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鄉鎮第一產業專題調研報告1

　　根據《__水庫水源地保護區發展綠色產業調研方案》要求，__鎮立足鎮情，立即展開調研工作，對鎮內生態綠色產業發展情況進行自查和分析研究，現將有關調研情況形成報告如下：

　　一、__鎮經濟社會發展情況

　　__鎮于20__年11月6日由原南__鎮和原北__鎮合并成立，位于__區南部山區，地處__、沂源、萊蕪三縣市交匯處, 是全市三十個市級中心鎮之一，是省文明委命名表彰的“省級文明鎮”。總面積152平方公里，耕地面積3.1萬畝，人口5萬人，轄41個行政村，65個黨支部。鎮內工商、稅務、衛生、金融、交通、郵政、通訊等部門齊全，省道（236線）博沂路東、西兩線貫穿全境，辛泰鐵路經此并設站，交通十分便利。淄河流經全境，群山疊嶂起伏，生態環境優美。有機農業以公司化運作為主，抓流轉建基地，形成了“公司+基地+農戶”的產業經營模式，20__年4月份，被山東省經濟學會和山東縣域經濟研究會授予“山東省有機農業第一鎮”稱號；工業堅持產業優勢和生態環保，形成了以新型耐火材料、高檔耐熱玻璃器皿、高科技民爆器材、機械泵類等為代表的產業結構；三產服務業立足深厚的歷史文化底蘊，突出生態休閑旅游品牌建設，逐步形成金牛山、辰巳山、三府山—楊峪、五老峪—上瓦泉為主線的“三山兩峪一泉”生態有機觀光旅游線路；各項社會事業繁榮發展，基層組織堅強有力，全鎮社會和諧穩定。

　　二、轄區內綠色產業發展情況

　　__鎮作為__水庫水源地保護區，境內生態環境優美，位于魯山山麓，森林覆蓋率為46.2%，山體植被覆蓋率為80%。群山疊嶂起伏，南部屬片麻巖，北部為石灰巖，年平均氣溫12℃，年降水量為745mm，日照率48%，無霜期約為185天，晝夜溫差較大，適合優質作物生長。淄河流經全境，三條支流長約35公里，水質甘甜、純凈，富含氡、鍶、鎂、硒、鐵、鋅等多種對人體有益的微量元素，是市級重點水資源保護地。建鎮二年來，__鎮黨委、政府，圍繞建設有機農業鎮、生態旅游鎮、和諧新城鎮的工作目標，立足生態自然優勢，以大力發展生態有機農業為主要推手，積極推動生態綠色產業發展，沿淄河流域初步形成了一條生態有機產業長廊。堅持走出去、請進來，積極引進農業發展公司，使資本進山、項目進山、人才進山，以公司加快土地流轉，建設有機農產品基地，帶動農民主動參與，全鎮引進農業發展公司達到31家，農民專業合作社達到70家，擁有4個地理標志證明商標，24個有機農產品認證（轉換）品種，培育出省內最大的薰衣草種植基地、省內首家元寶楓種植基地、魯中首家藍莓種植基地，并成立省內首個藍莓科技研究院–山東鴻雁藍莓研究院，形成以有機中藥材、有機（綠色）蔬菜、有機果品、有機雜品為代表的4大特色農產品基地，逐步打響了具有__鎮特色的生態有機農業品牌。

　　（一）綠色生態林果發展情況。以引進農業發展公司和引導農民成立合作社為主要發展模式，以公司化運作建設有機綠色林果園區，鎮內發展的綠色林果主要包括藍莓、山楂、核桃、蘋果、黃桃、草莓等，擁有__草莓、__藍莓、__山楂三個果品類國家地理標志證明商標。主要分布為：有機山楂園區，顏春農業發展公司在楊峪村栽植有機山楂500畝，主要用來釀制山楂酒，形成了“顏春紅”、“顏春梅”等品牌山楂酒；有機藍莓生態園區，百歲源農業發展公司在楊峪村栽植有機藍莓400畝，目前已進入盛果期。上瓦泉有機草莓采摘園區，潤成專業合作社發展冬季草莓大棚80余個，栽植有機草莓200畝，并栽植有機黃桃1500畝，形成遠近聞名的有機農產品采摘園區。博泉農業生態園區，博泉公司在五老峪村流轉土地1500畝，栽植核桃、板栗、柿子等。優質林果園區，在馬家溝村、上莊村、上結老峪村、下結老峪村和五老峪村等村，連片種植蘋果、桃等果品3000余畝（其中：蘋果1200余畝，桃1800余畝）。優質苗木園區，金吉特公司以培植優質油松、樟子松、白皮松等苗木為主，在南邢和中邢兩村培育油松苗木400畝。各園區內水、電、路等配套設施基本齊全，并通過爭取農業綜合開發項目進行不斷升級改造。

　　（二）有機觀光特色農業發展情況。依托農業發展公司和農民專業合作社，以建設集種植加工、休閑采摘、觀光旅游為一體的生態有機觀光園區為主要發展方向，形成以郭莊優質越夏蔬菜、上瓦泉有機韭菜、南邢有機黑木耳、朱家莊金銀花和元寶楓、得茂實公司有機雜糧（薰衣草）等為代表的有機蔬菜、有機中藥材、有機雜品特色生態有機觀光園區，其中上瓦泉的__韭菜為國家地理標志證明商標。有機（綠色）蔬菜園區，以郭莊、邀兔、五福峪、盆泉等村為主，發展有機（綠色）越夏蔬菜3000畝；上瓦泉有機農業園區，以潤成農民專業合作社為主，種植有機韭菜400畝；南邢黑木耳專業合作社在南邢發展有機黑木耳200畝；山東上水公司在朱家莊、北__、盆泉、南沙井、鄭家莊、南東、下莊等村栽植金銀花10000畝，在朱西村新建一條金銀花深加工生產線；楓禾農業公司在朱南村栽植元寶楓3500畝，下一步準備籌建元寶楓深加工生產線；得茂實農業公司在鄭家莊流轉土地，栽植金銀花50畝，薰衣草50畝，有機雜糧200畝。各園區內水、電、路等配套設施基本齊全，并通過爭取農業綜合開發項目進行不斷升級改造。

　　（三）今年的發展目標思路。圍繞建設__生態有機農業觀光示范帶，繼續堅持公司化運作，堅持資本進山，項目進山，人才進山，抓投入，上項目，力爭年內再爭創5個國家級有機農產品認證，力爭規劃建設一處有機農產品展廳，全力加快有機農業鎮建設步伐，促進全鎮有機、生態觀光農業再上新臺階。重點抓好農業重點項目建設：顏春果酒深加工項目和生態旅游項目，顏春農業公司計劃投資5000萬元，在楊峪村基地內建設果酒生產車間，發展高檔精品山楂酒、忍冬果酒，同時搞好園區生態旅游設施建設，實施生態旅游開發；博泉公司綠化項目，計劃投資3000萬元，在五老峪和上瓦泉村栽植經濟觀賞樹木15萬株，綠化面積600畝，修建生產和防火道路6公里；邀兔農業綜合開發項目，計劃投資1100萬元，在邀兔村實施5000畝農業綜合開發；藍莓生態園區建設項目，由百歲源農業公司投資1000萬元，計劃新栽植高鈣果200畝，藍莓300畝，在基地中心區域和水庫周邊栽植柳樹、雪松和其他觀賞樹木，修建環山公路13公里，逐步打造集生態休閑觀光旅游為一體的生態休閑觀光園區；上瓦泉黃桃建設項目，計劃投資600萬元，在原有1500畝的基礎上，擴大規模至5000畝，建成省內最大的黃桃生產基地；生態觀光路網項目，計劃投資1200萬元，在去年已完成80余公里的基礎上，今年再完成40公里，形成四通八達的生態園區交通路網，全面提升生態有機農業園區承載功能；生態水系治理項目，規劃建設淄河源頭濕地公園，在淄河流域王家莊段規劃實施河道治理擴面工程，建設大型攔水壩、橡膠壩、水上公園棧橋，擴大濕地面積1000畝，造林面積1200畝，全面提升水系生態保護功能；抓好淄河謝家店段河道治理工程，投資2400萬元，治理河道5.8公里，進行河道清淤、修建堤壩和增加植被；實施生態綠道工程項目，以發展有機綠色農產品園區、花卉苗圃、栽植經濟和觀賞林木、建設景觀小游園和濕地公園等形式，在主干道路沿線兩側50米內規劃建設具有交通、生態、游憩和生態保護功能的景觀綠道，提升道路的.景觀效益，推動道路由單一功能向復合功能轉變。

　　（四）今后五年的發展目標規劃。圍繞建設__生態有機農業觀光示范帶，以繼續打造四大生態園區、一條生態有機產業長廊和三大農業工程為重點，全力推進有機農業鎮建設步伐。一是繼續打造四大生態園區。以朱家莊、洪山口等村為重點，打造有機金銀花、有機元寶楓種植加工、休閑采摘、觀光旅游為一體的萬畝有機中藥材生態園區；突出抓好元寶楓種植加工項目、金銀花深加工項目建設。在上瓦泉、楊峪、五老峪、結老峪、馬家溝、上莊等村，以發展有機藍莓、有機蘋果、有機山楂、有機黃桃等為重點，結合山水林田路綜合開發，打造集有機果品生產加工、休閑采摘、旅游觀光為一體的萬畝有機果品生態園區；以郭莊、邀兔、盆泉、三瓦泉為重點集中發展長茄、白菜、土豆、韭菜等蔬菜種植，搞好蔬菜制種，打造萬畝有機（綠色）蔬菜生態園區；以南邢黑木耳、三沙井桂花養植、鄭家薰衣草等為重點，結合淄河流域綜合整治，打造萬畝有機雜品生態園區；突出抓好盆泉、沙井生態觀光農業，上瓦泉萬畝玫瑰園，五老峪、尹家峪農業開發，花卉苗木基地等重點項目建設。二是打造一條生態有機產業長廊。立足生態環境和有機農業產業優勢，全力打造從沙井–盆泉–北__–謝家店–三南__–南邢–三瓦泉–楊峪–五老峪–上下結–下莊–鄭家–邀兔–郭莊–朱家莊，沿淄河流域打造一條長35公里的生態有機產業長廊。三是繼續實施三大工程。繼續實施生態農業觀光路網建設工程，在現已完成生態觀光路網的基礎上，各園區之間和園區內再建設總長100公里的生態農業觀光路網。深入實施荒山綠化工程，在朱西、王家莊、下瓦泉等9個村實施荒山綠化工程，綠化面積3100畝。實施高效節水工程，加大農田水利基本建設投入，結合淄河流域綜合治理，改善和普及高效節水噴灌、滴灌面積3萬畝；同時，加大水庫、塘壩除險加固建設投入，確保抗旱行洪，涵養水源。

　　三、對市級項目申報審查、驗收評估和監督檢查及配套措施實施的建議

　　1、因水資源保護地的特殊性，有關涉及到水系生態環境綜合治理、荒山綠化和保護、生態有機園區建設等項目，受生態環境制約較大，并且投資大、周期長，側重生態效益的特點加大了項目招商、立項難度。希望在生態綠色產業項目申報方面加大政策扶持、資金補貼力度，有效解決基層項目資金投入不足問題。

　　2、加大對現有生態有機園區的政策傾斜力度，如對園區用地和設施用地建設立項審批給予增加用地面積、程序簡化等傾斜，以助推生態綠色產業發展。

　　3、加大對水資源保護區域內農村生產生活條件改善提升方面的項目支持力度，尤其是涉及生活垃圾收集、轉運和處理設施建設及飲水安全等基礎設施建設，與農業發展、農村環境改善、農民生活條件提升息息相關，在這些方面基層政府明顯無力投入。

鄉鎮第一產業專題調研報告2

　　一、總體情

　　（一）建設背景

　　XX縣位于湖南省東南部，總人口63萬，總面積1979平方公里，素有“金銀冶煉之鄉”的美譽。XX縣金銀冶煉產業發源于明末清初，距今已有300多年歷史，是一項利用工業“三廢”提煉金、銀、鉑、鉍等稀貴金屬的傳統產業。改革開放以后，該產業發展迅猛，形成了再生白銀產量連續**年名列全國第一的產量優勢和能從工業“三廢”中回收提取多種稀貴金屬產品的技術優勢。20xx年，XX縣以白銀產量占全國總產量1/4強的絕對優勢，被中國有色金屬工業協會授牌 “中國銀都”稱號；20xx年XX縣以從工業“三廢”中提煉再生白銀1900噸、黃金5.5噸、鉍200噸、其它有色金屬15萬噸以上的顯著業績，被入選為全國第二批“循環經濟試點單位”，形成了以廢舊物資綜合利用、高效利用、循環利用為主要特征的循環經濟發展模式，被業界譽為“沒有銀礦的銀都”。

　　鑒于XX縣鮮明的產業特色和優勢，以及為了整合其冶煉資源，提高稀貴金屬再生資源利用率，加快循環經濟發展步伐，促使XX縣為全國環保事業作出更大的貢獻，在國家、省市科技部門的大力支持和關心下，確立了在XX縣建立國家稀貴金屬再生利用產業化基地，通過基地的建設與發展，推動我國稀貴金屬產業發展。

　　（二）總體思路

　　以國家大力發展循環經濟和高新技術產業為機遇，以科技創新為動力，以產業項目和骨干企業建設為支撐，按照“突出產業特色、延長產業鏈條、完善創新平臺、優化空間布局”的總體思路，重點發展稀貴金屬再生利用產業，延長高新技術及循環經濟兩條產業鏈，推動永興稀貴金屬再生利用產業逐步實現生產方式由初級生產向精深加工轉變，發展方式由資金密集型向技術密集型轉變，實現產業的可持續發展。

　　（三）發展目標

　　1、總體目標：基地定位于稀貴金屬再生綜合利用和精深加工，在保持總量穩定增長的同時，引導合理分工，優化空間布局，促進產品結構調整、實現產業升級。重點發展循環經濟產業鏈和再生白銀、稀貴金屬新材料深加工產業鏈，把XX縣打造成全國最大的稀貴金屬產業基地。

　　2、具體目標：

　　（1）產業發展目標：20xx年，稀貴金屬再生利用產業總產值達到100億元，實現工業增加值40億元，平均年增長20%；20xx年稀貴金屬再生利用產業總產值達到150億元，其中精深加工產值達68億元，實現工業增加值60億元，平均年增長25%，再生稀貴金屬自行精深加工率達45%。

　　（2）基地建設目標：打造以縣開發區和永興國家循環經濟示范園為載體的精深加工區；以柏林、太和、塘門口、黃泥等項目區為主體的綜合回收利用區；介于綜合回收利用區與精深加工區之間的服務平臺區。以綜合回收區為基礎，形成以稀貴金屬再生利用為主導的高新技術產業基地。

　　（3）服務平臺目標：搭建開放的技術研發和產業化服務兩大創新平臺8個，技術研發平臺以永興白銀再生與深加工工程技術研究中心等為重點，產業化服務平臺以永興金銀及稀貴金屬檢測服務平臺等為重點，提高基地企業技術創新能力，促進稀貴金屬再生利用產業聚集。

　　（4）規模企業目標：到20xx年，基地金銀及稀貴金屬循環利用企業達150家；全行業產值過5億元的.企業10家以上，產值過10億元企業5家以上。

　　（5）科技進步目標：到20xx年，科技對稀貴金屬再生產業發展的貢獻率達到70%，精深加工產品總產值占稀貴金屬再生產業總產值的比例達到45%。

　　（四）主要工作進展情況

　　1、基礎設施建設：20xx年基地累計投入4.9億元用于基礎設施及相關配套設施建設，基地綜合利用區、精深加工區、服務平臺區雛形初步形成，其中綜合利用區的太和工業項目區新擴20xx畝、柏林工業項目新擴1000畝、黃泥工業項目區新擴500畝，精深加工區及服務平臺區的縣工業園新擴6600畝、塘門口工業項目區新擴800畝。園區及工業項目區建成了廢氣、廢水、廢渣集中處理系統，實現精深加工與節能環保相統一目標。

　　2、技術研發及產業化服務平臺建設：基地內70%以上企業建立了技術研發中心，建立質量檢驗中心1個（縣質量技術監督局）、企業融資擔保中心2個（縣城投公司、湖南省金邦投資有限公司）。建立省級工程技術研究中心1個，即XX縣鑫泰銀業有限責任公司、湖南鑫達銀業股份有限公司聯合中南大學、國防科大共同組建的湖南省稀貴金屬再生和深加工工程技術研究中心（湘科計字[20xx]152號文件）。建立市級技術研發中心3個，即以永興金榮材料技術有限公司為依托的“XX市銀基電工電子材料技術研發中心”、以XX縣鑫泰銀業有限責任公司為依托的“XX市稀貴金屬再生和深加工技術研發中心”、以郴州雄風稀貴金屬材料股份有限公司為依托的“XX市鉍基新型功能材料技術研發中心”。

　　3、科技型企業：目前基地稀貴金屬再生回收加工規模以上企業73家，其中精深加工龍頭企業6家（鑫達、鑫泰、雄風、金榮、永星、元泰）；產值過5億元的企業7家（鑫達、鑫泰、雄風、金榮、永星、元泰、興光）；產值過10億元的企業3家（鑫達、雄風、興光），鑫達、雄風兩家公司已進入上市輔導期。被認定為國家高新技術企業3家，即：鑫達、雄風、金榮；被認為省級高新技術產品7個，即：永星的高純鉍、高純銀，鑫達的永銀牌1#白銀，西河的高純超細銀粉，金榮的銀金屬氧化物接點材料、環保型基體強化銀鎳接點材料，雄風的高純鉍；培育鑫達公司為省級知識產權優勢培育企業。

　　4、主導產品：

　　（1）銀基觸頭、銀粉銀漿等電工電器類產品：主要生產企業為永興金榮材料技術有限公司、湖南鑫達銀業股份有限公司。

　　（2）硝酸銀、感光試紙等感光材料類產品：主要生產企業為XX縣鑫泰銀業有限責任公司、郴州雄風稀貴金屬材料股份有限公司、湖南興光冶煉有限公司、郴州永星有色金屬冶煉有限公司。

　　（3）銀抗菌材料、銀催化劑等化工產品類產品：主要生產企業為元泰應用材料有限公司、XX縣馬仰有色金屬有限公司、意水鉛業公司。 （4）金銀飾品、銀器等工藝飾品類產品：主要生產企業為湖南鑫達銀業股份有限公司。

　　（5）納米鉍、精鉛、鈀、錫、碲、硒等稀貴金屬系列產品：主要生產企業為XX縣國群先有色金屬有限公司、XX縣榮鵬金屬有限公司、XX縣鑫裕環保鎳業有限公司、XX縣長鑫鉍業有限公司、XX縣華鑫鉛錫綜合回收有限公司、郴州雄風稀貴金屬材料股份有限公司、XX縣馬仰有色金屬有限公司、XX縣鑫泰銀業有限責任公司、意水鉛業公司等。

　　5、基地產量產值和稅收：基地20xx年產白銀1400噸、黃金5.8噸、其它有色金屬13萬噸，完成產值58億元，實現稅收1.3億元；20xx年產白銀1910噸、黃金6.1噸、其它有色金屬15.8萬噸，完成產值76.5億元，實現稅收2.38億元，總產值較20xx年增長31.89%。其中深加工產值32.13億元，占稀貴金屬產業總產值的42%。

　　6、基地高新技術產值：基地20xx年高新技術產值22億元，20xx年30億元，較20xx年增長36.3%。

　　7、基地企業科技創新情況：目前基地擁有各類技術成果35項，其中鑫泰公司的“多金屬復雜渣料綜合處理工藝研究及運用”，雄風公司的“選擇性精確控溫火法提煉高純鉍工藝研究與應用”、“選擇性氯化揮發法回收含鉍物料中有價金屬研究”，金榮公司的“超高壓水氣雙介質聯合霧化制備高純超細銀粉”等通過省級科技成果鑒定。申請發明專利5項，分別是鑫達公司的“高效銀電解銀工藝（國標1#）”（申請號：200610032574.2），鑫泰公司的“從粗碲粉中浸出碲的方法”（申請號：2008100312718）、“一種從含碲冶煉渣中提取精碲的方法”（申請號：200910043603.9），雄風公司的“減壓蒸發法由粗鉍選擇性制備鉍基納米材料”（申請號：200910043618.5）、“一種選擇性氯化揮發法回收含鉍物料中有價金屬的工藝”（申請號：200910043617.0），其中鑫達公司的“高純度銀電解工藝”獲第十八屆全國發明展覽會金獎。

　　8、產學研情況：基地內建立產業技術創新戰略聯盟1個，即“湖南省稀貴金屬產業技術創新戰略聯盟”，與中南大學、國防科大、華南理工大學等高等院校建立了產學研戰略合作關系，20多家骨干企業與有關科研機構建立了科技合作關系。

　　二、基地建設的主要經驗和體會

　　一是加強領導是關鍵。基地建設離不開強有力的組織領導，為此，我們成立了以XX市分管科技工作的副市長為組長，XX市分管科技的副秘書長、XX市科技局局長、XX縣縣長為副組長，以XX市和XX縣相關職能單位主要負責人為成員的基地建設領導小組。領導小組下設辦公室，由XX縣分管科技工作的副縣長任辦公室主任。在此基礎上，進一步理順關系，創新機制，整合資源，專門成立了基地建設管委會，與園區管委會合署辦公，實行兩塊牌子一套人馬，直屬縣管理，形成了配置科學、協調有力的基地建設組織管理體系，為推動基地建設提供了強大的組織保障。

　　二是確立企業技術創新主體地位是核心。在推進科技創新、實施技術創新工程的過程中，我們始終扮演“引路人”、“牽線人”的角色，工作重心著力放在如何引導企業開展技術創新，包括體制機制創新，幫助企業加快建立現代企業管理制度，增強企業科技創新和科學管理的能力；為企業開展技術創新搭建平臺，提供優質服務。通過努力，我縣基本建立了以企業為主體的技術創新體系。基地科技項目、科技人才、技術成果90%以上集中在企業，企業成為了推動基地建設的主力軍。

　　三是政策扶持是支撐。為加快基地建設，縣委、縣出臺了《XX縣國家稀貴金屬再生利用產業化基地建設實施方案》、《XX縣關于加強產學研結合推進科技進步與創新的意見》、《XX縣科學技術獎勵辦法》、《XX縣關于增強自主創新能力進一步加強全縣科技工作的決定》、《XX縣關于擴大開放鼓勵投資加快承接產業轉移促進循環經濟發展的若干規定》等文件，不斷優化建設環境，激勵自主創新，加快推進稀貴金屬產業化。同時，搶抓支持XX市先行先試34條優惠政策和支持XX縣發展循環經濟的有利政策機遇，積極包裝基地建設項目，把基地項目與上級有關政策緊密結合起來，爭取上級對我縣基地建設更多的支持。

　　三、“十二五”期間基地建設的初步設想

　　（一）指導原則

　　“十二五”期間，基地建設將以科學發展觀為指導，以“科技環保、精深加工、循環利用、節能減排”為理念，以基地技術研發和產業化服務平臺建設為重點，以提升科技創新能力為核心，進一步延長稀貴金屬產業鏈，實施一批高新技術產業化項目，推動產業逐步實現生產方式由初級生產向精深加工轉變，發展方式由資金密集型向技術密集型轉變，實現產業的可持續發展

　　（二）建設目

　　實現稀貴金屬產業產值逐年增長20%以上，其中高新技術產值逐年增長30%以上，稀貴金屬精深加工產值占總產值45%以上；形成功能齊全、布局合理的回收利用區、精深加工區、綜合服務區產業發展格局，推動基地建設向縱深方向發展，打造成為全國極具特色和影響力的高新技術產業基地。通過技術創新、資源整合和優化配置，構建再生白銀、稀貴金屬精深加工產業鏈和白銀、稀貴金屬綜合回收循環利用鏈，達到基地企業聚集、分工合作和產業鏈有機延伸目的，把資源整合成為一個運行高效、和諧協調的經濟社會系統，實現經濟效益、社會效益和環境效益的最大化。

　　（三）主要任務

　　1、發展稀貴金屬精深加工和綜合回收循環利用產業鏈

　　（1）白銀再生利用產業：依托鑫達銀業、西河集團、郴州永星等骨干企業，通過產學研合作、項目引入等方式，培育工業廢氣、廢水、廢渣—再生白銀初級產品—高純銀—深加工產品產業鏈。重點開發高純硝酸銀、銀觸點新材料及制品、銀漿料、含銀超導體線材料、陶瓷芯復合銀套高溫超導線材、納米銀粉及制品、鉑銀金合金管及合金材、鉑銀金鎳合金材等產品。

　　（2）稀貴金屬精深加工產業：依托鑫泰銀業、雄風有色、華興錮業、意水鉛業等骨干企業，通過產學研合作開發、項目引入等方式，培育工業廢氣、廢水、廢渣— 初級再生有色金屬—高純有色金屬—深加工產品產業鏈。重點開發應用于核反應堆中作載熱體等的超純鉍、制造熱電致冷元件和發電機的碲化鉍和鉍系超導材料、用于催化合成dcb的微晶鉑炭、應用于制造新型高性能陶瓷和半導體等的高純超細氧化鉍、應用在太陽能溫差發電元件和溫差制冷元件上的溫差材料等產品。

　　（3）稀貴金屬綜合回收循環利用鏈：淘汰落后的小冶煉廠，整合冶煉資源，吸引生產金、銀、鉍、碲、硒、銦等產品的企業進入基地，形成稀貴金屬綜合回收集聚區，以利于資源的集約利用，環境污染的集中治理，達到提高資源利用效率和改善環境的目的。重點延長企業內部循環利用鏈和企業間循環利用鏈。在企業內部，大力推廣清潔生產技術，降低冶煉企業的物耗、能耗、水耗，使廢棄物的產生量最小化；對基地內企業進行整合，使企業間橫向耦合、縱向閉合，把不同的企業連接起來，形成資源共享、工業共生的生態產業鏈。

　　2、搭建技術研發和產業化服務兩大創新平臺

　　重點對基地內共性技術研發、檢測設備共享、技術轉移服務、 asp平臺等具有公共性的科技資源進行集成、整合、優化和提高。重點建立永興白銀再生與深加工工程技術研究中心、湖南省稀貴金屬再生與深加工工程技術研究中心、產學研合作促進平臺、永興金銀及稀貴金屬檢測服務平臺、永興稀貴金屬再生利用投融資服務平臺、知識產權服務平臺、市場服務平臺。

　　3、打造精深加工、綜合回收、服務平臺產業布局

　　（1）精深加工園建設：依托XX縣國家循環經濟示范園，重點發展銀、鉍、碲、銦等精深加工產業和建設基地創新平臺。在產業發展方面，以鑫達銀業、郴州雄風、元泰應用材料、金榮材料等企業為龍頭，重點發展白銀提純、銀工藝飾品、銀基觸點材料、納米超細銀粉、電鍍用銀和化工銀、銀抗菌材料、鉑炭催化劑、超純鉍、氧化鉍、鉍基合金等精深加工產業。

　　（2）綜合回收利用區建設：以柏林、太和、塘門口、黃泥等項目區為主體，定位于稀貴金屬綜合回收和銀、鉍、銦、鉛等初級產品提純，以永星有色、鑫泰銀業、金貴銀業等企業為龍頭，重點發展白銀、稀貴金屬綜合回收，生產金、銀、硒、碲、鉍、銦、銠、銥、鈀等稀貴金屬。 （四）政策措施和組織保障

　　1、進一步建立和完善政策激勵體系。認真貫徹落實國家、省、市支持永興循環經濟發展和基地建設的有關政策，設立基地建設專項基金，加大財政支持力度，每年安排100萬元稀貴金屬精深加工貼息資金用于基地內企業的重大技改項目和新增的高新技術項目建設。

　　2、進一步加強組織領導。充分發揮基地建設領導小組和基地建設管委會作用，協調處理基地建設過程遇到的問題和困難，加強與國家、省、市有關部門的溝通和對接，爭取基地建設在政策、金融、稅收等多方面的支持。

　　3、進一步完善產學研合作機制。強化科技部門在產學研合作中的規劃、指導、組織、協調作用，在技術、智力和人才等領域拓展合作廣度、推進合作深度、擴大合作影響度，充分利用省內外優勢科技資源，建立產學研穩定合作的長效機制。設立產學研合作資助資金，以目標明確、重點突出、程序規范、公開透明、擇優支持、專款專用、加強監督為原則，用于產學研合作項目的風險補貼和產學研獎勵。

　　4、進一步完善環保支持體系。基地按照工業生態園的設計理念進行規劃和建設，在綜合回收利用區建設永興廢渣終極處理中心，對基地工業廢渣進行無害處理和再資源化。在基地建設數座廢氣集中處理站，通過收排氣管網將企業廢氣統一收集，集中處理，然后達標排放。基地推行水系統集成技術，在各功能區建設廢水處理廠，鋪設廢水收集管網，實現清污分流和水的循環利用，基本上達到基地廢水的“零排放”。

　　四、意見和建議

　　1、建議科技部整合現有政策、項目和資金，設立國家高新技術產業化基地建設專項，每年下發《項目指南》，安排經費專門用于支持基層科技工作發展，推進高新技術產業化基地建設

　　2、建議進一步加強對基層的指導力度，以科技管理干部、高新技術企業主等為對象，以前沿高新技術知識、科技管理知識為內容，每年舉辦1-2期培訓班，推進基層科技創新能力建設和提高科技管理水平。

鄉鎮第一產業專題調研報告3

　　日前，中國長絲織造協會派出兩個調研組，分別在福建省龍湖鎮，江蘇省盛澤鎮、七都鎮、平望鎮和浙江省XX縣、王江涇鎮6個以生產長絲面料產品為主的產業集群進行了為期7天的調研活動，先后在6個集群所在地召開了4場座談會，共組織了50余家相關企業到會座談，實地走訪了36家企業。通過調研，調研小組進一步掌握了這些集群地長絲織造生產企業的經營現狀，了解了目前長絲織造行業在業界整體略顯低迷的情況下，實現了開工率高漲，企業生產經營不斷擴大，產能增加的成績。此外，調研組一行還發現了長絲織造產業在發展過程中所面臨的用工、貸款等問題。

　　走勢 逆流而上 集群年后開工率良好

　　盛澤

　　集化纖長絲紡絲、長絲織造、長絲印染及長絲織物后整理加工為一體的盛澤鎮，產業鏈完整，生產加工能力居全行業領先水平。該鎮現有紡織相關企業2400余家，12萬臺無梭織機，年產各類紡織品130億米，325萬噸紡絲能力，30億米印染后整理產能。xx年盛澤工業總產值略有下降，主因該鎮多以生產仿真絲服裝面料為主，產品較為單一；同時該鎮的.紡織產業鏈雖然完整，但印染與織造產能嚴重不匹配，使當地產品的深度開發和抵御外界風險能力不足。今年來，盛澤企業開工率良好，經營較為正常。

　　長興

　　作為全國里子布、床品用磨毛布、產業用襯布的重要生產地區，XX縣248家規模以上企業（以長絲織造為主），全年實現工業總產值375.54億元，同比增長13.24%；利潤23.6億元，同比增長17.74%；利稅31.32億元，同比增長16.77%。長絲織造行業運行情況總體良好。今年一季度，紡織企業開工率達90%以上。

　　王江涇

　　王江涇鎮是“中國織造名鎮”，建有王江涇紡織集聚區，該鎮去年制定了“五水共治”的措施，對現有資源合理配置，維持了環境與工業之間的良好態勢。當地長絲行業總體運行情況較為平穩，今年由于季節性因素，呈現良好開局，預計仿真絲女裝面料的紅火局面會持續到5月份。

　　龍湖

　　龍湖鎮是“中國織造名鎮”，xx年全年長絲織造集群完成產值311.2億元，同比增長8%。該鎮長絲織造行業去年總體情況平穩，由于下游服裝行業今年普遍運行不景氣，很多中小型服裝廠倒閉，減少了服裝面料的需求能力。企業為了拋庫存，多降價銷售不計成本，使織造企業難以贏利。預計今年將持續此態勢，行情較為疲軟。

　　平望

　　平望鎮是省紡織協會授予的“江蘇省紡織名鎮”，紡織占全鎮工業總產值的85%，紡絲產能150萬噸，織造40余億米，織造企業706家。由于產業較為多元化，配套產業鏈完整，當外界行業不好的情況下，平望仍能較好運行，已成為吳江區繼盛澤之后的又一紡織重鎮。

　　七都

　　身為“中國家紡名鎮”，七都鎮有紡織企業100余家，從業人數2萬余人，由于該鎮的織造企業多以生產長絲色織大提花窗簾面料為主，產品極具特色，不易被追風模仿，具有極強的行業競爭性，故抵御外界能力強。當地長絲產業運行良好，目前也呈現出良好的開局之勢，預計今后還將繼續穩定良好的發展態勢。

　　瓶頸 產能擴張 高速前進與問題同行

　　生產成本上升

　　（1）勞動力資源緊張

　　用工招工一直是困擾江浙乃至全國紡織企業的最大難題。江蘇、浙江等地區很多企業反映招工難，造成企業不能滿負荷運轉，有的企業由于員工短缺只能開工50%。因紡織行業勞動強度大，工資待遇低，近幾年來企業間經常采用抬高工資的方式爭奪勞動力，用工成本一路走高。今年工人工資同比增長20%左右，王江涇、平望和龍湖等地區8小時織布工的工資已升到月4000元/人以上；加之第三產業及其它行業在待遇、工作環境等方面有較大的優勢，許多青年人不愿進入紡織廠，員工流動性大。此外，由于目前我國缺乏專業技能人才培育，致使專業技能人才十分匱乏，都造成紡織行業勞動力短缺。

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