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鄉(xiāng)鎮(zhèn)為企業(yè)服務調研報告1

　　為認真貫徹落實關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，著力營造良好的發(fā)展環(huán)境，進一步打造服務型機關，根據縣委、縣政府《關于開展“機關干部服務企業(yè)”活動實施方案》的精神，宿松縣高嶺鄉(xiāng)駐企服務組于7月26日進駐宿松縣好動人體育用品有限公司，開展了為期半年的駐企服務工作。駐企服務組在了解宿松縣好動人體育用品有限公司基本情況的基礎上，擬訂了駐企工作計劃，按活動實施方案要求，深入開展調查研究，主動幫助企業(yè)協(xié)調解決困難和問題，并就進一步加強和改進企業(yè)管理、做好駐企服務工作提出意見和建議，較好地完成了各項工作任務，提高了為企業(yè)服務的能力，取得了一定的成績，現(xiàn)將駐企服務組工作總結如下：

　　一、駐企服務工作開展情況

　　(一)傳達縣服務活動出征動員會議精神。進駐企業(yè)的第二天，駐企服務組立即組織召開了企業(yè)負責人及中層管理人員會議，進一步學習了《關于開展“機關干部服務企業(yè)”活動實施方案》，使企業(yè)干部職工了解了開展“機關干部服務企業(yè)”活動的目的和意義。在這次會議上，服務組還聽取了企業(yè)情況介紹、企業(yè)安排了服務組駐企服務工作，為做好駐企服務工作奠定了思想基礎。

　　(二)深入企業(yè)開展調查研究。為了有計劃地開展駐企調研工作，駐企服務組擬訂了調研計劃，明確了調研目的、任務和方式，安排了調研日程。調研期間，通過與企業(yè)老總談心、中層管理人員進行座談、發(fā)放員工調查問卷，了解職工生產、生活情況，及福利待遇情況，聽取職工的意見和建議。對企業(yè)進行了全面系統(tǒng)的了解。

　　(三)積極幫助企業(yè)協(xié)調解決困難和問題。在調研的基礎上，駐企服務組對企業(yè)面臨的困難和問題進行了梳理，確定由駐企服務組協(xié)調解決的問題主要是：裁床管理缺失、土地糾紛、企業(yè)用電不足、用工難。

　　1、裁床管理缺位問題已解決：在了解基本情況(裁床是采取承包的方式進行，承包者只求數量，不求質量)后，通過與企業(yè)老板段程林多次溝通，講解由于裁床管理不到位，出現(xiàn)產品原料不符合標準，色素不對，規(guī)格不一，尺碼不準等情況，以致大量布料被浪費、后續(xù)工序平繁返工，進度緩慢、產品質量嚴重不達標等一系列問題，增加了企業(yè)運行成本，影響了企業(yè)形象，更影響企業(yè)效益，嚴重威脅企業(yè)生存。通過服務組的分析引導，企業(yè)在與承包者進行溝通和協(xié)商后，改進承包方式——基本費加激勵機制，這樣企業(yè)保證了質量，承包者收益得到保障，做到了雙贏。

　　2、土地糾紛問題已解決：企業(yè)為辦公需要，須在院內建一幢辦公樓，但受到附近熊屋組村民的阻撓，認為好動人原租用土地是為了辦廠，不是蓋辦公樓，駐企服務組了解后，會同鄉(xiāng)駐村工作組和社壇村委會多次與相關村民組進行溝通，已達成解決意見。

　　3、企業(yè)夏天用電不足問題已得到解決：針對企業(yè)用電不足問題，服務組多次向當地黨委、政府匯報情況。通過當地黨委、政府出面協(xié)調，現(xiàn)已將企業(yè)主路100千伏安變壓器調換成200千伏安的變壓器，緩解了企業(yè)用電壓力。

　　4、招工問題積極應對：一是利用電視，標語，對企業(yè)招工進行多方位宣傳;二是利用各種會議對企業(yè)招工進行宣傳。

　　上述困難和問題的相續(xù)解決，使企業(yè)生產環(huán)境得到很好改善。

　　(四)完善了企業(yè)黨建工作。駐企服務組在積極幫助企業(yè)協(xié)調解決困難和問題的同時，非常重視企業(yè)黨建工作。通過服務組自身優(yōu)勢，在鄉(xiāng)黨委的積極支持下，在企業(yè)黨建指導員的配合下，使企業(yè)黨建工作走向正常化發(fā)展。

　　(五)創(chuàng)造性開展駐企服務工作。在工作中，駐企服務組不拘泥于上級安排布置的具體工作任務，結合企業(yè)實際創(chuàng)造性地開展服務工作。設計了企業(yè)發(fā)展環(huán)境調查問卷、生產經營情況和職工結構調查表，為全面了解公司的發(fā)展環(huán)境、生產經營情況及職工構成情況，協(xié)調解決企業(yè)困難和問題奠定了基礎。在調研基礎上，服務組就進一步加快企業(yè)發(fā)展、強化安全生產管理、加強企業(yè)文化建設、加快推進企業(yè)信息化進程和貫徹落實就業(yè)政策，以及牢固樹立大局意識和服務意識、改進工作方法、幫助企業(yè)協(xié)調解決困難和問題等提出意見和建議，為政府和企業(yè)參考;努力提高自身服務企業(yè)的能力。

　　三、做好駐企服務工作的幾點體會

　　我們認為，要做好駐企服務工作，必須牢固樹立大局意識、服務意識，切實做好以下幾項工作：

　　(一)、要牢固樹立大局意識和服務意識。駐企服務組要按照縣委的統(tǒng)一部署，圍繞促進全縣工業(yè)經濟健康快速發(fā)展，緊扣服務主題，結合企業(yè)實際，落實促進企業(yè)發(fā)展的各項措施，切實為企業(yè)排憂解難，努力提高自身服務企業(yè)的能力。當好宣傳員、調研員和協(xié)調員，圓滿完成駐企服務各項工作任務，不負縣委的重托，讓服務企業(yè)滿意。

　　(二)、要有計劃地開展服務工作。進駐企業(yè)后服務組要在了解企業(yè)基本情況的基礎上，根據駐企工作總體要求，因地制宜制訂駐企工作計劃，明確具體工作任務、統(tǒng)籌安排工作時間，提高服務工作效率。駐企工作結束后還要及時進行總結，肯定工作成績、找出工作中存在的問題和不足，提出今后改進服務工作的具體措施。要深入開展調查研究，掌握第一手材料。調查研究開始前要擬訂調研計劃，明確調研重點，合理安排調研日程。調研可采取聽取情況介紹、走訪有關部門和人員、召開專題座談會、設計調查問卷等方式進行。

　　(三)要因企制宜做好服務工作。對企業(yè)需要解決的困難和問題要做到心中有數，針對不同的問題，采用不同的解決辦法。明確哪些困難和問題需要服務組幫助協(xié)調解決，哪些企業(yè)可以自己解決。對需要服務組幫助協(xié)調解決的問題進行分類排隊，明確哪些需要馬上解決，哪些可以以后解決;哪些當地可以解決，哪些需要上級統(tǒng)籌解決。在協(xié)調解決困難和問題過程中，要注意與政府有關部門進行協(xié)商，充分聽取企業(yè)的意見，做到“扶助不代替、到位不越位、幫忙不添亂。”

　　(四)要創(chuàng)造性開展服務工作。根據調查了解和掌握的情況，服務組應當有針對性提出一些有利于改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境和企業(yè)經營管理方面的意見和建議，供企業(yè)和政府參考。利用服務組成員政策信息靈、社會交際廣、專業(yè)知識豐富等優(yōu)勢，幫助企業(yè)切實解決一些特殊的困難和問題。

　　(五)要建立為企業(yè)服務的長效機制。依托信息網絡在政府和企業(yè)之間建立一條綠色服務通道，以便企業(yè)及時了解有關政策信息，政府及時掌握企業(yè)有關情況，提高政府協(xié)調解決企業(yè)實際困難和問題的實效性。雖然x年縣高嶺駐企服務組工作即將結束，但是為企業(yè)服務活動卻沒有結束。對于駐企服務期間尚未解決的困難和問題，服務組要繼續(xù)跟蹤，幫助協(xié)調解決。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)為企業(yè)服務調研報告2

　　中小企業(yè)是國民經濟的重要組成部分，對全縣經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起著舉足輕重的促進作用，然而多數企業(yè)單純追求銷量和縣場份額，忽視財務管理的核心地位，企業(yè)財務管理的作用沒有得到充分發(fā)揮。為此，縣企業(yè)服務局組成調查組對全縣中小企業(yè)財務管理現(xiàn)狀進行了調查。通過調查發(fā)現(xiàn)，受多種因素制約，我縣中小企業(yè)在財務管理方面存在一些不容忽視的問題，必須引起高度重視。

　　一、全縣中小企業(yè)基本情況

　　我縣企業(yè)發(fā)展迅速，經濟總量迅速擴大，整體素質明顯提高，已形成了化工、食品加工、特種玻璃及電光源、機械設備制造、紡織、林紙及林板、冶金建材、電力等優(yōu)勢產業(yè)。據統(tǒng)計，20xx年底全縣中小企業(yè)完成增加值149.5億元，營業(yè)收入超千萬元的中小企業(yè)達431家，超億元的企業(yè)達51家。截至今年6月底，中小企業(yè)總數已達8922家，完成增加值68.8億元,占全縣經濟總量的34.4%，吸納城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員2.2萬人,成為安置下崗職工的主渠道。

　　本次調查采用發(fā)放《河南省中小企業(yè)財務管理現(xiàn)狀調查問卷》和深入企業(yè)現(xiàn)場調查兩種方式，共調查企業(yè)3358家，占全縣企業(yè)總數的37.6%。

　　二、中小企業(yè)財務管理中存在的主要問題

　　近年來，我縣中小企業(yè)雖然發(fā)展較快，但因其生產規(guī)模小、資金和技術構成較低、受傳統(tǒng)體制和外部宏觀經濟等因素影響，使得中小企業(yè)在財務管理方面存在著不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

　　⒈融資困難，周轉資金嚴重不足

　　資金是企業(yè)生存和發(fā)展不可或缺的資源，但融資難、擔保難仍是制約當前中小企業(yè)發(fā)展最突出的問題。據統(tǒng)計，今年上半年我縣申請貸款的中小企業(yè)資金缺口高達4.6億元，多數企業(yè)反映資金嚴重短缺，而融資又異常困難。究其原因，中小企業(yè)自身存在負債過多、融資成本高、風險大，其信用等級低、資信相對較差。從銀行角度來說，商業(yè)銀行普遍推行“信貸終身負責制”，使銀行信貸人員在投放貸款時十分謹慎。基層金融機構授權、授信制度不適應中小企業(yè)發(fā)展的要求，對中小企業(yè)的信貸業(yè)務逐漸萎縮。中小企業(yè)普遍規(guī)模小，小額放貸成本高，難以對銀行形成吸引力，銀行的大部分貸款青睞大客戶，導致中小企業(yè)資金周轉非常困難。此外，國家的優(yōu)惠政策向中小企業(yè)傾斜少，也是中小企業(yè)融資難的重要原因。

　　⒉財務控制薄弱，缺乏科學性

　　當前，我縣中小企業(yè)普遍存在財務控制薄弱的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：一是對現(xiàn)金管理不嚴，導致資金閑置或不足。調查發(fā)現(xiàn)，能嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度的企業(yè)只有1276家，僅占被調查企業(yè)的38%。不少企業(yè)認為現(xiàn)金越多越好，大量現(xiàn)金未參加生產周轉，造成現(xiàn)金閑置浪費。還有些企業(yè)的資金使用缺乏計劃安排，過量購置不動產，無法應付經營急需的資金，使財務陷入困境；二是應收賬款周轉緩慢，資金回收困難。多數企業(yè)沒有建立嚴格的賒銷制度，缺乏對客戶進行有效的資信調查和信用評價，更缺乏有力的催收措施，大量應收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬，流動資金緊張，生產舉步維艱；三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。企業(yè)在生產經營活動中缺乏深入的縣場調查，盲目生產，生產出的產品沒縣場，存貨積壓，占用大量資金，輕者影響資金運營能力，重者完全中斷資金鏈，形成資金呆滯，周轉失靈，直至停產；四是缺乏對收入、成本、利潤的分析，平時只關注現(xiàn)金流，一旦資金鏈出現(xiàn)問題，無法挽救。

　　⒊管理模式僵化，管理觀念陳舊

　　中小企業(yè)典型的管理模式是所有權和經營權的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時就是經營者，表現(xiàn)出企業(yè)領導者集權現(xiàn)象嚴重。現(xiàn)場調查發(fā)現(xiàn)，多數管理者思想落后，管理能力差，僅憑經驗和感覺管理，缺乏對財務管理理論方法的認識和研究，更缺乏現(xiàn)代財務管理觀念，經常出現(xiàn)企業(yè)財產與個人家庭財產互相占用的情況，使其職責不分，越權行事，財務管理混亂，財務監(jiān)控不到位，會計信息失真，財務管理失去了在企業(yè)管理中應有的地位和作用。

　　⒋財務人員素質偏低

　　調查發(fā)現(xiàn)，我縣中小企業(yè)財務人員素質總體偏低，本次共調查會計人員17xx人，近三年接受2次以上培訓的僅占32.6%，具有大專及以上學歷的僅占36.4%，持證（會計證、會計電算化證）上崗會計人員僅占被調查人數的37.8%，專職會計只有60.2%。由于財務人員長期不接受培訓，文化層次普遍偏低，理財觀念滯后、理財知識欠缺、理財方法落后。

　　此外，企業(yè)財務管理問題還表現(xiàn)在有些企業(yè)財務檔案管理水平低。在所調查的企業(yè)中，財務檔案立卷歸檔管理較好的790家，僅占23.5%，多數企業(yè)財務檔案管理不達標，有的小企業(yè)的財務檔案像堆廢紙一樣存放，財務資料極容易丟失，進而影響相關經濟活動的繼續(xù)開展和經濟糾紛的順利解決。

　　三、解決中小企業(yè)財務管理問題的主要措施

　　隨著改革的深化和縣場經濟的完善，縣場競爭更加激烈，中小企業(yè)的財務管理問題將顯得更加突出，財務管理的工作任務將更加艱巨，必須采取得力措施認真加以解決。

　　⒈加強企業(yè)管理，提高管理水平

　　一是提高認識，要真正認識到管好、用好、控制好資金不單是企業(yè)財務部門的職責，濾布而是關系到企業(yè)的各個部門、各個生產經營環(huán)節(jié)，把強化財務管理尤其是資金管理貫徹落實到企業(yè)內部的各環(huán)節(jié)、各個職能部門。二是提高資金使用效率，要充分預測到資金回收和支付的時間，實現(xiàn)資金運用和來源的有效結合、流動資金和固定資金的合理分配，使資金的使用達到最佳效果。三是積極融通資金，要樹立現(xiàn)代融資意識，根據企業(yè)自身特點選擇適當的融資方式。

　　⒉加強財會人員隊伍建設，提高全員管理素質

　　根據《會計法》的有關要求，對財會人員進行專業(yè)培訓和政治思想教育，不斷提高自身的綜合素質，特別要加強財會人員職業(yè)道德和職業(yè)紀律教育，增強財會人員的監(jiān)督意識，認真履行好會計監(jiān)督制度的職責。同時注重財會人員知識的更新，要根據企業(yè)會計核算方法不斷更新的實際，自覺把各種自動化程序引入到企業(yè)會計管理中。

　　⒊科學投資決策，降低投資風險

　　自有資金不足加之籌資困難，決定了中小企業(yè)在投資時必須慎之又慎，把投資風險降到最低。中小企業(yè)投資要以對內投資為主，重點應投在以下三個方面：一是對新產品試制投資，不斷有適銷對路的新產品上縣，使企業(yè)在縣場競爭中始終處于不敗之地；二是對技術設備更新改造投資，使企業(yè)的設備始終處于一種具有競爭力的狀態(tài)，永葆前進的動力；三是對人力資源尤其是在管理型人才和技術型人才的投資，一方面可以采用招聘的方式引進人才，一方面通過對內部現(xiàn)有人員的培訓，提高技能和素質，不斷更新知識、更新觀念、更新技術，以適應日益激烈的縣場競爭的需要。

　　⒋關注政策環(huán)境變化，增強企業(yè)核心競爭力

　　要密切關注政策環(huán)境的變化，主動適應國家宏觀調控，在新的縣場環(huán)境中求生存、謀發(fā)展，隨時了解縣場變化，密切關注縣場上的現(xiàn)有產品和消費動向，以中小企業(yè)良好的服務、靈活的機制、快捷的應變能力，及時調整產品結構，改變生產方向，實施技術創(chuàng)新，滿足消費者的需求，鞏固和穩(wěn)定擴張縣場占有率，不斷擴大中小企業(yè)的生存空間。

　　四、建議

　　⒈進一步完善有利于中小企業(yè)融資的優(yōu)惠政策。20xx年1月1日實施的《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》無疑改善了中小企業(yè)的生產經營環(huán)境，極大地促進了中小企業(yè)的發(fā)展，但配套的法律法規(guī)尚未完善，一些如利率管制等對中小企業(yè)貸款不利的政策仍在實行，應盡快完善有關融資的優(yōu)惠政策。

　　⒉加快中小企業(yè)信用擔保體系建設步伐。目前中小企業(yè)信用擔保體系建設已全面啟動，并取得了重要進展，但仍需加快步伐，進一步規(guī)范和完善，注意信用擔保和建立其它社會化服務體系結合起來，為中小企業(yè)融資提供形式多樣的服務。

　　⒊定期開展法律、法規(guī)和業(yè)務知識的培訓，政府有關部門要根據各自的職能有針對性地開展企業(yè)經營者、會計人員、管理人員的短期培訓，幫助其提高政策、業(yè)務、理論水平。

　　⒋加大社會監(jiān)督力度。財政、稅務等部門要加強對中小企業(yè)財務的監(jiān)督，促其健全機構，配備合格的會計人員，對不配合的企業(yè)采取處罰措施，對沒條件建賬的企業(yè)，指定由社會中介機構代理其賬務。同時，社會中介機構要充分發(fā)揮應有的作用，會計師事務所、稅務、工商等部門相互溝通，形成合力，共同維護良好的經濟秩序。

　　此外，要加強對中小企業(yè)的服務指導。對創(chuàng)業(yè)初期的中小企業(yè)，政府要幫助他們選擇合適的行業(yè)，大力改善投資環(huán)境。如為企業(yè)提供較為完善的縣場調研及行業(yè)前景分析，盡量減少投資盲目性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)為企業(yè)服務調研報告3

　　一、紅山區(qū)服務業(yè)發(fā)展基本情況。

　　繁榮興盛的服務業(yè)一直是紅山區(qū)經濟發(fā)展的特色和優(yōu)勢。近年來，紅山區(qū)緊緊抓住新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快和消費結構升級的機遇，深入貫徹落實自治區(qū)、赤峰市促進第三產業(yè)發(fā)展的有關政策政策措施，將加快服務業(yè)作發(fā)展為全區(qū)的重點工作列入議事日程。不斷突出重點，優(yōu)化結構，創(chuàng)新機制，強化落實，使我區(qū)服務業(yè)保持了快速健康的發(fā)展態(tài)勢。

　　20xx年我區(qū)第三產業(yè)實現(xiàn)增加值37.2億元，20xx為45.6億元，20xx年為52.4億元，年均增長17.4%。20xx年上半年，我區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產總值63.2億元,同比增長15%。其中第三產業(yè)實現(xiàn)增加值29.1億元，同比增長10.7%。第三產業(yè)內部各行業(yè)均衡協(xié)調發(fā)展，批零餐飲業(yè)、交通運輸郵電業(yè)、金融保險業(yè)、房地產業(yè)及其它服務業(yè)保持良好的增長勢頭，現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務業(yè)等新興第三產業(yè)也保持較快的發(fā)展速度，為優(yōu)化我區(qū)服務業(yè)產業(yè)的結構起到了積極的推動作用。消費品市場穩(wěn)中趨旺，今年1—6月份全社會消費品零售總額24.8億元，比去年同期增長19.3%。其中批發(fā)零售貿易業(yè)實現(xiàn)21.1億元，同比增長19.5%；餐飲業(yè)實現(xiàn)3.2億元，同比增長19.2%；其它行業(yè)實現(xiàn)0.5億元,同比增長13.5%。

　　二、紅山區(qū)促進服務業(yè)發(fā)展的主要經驗做法。

　　（一）舉全區(qū)之力搞好紅山物流園區(qū)建設。

　　多年來，紅山區(qū)的服務業(yè)發(fā)展始終處于層次低、規(guī)模小、布局散，新型業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢的狀態(tài)。為了轉變發(fā)展方式、提升產業(yè)層次、推動區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展，根據紅山區(qū)地處中心城區(qū)信息流、資金流、商品流和車流相對集中這一特點，運用供應鏈管理與現(xiàn)代物流理念，于20xx年6月正式啟動了內蒙古紅山物流園區(qū)建設。目前園區(qū)建設已累計投入資金23.8億元，全面啟動5100畝規(guī)劃區(qū)范圍內的建設，建成區(qū)面積達到3800畝。共引進各類企業(yè)118家，其中73家已經建成并投入運營，完成各類建筑面積68萬平方米，形成了以物流配送、汽車貿易、建材交易、貨物倉儲同步發(fā)展的經營格局。20xx年上半年，園區(qū)實現(xiàn)交易額26.2億元。預計全年可實現(xiàn)交易額55億元，稅收1.2億元，安置就業(yè)達到1萬人。

　　一是將規(guī)劃先行作為首要原則。作為自治區(qū)批準立項的首家大型物流園區(qū)，紅山物流園區(qū)在建設初期就確定了“高起點規(guī)劃，高標準建設，高門檻招商，高水平發(fā)展”的工作思路。聘請國內資質較高的中交協(xié)物流研究院制定了園區(qū)可研及建設規(guī)劃，園區(qū)由最初規(guī)劃建設面積5000畝計劃總投資15億元，調整為7500畝計劃總投資35億元。基本服務半徑約為500公里，主要方向的服務距離超過1000公里。是集運輸、倉儲、包裝、流通加工、配送、信息處理于一體，輻射蒙冀遼的綜合性物流園區(qū)。

　　二是不斷優(yōu)化政策環(huán)境。認真落實赤峰市人民政府《關于赤峰市中心城區(qū)物流產業(yè)園區(qū)建設的若干意見》和赤峰市人民政府辦公廳《關于紅山經濟開發(fā)區(qū)、紅山物流園區(qū)規(guī)劃建設審批及有關優(yōu)惠政策問題的會議紀要》所提出的各項優(yōu)惠政策，制定了針對紅山物流園區(qū)簡化建設項目審批程序的配套措施，全力推進紅山物流園區(qū)項目建設。優(yōu)惠的扶持政策為園區(qū)的發(fā)展增添了活力，同時，各相關部門按照各自職能為園區(qū)的建設和發(fā)展給予了大力支持，林業(yè)、國土部門先后完成林地審批5019畝、土地審批4488畝；發(fā)改、財政、商務、金融等部門在為園區(qū)爭取產業(yè)項目扶持資金方面做了大量工作，有效地緩解了園區(qū)建設資金緊張問題。各部門積極配合形成合力，為園區(qū)的順利發(fā)展起到了重要的推動作用。

　　三是堅持發(fā)揮政府主導作用。紅山區(qū)委、區(qū)政府在園區(qū)基礎設施建設、服務等各方面，積極發(fā)揮主導作用。一是投資5.9億元，完成了3800畝范圍內“七通一平一監(jiān)控”基礎設施建設，共建設道路27條，總長度21公里，總面積46萬平方米。20xx年，園區(qū)三期首批620畝路網工程開工建設，共建設道路5條，總長度2.3公里，形成了“筑巢引鳳”的良好局面。二是建成了行政綜合辦公樓，將工商、稅務、公安、物業(yè)等部門引入園區(qū)聯(lián)合辦公，實行“一體化管理”和“一站式服務”，為企業(yè)提供了方便、快捷的服務，全面提高了辦事效率。三是完善了園區(qū)配套基礎設施建設，投資580萬元，建設了專業(yè)物流信息平臺系統(tǒng)。啟動建設了占地70畝集商務、會展等功能于一體的商務廣場，滿足商戶產品會展需求。同時在廣場北側新建一處8400平方米的信息中心綜合樓，滿足信息中心發(fā)展的空間需求，進一步提高了園區(qū)管理和服務水平。四是進一步整合了城區(qū)物流資源，將城區(qū)內近120家配貨站全部引入園區(qū)，實現(xiàn)了區(qū)外長途運輸、市內短途運輸及城市配送的有效銜接。

　　四是加強園區(qū)招商引資吸引商氣人氣。園區(qū)地處城市邊緣地帶，地勢偏僻，人氣不足，商氣低靡，建設初期投資者對園區(qū)發(fā)展信心不夠，使園區(qū)最初招商十分困難。為了擴大園區(qū)知名度，增加園區(qū)的商氣、人氣，園區(qū)采取了“物流+市場”的經營模式。對園區(qū)入園企業(yè)實施“2年內免收企業(yè)所得稅，2年后再減半征收3年；各類行政事業(yè)性收費和辦理相關手續(xù)費能免則免，不能免按最低標準收取”等的優(yōu)惠政策。同時，視入駐企業(yè)規(guī)模、發(fā)展?jié)摿Α⑼顿Y大小、經營種類收取不同標準的配套費，特別是對能夠起到拉動作用的經濟實力較強、發(fā)展?jié)摿^大、行業(yè)特色明顯的企業(yè)，實行一事一議、特事特辦，給予以一定靈活的優(yōu)惠政策。完善的配套設施和優(yōu)惠的入園政策，吸引了大量民間資本，園區(qū)的“洼地”效應逐步顯現(xiàn)。

　　五是強化管理保障園區(qū)運轉有序進行。在為企業(yè)提供優(yōu)質服務的同時，注重管理工作，有效地推動了園區(qū)規(guī)范化發(fā)展。招商引資過程中，堅持“四個嚴格”，

　　1、嚴格功能區(qū)劃分，按功能區(qū)定向招商；

　　2、嚴格準入，確保入駐企業(yè)具有活力；

　　3、嚴格合同約定，確保施工進度；

　　4、嚴格執(zhí)行保證金制度，確保園區(qū)工程質量。為規(guī)范政府投資工程建設和管理，區(qū)政府出臺了工程招投標、材料采購、資金管理、工程審計等管理辦法，保證所建項目的質量和工期。完善了園區(qū)規(guī)劃監(jiān)察管理辦法、水電暖管理辦法、綠化管理辦法、廣告牌匾管理辦法、物業(yè)管理辦法等相關制度建設，強化了園區(qū)管理。同時，加強服務企業(yè)力度，全程協(xié)助新入駐和新開工企業(yè)辦理規(guī)劃、建工、消防、土地、房產等審批手續(xù)以及證照等相關經營手續(xù)；積極協(xié)調金融機構，幫助企業(yè)融資，解決資金困難問題。

　　（二）千方百計行進服務業(yè)商貿聚集區(qū)和特色市場建設。

　　一是以項目建設帶動進一步鞏固新華商業(yè)步行街作為全市商貿零售業(yè)的龍頭地位。紅山區(qū)新華商業(yè)步行街地處城區(qū)中心地段，是赤峰城區(qū)最大最繁華的商業(yè)街。始建于20xx年，歷經9年的發(fā)展，累計完成投資1.4億元，完成了774延長米主街和1579延長米的輔街建設和改造。截止20xx年6月整個新華商業(yè)步行街內共較大的綜合類百貨商廈23家，各類專賣店、品牌店、精品店157家，從事各種經營的大小商戶4000多戶，總營業(yè)面積近19萬平方米，從業(yè)人員超過10000人，年營業(yè)額超過10億元。在盤活步行街現(xiàn)有資產，調整經營業(yè)態(tài)，實現(xiàn)步行街商貿業(yè)提檔升級的同時，扎實推進步行街向北延伸及向東西兩翼擴展工程，啟動了航宇商務中心，蒙中商貿中心，華興商貿中心改造、草原明珠購物廣場等一批商貿業(yè)重點項目，全力打造以步行街為主體，輻射兩翼的中心城區(qū)核心商貿區(qū)。

　　二是強化市場體系建設。幾年來始終堅持由區(qū)委、區(qū)政府主要領導牽頭，組成專項工作組推進市場建設，通過開展商務、公安、安監(jiān)、工商、質量技術監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等部門聯(lián)動，集中對酒類、糧食、成品油和定點屠宰企業(yè)的登記備案和專項整治，打擊假冒偽劣和非法經營行為，凈化和規(guī)范商貿流通領域秩序。目前紅山區(qū)現(xiàn)有各類交易市場20余家，西城市場、同興市場、天越市場、千禧建材市場、果菜糧市場、古玩市場、解放街小商品市場、萬商大院、三宇陶瓷市場9家市場交易額超過億元。其中，赤峰果菜糧批發(fā)市場經過十年的發(fā)展建設，已成為內蒙古東部地區(qū)最大的區(qū)域性專業(yè)糧油批發(fā)市場，具備了對全市及周邊地區(qū)成品糧油交易的調空能力，市場多次被評為市和自治區(qū)文明市場，成為了全市糧油供求的晴雨表，雜糧外銷的集中地。赤峰西城市場始建于1994年，占地面積由最初的50總發(fā)展到近200畝。西城市場現(xiàn)與全國200多家大型農貿市場聯(lián)網，成為國家農業(yè)部定點市場，指定信息采集點，全國農貿市場協(xié)會會員單位，是我市最大的農牧業(yè)產業(yè)化農貿龍頭企業(yè)，是內蒙東部地區(qū)最大的果菜批發(fā)市場，水果蔬菜集散中心，內蒙古最大水果蔬菜集散地。通過加強市場建設，形成了以市場發(fā)展帶動產業(yè)結構調整，安置富裕勞動力，集聚資金的良好局面。

　　（三）下力氣抓好社區(qū)服務和養(yǎng)老體系建設。

　　幾年來，從紅山區(qū)地處中心城區(qū)，城市化程度較高，城市社區(qū)發(fā)展較快的實際出發(fā)，大力發(fā)展社區(qū)服務和養(yǎng)老體系建設。通過引進市場化運作體系，組建了我市唯一一家區(qū)級社區(qū)服務中心——紅山區(qū)社區(qū)服務中心。經過幾年的發(fā)展，社區(qū)服務紅山模式不斷成熟和完成，已經形成了一個社區(qū)服務中心配套十個社區(qū)服務平臺、一百個社區(qū)服務站的社區(qū)服務網絡體系，在實際工作中，以下七個方面為重點開展社區(qū)服務和養(yǎng)老工作。

　　一是順應居民實際需求，建立完善了社區(qū)服務系統(tǒng)。中心投資40萬元，建立并完善了社區(qū)服務信息網絡系統(tǒng)和24小時熱線電話呼叫系統(tǒng)。針對許多居民家中沒有電腦的這一實際情況，開通了8666666熱線電話，居民有服務需求時，通過撥打該熱線電話，中心工作人員即可對居民的要求做出明確答復。日前，已有400個服務企業(yè)加盟，每天接到居民各類咨詢達70多人次。

　　二是以居民健康為根本，開展了貼近居民的社區(qū)醫(yī)療服務。20xx年投入36萬元成立了三西街社區(qū)衛(wèi)生服務站，針對部分社區(qū)居民存在的看病貴、看病難的.實際困難，實行對轄區(qū)居民20%—40%的優(yōu)惠就醫(yī)承諾，初步實現(xiàn)了“小病不出社區(qū)”的辦站目的，滿足了城區(qū)居民就醫(yī)就診的服務需求。

　　三是靈活采取多種方式，開展了居民較為滿意的物業(yè)管理服務。本著“上為政府分憂、下為百姓解難”的原則，成立了心連心物業(yè)公司，共接管了城區(qū)14幢棄管樓和1個棄管小區(qū)，為部分居民小區(qū)提供物業(yè)管理服務。在改變了這些舊老小區(qū)原有的臟、亂、差的環(huán)境面貌的同時，方便了小區(qū)居民的基本生活。

　　四是依托現(xiàn)有服務資源，開展了全方位的家政服務。中心投資16萬元組建了自己的家政隊伍，根據城區(qū)廣大居民和社區(qū)單位的具體要求，通過兩套服務系統(tǒng)，分別采取有償、低償、無償服務等多種服務方式，在城區(qū)分散設點，就近派出服務。

　　五是大力拓展服務領域，開展了有針對性的中介服務。針對居民房屋買賣、就業(yè)求職等方面服務需求越來越多的實際情況，在中心成立了中介服務大廳，設立婚姻介紹、職業(yè)介紹、房屋介紹、家政服務、法律咨詢5處咨詢服務處，實行一廳式辦理，一站式服務，滿足了廣大居民交友、買房、法律訴訟等方面的服務需求。

　　六是充分利用現(xiàn)代教學設備，開展了居民廣泛關注的社區(qū)培訓服務。滿足了居民多層次、多元化、具體化的服務需求。截至目前，中心已為廣大居民開展英語培訓150期，自我保健護理培訓11次，保姆、鐘點工培訓4期，大型健康知識講座3次，參加培訓人員達6800多人次。

　　七是以社區(qū)為單位，開展了居家養(yǎng)老服務。開展日托養(yǎng)老、管家登門、家政保姆、健身康復、代購配送、休閑娛樂等服務內容。同時在社區(qū)開展居民旅游、異地養(yǎng)老、養(yǎng)老機構中介、老年大學、低償或無償體檢，并為60歲以上的空巢老人辦理出行120卡，建立家庭服務檔案，一方面更好的照顧社區(qū)內空巢老人，另一方減輕社區(qū)居民子女生活負擔。中心還聯(lián)合赤峰市慈善事業(yè)服務中心，共同實施“全國百歲希望健康工程”，分期分批為我區(qū)低保戶、孤寡老人、軍烈屬、殘疾人提供救助和服務。

　　三、紅山區(qū)服務業(yè)發(fā)展面臨的問題和下步打算。

　　當前，紅山區(qū)服務業(yè)運行總體情況良好，產業(yè)結構進一步優(yōu)化，現(xiàn)代物流等新型業(yè)態(tài)快速發(fā)展，有效第推動了地方經濟的發(fā)展。但是在運行中也暴露出許多深層次的困難和問題。主要表現(xiàn)在：開放型經濟發(fā)展相對滯后，市場的規(guī)模、檔次不是很高，市場輻射力小、網絡化、信息化程度低。農村消費啟動緩慢，需積極開拓農村市場，提高農村消費水平。

　　為此，我們將以自治區(qū)、赤峰市有關要求為指導，加強服務業(yè)的區(qū)域合作和融合。針對我區(qū)服務業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，采取扎實措施，加快傳統(tǒng)服務業(yè)的改造提升，積極有效地推進現(xiàn)代服務業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

　　一是繼續(xù)搞好物流園區(qū)基礎設施建設。繼續(xù)實施物流園區(qū)三期建設工程，加快鐵路專用線、高速公路接口、保稅倉儲區(qū)、汽車租賃區(qū)建設及園區(qū)政務信息綜合樓、商務廣場、園區(qū)監(jiān)控及園區(qū)基礎設施配套建設。

　　二是盡快開工建設紅山區(qū)蒙中商貿中心項目、航宇商務樓等建設項目。落實各項工作措施，把業(yè)態(tài)調整和項目落到實處。使哈達街中段經營環(huán)境明顯改觀，經營檔次逐步提升，亮化、美化水平及硬件設施均有明顯改善；推動步行街周邊的草原明珠購物廣場建設項目，力爭啟動古玩文化藝術市場、華興商貿中心項目，確保按計劃開工建設。

　　三是加大對服務業(yè)重點建設項目工作的專項推進力度。對確定的商貿重點項目實行全程、全方位的跟蹤服務，抓好商貿項目調度、統(tǒng)計、服務工作。同時把握國家政策取向，認真策劃、包裝一批符合國家產業(yè)政策，具有良好發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢的商貿建設項目，積極爭取上級資金扶持，緩解我區(qū)商貿企業(yè)投融資壓力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)為企業(yè)服務調研報告4

　　我縣農業(yè)社會化服務體系建設現(xiàn)狀

　　農業(yè)社會化服務是伴隨著農業(yè)生產由分散的、孤立的、自給自足的小生產方式轉變?yōu)榉止ぜ毭堋f(xié)作廣泛的商品化社會生產而產生的，是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化建設的客觀要求。近年來，我縣在農業(yè)社會化服務體系建設方面做了大量工作，進行了積極的探索，取得了明顯成效。

　　農業(yè)社會化服務主體多元化。主要體現(xiàn)在以下五個方面：一是構筑了一個服務平臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合站劃歸農業(yè)局、水產局管理，按照 32 字基本思路，實現(xiàn) 三權 歸縣。全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣綜合站共有130個編制，實際在編89人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫站共有24個編制，實際在編18人。同時，制定出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站農技人員聘用制度，站長崗位職責，動物防疫員、水產員、農技員、農機員、植保員、農經員、種子員和農村能源環(huán)保員崗位職責，建立了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣綜合站及其人員的考核制度和考勤制度，制定實行了首問責任制、責任追究制、服務承諾制、結對服務制、包村聯(lián)戶工作責任制，初步改變了以往無制散漫、推諉拖拉、辦事不力和服務不到位現(xiàn)象。二是培育了一批農業(yè)龍頭企業(yè)。截止20xx年，全縣各類農業(yè)企業(yè)達282家，其中市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)23家(含國家級1家、省級7家、市級龍頭企業(yè)15家)，實現(xiàn)總產值65.22億，其中農業(yè)龍頭企業(yè)總產值61.11億。市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)的總銷售收入達44.84億元，其中銷售收入1億元以上的龍頭企業(yè)4家、7500萬元的5家。三是組建了一批中介組織。按照 民辦、民營、民受益 的原則，通過政府引導和農民自發(fā)組織相結合，放手發(fā)展各類農村經濟合作組織，狠抓農村個體運銷大戶、農業(yè)協(xié)會建設。截止目前，我縣經縣工商行政管理局注冊登記成立農民專業(yè)合作社共有273家，其中種植業(yè)166家(糧食67個，蔬菜14個、雷竹與毛竹6個、苗木9個、吊瓜4個、水果14個、蠶桑2個、花生3個，板栗2個、棉花1個、其他種植44個)、養(yǎng)殖業(yè)87家(肉牛羊17個、生豬20個、水產17個、雞19個、蜂業(yè)6個、其它養(yǎng)殖業(yè)9個)，其它類合作社20家。成立了生豬協(xié)會、珍珠協(xié)會、板鴨協(xié)會、雷竹協(xié)會等各類專業(yè)協(xié)會11個，萬年縣山泉石蛙養(yǎng)殖研究所、萬年縣珍珠科學研究所等民間非企組織3 個，其中萬年縣生豬協(xié)會被評為市級民間組織先進單位。四是涌現(xiàn)了一批種養(yǎng)大戶。全縣有各類種養(yǎng)銷大戶3000余戶。其中100畝以上的種糧大戶520戶、千畝以上種糧大戶7戶;水產養(yǎng)殖大戶324戶;生豬等畜禽養(yǎng)殖大戶243戶，尤其是萬頭以上的生豬養(yǎng)殖達27家;登記農村經紀人680人、農產品經紀人 872人。五是建立了一批農資、金融服務機構。在農資供應方面，以金豐BB肥農資有限公司為主渠道，以12個基層供銷社原有的農資經營網絡為依托，構筑了城鄉(xiāng)批零一體化營銷服務網絡。此外，我縣還有其它單位從事肥料、農藥總經銷10家，從事獸藥和飼料總經銷6家，從事種子總經銷10家，完全可以滿足農民群眾對農資的需求;在農村金融服務方面，我縣主要有農村信用社、農發(fā)行、黃河村鎮(zhèn)銀行等 三農 服務金融機構，通過推廣農戶小額信貸、農戶聯(lián)保貸款、個體協(xié)會貸款等業(yè)務，在一定程度上緩解了農業(yè)生產資金緊張的問題。

　　農業(yè)社會化服務模式個性化。隨著農業(yè)生產方式的轉變，服務受體的差異性與目標群體的復雜性，使傳統(tǒng)的批量式的一般化的服務模式逐漸向個性化的服務模式轉變，促使著我縣在中介服務、金融服務、科技服務等農業(yè)社會化服務模式方面也呈現(xiàn)出了個性化發(fā)展的格局。主要有以下幾種顯著的模式：第一種是 龍頭企業(yè)+ 合作社+農戶 模式。強化龍頭企業(yè)深度開發(fā)、開拓市場、品牌加工等功能，引導同類農民合作社向相關行業(yè)領域的龍頭企業(yè)靠攏，形成 龍頭企業(yè)+合作社+專業(yè)大戶+農戶 共進共榮聯(lián)結機制。如貢米集團通過組建的糧食生產合作社總社和下屬33家糧食專業(yè)合作社，采取了訂單式農業(yè)發(fā)展模式，由公司統(tǒng)一供種，提供技術服務培訓，并按高于市場價20%的合同價收購農戶種植的優(yōu)質稻。20xx年，集團共簽訂訂單面積40萬畝，帶動農戶1.7萬戶，先后在本縣的裴梅山區(qū)建立綠色、無公害大米基地4萬畝，在宜春的銅鼓縣，建立了符合歐盟檢測要求的有機大米基地0.85萬畝。第二種是 合作社+合作社 模式。按照合作社自愿參加的原則，從縱、橫兩個方向，將相同產業(yè)，有著相同需求的基層合作社聚集起來，進行 產業(yè)+資本 產業(yè)+科技 產業(yè)+服務 等有效聯(lián)結，優(yōu)化市場信息、資金支持、技術服務、物資配備等現(xiàn)代農業(yè)要素配置。如萬年縣仙農雷竹種植農民合作社與浙江安吉雷竹合作社聯(lián)合，進一步開拓了雷竹在浙江市場渠道，每年向浙江市場供應大量鮮筍，以此進一步帶動了我縣雷竹產業(yè)的發(fā)展。第三種是 種植大戶+三級理事會+農戶 模式。充分發(fā)揮村民理事會、社區(qū)理事會、鄉(xiāng)民理事會的紐帶聯(lián)系作用，協(xié)助種植大戶解決一些與農民合作之間難以解決的土地集約、標準化生產、農業(yè)生產環(huán)境整治等問題，促進農村土地規(guī)模經營，提高農民組織化程度，推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。如湖云、梓埠兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)多數村組除留有村民的口糧田外，將所有農田歸村集體統(tǒng)一流轉給種植大戶，所得收入再按照村民田畝數實行分紅，這既解決有田無人種、有人無田種以及廣種薄收、閑田拋荒等問題，又充分提高了農民與種植大戶的談判能力，同時還創(chuàng)新了村集體收入實現(xiàn)形式，解決了村集體 無錢辦事 的難題。第四種 協(xié)會+集團+金融機構 模式。萬年生豬行業(yè)協(xié)會、生豬產業(yè)集團與萬年農業(yè)銀行合作，由47家生豬養(yǎng)殖企業(yè)為股東，共同出資3000萬元，組建了生豬養(yǎng)殖行業(yè)自助型融資擔保公司 萬年縣金豬擔保有限公司，按照 封閉運行，行業(yè)整合，股東聯(lián)保，捆綁發(fā)展 的模式，為從事生豬養(yǎng)殖、加工的企業(yè)及養(yǎng)殖戶提供融資擔保，有力解決了資金緊缺的瓶頸，其運行模式及成效得到了上級有關部門及領導的肯定，CCTV-7、江西電視臺、江西日報等媒體相繼做了報道。

　　農業(yè)社會化服務手段現(xiàn)代化。日新月異的現(xiàn)代科技，為農業(yè)社會化服務提供了便捷高效的現(xiàn)代化手段。各種新興技術開始快速應用到我縣現(xiàn)代農業(yè)服務體系之中。如，縣植保局在成功實施《病蟲電視預報》基礎上推出了 數字植保 ，通過引進田間小氣候分析儀、電腦、成像等高科技設備，來制作萬年縣農作物病蟲測報地形圖，為病蟲預報提供詳實的分析數據，使全縣中長期預測準確率達85%以上，短期預報準確率達95%以上。同時，大力推進病蟲防治信息傳遞數字化，著力實現(xiàn)病蟲預報可視化和提供服務有形化;縣土肥站在《電視施肥預告》成功播出后推出了 智能化施肥平臺系統(tǒng) ，利用測土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)和電腦觸摸屏技術，開發(fā)了觸摸屏智能施肥咨詢系統(tǒng)，供農民免費使用，專門用于測土配方施肥相關信息查詢和施肥技術指導，大大增強了農民使用的直觀感和服務水平;大源鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣綜合站把全鎮(zhèn)的服務對象分成水產養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖、水稻種植、雷竹種植、果蔬種植等5種類型，輸入他們的手機號碼，根據需求發(fā)布服務短信，大大提高了科技入戶率，提升了為農服務水平，此項服務舉措已得到省委組織部、市委組織部的高度肯定;縣氣象局以 氣象服務促農增收 主體活動為切入點，緊扣防災減災和應對氣候變化兩大主題，在全縣農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社、種植大戶基地安裝了100多臺LED電子顯示屏，通過氣象信息發(fā)布系統(tǒng)時時地把關鍵性、轉折性、災害性天氣預報預警信息提前傳遞到各類經營主體手中，引導農民運用氣象安排生產生活，減輕或避免災害損失，實現(xiàn)了氣象服務信息進企入戶的新突破。

　　我縣農業(yè)社會化服務體系建設存在的問題

　　雖然，我縣農業(yè)社會化服務不斷發(fā)展，但從目前來看，許多與新形勢下農業(yè)和農村經濟發(fā)展不相適應的問題也逐漸凸顯，亟待我們去研究解決。

　　一是農業(yè)技術推廣機構不夠健全。農業(yè)技術推廣隊伍專業(yè)結構不夠合理，新特技術、復合型、加工貯鮮、企業(yè)管理、產品營銷等方面的人才少，這與調整農業(yè)結構、發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的新形勢要求不適應。由于受經費不足等諸多因素的影響，農業(yè)技術人員繼續(xù)教育落實不夠到位，更新知識難，存在與工作實際需要相脫節(jié)的現(xiàn)象。

　　二是農業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力不強。雖然我縣培育了一批龍頭企業(yè)，但從目前來看，龍頭企業(yè)整體規(guī)模不大，帶動能力不強，創(chuàng)新能力不足，產品附加值不高，同質化現(xiàn)象嚴重，競爭力不強、輻射面不廣，帶動農民增收的能力也較弱。農產品加工初加工多，精深加工滯后，糧食加工能力相對較強，畜禽、水產、果蔬、油料加工能力弱，在當前農產品買方市場的形勢下，已成為提升農產品檔次，擴大品牌知名度，提高市場競爭力的主要制約因素。同時，龍頭企業(yè)貸款融資較難，外向度不夠高。

　　三是中介組織培育質量不高。近年來，我縣農民合作社、農業(yè)協(xié)會等各類組織發(fā)展數量較快，但質量還有待加強，從目前來看，大多數合作社、協(xié)會管理松散、運作不規(guī)范，很多協(xié)會連辦公場所、牌子都沒有，甚至有的合作社辦社目的主要是為了爭取國家的優(yōu)惠政策，套取項目資金和貸款支持，規(guī)避增值稅、企業(yè)所得稅、印花稅等各種稅收，因而出現(xiàn)了少數有組織無合作的 空殼社 家族社 五戶幫 。

　　四是金融部門支農力度需加大。通過近幾年的不斷創(chuàng)新，金融部門給予我縣農業(yè)發(fā)展提供了一定的資金扶持，但都存在 金融部門只盯著實力強的大戶和企業(yè)，而對小微農業(yè)企業(yè)、農民合作社信貸扶持力度不夠;信用貸款額度難以滿足農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的融資需求;農村金融服務難以滿足農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的多樣性需求;抵押貸款等推進工作相關配套措施不完善 等問題。

　　五是社會化服務內容有待進一步配套。目前，我縣農業(yè)社會化服務機構服務的內容側重于農資供應、技術推廣和指導、病蟲害防治等方面，對在市場經濟條件下如何為農業(yè)生產提供信息服務方面找不到有效抓手，農民往往只能根據以往的經驗和滯后的市場需求信息來安排生產，導致農產品產銷關系不順暢。

　　關于加快推進新型農村社會化服務體系建設的建議

　　農業(yè)社會化服務是一項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門的共同重視和大力支持，必須堅持循序漸進、穩(wěn)定和協(xié)調發(fā)展的原則，以政府職能部門服務為主導，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)服務為骨干，各類農民專業(yè)合作經濟組織服務為補充的新型社會化服務體系。重點應把加強以下幾個方面的建設：

　　強化扶持，加快服務體系建設。出臺促進農業(yè)社會化服務組織發(fā)展的扶持政策，明確扶持重點，提高扶持效率。加大對服務組織的補貼力度，完善補貼方式，充分發(fā)揮財政補助 四兩撥千斤 的作用。加強技術指導，組織專家與服務組織結對，幫助解決技術難題。要進一步搭建平臺，幫助服務組織引進、培養(yǎng)人才，對在組織中服務滿一定年限的大中專畢業(yè)生，財政每年要給予相應補助。通過稅收優(yōu)惠、放寬審貸條件、項目融資、配套用地等方式，幫助服務組織做強做實。通過整合資源要素，推動農業(yè)產業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展，推動農業(yè)社會化服務的集聚發(fā)展。

　　穩(wěn)定隊伍，強化公共機構服務。一方面，完善考核制度。把農業(yè)技術推廣服務的實績作為考核的主要內容，把服務對象的評價作為考核的重要依據，將主管部門考核與服務對象考核相結合，將日常考核與集中考核相結合，將考核結果與職務職稱評聘、工資獎金發(fā)放相結合，實行績效工資制度;同時，改革分配制度，將收入與績效掛鉤，充分調動服務人員的工作積極性和主動性。另一方面，加強專業(yè)培訓。加大對基層服務人員的培訓力度，增加投入，通過專業(yè)培訓、定期進修、繼續(xù)教育、外出考察等多種途徑，更新知識結構，提高人員素質，提升服務能力，更好地適應農業(yè)生產發(fā)展的需要。引導支持大學生村官開展農技業(yè)務學習、從事農技服務，改善農技人員的文化、年齡結構，逐步實現(xiàn)農技隊伍的知識化、年輕化。

　　創(chuàng)新體制，培養(yǎng)經營服務主體。一方面，要大力培育發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)。充分立足本地資源優(yōu)勢和區(qū)域特點，選準主導產業(yè)，如糧食、生豬、珍珠、雷竹、果蔬、油茶、苗木花卉等，下大力培育發(fā)展一批具有一定實力、帶動能力強的龍頭企業(yè)，通過企業(yè)與農民簽訂生產銷售合同，建立產加銷一條龍服務體系。對農業(yè)龍頭企業(yè)，特別是在起步階段的龍頭企業(yè)，要在政策、資金、技術等方面實行扶持，促其發(fā)展壯大，增強實力，進而更好地發(fā)揮其為農業(yè)服務方面的作用。另一方面，要積極扶持創(chuàng)辦各種農民合作經濟組織。給予各種農民合作經濟組織、家庭農場在農業(yè)基礎設施建設、信息化建設、人才培養(yǎng)和引進等方面的扶持和稅收、用水、用電、土地流轉、生產和附屬設施用地、發(fā)展休閑旅游、加工銷售用地方面的優(yōu)惠和傾斜。同時，要大力開展以規(guī)范財務和民主控制為核心的輔導培訓，加快推動合作社規(guī)范化建設，采取多種形式弘揚合作文化和合作精神，促進合作社做強做大、健康發(fā)展。

　　加強引導，拓展各類服務領域。一要積極發(fā)展農產品流通服務體系。抓緊研究制定農產品物流發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌農產品物流園區(qū)、特色農產品批發(fā)市場和農貿市場、農產品物流配送中心及倉庫等基礎設施建設。積極推廣網上訂單、拍賣、配送等物流方式。健全農產品綠色通道，大力推動 農超對接 。二要創(chuàng)新農村金融支持體系。進一步拓展現(xiàn)有投融資管理公司職能，放大財政投入效應。鼓勵政策性銀行、商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行業(yè)務范圍向農村延伸，開展支農業(yè)務。進一步擴大村鎮(zhèn)銀行試點，鼓勵發(fā)展小額貸款公司。繼續(xù)推行政策性農業(yè)保險。開展以集體建設用地、林權、大型農機具為貸款擔保抵押物的試點工作。三要完善農村信息服務體系。要借著農村信息化建設契機，整合各類網絡資源，加快農村服務網絡建設，定期收集和發(fā)布農產品供求信息，不斷擴大信息宣傳的范圍，做到上下信息暢通，確保將信息及時宣傳到龍頭企業(yè)和廣大農民手中。同時，要加快農村服務信息點和農村信息員隊伍的建設，并逐步聯(lián)網到村，實現(xiàn)信息資源共享，以便更好地為農戶生產提供系統(tǒng)的信息服務，指導農民盡量做到 以需定產 ，幫助加工企業(yè)做到 以求定供 。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)為企業(yè)服務調研報告5

　　服務業(yè)至今沒有準確的法律界定，一般是指除農業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)以外的第三產業(yè)，它涉及人們的衣食住行，是我國國民經濟發(fā)展的重要組成部分，具有特殊的地位和作用。20xx年，我縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值935908萬元，同比增長11.1%，其中，第三產業(yè)增加值274854萬元，增長幅度13.5%，第三產業(yè)總體水平和產業(yè)素質得到較大提高和改善。在這些繁榮與穩(wěn)定后面活躍著一個特殊的群體——服務業(yè)女性工作者，她們的生存狀況無疑是我們關注的一個重要方面。

　　一、我縣服務業(yè)女性的生存狀況

　　據統(tǒng)計，20xx年末，全縣總人口974510人，女性467379人，占總人口的48%；全縣從業(yè)人員37615人，女性從業(yè)人員占44.5%。本次調查走訪包括銷售、餐飲、娛樂、家政等10個行業(yè)53人次，發(fā)放問卷300份，收回有效問卷280份。調查顯示，我縣服務業(yè)女性生存現(xiàn)狀呈現(xiàn)如下特點：

　　（一）服務技能提高，待遇有所增加。20xx年以來，通過縣“陽光工程”和勞動部門的免費或優(yōu)惠收費的技能培訓，全縣近約5000名下崗女性和女農民分別在6所技能學校參加了電腦操作、電子電工、農產品加工、安全生產、縫紉等不同專業(yè)的培訓。她們學到了一技之長，就業(yè)能力明顯提高，再次上崗后的工資待遇也有增加。

　　（二）社會保險加力，保障有所增強。近年來，隨著國家有關惠民政策的落實，桃源縣各項社會保險積極推進，極大地改善了人們的生活方式，提高了人們的生活質量。特別是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和農村合作醫(yī)療政策的啟動后，農民和居民的參保率分別達85%和95%，被調查的服務業(yè)女性參加這兩項保險率達100%，還有部分條件較好的家庭加入商業(yè)保險，生活得到極大的保障。

　　（三）法律意識增強，維權能力提升。近幾年，桃源縣通過各種方式開展法律宣傳活動，人們的法律意識有了明顯提高，拿起法律武器維護自身權益的能力也日益提升。大多數調查者對自己在勞動中的報酬、休假、培訓等權利都很了解。20xx年，原豐彩超市桃源店的27名（女性23名）員工，因不滿雇用方單方面強行解除合同，到法院聯(lián)合起訴，20xx年6月20日，領到了32528元的賠償金。在案件的勞動仲裁、一審、二審和執(zhí)行程序中，他們發(fā)現(xiàn)代理人非法扣除其執(zhí)行款后，又及時到縣司法機關反映情況，經過調查，相關單位對代理人的不法行為進行了處理，并如數退還了他們的執(zhí)行款。

　　雖然服務業(yè)女性生存狀況總體較好，并朝良性方向發(fā)展，但仍然存在一些不容忽視的問題。

　　（一）工資待遇偏低，穩(wěn)定程度不高。調查顯示，服務業(yè)女性月平均工資為700元左右。其中，個體女性業(yè)主收入最高，達800——1200元，營業(yè)廳前臺收銀員為700——900元，最低收入者為餐飲、娛樂業(yè)，僅為500元左右。80%調查者的工資收入占到家庭收入的50%，在物價上漲的今天，既要負擔子女，又要贍養(yǎng)老人，生活還是比較拮據。工資待遇偏低引發(fā)了工作崗位的流動性大，為了追求較高工資而跳槽到不同的.崗位，造成其工作穩(wěn)定程度不高。調查者中，在同一崗位就業(yè)達5年的為零，兩年以上的僅占28%。

　　（二）政策缺乏剛性，業(yè)主逃避責任。調查發(fā)現(xiàn)，部分業(yè)主不承擔女職工孕期保護，招工避開女職工生育年齡段，少數被調查者表示其產假工資無保障，一些企業(yè)未參加生育保險，更無力按照《女職工勞動保護規(guī)定》落實生育待遇。她們與雇主之間服務協(xié)議不規(guī)范，權責不明確，少數沒有簽訂服務協(xié)議和勞動合同，導致雙方發(fā)生爭議和糾紛。而政策法規(guī)對企業(yè)與業(yè)主如何執(zhí)行缺乏剛性措施和制裁。

　　（三）自身素質欠缺，無力改變現(xiàn)狀。服務業(yè)女性基本上沒有受過高等教育，自身素質存在缺陷。一缺文化，普遍只具有初中文化，高中文化或職專文化的為數不多。二缺技能，具有一技之長的服務行業(yè)女性比例不大。三缺法律知識，對《勞動法》、《勞動合同法》、《女職工勞動保護規(guī)定》、《婦女權益保障法》等相關法律法規(guī)一知半解或者知之甚少，對于企業(yè)和業(yè)主的違法行為置若罔聞，漠然置之，不能拿起法律的武器保護自己。

　　二、改善服務業(yè)女性生存狀況的幾點建議：

　　（一）提高綜合素質，拓展職業(yè)能力水平。進一步加強對服務業(yè)女性的技能培訓，要通過各種形式的培訓班、專題講座、心理咨詢等途徑，引導服務行業(yè)女性樹立自尊、自信、自立、自強的精神，奮發(fā)圖強，提升自身綜合素質和競爭能力。一是抓好崗前培訓。主要包括勞動技能培訓、法律知識培訓和維權能力培訓。更大力度的組織婦女參加陽光工程和勞動保障部門的各種技能培訓，有條件的社區(qū)還可舉辦婦女知識學習班。二是抓好在崗培訓。企業(yè)應依托社區(qū)和培訓學校定期開展新知識新技能的培訓或深層次的加強培訓，在服務行業(yè)女性中開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，激發(fā)她們的學習熱情，提高她們適應崗位需求的能力。三是抓好更新知識和更新技能的培訓。對有潛力、有培養(yǎng)前途的女性，企業(yè)應創(chuàng)造條件讓其深造，使其逐步成為技術骨干或能手。

　　（二）維護合法權益，構建和諧勞動關系。一是加強普法宣傳。政府、婦聯(lián)、工會和相關單位要適時開展向女職工權益法律知識的普及宣講活動。主動開展面向用人單位的勞動保障法制宣傳教育，明確其不履行法定責任所承擔的法律責任和賠償責任，構建與雇傭者之間和諧的勞動關系。二要暢通維權渠道。要充分發(fā)揮婦聯(lián)、工會等群團組織在維護女職工勞動權益方面的主體作用，要督促企業(yè)等用人單位建立職工代表大會及女職工委員會并積極開展工作。當女職工勞動權益受到侵害，婦聯(lián)、工會等組織應積極主動介入，依法維護受損女職工的權益。

　　（三）建立長效機制，加大違法懲戒力度。要建立以政府勞動監(jiān)察部門、婦聯(lián)、工會為主體，有關部門參與的勞動保護監(jiān)督檢查機構，定期對用人單位執(zhí)行相關法律法規(guī)情況進行檢查，重點是檢查集體合同和勞動合同簽訂及履行情況，逐步建立有效監(jiān)督的長效機制和網絡體系，并與司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機結合，通過開展聯(lián)合調查、開設維權熱線等方式，加大對用人單位侵權行為的監(jiān)督力度和懲戒力度，加大用人單位的違法成本，為服務業(yè)女性建立起堅強的維權壁壘。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)為企業(yè)服務調研報告6

　　為深入了解我鎮(zhèn)經濟發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要問題，積極探討我鎮(zhèn)的經濟發(fā)展規(guī)律，更好的服務我鎮(zhèn)經濟又好又快發(fā)展，20xx年3月14日、15日，在**的帶領下，通過對企業(yè)進行走訪和開座談會的形式，對我鎮(zhèn)主要規(guī)模企業(yè)進行了調研。現(xiàn)將調查情況報告如下：

　　我鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)主要以焦炭、紡織、化工、食品、新材料和房地產開發(fā)為主。在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下，各行各業(yè)都有較快發(fā)展，取得了驕人成績。近年來，由于國際經濟形勢持續(xù)低迷，國內經濟結構性調整等因素，對許多企業(yè)都產生了較大沖擊，但也有少數企業(yè)在這場危機中把握住了“機遇”，取得了較快發(fā)展。

　　一、以焦炭、化工行業(yè)為主的資源密集型產業(yè)：

　　****是我鎮(zhèn)資源密集型產業(yè)的典型代表，焦化行業(yè)一度成為***的支柱產業(yè)。20xx年房地產調控以來，焦化行業(yè)遭受直接沖擊。今年，焦炭價格持續(xù)下跌，兩家企業(yè)庫存一直居高不下，憑借企業(yè)多年來建立起的良好信譽和進行的焦化煤氣發(fā)電降低了產品成本，企業(yè)在微利中謀求發(fā)展。

　　二、以紡織、食品為主的勞動密集型產業(yè)：

　　****是一家以肉鴨養(yǎng)殖、屠宰、加工一條龍的農產品加工企業(yè)。近年來，由于勞動力價格上漲因素，招工難一度成為這家企業(yè)的巨大難題，滿負荷運轉需要200人的生產線，卻只有100多人。如何提高產品的知名度，增加產品的附加值成為提高企業(yè)競爭力的頭等大事。

　　三、以新材料加工為主的知識密集型產業(yè)：

　　****是一家以氧化鋁制品加工為主的企業(yè)。多年來，****非常重視新材料的研發(fā)和知識產權的保護，20xx年企業(yè)建成省級研發(fā)中心一處。公司年產10萬噸氧化鋁粉，因科技含量高供不應求，企業(yè)生產的陶瓷粒在國內市場占有率已達到90%。公司新開發(fā)的陶瓷粒支撐劑項目更是達到了國際先進水平，為企業(yè)將來的大發(fā)展、快發(fā)展奠定了良好的科技支持。

　　綜上所述，單純依靠以前的粗放經營模式，傳統(tǒng)行業(yè)已經很難在當今的經濟形勢下實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展，依靠節(jié)能降耗降低成本的發(fā)展在產能過剩的今天也已經捉襟見肘，由此可見，企業(yè)想要生存只有不斷完善管理體系，加快轉型升級，提高產品質量和附加值，制造出具有高科技含量的特色產品才能在當今激烈的市場競爭中立于不敗之地。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)為企業(yè)服務調研報告7

　　一、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要經濟指標完成情況

　　一季度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計完成增加值47364萬元，較上年同期的61550萬元，減少14186萬元，同比下降23.05%；其中：工業(yè)增加值完成27757萬元，較上年同期的46315萬元，減少18558萬元，同比下降40.07%；其中：規(guī)模工業(yè)增加值12986萬元，較上年同期的29169萬元，減少16183萬元，同比下降55.48%；上繳稅金6512萬元；較上年同期的10013萬元，減少3501萬元，同比下降34.96%；主營業(yè)務收入127856，較上年同期的132094萬元，減少4238萬元，同比下降3.21%。

　　一季度，煤炭產量為 131.29萬噸，較去年同期的177.05 萬噸凈減少45.76萬噸，下降25.85%。由于受市場價格、市場需求、煤礦整合及其安全整治等因素影響，彝良、鎮(zhèn)雄、威信等主要產煤大縣有百分之五十以上煤炭企業(yè)處于停產或半停產。

　　二、存在的主要困難和問題

　　在各級黨委、政府及有關部門的關心和支持下，經過30年的努力，**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展已有了一定的基礎，目前，存在的主要困難和問題是：

　　一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體素質不高、產品科技含量低、市場競爭力弱、融資困難、企業(yè)負擔重。

　　二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產業(yè)結構矛盾突出。一產業(yè)帶動農業(yè)產業(yè)化的龍頭企業(yè)不多、規(guī)模小、技術含量低；二產業(yè)科技含量低、優(yōu)勢產業(yè)不突出、缺乏競爭力。

　　三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計工作問題。各縣區(qū)經貿局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）基本上雖都有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計人員，但有的兼的工作多、工作設備、工作經費不足等原因造成工作質量參差不齊；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級統(tǒng)計人員基本沒有，工作很困難，造成了統(tǒng)計資料報送的質量問題（如少報、漏報、缺報等問題）。全省農產品加工業(yè)統(tǒng)計工作開展一年多來取得了一定的成績，但各縣區(qū)工作參差不齊，漏報、缺報較嚴重。一些縣報表收集非常困難。

　　三、下步工作打算

　　一是進一步推進我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調發(fā)展，努力確保省下達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)六項發(fā)展目標任務的順利完成。

　　二是嚴把統(tǒng)計報表質量關及做好經濟運行的監(jiān)測分析。

　　三是進一步提高企業(yè)對開展企村結對推進社會主義新農村建設的重要意義的認識，提高結對質量、抓典型、抓重點、抓督查，保結對效果及成果。抓宣傳，推廣結對經驗等措施，以確保全年工作責任目標的順利實現(xiàn)。

　　四是努力開展職業(yè)技能鑒定工作。

　　五是繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉移農村勞動力和藍色證書培訓基地建設，完善教育培訓工作統(tǒng)計制度。

　　六是做好項目儲備及項目管理工作。要強化項目儲備機制，要把項目儲備作為一項重要工作來抓緊抓實；要對省重點扶持的項目，進行實施情況的督促檢查，追蹤問效，加強溝通反饋。

　　四、下步重點工作建議

　　(一)加快發(fā)展農產品加工業(yè)。圍繞《**省優(yōu)勢農產品加工推進工程》，依托**豐富的生物資源和具有加工潛力的優(yōu)勢農產品，在優(yōu)勢產區(qū)、產業(yè)帶扶持一批企業(yè)，著力打造特色鮮明的農產品加工業(yè)。鼓勵企業(yè)通過定向投入、定向服務、定向收購等方式，建立和創(chuàng)新企業(yè)、基地和農戶之間的利益聯(lián)接機制，重點加快發(fā)展馬鈴薯制品、天麻制品、魔芋制品、蘋果、蠶絲、茶葉、畜牧業(yè)及其副產品等主要產業(yè)的發(fā)展。堅持分類指導、扶優(yōu)扶強，培植重點骨干企業(yè)，打造名牌產品。

　　(二)改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快科技創(chuàng)新和技術進步。引導和促進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極應用先進適用技術，改造裝備，改進生產工藝，加快產品升級換代。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)采掘、礦冶業(yè)引進戰(zhàn)略合作伙伴，進行嫁接改造，延伸產業(yè)鏈，提高資源綜合利用水平和產品附加值。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦整合，提高單井產量能力，壯大規(guī)模。 積極推進以提升企業(yè)的技術裝備水平，提高新產品開發(fā)能力，加快傳統(tǒng)產品的升級換代為重點，以增強市場競爭能力為目標，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推廣應用先進實用技術的水平，開展技術創(chuàng)新示范活動，提高企業(yè)技術轉化和創(chuàng)新能力。

　　(三)積極發(fā)展配套產業(yè)和農村服務業(yè)。抓住國家實施西部大開發(fā)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“東西合作”的機遇，支持企業(yè)發(fā)展特色產業(yè)，參與優(yōu)勢產業(yè)和重點產業(yè)發(fā)展。發(fā)展配套產業(yè)，開發(fā)配套產品。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與大企業(yè)、大集團的合作力度，生產為大中型企業(yè)配套的原料、半成品等。

　　大力發(fā)展物流、包裝、貿易、餐飲等農村服務業(yè)及勞動密集型企業(yè)。發(fā)展獨具地方特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，積極開發(fā)旅游產品和民族文化產品。圍繞農產品的加工與流通，大力發(fā)展企業(yè)化運作的專業(yè)合作經濟組織，重點扶持發(fā)展一批服務領域廣、組織化程度高、經營機制靈活、帶動能力強的農民專業(yè)合作經濟組織。鼓勵發(fā)展提高農民物質生活和精神生活質量的各種服務產業(yè)和文化產業(yè)。

　　(四) 協(xié)調解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資難題。積極協(xié)調銀行（信用社）與企業(yè)的合作，爭取銀行（信用社）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信貸支持力度。努力改善銀行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的結算、財務咨詢、投資管理等金融服務。努力拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的直接融資渠道。爭取財政給予適當的資金扶持。

　　(五) 引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集發(fā)展。以現(xiàn)有產業(yè)群和骨干企業(yè)為基礎，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向基礎設施較為完善、資源相對集中的工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)和小城鎮(zhèn)集中發(fā)展；大力發(fā)展循環(huán)經濟，加快形成產業(yè)集群，提升集約化和專業(yè)化生產水平。

　　(六) 加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的人才引進和人才培養(yǎng)。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)堅持以人為本，走人才興企之路。鼓勵社會各類專業(yè)技術人才、經營管理人才和大中專、技校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)；大力培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新意識、懂技術、善經營、會管理的企業(yè)家隊伍。積極開展農村勞動力素質培訓，提高企業(yè)職工的素質。對引進高層次人才產生顯著經濟效益的企業(yè)和人員予以表彰獎勵。

　　(七）加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展工作的指導和服務。切實加大相關政策的督促落實和科學發(fā)展的指導工作力度，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高自身素質，依法規(guī)范經營管理行為。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強誠信意識、加強企業(yè)內部管理，健全安全、勞動、財務等管理制度。積極幫助其協(xié)調解決生產經營中出現(xiàn)的重大問題。認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經濟發(fā)展責任目標，充分調動發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的積極性。不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的工作協(xié)調機制，加強各部門之間協(xié)作配合，形成工作合力，共同推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展。重視財務、統(tǒng)計工作，穩(wěn)定隊伍、加強財務統(tǒng)計人員的繼續(xù)教育工作，提高其業(yè)務素質，提高統(tǒng)計信息質量。建議市政府每年安排一點專項經費作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計人員培訓費、調研費、報表印制等費。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)為企業(yè)服務調研報告8

　　為了進一步貫徹落實市委、市政府、市局和區(qū)委、區(qū)政府優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境精神，增強服務意識、憂患意識和緊迫意識，深入推進責任、高效和服務型政府建設的要求，根據《x年江岸區(qū)服務企業(yè)工作實施方案》(岸服企辦文〔〕2號)文件精神，我局認真開展了服務企業(yè)的各項工作，現(xiàn)將我局x年服務企業(yè)工作匯報如下：

　　一、加強組織領導，強化責任意識

　　㈠加強組織領導。為了確保服務企業(yè)工作的有效推進和落實，江岸區(qū)地方稅務局將層層建立領導責任制，明確"一把手"負總責抓好此項工作。區(qū)局將成立 "服務企業(yè)工作領導小組"，由局長趙毅同志任組長，其他局領導任副組長，小組成員為政策法規(guī)科、稅政科、征管科、辦公室、征收局、納稅服務科、計算機中心、基層工作科。領導小組下設"服務企業(yè)工作協(xié)調辦公室"(設在區(qū)局法規(guī)科)，負責協(xié)調聯(lián)系市、區(qū)有關部門，全面指導督促落實相關稅收優(yōu)惠政策，積極抓好各項稅收優(yōu)惠政策的落實、工作、信息報送以及全局服務企業(yè)各項工作的協(xié)調聯(lián)系。通過建立責任體系，保證全局對此項工作責任有領導，有領導小組，有工作專班。

　　㈡強化責任意識。為貫徹落實《x年江岸區(qū)服務企業(yè)工作實施方案》(岸服企辦文〔〕2號)文件精神，我局結合自身特點研究制定了《江岸區(qū)地方稅務局服務企業(yè)實施方案》，明確指導思想、工作目標、工作重點和方法步驟。根據方案要求，區(qū)局效能辦具體量化各項任務指標，細化活動安排，形成了由主要領導。

　　二、突出地稅特色，落實服務工作

　　作為稅務機關，我們把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好納稅人的根本利益作為工作出發(fā)點和落腳點，不斷強化服務意識，提升服務質量，完善服務機制，規(guī)范服務行為，創(chuàng)新服務方法，提高服務水平，深化服務內容，突出地稅特色，確保取得好的實效。

　　㈠突出地稅特色。

　　一是創(chuàng)新服務方式。新增"空中快報"模式;實行了"八辦"服務，即納稅人的事立即辦、不明白的解釋辦、有困難的幫助辦、有牢騷的勸慰辦、對符合政策的要堅決辦、手續(xù)齊全的馬上辦、生人熟人一樣辦、優(yōu)惠處罰公正辦;積極推行誠信體系建設，為誠信納稅企業(yè)和個人開設辦稅"綠色通道";啟用新戶接待室，開辦了"納稅人學校"，為新戶納稅人提供全天候、全方位的納稅輔導及納稅服務;建立領導接待日制度、納稅服務輔導制度，推行首問負責制;大力推行"一站式"服務、"一窗式"管理、"一戶式"儲存、"一票式"征收，因地制宜地開展預約提醒、延時服務等個性化服務。

　　二是提高行政效能。首先對一些尚無具體時間限定的，進行限時服務，比如"90秒開票"、"3分鐘售票";其次納稅人辦理稅務登記，當場發(fā)證，在手續(xù)齊全的情況下，辦理稅務登記的時間由30天縮短為30分鐘。其三簡化辦稅程序，提高工作效率，為節(jié)省納稅人辦事時間,將106項日常工作，按稅務登記、發(fā)票發(fā)售、納稅申報、稅收優(yōu)惠和其他工作分為五大類，其中稅務登記類10項、發(fā)票發(fā)售類10項、納稅申報類9項、稅收優(yōu)惠類61項、其他工作類16項，全部前置到辦稅大廳，按照先辦后審、部分先辦后審和先審后辦進行分類，其中先辦后審工作90項、部分先辦后審工作5項、先審后辦工作11項，對106項前置的工作重新制定工作規(guī)程，簡化辦稅程序，為納稅人辦實事。

　　三是推行政務公開。為了營造公平公正的征稅環(huán)境，區(qū)局繼續(xù)推行政務公開，即稅收政策公開、辦稅程序公開、辦事結果公開。充分利用網絡、電子滾動屏、櫥窗、各種媒體等形式，把稅收政策、執(zhí)法責任、執(zhí)法程序、稅務人員的違法違紀行為和處理情況等一切有利于社會監(jiān)督的情況，都予以公布，杜絕在稅收執(zhí)法中因"暗箱操作"而造成的納稅人之間、行業(yè)之間稅負不公等問題，讓納稅人交明白稅、交公平稅，從而營造良好的稅收執(zhí)法環(huán)境。

　　四是落實執(zhí)法責任。對稅務執(zhí)法人員嚴格按照稅務行政執(zhí)法責任制和稅務行政執(zhí)法過錯責任追究辦法的規(guī)定進行考核和追究，對違反崗位職責、不依法履行職責、損害納稅人合法權益的行為，堅決進行過錯追究，使執(zhí)法責任制落到實處。

　　㈡落實服務工作。

　　一是加強納稅服務。加強對入住創(chuàng)業(yè)基地企業(yè)的服務工作，對入駐企業(yè)開展相關地稅政策宣傳講解。首先充分利用電視、廣播、報紙、雜志、網絡等資源，主動送稅法上門，積極宣傳稅收優(yōu)惠政策，及時公布最新涉稅信息，便于納稅人及時、準確地掌握稅收政策。其次推進政務公開，向入住企業(yè)公開稅收政策規(guī)定、審批程序和辦稅要求，增強透明度，并公布12366納稅服務熱線。其三免費提供稅務咨詢，落實稅收管理員制度，發(fā)放各種宣傳手冊，舉辦各類稅收知識培訓班，在辦稅服務廳專門建立納稅咨詢和輔導場所，拓寬稅務咨詢渠道。并深入到企業(yè)，面對面地宣傳和講解稅法和稅收優(yōu)惠政策，以及稅務登記、減免稅審批等具體辦理程序。其四深入開展"四上門"納稅服務活動與納稅人面對面稅法宣傳活動。組織開展以"上門聽取意見、上門宣傳政策、上門實施輔導、上門解決問題"為主要內容的納稅服務"四上門"活動，x年對1104戶企業(yè)進行了"四上門"服務，共收集納稅人提出的建議和意見561條，已全部進行了答復和解決。組織開展了稅收管理員與納稅人面對面稅法宣傳活動，了解納稅人生產經營情況，幫助納稅人解決涉稅問題，將各項優(yōu)惠政策主動告知納稅人。

　　二是加大宣傳力度。通過各種途徑廣泛發(fā)布扶持中小企業(yè)(民營經濟)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極做好中小企業(yè)(民營經濟)納稅服務工作，努力營造支持全民創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)(民營經濟)發(fā)展的良好社會氛圍。首先區(qū)局將市局編輯出版的《全民創(chuàng)業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策指南》，放在征收大廳首問臺最醒目的位子，向納稅人免費發(fā)放，有利于納稅人及時、全面了解有關稅收政策，起到稅收政策的有效引導作用;其次區(qū)局將市局編輯出版的《地方稅收優(yōu)惠政策指南》電子版掛在網上，組織全局干部進行稅收優(yōu)惠政策的專題培訓和業(yè)務輔導，使每個稅務執(zhí)法人員熟悉和掌握稅收優(yōu)惠政策的具體內容，積極支持和關心企業(yè)工作，主動為納稅人服好務，依法落實稅收政策。

　　三是深化改革發(fā)展。我局深化行政審批制度改革，精簡審批項目，簡化辦事程序。根據市局要求取消和下放部分審核審批項目，加強后續(xù)管理工作，規(guī)范行政許可，簡化審批程序，提高審批效率。實際工作中遵循統(tǒng)一性與靈活性相結合原則，全面提升服務質量。首先是減免稅工作，我們把過去分散受理改變?yōu)?quot;集中受理，微機控管"，統(tǒng)一集中到大廳辦理，實行一站式受理。在嚴格履行稅收法定程序的前提下，在60個工作日內為符合條件的各類納稅人辦理減、免稅手續(xù)，x年共辦理減免稅55戶，減免金額1306萬元，同時實行減免稅網上審批，接受市監(jiān)察局的電子效能監(jiān)察;其次對稅務行政許可工作，按行政許可法規(guī)定從受理到行政許可決定20天完成，將其壓減為10天之內完成。

　　四是協(xié)助推進創(chuàng)業(yè)。協(xié)助區(qū)經信局做好"全民創(chuàng)業(yè)趕集會"、"創(chuàng)業(yè)武漢"系列公益培訓、創(chuàng)業(yè)典型巡回演講、"創(chuàng)業(yè)十佳"及優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目評選表彰等創(chuàng)業(yè)服務活動。區(qū)局組織納稅戶中有志自行創(chuàng)業(yè)者進場"趕集"，組織干部參加創(chuàng)業(yè)典型巡回演講事跡報告會，將評選出的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目制作成文字圖片利用網絡、電子滾動屏、櫥窗、各種媒體等形式向納稅人推薦介紹，推進服務企業(yè)工作的深入開展。

　　x年，在推進服務方面做了一些工作，同時我們也認識到，要將服務企業(yè)工作做得更深入，仍有很多的工作需要我們去做，依托現(xiàn)代網絡資源探索建立江岸網絡學校的新路，為納稅人提供更加快捷、便利的納稅服務，為納稅服務工作走上新臺階，做出我們應有的貢獻。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)為企業(yè)服務調研報告9

　　根據省經貿委《福建省經濟貿易委員會關于請配合做好服務業(yè)政策調研的通知》（閩經貿函商業(yè)〔〕93號）精神，結合我區(qū)實際，現(xiàn)將商貿流通業(yè)和餐飲業(yè)調研情況匯報如下：

　　一、商貿流通業(yè)

　　㈠存在問題

　　1、市場建設布局不盡合理，重復建設現(xiàn)象突出。由于歷史和區(qū)域等原因，市場重復建設現(xiàn)象比較突出，如在薌城和龍文交接處的東環(huán)城路兩側，積聚了閩南新城綜合大市場、閩南商業(yè)批發(fā)市場、浦東副食品批發(fā)市場、漳州市工業(yè)品批發(fā)市場等性質、功能相同或相近專業(yè)市場，這不僅造成土地資源的浪費，而且削弱了市場整體功能的發(fā)揮。

　　2、市場的交易手段和方式落后。目前的商品交易市場大部分停留在90年代的水平上，市場的總體水平檔次偏低，交易手段和交易方式簡單，基本都是以傳統(tǒng)的交易方式為主。市場僅發(fā)揮提供交易場所為主的功能，其他交易設施落后，科技含量水平低，沒有充分發(fā)揮信息發(fā)布中心和價格發(fā)布中心的市場功能，與電子網絡等先進的現(xiàn)代化交易手段和方式差距較大，不能滿足市場商品大流通的需要。

　　3、市場競爭力不強，缺乏有地方特色和優(yōu)勢的專業(yè)市場。經營一個市場如同經營一個企業(yè)一樣，要有市場競爭力有自己的優(yōu)勢，這樣才能夠得到長遠的發(fā)展。現(xiàn)有的專業(yè)市場中，均無與本地特色產品相配套的專業(yè)市場，產業(yè)輻射帶動力小，在品種、價格、服務上相對周邊無多大優(yōu)勢，制約著市場競爭力的提升，也制約了向外輻射的范圍。

　　4、市場的規(guī)范管理不到位。重市場的基本建設，而忽視了市場的管理、引導和培育工作。一些部門執(zhí)法不規(guī)范、隨意性強。亂檢查、亂收費、亂罰款現(xiàn)象仍存在，挫傷了市場經營者的積極性，影響到整個市場的健康發(fā)展。

　　5、流通領域食品安全活動經費投入不足。由于食品安全監(jiān)管和檢測涉及到儀器的購置和藥品等費用問題，目前此項費用大多由經營者業(yè)主承擔。因此在一些城鄉(xiāng)結合部及規(guī)模較小的農貿市場等經營場所，由于規(guī)模小，投資少，經營者無力承擔這項費用，使得監(jiān)管和檢測力度相當薄弱。

　　6、信用體系建設亟待加強。市場誠信度不高，假冒偽劣等不講商業(yè)道德，損害消費者和經營者利益的行為時有發(fā)生，其結果直接影響著市場的健康發(fā)展。

　　7、物流業(yè)發(fā)展水平低下。物流業(yè)仍處于起步階段，其現(xiàn)代經營方式和流通方式運用水平層次都較低，市場競爭力不強，隨著商貿流通業(yè)的不斷發(fā)展和壯大，物流業(yè)發(fā)展的滯后對商貿流通業(yè)的影響將逐漸顯現(xiàn)出來。

　　㈡對策

　　1、加強市場建設的規(guī)劃和審批。從源頭抓起，集中審批權，對項目的建設進行科學的規(guī)劃、合理布局、充分論證，避免盲目重復建設。對于具有一定規(guī)模，輻射面廣、專業(yè)性強的專業(yè)批發(fā)市場，審批部門要主動與上一級政府及有關部門進行溝通、協(xié)調，避免與周邊在同類市場上的簡單重復。

　　2、加強基礎設施建設，提高專業(yè)市場的檔次和競爭力。對轄區(qū)內的專業(yè)市場進行整合和改造，加強信息系統(tǒng)建設，健全信息網絡，加快現(xiàn)代化交易平臺的基礎設施建設，發(fā)展電子商務、信用消費等現(xiàn)代化交易手段和方式，滿足市場商品大流通的需要。

　　3、積極探索工農業(yè)和商貿聯(lián)手共拓市場的途徑。要充分發(fā)揮商貿流通企業(yè)的營銷渠道、網點、人員等優(yōu)勢，鼓勵工、農、商聯(lián)合，建立有本土特色的專業(yè)市場，創(chuàng)立品牌，提升市場的輻射作用和競爭力。

　　4、整合改造現(xiàn)有農貿市場。農貿市場建設和改造方面，要適應新形式下流通業(yè)的要求，轉變思路，引進先進業(yè)態(tài)，繼續(xù)實施“農改超”計劃，使農貿市場朝高層次、多功能方面發(fā)展。

　　5、鼓勵培育大型商貿流通企業(yè)集團。政府要鼓勵和引導現(xiàn)有較大規(guī)模的公司、企業(yè)通過購并、重組、盤活存量資產等多種方式，加大相同產業(yè)、相近業(yè)態(tài)的整合力度，加快其資本集聚速度和擴大流通規(guī)模，建立一批以資本或商品為紐帶、主業(yè)突出、管理現(xiàn)代、輻射面廣、竟爭力強的商貿流通企業(yè)集團。

　　6、加強市場的規(guī)范管理。各職能部門應以愛護市場、發(fā)展壯大市場為出發(fā)點，規(guī)范執(zhí)法行為，采取公平、公正、公開的方式，嚴格規(guī)范管理，引導經營者守法經營、文明經商，保證市場交易活動的有序進行。

　　7、加大財政投入力度，完善食品安全監(jiān)管體系。政府制定經費預算，加強對上市銷售食品的安全監(jiān)測，實行市場退出機制，引導安全生產。將工作重心由城市轉向農村，支持流通龍頭企業(yè)大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式，向農村延伸商業(yè)網點；由重點治理生產源頭轉向重點培育綠色市場。加大對犯罪分子的懲處力度，使犯罪成本遠大于犯罪收益；進一步理順部門職責，形成工作合力。加強法制建設，研究制定商品流通過程中的法律法規(guī)。

　　8、加強信用體系建設。加快信用體系建設，進一步完善信用檔案數據庫，嚴懲失信行為，打擊假冒偽劣產品，凈化市場環(huán)境，形成誠信經營氛圍。

　　9、建立健全行業(yè)協(xié)會，規(guī)范市場行為。隨著社會主義市場經濟的逐步完善，一些本不屬于政府的職能應逐漸剝離出來，賦予民間組織，而行業(yè)協(xié)會就可以作為政府與企業(yè)、政府與市場的’橋梁，進行行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調，充當貫徹國家方針政策和法律法規(guī)，保障市場健康發(fā)展的重要角色。

　　10、大力發(fā)展現(xiàn)代物流配送業(yè)。首先，要推進企業(yè)內部的物流體系建設。即推進連鎖經營企業(yè)內部物流配送中心的建設，應用現(xiàn)代電子商務技術，提高物流配送中心的技術含量和管理水平。其次，要推進“第三方物流”的體系建設。即推進專業(yè)化、社會化的物流配送體系建設，培育商品系列化、專業(yè)配套化、功能多樣化、高效暢通的物流配送體系，為大中小企業(yè)和社會提供物流配送服務。第三，要鼓勵和引導建立與各類生產和生活資料批發(fā)市場相配套的物流配送中心，形成產、供、銷一體化的物流配送體系。

　　二、餐飲業(yè)

　　㈠存在問題

　　1、油煙、噪音、污水等污染問題擾民。隨著人民生活水平的不斷提高，餐飲業(yè)得到了快速發(fā)展，但隨之帶來的是油煙、噪音、污水等污染問題也呈上升趨勢。究其原因主要是硬件配套設施不足，餐飲、住宅混雜，部分餐飲業(yè)戶無油煙凈化防治設施擅自營業(yè)。如何治理餐飲業(yè)油煙污染，是當前面臨的重要任務。

　　2、企業(yè)規(guī)模小，現(xiàn)代化水平低。由于餐飲業(yè)的進入壁壘較低，大量企業(yè)涌入，餐飲業(yè)增長迅速，店家遍布，但大都分散經營，規(guī)模偏小、層次低。導致市場的無序競爭。許多本地小吃盡管都有一定的知名度，如蚵煎、鹵面、豆干面等，但大都是夫妻店，經營理念落后，從業(yè)人員的文化素質和技術素質偏低，難于達到做強做大規(guī)范管理。

　　3.飲食衛(wèi)生狀況急需改善。在廣大農村及城鄉(xiāng)結合部一些小型餐飲店、街頭商販在沒有辦理任何證照的情況下就開業(yè)經營，也沒有為接觸食品的生產人員辦理“健康證”；進貨渠道混亂，甚至是用變質的原材料加工食品；許多小型餐飲店加工場地的衛(wèi)生情況令人擔憂，沒有涼菜間，生熟混放，共用砧板造成交叉污染等。

　　㈡對策

　　1、充分使用政府規(guī)劃手段與法律手段。一方面，在商業(yè)規(guī)劃中，應當重視對大眾化餐飲服務設施的配套建設。即在發(fā)揮地方特色，科學規(guī)劃城市發(fā)展布局的同時，應注重配套服務設施建設，對經營場所統(tǒng)一設計環(huán)保設施，如油煙、污水、噪音等的處理、排放設施，解決餐飲、住宅混雜擾民問題。另一方面，通過立法，對城市餐飲業(yè)擾民問題作出明確司法規(guī)定。政府在制定行政審批服務條款中明確規(guī)定，環(huán)保手續(xù)必須在辦理工商執(zhí)照前進行審批，環(huán)保部門要嚴格執(zhí)法，控制新的污染源產生，使餐飲業(yè)污染排放逐步達標。辦理餐飲業(yè)建設項目之前要聽取民眾意見。

　　2、實施品牌戰(zhàn)略，積極培育餐飲龍頭企業(yè)。餐飲經營的品牌化是市場發(fā)展的趨勢和要求，大力發(fā)展連鎖經營，走連鎖化發(fā)展道路，通過連鎖方式整合現(xiàn)有餐飲網點，實現(xiàn)規(guī)模效益和品牌效益，條件允許的情況下可適當引入競爭機制，采取政府招投標方式確定和扶持一批餐飲龍頭企業(yè)。

　　3、建立健全行業(yè)協(xié)會。發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)指導、規(guī)范管理等職能，組織餐飲業(yè)界開展餐飲技術比賽交流、名廚烹飪技藝表演、家常菜品展評、風味美食節(jié)、行業(yè)誠信服務等活動，引導餐飲業(yè)提升整體水平。

　　4、加強管理，促進大眾化餐飲的規(guī)范發(fā)展。一是加快制度建設，制定出臺餐飲業(yè)管理辦法，從食品安全、網點布局、行業(yè)規(guī)范、衛(wèi)生等方面提出明確要求，促進餐飲行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。二是推行行業(yè)標準。落實有關國家和地方餐飲行業(yè)質量、衛(wèi)生標準，提高行業(yè)規(guī)范化、標準化發(fā)展水平。三是強化市場管理。有關主管部門要與執(zhí)法部門緊密配合，嚴厲打擊生產和銷售劣質餐巾紙、地溝油，過量使用添加劑、色素等損害消費者利益，損害行業(yè)和企業(yè)利益的非法行為，優(yōu)化餐飲市場環(huán)境，提高大眾化餐飲行業(yè)的發(fā)展水平。

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