公辦園人滿為患，根本不能滿足人民群眾的需求。20xx年秋季學前一年將實行免費教育，大批適齡幼兒勢必涌入公辦幼兒園（城區適齡兒童預計超過3000人），公辦幼兒園已超飽和，入公辦園難問題將更加突出。

（二）民辦園條件參差不齊，多數設施簡陋，存在安全隱患。通過實地查看和調查統計，除縣中心城區幾家私營企業投資的民辦幼兒園條件較好外，其他各鄉鎮民辦幼兒園，多數是租用房屋或家庭作坊式辦園，活動場地狹小、未配足符合資職的保教人員、保教隨意性、保教質量低、班額超標、食堂簡陋、膳食質量差、設備陳舊、園舍達標率低、缺乏長期打算、不能持續資金投入和師生安全難以保證等問題普遍存在。

（三）幼兒園的管理低效。幼兒園的管理停留在制度化管理的低層次上，不利于調動幼兒教師的主觀能動性。一些學校領導缺乏對幼兒園工作的有效監控，指導力度不夠，不進課堂、不查工作、不問實情。缺乏對幼兒教師日常保教工作的檢查和指導。

（四）教師隊伍區域結構不均衡。由于城鄉教育發展不平衡，教師資源向城區集中，農村幼兒園教師缺編，造成了教師在區域分布上失衡，存在突出的供需矛盾，造成農村幼兒教師隊伍不穩定。鄉鎮中心園教師數量少，師生比過低，教師的保教任務重。根據調查，一個教師包干一個班的情況比較普遍，尤其是村小學前班，有的每班40多個孩子，有的’還更多。教師的保育、教育教學負擔沉重，沒有辦法實施個性化、個別化的教育，教育活動的內容和組織方式受條件的限制缺乏引發和支持兒童應用各種感官和動手動腦去主動探索、自由表達、平等交流、合作分享等機會，“關、管、灌”的教育方式普遍還沒有消除。“人員配備少，保教一肩挑”使得教學現代化、電教化的目標很難實現。人員不足，教師不能從保育長的職責中解脫出來，教科研力度不強、質量不高。

（五）幼兒教師專業水平較低，年齡結構不合理。全縣幼兒教師的文化和專業水平相對較低。初中及以下學歷的約占15%以上，中專學歷占42%，大專及以上學歷占34%，專業對口學歷僅占5.5%左右。45%的鄉、村幼兒教師幾乎沒有接受過脫產培訓。由于農村幼兒教師普遍學歷偏低，未接受過系統教育，自我更新和接受繼續教育能力差，年齡偏大，總體素質已經不能滿足當前基礎教育改革與發展對教師的要求。

農村幼兒園教師隊伍年齡老化嚴重，出現中青年教師斷層現象。農村幼兒教師年齡狀況呈倒金字塔結構，學段越低年齡越大。由于低學歷教師與小學年齡偏大教師不斷進入幼兒教師隊伍，造成幼兒教育小學化現象重新抬頭。

（六）幼兒教師缺乏專業訓練，教師職稱待遇問題突出。幼兒教師專業學習培訓沒有得到重視，沒有建立合理可行的幼兒師資培訓機制，保教人員很少有機會參加正規的業務學習培訓，面向幼兒保教的職前、職中和職后培訓普遍缺乏。尤其是幼教職稱評定不合理。公辦幼教按照小學教師評定職稱，內容差別很大，所學不能致用，且名額比例很小；民辦幼兒教師未納入職稱評定管理，無職稱、低待遇、無前途，隊伍不穩定，流動性很大，不利于提高幼兒保教質量和幼兒園的健康發展。

三、發展我縣學前教育的主要措施和建議

針對我縣學前教育的現狀和存在的困難，要進一步堅持因地制宜、實事求是的原則，立足當前我縣學前教育多元化的格局和家庭對幼兒教育需求差異化的現實，科學構建幼兒教育網絡，制定推進計劃和政策措施，遵循幼兒成長規律和教育規律，鍛造師資隊伍，提升保教質量，全面推進我縣幼兒教育發展。

（一）科學規劃，改善條件。要把幼兒教育納入教育事業發展的整體規劃之中，統籌謀劃，科學布局，既要立足當前，又要兼顧長遠；既要滿足現實需求，又要符合教育發展規律。要結合實際，因地制宜，認真研究和把握好本地尤其是農村幼兒教育發展的現狀，制定幼兒教育事業發展規劃和幼兒園布局規劃。

千方百計改善辦園條件。確保必要的經費投入，是教育事業發展的重要前提條件。幼兒教育由于還沒有納入義務教育范疇，投入不足是較為普遍的現象。各級政府和教育行政部門要積極籌措資金，并爭取穩定的經費來源，為幼兒園改善辦園條件提供必要的保障。同時，要設立一定的幼兒教育專項經費，支持幼兒教育的發展。通過不斷改善辦園條件，為幼兒創造良好的學習、生活、娛樂環境，真正使幼兒園成為兒童的學園、家園、樂園。

（二）合理布局，公民辦并舉。高度重視公辦幼兒園過少所引發的社會問題，改變“公辦為龍頭，民辦為主體”的幼兒教育發展指導思想。應按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的要求，建立以政府主導、社會參與，公辦民辦并舉的辦園體制，要按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理”的方針，為民辦幼兒園提供一個良好的發展平臺，引導其順應當前幼兒教育發展的要求與趨勢，走健康、可持續發展的道路。要注重民辦幼兒園內涵建設，通過優質公辦幼兒園與民辦幼兒園的結對幫扶，促進民辦幼兒園的課程設置、隊伍建設和教科研工作，加快推進優質民辦幼兒園上規模、上檔次。

重視鄉鎮中心幼兒園建設。近幾年，全縣各地都建設了一批鄉鎮中心幼兒園，這些幼兒園具備了一定的發展條件和管理水平，具有較好的社會聲譽，為當地幼兒教育的發展起到了積極的示范、導向作用。要爭取更多的政策優惠和資金支持，保證必要的投入，不斷提高鄉鎮中心幼兒園辦園質量。同時，要審時度勢，把發展幼兒教育的重心下移，在辦好鄉鎮中心幼兒園的同時，利用學校撤并閑置的校舍創辦村級幼兒園，滿足當地群眾對幼兒教育的迫切需求。

加快示范幼兒園建設。省級、市級示范性幼兒園一直起著較好的輻射帶動作用。但目前我縣的省、市級示范性幼兒園為數不多，示范和輻射范圍有限。要繼續在各級各類幼兒園中扶持一批辦園方向端正、管理規范、教育質量好并具有良好社會信譽的幼兒園進入省、市級示范性幼兒園行列，充分發揮示范幼兒園在貫徹幼兒教育法規、傳播科學教育理念、開展教育科學研究、培訓師資和指導家庭早期教育等方面的實驗、示范、輻射作用，承擔起引領本行業健康發展的社會責任，帶動城鄉各級各類幼兒園共同進步。

（三）加強管理，規范辦園。規范辦園行為，嚴格控制幼兒園的班額，配齊配足保教人員。加強部門間的聯系合作，堵疏結合，增強對幼兒園的監管。加大對非法辦園的清理力度，對于被取締的非法辦學機構，要通過媒體向社會公布。規范管理行為，建立動態檢查指導制度，實行分類動態監管。要充分利用相關媒體，宣傳科學的育兒知識，引導幼兒家長走出幼兒教育誤區，轉變他們的教育觀念。規范教育教學行為，規范課程和教材管理。應按照《幼兒園教育指導綱要》的要求，安排和選擇教育內容與方法，促進幼兒德、智、體、美全面和諧發展。要創造條件，盡速使小學與其附設的學前班徹底脫鉤，防止幼兒教育“小學化”傾向。

（四）多措并舉，提高素質。發展幼兒教育事業，提高保育教學質量，幼兒教師隊伍建設是重點。要通過多種途徑，采取各種措施，提高專業水平，培養與造就一支穩定而合格的幼兒教師隊伍。

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