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鄉鎮文旅調研報告1

　　鄉村旅游是實現農村可持續發展的一條有效途徑，為農村經濟持續增長增加新的動力。通過對xx鄉鄉村旅游的研究，分析影響xx鄉村旅游發展現狀，找出制約當地鄉村旅游發展的因素和推動鄉村旅游發展的潛在動力，針對性的就如何借助縣委加快發展休閑旅游園區建設、社會主義新農村建設來推動鄉村旅游的可持續發展提出對策，深入挖掘鄉村旅游文化內涵，推動xx鄉鄉村旅游健康有序發展。

　　一、xx鄉鄉村旅游發展優勢和現狀

　　（一）xx鄉鄉村旅游發展優勢

　　1、交通和區位優勢

　　xx鄉位于河北省承德市寬城滿族自治縣縣境西部，地理位置優越，距北京、天津各約225公里，距承德市區約50公里，距寬城縣城僅22公里，國家級承秦出海路貫穿全鄉，寶清旅游路由東北向西南貫穿全鄉，完整便捷的現代化旅游交通，為旅游產業發展提供了良好的可進入性。 2、生態和資源優勢

　　xx鄉林果資源和林木資源相當豐富，森林覆蓋率71.2﹪，占全市第一，素有“天然氧吧”之稱。尖寶山、平頂山等山體資源是xx鄉發展鄉村旅游的天然載體。具有“北方桂林、塞外三峽”之美譽的蟠龍湖、清河兩大水體資源是xx鄉發展鄉村旅游的天然紐帶。

　　（二）xx鄉鄉村旅游發展現狀

　　近年來，xx鄉把鄉村旅游業作為拉動需求增長、提高鄉域發展綜合競爭力的戰略性產業來抓，多措并舉、狠抓落實，不斷加快鄉村旅游業發展步伐。始終堅持“開發兩頭帶中間、統籌輻射促周邊”的工作思路，以建設“清河谷生態休閑旅游園區”為定位，堅守“科學保護、重點開發、突出特色”的開發理念，充分利用生態和旅游資源，整合和開發旅游產品，催生了一系列以生態度假、景區休閑、民俗景觀為主題的鄉村旅游項目。

　　1、生態農家游

　　生態農家游以生態休閑山莊和精品采摘園為依托，形成集觀光度假、采摘體驗、休閑娛樂于一體的綜合旅游體驗項目。生態休閑山莊的典型代表是省級生態旅游五星級鄉村酒店塞北江南山莊。此外，依托生態農業、山場森林資源的綠色綜合農業生態寶山山莊正在建設中，楠山休閑渡假山莊和悠然休閑度假山莊即將投入運營。太陽溝采摘園和塞北江南采摘園在20xx年完善多品種、多功能建設的基礎上，將于20xx年繼續打造“尖寶山百畝優質果園”、“掉子溝特色采摘園”兩個精品采摘園建設。

　　2、景區休閑游

　　景區休閑游以蟠龍湖（潘家口水庫）景區為依托，充分挖掘水庫旅游資源，初步形成了吃、住、游、購、娛于一體的接待體系。游碧波水庫，賞湖光山色，吃地道農家飯，到清河口村旅游，已成為越來越多附近區域游客的首選。清河口村農家院也已集中連片，20xx年被承德市評為十大最具魅力的旅游鄉村。

　　3、觀光民俗游

　　20xx年繼續推進極富民俗特色的xx村新民居建設，年內完成50戶新民居建設，使其形成民居景觀；加快推進清河景觀建設工程，年內在xx段修建3道迎水壩，形成1.5公里的匯水面，沿寶清公路路沿兩側種植花卉，形成“一川清水，兩岸錦繡”新景觀；中遠希望農業發展有限公司投資40萬續建10個觀光大棚在今年年底完工。

　　二、xx鄉鄉村旅游發展存在的問題

　　1、創新意識不到位，開發模式相對單一

　　鄉村旅游的內涵豐富，形式多樣，具有旅游觀光、休閑度假、參與體驗、增長知識、增強體質等多種功能。但是目前xx鄉鄉村旅游產品單一、還主要停留在觀光層面上，主要內容仍是“吃農家飯、住農家屋、干農家活”，“春天賞花、秋天采果”等傳統單一模式，可供游人參與的農業生產活動越來越少，加之缺乏一些大型的’娛樂活動，這使得鄉村旅游活動缺乏知識性和趣味性，文化品位不高、特色不明顯，難于給游客留下深刻的印象，從而影響了鄉村旅游的發展后勁。

　　旅游商品開發深度不夠。目前，xx鄉所謂的旅游商品，還只是最初級的農業果實等，缺乏深加工、缺少新理念，農產品附加值不高，文化內涵挖掘不夠。

　　2、基礎設施不到位，設施配套不健全

　　xx鄉是農業為主的鄉鎮，經濟基礎相對薄弱，對鄉村旅游的投資和基礎設施建設有限。在基礎設施的建設上，如道路、停車場、洗手間、電話亭等公共設施比較簡陋，相當一鄉村旅游調研報告。

　　部分的農家院的客房、餐館等食宿條件較差，以食、住、行、游、購、娛六大要素為主的配套設施，難以滿足游客的需要。

　　此外，生活垃圾處理系統、污水處理系統尚不健全，眾多游客帶來的大量不可降解的廢棄物質難免會造成農村生態環境的污染和惡化。

　　3、服務接待水平不到位，綜合素質相對較低

　　xx鄉大多數鄉村旅游經營管理者和從業人員為當地村民，多數未經過專業旅游培訓，文化素質和旅游專業素質相對不高。在旅游服務過程中，他們不僅難以準確揣摩旅游者的心理，提供使游客滿意的旅游服務，甚至會與旅游者發生沖突，從而使游客的旅游質量大打折扣，有些時候游客是乘興而來掃興而歸，使鄉村旅游的形象受到損害。

　　4、政策法規不到位，管理機構不健全

　　目前，我國“旅游基本法"尚未出臺，鄉村旅游更沒有相關的法律條文，政府行政部門的管理，經營者的經營，游客權利的保護均缺乏法律的依據。在管理體系、優惠政策和獎勵機制建設上，還沒有形成一套行之有效的制度。寬城縣、xx鄉旅游協會建設仍處于初始階段，還沒有發揮出協會對鄉村旅游市場的引導、規范和帶動作用。致使鄉村旅游的整體服務水平不高、不到位，也給本地區的旅游發展帶來很大的阻礙。

　　三、xx鄉鄉村旅游發展的對策

　　1、加強領導，規范管理

　　鄉黨委、政府要把發展旅游放在工作的重中之重，調動一切可以調動的力量，集中一切可以集中的資源，形成全鄉辦旅游的局面。

　　針對xx鄉緊緊圍繞蟠龍湖旅游經營開發的特點，以可持續發展為宗旨，結合國家有關標準，制定經濟效益、生態效益、社會效益、文化效益并舉的科學可行、簡便易懂的xx鄉旅游評價標準。針對鄉村旅游發展中出現的新問題，制定全鄉旅游接待證制度和鄉村旅游經營戶的考評、公示制度，保證經營戶規范經營。切實發揮xx鄉鄉村旅游發展領導小組的組織引導作用，力促鄉旅游協會盡早發揮作用。

　　2、投資多元，借力發展

　　積極探索多渠道融資辦法，形成多元化的投資機制。一要政府投入。鄉財政每年列出一定的專項經費，設立鄉旅游經濟發展基金，主要用于旅游基礎設施建設、旅游宣傳推介等，充分發揮政府投入的作用。二要市場化運作投入。市場化運作需要做好招商引資工作。鄉政府應將自然風光、人文景觀等有形資源和特許經營權、政策等無形資源變成旅游經濟發展的資本來運行，制定政策，鼓勵、引導民營企業積極參與旅游經濟發展。三要積極對上爭取投入。千方百計爭取旅游發展政策性資金，爭取水利、交通，包括公路“村村通"工程、扶貧等項目資金，最大限度地與發展旅游經濟結合起來，增加投入。

　　3、配套完備，保護環境

鄉鎮文旅調研報告2

　　鄉村旅游經濟的發展，不僅要有豐富的鄉村旅游資源，而且要有組織協調鄉村旅游發展的能力，即行業管理能力。資源是基礎，管理是手段，豐富的資源與完善的管理是推動鄉村旅游發展的“兩個輪子”，二者缺一不可。資源豐富而管理滯后，其資源的開發利用就大打折扣，難于實現將資源優勢轉化為產業優勢。隨著鄉村旅游的快速發展，其行業管理越來越發揮著獨特而顯著的作用，可以說，行業管理的水平在很大程度上決定著一個地方鄉村旅游業的興衰與成敗。重視鄉村旅游的行業管理研究，既是行業管理本身之所需，更是鄉村旅游提質換檔、實現轉型之必須。

　　一、鄉村旅游行業管理的概念

　　鄉村旅游行業管理，通俗地講，就是旅游行業管理在鄉村旅游中的推廣與應用。旅游行業管理，按照有關專家的解釋，就是“政府組織及行業組織通過旅游政策、法規，引導旅游發展方向，建立市場規則，協調、監督和維護市場秩序，規范旅游企業行為，達到提高旅游服務質量和經濟效益的目的”。以此類推，鄉村旅游行業管理就是各級政府及鄉村旅游行業組織，以鄉村旅游目的地的吃、住、行、游、購、娛等相關要素為管理對象，通過運用行政、法律及經濟手段，建立市場規則，協調、監督和維護市場秩序，規范經營者行為，以達到提高鄉村旅游服務質量、增強經濟效益及實現鄉村旅游可持續發展的目的。

　　鄉村旅游行業管理作為鄉村旅游業最基本、最關鍵的因素之一，其主體就我國鄉村旅游發展現狀來看，主要有兩類：

　　一是政府部門。我國鄉村旅游起步較晚，尚處在初期階段，存在著許多“瓶頸性”矛盾和問題，如設施需要完善，經營需要規范，規則需要建立，秩序需要維護，行業標準需要確立，這些工作必須且應當由政府來支持、推動，離開了政府的主導，鄉村旅游發展必然矛盾重重，步履維艱。

　　二是行業協會。鄉村旅游行業協會是鄉村旅游經營者自發成立的市場中介性組織，是政府管理職能的延伸，其實質是介于政府和經營者之間的非政府行業管理機構。隨著我國鄉村旅游經營管理的不斷完善，政府行政管理逐步向行業管理的轉變，行業協會在鄉村旅游的管理中將發揮著越來越重要的重要。

　　二、鄉村旅游行業管理的重要作用

　　規范作用。針對鄉村旅游發展進程中不可避免所出現的盲目開發、重復建設、生態破壞、經營紊亂、競爭無序等問題，政府部門通過行業管理，建立服務標準，規范企業行為，查處違法問題，制止無序競爭等，為鄉村旅游發展營造健康有序的市場環境，起著指導作用。鄉村旅游經營的主體大多是當地農民，普遍素質不高，信息閉塞，觀念落后，知識缺乏，嚴重制約著鄉村旅游的發展。對此，政府部門或行業協會的管理，一個重要的方面就是通過推廣管理經驗、指明發展方向、提出改進意見等指導幫助農民提高經營管理的能力和素質，使其在實踐中少走彎路，多出成效，讓旅游資源優勢盡顯，充分發揮。

　　服務作用。鄉村旅游因經營主體的弱勢性及資源環境的復雜性，決定了鄉村旅游的行業管理應重在扶持與服務，著力開辟鄉村旅游發展的“綠色通道”。加大導向性資金投入力度，不斷完善旅游基礎設施，使鄉村旅游協調發展，整體推進；積極提供信息支持，開闊發展視野，使鄉村旅游目的地在競爭中搶占先機，把握主動；組織鄉村旅游目的地整體對外宣傳，進一步擴大目的地知名度。

　　調控作用。鄉村旅游各產業要素，彼此依賴性強，哪一方面缺失或不完善，都會直接影響到鄉村旅游的綜合接待能力，甚至影響到鄉村旅游的持續發展。行業管理主體應當全面把握各要素發展情況，并運用行政、稅收、法律等手段有效把握平衡，適度抑制過快行業，扶持發展滯后行業，確保資源合理配置，有效整合，協調發展，整體推進。

　　監督作用。監督是鄉村旅游行業管理的重要內容。鄉村旅游發展初期有許多不完善的地方，甚至存在著不合法的`事情，需要通過行業管理的監督檢查，確保經營者守法經營，不斷改進經營水平，提高服務質量，增強鄉村旅游吸引力和競爭力。

　　三、當前鄉村旅游行業管理存在的問題

　　權威不足。市縣旅游行政管理部門作為鄉村旅游的政府機構，普遍權力小、地位低，在鄉村旅游中難以成為管理核心，缺乏應有的權威。造成旅游行政管理部門權威性小，一是國家旅游法律法規不健全，管理缺乏有力的法律法規支持；二是鄉村旅游中有關資質認定、項目審批、頒發營業執照等關鍵環節，旅游行政管理部門無權過問，經營中出了問題往往拍不了板，定不了調。如有的家庭旅館經營多年卻從未繳稅，旅游行政管理部門只能提醒督促，最終還得協調其他部門解決。

　　管理滯后。鄉村旅游發展中普遍存在著重效益、輕管理，重數量、輕質量的現象，許多地方沒有制定具體的鄉村旅游管理辦法，如鄉村旅游目的地、住宿設施、餐飲飯店、從業人員等進入市場應具備的條件，市場監管措施，安全保障等都沒有做出明確規定，行業管理缺乏依據，隨意性大，致使行業管理跟不上鄉村旅游發展的步伐，造成鄉村旅游許多項目未能納入行業管理的范圍。

　　欠缺統一。鄉村旅游行業管理涉及多個部門，只有各個部門相互配合、統一行動，才能有效管理好旅游市場。但由于受本位主義的影響，各個部門之間相互協調、配合不夠默契，難以實行統一管理，致使旅游市場出現問題后，相互推諉、扯皮的現象比較嚴重。 四、加強鄉村旅游行業管理的對策

　　1、提高旅游行政管理部門的權威性。提高旅游行政管理部門的權威，不僅是加強鄉村旅游行業管理的客觀要求，同時也是鄉村旅游能否持續發展的關鍵所在。旅游行政管理部門作為主管旅游的政府機構，除現有的職權外，根據旅游行業管理及鄉村旅游市場監管的需要，應適當擴大一些行業管理職權。如重點景點和重大旅游建設項目的初步設計審查權；鄉村旅游飯店和餐館的審批權；鄉村旅游景點（線路）的審批權；旅游價格審批權；牽頭組織開展旅游市場的監察權等等。此外，加大旅游行政執法力度，提高旅游質量監督工作效能。建立健全旅游消費者保護機制，扎實做好旅游投訴服務工作，依法維護旅游經營者和旅游消費者的合法權益，通過實實在在的工作成效來樹立行業管理在旅游經營者和游客心目中的威信。

　　2、建立聯合執法的長效機制。在當前國家旅游法律法規還不健全，旅游市場中的一些違法違規行為無法查處的情況下，要管住、管好鄉村旅游市場，僅僅靠旅游行政管理部門是遠遠不夠的，必須依靠全社會力量，需要政府各職能部門的全力支持和密切配合。因此，鄉村旅游行業管理，必須要走旅游專業執法和聯合執法相結合的路子，且必須建立長效機制，使二者結合的辦法成為一種制度化的鄉村旅游行業管理模式。

　　借鑒一些地方鄉村旅游發展的成功經驗，當前市縣旅游局應下設旅游聯合執法大隊，長期抽調公安、工商、交通、技術監督、交警、城管、衛生等部門工作人員參加，進行聯合執法。聯合執法大隊由旅游行政管理部門直接領導，但業務上接受各相關部門的指導。各部門人員的身份不變，編制不變，工作上接受旅游行政部門及其編制所屬部門的雙重領導。

　　3、發揮社會監督作用。當前，社會監督越來越得到旅游行政管理部門的重視，成為各旅游目的地加強和改進旅游行業管理的一個重要手段。一方面，建立舉報制度。旅游行政部門開設鄉村旅游舉報、投訴熱線電話，隨時受理有關鄉村旅游開發、經營及服務等方面的舉報和投訴。在鄉村旅游村落設立舉報箱，實行舉報獎勵制度，使監督公開化、透明化。另一方面，強化新聞監督。利用新聞媒體信息面廣、影響面寬、輿論強大的特點，對旅游經營中的違規行為進行曝光，借助新聞的力量實現行業管理的目標。

　　4、加強行業協會建設。行業協會是旅游市場體系的一個重要組成部分，也是旅游市場體系成熟與否的一個重要標志。健全的旅游市場體系及市場運行、管理機制，離不開行業協會。一方面，政府和旅游行政部門要賦予鄉村旅游行業協會一定的權力。行業協會是獨立于政府的一種社會中介組織，是平等的法律主體，有權力參加政府制定行業發展規劃、產業政策、行政法規和法律活動。對此，政府及有關部門，可讓行業協會參與政府的一些行業管理職能，讓行業協會以協會名義代替政府部門組織開展各種群眾性精神文明創建活動和行業檢查評比活動等。這樣，可以增強行業協會的權威，使其更好地發揮作用。另一方面，加強對鄉村旅游行業協會負責人的培訓。鄉村旅游行業協會負責人及其工作人員大都為當地農民，缺乏行業協會相關知識和業務技能，通過培訓增強他們的法律意識和民主觀念，提高他們的組織領導水平和協調能力，讓協會真正起到政府、經營者、市場之間聯系的紐帶和橋梁作用。

鄉鎮文旅調研報告3

　　每年的暑假對于廣小學生來說，都是一個極大的誘惑,長長的兩個月時間我們通常會做精心的計劃,包括學習、旅游、訪親等。而對于我們浙江旅游職業學院的學生來說，旅游更是重點中的重點，不僅僅是出于喜愛，更是原于其與自身專業息息相關。社會上的眾多相關單位對于暑假這一檔期所推出的活動也是精彩紛呈。在面對眾多誘惑的同時，我們也不禁多了份冷靜與思考，究竟什么樣形式的旅游是我們所熱衷的?而它的內容又包含了哪些?屆此，我們對學院四個系的大一，大二乃至大三的近100位學生作了抽樣調研。本次調研共發100份，實收98份，其中大一有55份，大二30份，大三8份(由于畢業實習原因不能填寫)，教師5份。

　　經過此次調研，我們發現學生普遍對假期旅游充滿期待。有90%以上的人都有假期出游的打算，近70%的同學會選擇與自己的同窗好友或昔日老友一起外出。特別是部分從城鎮上來的同學，很多好友都在高中升大學時選擇棄學從業，故導致兩好友不能在同一起跑線上發展，暑期正好彌補了這一遺憾，而且同學之間因年齡相仿，志趣相投便于溝通與交流，若與父母出游則可能在某些方面受到壓制。

　　近80%的同學會選擇自己組織游玩，這不僅僅體現在學生的心理上，老師們也如此。如今更多的旅行社推出優惠政策、黃金套餐，但仍不足以吸引學生的眼球。當代大學生開拓創新的組織能力在進一步加強。盡管今年是紅色旅游年，但同學們普遍選擇了采摘游。這種接近大自然、最純樸、最直接的旅游仍是大眾所愛。有近50%的同學選擇了三日游，20.8%的同學說若在金錢條件允許下會進行為期一周的旅行，29.2%的同學出于考慮家庭等多方面因素會出游12天，以短線居多，主要圍繞附近省市。一般價位在500元左右，不包括自己的零花錢在內，基本上升幅度控制在1000元以內。大學生是個特殊的群體，其處在一個不上不下的年齡階段，很多同學看到父母勞累工作后很難開口向其要錢。于是有近30%的同學是利用平常的周末等時間外出兼職，賺錢后用于平常乃至暑期的消費。有將近50.6%的同學選擇了山水,看來中國的風景如畫仍是大家欣賞的一個重點。其余近30%選擇了海濱，甚至包括眾多出生在海邊的同學，這種安逸休閑、身心放松的度假方式在暑期將得到最好的體現。19.4%的人選擇了人文類，紅色之旅一直是我們傳統文化中的一個亮點，特別是今年這個具有紀念意義的年代，眾多同學的選擇還是讓大家看到了紅色所帶來的震撼力。對于看小說式旅游同學們表示概念有點模糊，但很大一批表示不贊同。游玩在于一種心境，只有全身心投入了，才能真正體會大自然所給予我們的厚賜。

　　在對5位老師所作的抽樣調研中，令我們深感為人父母的不易。一部分老師在孩子剛經歷黑色高考后，均希望能陪同孩子去各大高校參觀，為填報志愿做個參考，目的能獲取相關方面的信息;另一部分則會選擇讓孩子與同學出游，更多的體現了家長那份包容之心，有極強的指向性思想。希望孩子在一個更寬松的環境下生長，接受更多的挑戰，獨自承擔生命的重量，從小鍛煉孩子獨立生活的能力。

　　通過此次調研，我們不難發現，在當今的社會，我們在大學生身上還是看到了那種質樸的、接近大自然的、純然一色的希望。旅游不僅僅能起到身心放松的效果，更讓我們在學習之余，多了一個與自然接觸，與外界交流的機會。在領略祖國大好河山的同時，充分享受千年文化所帶給我們的震撼!

鄉鎮文旅調研報告4

　　一、村旅游發展的優勢、現狀

　　具有發展鄉村旅游的突出優勢，同時，受各種因素制約，旅游發展還沒有進入正軌：

　　(一)優勢突出，開發潛力巨大

　　1、優越的地理條件是發展鄉村旅游的基礎。村境內有長湘公路和京珠高速經過，距離星沙也僅有四十分鐘車程，有比較優越的區位優勢。

　　2、良好的生態植被，宜人的環境氣候是發展鄉村旅游的有利條件。我村重巒聳翠、綠樹成蔭。最高主峰海拔509米，立體氣候明顯。典型的亞熱帶濕潤季風氣候，雨量充沛，氣候溫和，既無嚴寒，又無酷暑。90%的森林覆蓋率，是最適宜人類和動植物生長的地方。良好的生態和宜人的氣候環境為我們發展鄉村旅游提供了最好的條件。

　　3、豐富的旅游資源是發展鄉村旅游的巨大潛力。遠近聞名，得益于其有古老的“影珠”、“隱朱”傳說、有白果樹、九馬咀、九間房、穿石巖、吊龍坡、小天池等自然景觀、還有抗日戰爭遺址等文化遺產，這些都是我們發展鄉村旅游的巨大潛力。原始的自然風貌迷人，豐富的動植物資源奇異誘人，真實的歷史文化教育人，都是極好的鄉村旅游資源。這些資源的開發和利用，必將為我村鄉村旅游的發展帶來無限的商機。

　　(二)鄉村旅游勢頭良好，創收空白

　　鄉村旅游是伴隨著人民小康生活的到來而應運而生，沐浴著農村改革的春風春雨而茁壯成長的朝陽事業。其因地制宜、因陋就簡、因人成事、因勢利導的特點使很多人愛上了鄉村游，以滿足城里人回歸田園、懷舊、體驗、學習的種種需求。據初略統計，每年來旅游觀光的游客超過1萬，可惜的是因為沒有旅游基礎設施、配套設施和服務，這些游客“來也匆匆，去也匆匆”，沒有在本地消費，創收幾乎為零。

　?。ㄈ┱咧С?，前景廣闊

　　無論從宏觀還是微觀角度看，發展鄉村旅游都體現構建和諧社會、兩型社會的內涵，符合科學發展、社會主義新農村建設以及“兩河流域”治理的目標。幾年來，先后制定了《中長期旅游發展規劃》、《紅色旅游發展規劃》、《鄉村旅游發展規劃》《旅游局五年旅游發展規劃》等全縣性旅游規劃，都把納入了紅色旅游線路和等級景區建設的規劃，前景廣闊。

　　二、鄉村旅游發展的目標與定位

　　如前所述，完全有條件依托豐富的自然和人文資源，建設形象鮮明、風貌獨特、吸引力大、競爭力強的鄉村旅游強區。筆者認為，我村鄉村旅游總的定位是建成長沙、星沙的后花園。這個總的定位又可分為四個重要的基地：即建成對城市人最具吸引力的觀光旅游基地、休閑度假勝地、避暑重地、文化教育圣地：

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　　依托豐富的旅游資源、風景名勝、亭臺廟宇吸引游客前來觀光旅游、宗教信仰。

　?。ǘ┬蓍e度假勝地

　　依托交通要道、風景名勝、河壩水庫、森林草場等生態良好、環境宜人的地方，建設一批度假村、休閑山莊和農家樂。形成對應不同社會階層、不同職業人群、不同年齡對象消費群體的規模不同、檔次不等的休閑度假場所。其中重點是環境的建設、特色的出新和服務的提升，給人以生態良好、環境優雅、獨具特色的飲食起居環境，安全衛生、細致如微、熱情周到生活與出行服務，不僅能留住游客，還要能吸引回頭客，甚至能成為他們定期或長期休閑度假的場所，成為他們的第二個家。

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　　要利用高海拔山區氣候宜人的特點，建設避暑重地。根據不同的資源開發各具特色的消夏項目，如修建森林木屋、湖邊草房、巖洞居室、竹林小院、水邊吊腳樓、林間別墅等度夏的場所；配套開發一些適合夏季的體育健身與游樂的項目，如湖庫垂釣、游泳、林間游戲、散步等；還可為一些人士提供諸如網上辦公、交易、科研、藝術創作的條件，為殘疾和康復病人提供療養、康復治療的條件，使他們都能較長時期的住下來，輕松愉快的工作和生活。

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　　依托抗日戰爭遺址，打造出歷史文化教育圣地，進行愛國主義教育，并輔助戰爭影像、歷史書籍、圖片、虛擬戰爭等內容，寓教于樂，樂中有學。也可以利用原始鄉村的特點與城里游客開展一對一家庭、孩子的互幫體驗生活活動。

　　三、鄉村旅游發展的對策與措施

　　我們認為鄉村旅游的發展應當堅持四項原則，采取四項策略

　　(一)堅持四項原則

　　1、突出鄉土特色的原則。對于都市人群來說，鄉村旅游就在于鄉村的特有魅力，既要保持鄉村的特有的“土”味和“原”味，也要保持鄉村旅游資源的`原汁原味。

　　2、保護與開發并重的原則。要遵循保護性的開發原則。開發是目的，保護是前提。必須要保護好鄉村的水、森林、植被等自然資源和農耕民俗等鄉村文化資源。要維護好當地的生態資源，防止人為的破壞和污染。

　　3、自然美與人工美相協調的原則。鄉村旅游資源的開發是在其原有的自然風景的基礎上進行的加工改造，因而要使自然美和人工美有機的結合起來，協調二者的發展，使其變得山更青、水更秀。吃、住、行、游、購、娛等旅游接待服務設施，游覽標志標牌的設置等，都要既考慮服務功能的完善和配套，也考慮與鄉村景觀協調，使之具有濃郁鄉村特色。

　　4、經濟效益與社會效益相結合的原則。既要以取得最大經濟效益為目的，注意投入、產出的測算和經營管理，也要注意社會效益，要考慮旅游者的身心健康和獲得更多的知識；既要考察接待人數、旅游收入等經濟指標，又要考察基礎設施改善、民間文化的發掘、農村勞動力轉移就業等社會指標，做到兩個效益的雙豐收。

　　(二)采取四項策略

　　1、科學編制規劃，合理開發資源。要把鄉村旅游納入農村產業發展，納入農村經濟社會發展加以謀劃。要在對鄉村旅游資源進行全面調查的基礎上，制訂出鄉村旅游的中長期發展規劃和近期發展規劃。對旅游基礎設施的建設作出計劃安排，對旅游資源的利用進行統籌協調，對旅游產品的開發進行細致謀劃，對旅游景點和接待點進行合理的布局，對旅游風貌的設計加以規范。在規劃的引領下，合理開發具有地方特色的自然生態資源、歷史文化等資源，穩步發展農業觀光型、休閑度假型、教育型型和風味型農家樂。

　　2、借助各方力量，外引內聯開發。發展鄉村旅游最大的難題是資金問題。首先，政府要整合財政支農資金、扶貧資金、移民資金、項目資金等各方面的政策性資金，用于農村各項基礎設施建設。第二，各金融部門要大力支持，給鄉村旅游的各種項目發放更多的就業創業貸款。第三，要大力招商引資，以一些大項目吸引城市資本和工業資本投向鄉村旅游的開發。與此同時，要充分調市民和農民的主體積極性，以推進城鄉綜合配套改革為契機，出臺各種優惠政策，通過以項目換土地、土地作價或土地使用權為籌資方式，采用股份制開發等形式吸引外部資金。此外，還可以讓村民以資源入股、資金入股等形式，或以工代資，以勞動力轉化為股份等形式，共同參與鄉村旅游的開發。

　　3、重大項目帶動，輻射引導發展。鄉村旅游發展應當堅持“大項目、大投入、大營銷”的戰略。要利用大項目擴大影響，發揮它們的輻射和帶動作用促進大批中小項目和鄉村旅游整體發展。

　　4、加強宣傳推介，實施品牌營銷。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等現代傳媒，借助旅行社等中介機構，以交通便捷、消費低廉、綠色健康、田園風光、農家美食、抗戰遺址、周末休閑、回歸自然等等為賣點對外營銷，擴大的知名度和影響力。

鄉鎮文旅調研報告5

　　多年來，我們依托天柱山，緊扣撤縣建市目標，始終堅持把縣城作為城市進行規劃、建設和管理，取得了明顯成效?？h城已不僅是全縣政治、經濟、文化的中心，是縣域經濟社會發展的龍頭和引擎，集中展現出xx風景區、開發區、度假區“三區并舉”和工業、旅游“兩翼齊飛”的跨越發展新形象，而且正向著皖西南區域性旅游中心城市和xx次中心城市加速邁進。在當前工業化、城市化提速推進的大趨勢下，在學習實踐科學發展觀的熱潮中，在全縣開展“城市建設管理年”活動之際，如何更好、更快地推進xx高標準風景旅游城市建設，這是牽動xx縣和xx市乃至更大區域經濟社會發展的大課題。為此，我們帶著課題開展調查研究，提出了一些思考。

　　一、近年來我縣城市建設的現狀

　　近年來，我縣以縣城為核心的城鎮迅速發展，城鎮化步伐明顯加快，xx年全縣城鎮化率達38%，城市規模逐漸擴張、功能日益完善，對人流、物流、資金流等各類資源的聚集能力也在穩步提升。

　　（一）城市規劃體系逐步完善。我縣縣城總體規劃始編于 982年， 994- 995年進行了第一輪修編，xx-xx年聘請上海同濟大學規劃設計研究院對天柱山風景名勝區與縣城的總體規劃進行了統一修編。城市總體規劃日趨完善，城市發展的定位更加明確：縣城作為“省級歷史文化名城，國家級風景名勝區——天柱山所在地”，是“工商貿協調發展的皖西南風景旅游城市”，這是充分考慮我縣歷史、文化和經濟發展現狀而作出的定位，切合xx依托旅游發展的特色路徑。第二輪規劃修編，充分體現了“山城一體、山城相融”的發展理念，將天柱山風景區 xx年來，通過多渠道融資擴大投入，xx-xx年間，縣城市政建設資金投入達8 72萬元，城市建設的力度逐年加大。一是城市規模逐步擴張，城區道路總長度達57km，形成了“五縱四橫”的城市主干道路網絡，城市主體框架逐步拉開。xx年縣城建成區面積達 6km2，城市人口 6萬。二是城市功能得到完善，擴建5萬噸水廠、新建35km燃氣管網、新引進營運公交大巴，電力、電信等設施隨城市建設同步推進；目前全縣星級賓館飯店達 家，其中4星級 家、3星級5家，風景旅游城市的接待功能日趨強化。三是城市品位穩步提升，先后完成舒州大道中段、南岳路中段、天柱山大道景觀綜合整治，建成火車站、老城區、東門大橋、山門等城市廣場2.7萬m2，清淤城區河道 6km，完成引水入城工程，整治小街小巷道路，全力陽光城、濱河御花園、幸福佳苑、水岸江南等一批住宅小區成為體現城市整體改造的新亮點。四是城市商業網絡逐步形成，建成了姚沖建材、金源菜市、旺業、財富購物等一批大市場和天柱第一城旅游購物大市場，城市商業網絡日趨完善。

　　（三）城市管理水平正在提高。近年來城市管理的領域在拓寬，力度在加大，成效也非常明顯。一是嚴格城市規劃建設管理。加大了城鄉規劃法方面法律法規的宣傳，嚴格執行建設項目“一書兩證”制度，加大對違法建設的查處力度，特別是對城區房地產開發市場進行一次全面清理，有效規范了全縣房地產市場。二是加大了城市管理體制機制的改革力度。成立了縣投資公司，城市建設投融資渠道更寬，方式更加靈活；改革縣環衛體制，實現了環衛作業“管”、“辦”分離；城區河道由縣建設部門統一管理，避免了多頭管理的弊端；推進城市綜合執法體制改革，積極組建城市執法局，規范了城市執法，強化了管理力度；城區綜合交通整治常態化運作，有效規范了城區交通秩序，培養了城市居民的文明習慣，推動了文明創建。

　　同時，我們在城市建設和發展過程中也還存在一些不容忽視乃至亟待解決的問題。一是規劃仍然比較滯后，突出表現在城市發展的目標上。隨著開發區（ .9km2）、度假區（ 6km2）的開發建設，一城三區總面積將迅速達到40km2的規模，當前的城市規劃（xx年規劃）提出到xx年建成“雙二十”城市的目標明顯滯后于城市發展步伐。同時也還存在規劃管理相對滯后、規劃執法力度不夠問題。二是城市建設管理體制亟待進一步理順，目前開發區、天柱山風景區、旅游度假區均有（或將有）自身的建設管理機構，在山城一體的城市框架下，缺乏統一的城市建設協調機制，不利于城市的整體開發建設和協調發展。三是建設品位有待進一步提高，中心商貿區整體開發仍然不夠，風景旅游城市特色沒有得到有效而統一的彰顯。四是城市基礎設施和配套設施建設仍然不夠均衡，供水、供電、道路仍是部分城區發展的瓶頸制約，影響了城市功能的整體發揮。五是城市道路與 05、3 8國道功能上的矛盾日益突出，中心商貿區交通擁擠現象長期以來未能得到有效改善。

　　二、推進風景旅游城市建設當前需要做好的重點工作

　　以科學發展觀為指導，本著針對性、操作性強的原則，我們結合實際經過深入調研后認為，推進宜商、宜業、宜居、宜游的風景旅游城市建設，當前要著力做好六個方面的工作。

　?。ㄒ唬┲ν卣钩鞘幸幠?。一個城市沒有一定的規模就不能成其為城市。隨著人口和產業向城市的加速集聚，拓展城市規模是必然的要求，這也符合國家發展中心小城市的政策。我們目前的城市建成區規模距現有規劃中“雙二十”的規模尚有相當大的差距，距眼下需要達到的40km2規模相比差距更大。因此，我們必須也完全能夠擴張城市規模，拓展城市發展空間。今年起，我們要結合啟動新一輪城市總體規劃的修編，進一步完善并放大主城區、開發區、度假區、風景區“一城四區”的空間布局，推進城市東擴、西進、南延、北展。一是東擴，在按現有 .9

　　km2規劃，加速建成東部開發區的基礎上，推進開發區的擴模增容，提升開發區的產業承載力。二是西進，一方面，按照新批準設立的度假區規劃，拉開西部度假區 6km2框架，加速“山城一體、山城相融”進程；另一方面，著眼長遠，結合 05、3 8兩國道改線和貫通滬蓉、東香兩高速的出口，逐步構筑城市大外環線，推進城市跨潛河發展，努力建設濱河新區，進一步增強輻射帶動能力。三是南延，主要是結合開發區的擴模，推進城市向南邊毗鄰的滬蓉高速延伸，形成滬蓉高速沿線新的發展亮點。四是北展，科學利用城市北部山丘地，推進城市綜合開發。

　?。ǘ┲ν晟瞥鞘泄δ堋＝陙?，我們不斷加大對城市建設的投入，市政基礎設施得到明顯改善，但欠賬仍然很多，城市的保障服務功能亟待提高。我們必須進一步加大基礎設施建設投入，加快老城區道路改造和新城區主干道建設，加強城市供水供氣、污水處理、生活垃圾處理、防洪以及停車場、廣場、公廁等公用設施建設，改善電力、電信、有線電視和文化教育、醫療衛生、購物休閑等條件，不斷配套完善城市功能。正是基于這方面的重點考慮，在今年的“城市建設管理年”活動中，縣委、縣政府提出要抓好“十大建設工程”，其中，城市垃圾處理場、污水處理廠、城市路網及公共交通場站建設、開發區和度假區基礎設施建設、城區供水管網改造等工程的大力實施，無疑會對完善城市功能起到重大作用。同時，這些工程對于拉動投資、擴大內需、促進經濟平穩較快增長意義重大，體現了以人為本、科學發展的執政理念，我們要千方百計狠抓工程進度，確保工程質量，使其順利建成并早日發揮效益。

　?。ㄈ┲μ嵘鞘衅肺?。城市品位體現的是一個城市的檔次和形象，這要求我們高度重視城市景觀建設。一要大力實施城市“增綠”、“添亮”、“活水”工程，繼續推進城市主干道和河道景觀整治，全面實現城區道路包括背街小巷的硬化、綠化、亮化、美化，建好潛河、梅河、皖河等重點景觀帶。二要大力建設城市精品建筑和標志性建筑，注重適度開發高層建筑，興建高檔小區，積極推進建筑設計和建筑風格的創新，全力促進城市在長大、長高、扮靚中彰顯現代氣息。三要大力開展舊城改造和“城中村”改造，加速推進財富廣場、嘉宜廣場、秀獅商業步行街等一批城市綜合開發項目，穩步實施原種場、農科所和桃園南路、公安局等地塊的綜合開發與改造，努力使城市面貌有大的改善，形象有大的提升。

　　（四）著力彰顯城市特色。特色是城市的靈魂和魅力所在。作為風景旅游城市和省級歷史文化名城，我們在彰顯特色、提高吸引力方面還大有文章可做。一要建好“3座公園”，即皖園、雪湖公園和二喬公園。皖園主要是圍繞“皖”做文章，建成以古皖文化展示為主體的旅游休閑區。雪湖公園主要是圍繞“三湖一寨”，恢復歷史文化遺址，供市民休閑娛樂。二喬公園主要是以三國大喬、小喬為主題，建成以胭脂井為重點的民俗游覽區。二要完善城市旅游配套設施。加快城區旅游景點的開發，加強休閑娛樂設施建設，進一步提高賓館接待能力和接待水平，確保城市能夠滿足游客多方面的消費需求，進而留住游客。三要強化城市品牌創建工作。加強城市園林綠化和旅游軟硬件建設，努力使城市的每一幢建筑、每一條道路、每一個空間都能體現歷史文化名城的風貌和風景旅游城市的特點，積極創建省級園林城市和中國優秀旅游城市。

　?。ㄎ澹┲訌姵鞘泄芾?。城市發展要堅持建管并重。隨著城市建成區范圍不斷擴大，人口不斷增長，城市管理的任務越來越重，管理的要求也越來越高，這迫切要求我們加強城市管理工作。一要加強規劃管理。切實吸取以往規劃管理中的教訓，在全面強調規劃的完整性、超前性、科學性的基礎上，確保規劃的權威性和嚴肅性，加大對違反規劃建筑和建設行為的規劃執法力度，真正發揮規劃的龍頭引領作用。二要加強綜合交通管理。鞏固城市公共交通整治成果，加快建立以公交、出租車為主體的公共交通體系。城市公交車已經投入運營，要進一步探索建立覆蓋城鄉的大公交運營網絡體系。三要加強環衛管理。建立健全環衛管理、清掃保潔分離制度，推進環衛作業市場化。四要加強城市綜合管理。加快成立行政執法局，將市容市貌、綜合交通、環境衛生、違法建設等納入統一管理，全面提升文明縣城創建水平。五要加強建筑市場和行業管理。嚴格建筑市場準入清出制度，規范物業管理，促進城市建筑業和房地產業健康發展。

　　（六）著力發展城市產業。城市是產業的載體，產業是城市的支撐。我們要把城市發展與產業壯大有機結合起來，做到推進風景旅游城市建設與強化城市產業支撐的互促互動。一要結合開發區的建設發展工業，做大做強機械機電制造、醫藥化工、紡織服裝、農產品及旅游工藝品加工等產業集群，加快工業強縣進程。二要結合度假區的建設，高標準建成國家網球訓練基地、皖鎮等旅游服務大項目，跟蹤推進皖園、溫泉度假村和鄉村坡地運動中心等項目，放大旅游產業效益。三要結合主城區的改造提升，引進、建設大型商貿設施和專業市場，實現城市商業的大繁榮。四要結合城市綜合開發，引進有實力的大企業、大集團，推進城市成片開發，促進房地產業大發展。五要結合挖掘“古皖之源、禪宗之地、京劇之祖、黃梅之鄉”等文化底蘊，發展文化創意產業和休閑娛樂業，進一步打響休閑、養生、健身等品牌，提升服務業發展水平。

　　三、推進風景旅游城市建設亟須突破的瓶頸制約

　　調研中，我們也感到，當前推進風景旅游城市建設，亟需突破以下五大瓶頸制約。

　　一是土地瓶頸制約。突出表現在開發區和度假區建設用地指標日益緊張，以致項目的落地和實施面臨困難。當務之急一要抓緊修編城市新一輪總體規劃和土地利用總體規劃，實施用地調整；二要大力開展“雙掛鉤”、“雙置換”工作，積極對上申報爭取用地指標；三要大力推行集約節約用地，搞好閑置用地清理。

　　二是資金瓶頸制約。目前我縣城市建設負債達xx多萬元，資金缺口制約十分嚴重，同時城市建設靠政府投入的“單打一”局面尚未根本改變，多元化投資的格局尚未形成。對此，我們必須強化經營城市、經營項目的理念，多渠道籌集資金，為城市建設提供保障。要有計劃地對老城區的黨政機關、學校、醫院等單位進行布局調整，實施搬遷，帶動新區開發。要抓住國家擴大內需的重要機遇，積極爭取國家項目資金，投入城市基礎設施建設。要充分發揮縣投資公司等融資平臺作用，通過經營城市土地、城市資產和適度舉債等多種形式籌措建設資金。

　　三是拆遷安置瓶頸制約。拆遷安置一直是城市建設的難點問題，隨著開發區和度假區建設的提速，迫切要求在拆遷安置上加大力度，加快進度。要切實做好拆遷安置的宣傳動員工作，使群眾真正理解和支持拆遷安置，對極少數無理取鬧者，必須依法強制執行。要切實加強拆遷政策實施的統一管理，維護拆遷政策的統一性和嚴肅性，做到公平拆遷、陽光操作。同時要善于學習借鑒外地的先進經驗和做法，有效推進拆遷工作。

　　四是體制瓶頸制約。突出表現在“一城四區”之間在規劃、建設、管理上存在各行其是、各自為政的現象，協調配合不夠，致使工作出現漏洞，在環衛、路燈等管理上也由于職責不明形成了盲區。下一步我們將成立縣規劃委員會，進一步強化縣城市建設領導小組的職能作用，理順環衛、路燈等管理體制，全面加強對城市建設土地供給、資金籌措和規劃管理等工作的統籌協調。

　　五是人才瓶頸制約。目前我縣城市建設明顯緊缺規劃人才和經營城市人才，必須加大專門人才的外引內培力度，注重配強專門人才隊伍，為推進高標準風景旅游城市建設提供人才和智力支撐。

　　調研的目的在于更好地推動工作。我們將以這次學習實踐科學發展觀活動為契機，進一步創新工作舉措，解決突出問題，更好更快地推進風景旅游城市建設，促進xx科學發展、加速崛起。

鄉鎮文旅調研報告6

　　為貫徹“創業富民、創新強省”總戰略，根據呂祖善省長關于組織省級機關工作人員下鄉體驗鄉村旅游的指示精神，我按照局統一安排于4月24—27日赴衢江區的板固村和下呈村開展體驗鄉村旅游、幫扶農村建設活動。通過四天三夜吃在農戶、住在農戶，參與打麻糍、挖野筍等農事民俗活動，充分體驗了鄉村旅游的樂趣。在2個村參加座談會，走訪農家樂經營戶，了解鄉村旅游發展中的困難和期盼，了解并實地勘察旅游基礎設施，幫扶鄉村旅游的發展?，F將體驗的情況作一匯報：

　　一、兩村的基本情況

　　板固村位于羅樟源的中部，距離市區約30公里，地處海拔800米的山澗峽谷地帶，森林覆蓋率達到96%以上，整個板固村就是一個天然的“大氧吧”，自然生態優美?？偯娣e10平方公里，其中竹林面積5000余畝，同時也是衢州市的野生蘭花保護基地。全村46戶228人，經濟來源主要依靠農家樂經營和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養殖等。現從事農家樂經營戶13戶，能同時接待680人就餐和100余人住宿，直接從業人員近40人，間接從業人員80余人，20xx年接待23600余人，實現經營收入120余萬元。

　　下呈村坐落于紫微山國家森林公園境內，由5個自然村組成，245戶農戶761人。境內有年接待游客達到10萬人次的國家aaaa級旅游區————天脊龍門風景區，是衢州市重點旅游景區。依托旅游景區開展“農家樂”，現共有26家，可提供床位500張，直接就業人數60余人，日平均接待游客3000人次。20xx年該村年“農家樂”收入達到300多萬元，人均純收入3142元。在“農家樂”的發展帶動下，村民大力發展綠色無公害農業，茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養殖業發展迅速，農副產品的銷售產業也初具規模，帶動了村民的經濟發展。

　　二、體驗衢江區鄉村旅游的感受

　　1、各地鄉村旅游如火如荼。20xx年，在村支書傅梅英的動員下，板固村的3戶農戶自發開始農家樂經營，經歷了怕經營到試經營再到愛經營，從不懂服務到學服務再到提升服務的轉變。村民從觀望到積極參與，20xx年底發展到13家，而且還有繼續增加的趨勢，農家樂迅速發展，并向規模化、專業化、特色化發展，經營狀況明顯高于農戶預期，并保持穩定的增長。下呈村由于依托景區，起步較早，發展到現在已經有一半農戶從事農家樂，全村農家樂的收入占農民總收入的30%。原來游客依靠單一的衢州市區和衢化職工發展到金華、杭州等周邊地市；促銷方式由口碑傳銷發展到旅行社組團旅游，旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團隊份額；從消費方式上由原來的定額價為主發展到以自報價為主，經營狀況日趨成熟。由于農家樂更適于短途旅游，兩村預計“五一”的長假變成3個短假將使當地農家樂更趨火爆。

　　2、鄉村旅游給農民帶來真正的實惠。

　　一是農民致富了，板固村大部分農家樂經營戶年收入超過10萬元，不少農戶放棄既辛苦又不穩的來料加工，投入到鄉村旅游；

　　二是農村發展了，板固村的農家樂不僅帶動了周邊地區農村經濟的發展，而且江西農村定期送土雞，麗水的遂昌農村定期送豬肉過來，形成了鄉村旅游的產業鏈；

　　三是不出遠門當地就業了，板固村的秋蘭館農家樂不僅夫妻當家，而且將外出打工的女兒也叫回來，忙時還動員親戚幫忙，生意紅紅火火，村民安居樂業；

　　四是環境改善了，農家樂的開辦使村民認識到良好的環境是其收入的源泉，村民主動放棄造紙等污染環境的項目，還青山綠水本來面貌。

　　3、發展鄉村旅游因地制宜各具特色。兩個村充分利用各自的環境優勢和區位優勢發展具有當地特色的鄉村旅游，板固村利用自然生態優勢發展小橋流水型農家樂，主要為衢州市民提供休閑度假場所；下呈村則利用天脊龍門景區的獨特優勢，主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區提供吃農家菜的服務。

　　三、鄉村旅游發展中存在的問題及對策

　　1、旅游接待設施有待完善。住農家屋是城市居民返璞歸真的追求，但由于有些農戶缺乏熱水器無法洗澡、衛生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因，住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求；農戶的碗筷消毒土法上馬，洗凈后用開水沸煮，缺乏消毒柜等消毒器械和措施；景區小賣部出現銷售過期食品的現象。為此，農家住宿設施設備要從方便游客出發，以人為本，根據城市居民的需求和生活習慣合理安排設施和提供服務，增加舒適度和私密性，讓游客真正有賓至如歸的感覺；餐飲方面，既要在菜肴上突出“農”字，更要在碗筷等器具上講究食品衛生，適當引進消毒柜等現代化衛生設備，讓游客吃得放心。

　　2、鄉村旅游環境有待改善。雖然農家樂經營戶已經注意只身周邊的環境衛生，但一些沒有從事農家樂的農戶仍然維持原有的生活陋習，一時難以改變，加上游客的不斷增加，環境保護矛盾日益突出；村莊整治使農民過上潔凈的生活，但一些農戶新建筑過于城市化，而且樓間距越來越小，房屋越造越高，缺失了農家特有的韻味，農家特色在逐步淡化。因此，要向農民灌輸“建設好自己家園就是增加收入”的理念，鄉村旅游的環境是發展農家樂的根本，城市居民絕大部分就是來感受鄉村的山清水秀，合理布局農家屋，避免城市化，垃圾收集制度化，創造一個整潔的環境，才能吸引更多的旅游者。

　　3、鄉村旅游管理有待加強，管理部門服務有待提高。壓價競爭、爭相拉客等無序競爭現象在農家樂發展早、競爭相對激烈的下呈村已經開始出現苗頭，小商小販在通往景區道路隨意占道設攤；板固村后的火山濕地雖然很美，但囿于資金匱乏，一直沒有得到開發，上山道路是砍竹人運輸毛竹的通道，幾乎無路可走，游客上山安全無法得到保障，安全亟需加強。此外，一些部門缺乏服務意識，如衢江區地稅局在減免農家樂經營戶5000元經營額的稅收后，不再提供發票，農戶經營額超過后要去衢州城里的區地稅局開發票，不僅來去坐公家車要一天，而且每月10日后開發票還要收取滯納金，限制了農家樂的做大做強。為此，要加強農家樂協會等自律組織的建設，制定規則避免惡性競爭；要加強行業管理，引導鄉村旅游有序發展；要加強安全檢查，避免旅游事故的發生；要增強管理部門特別是欠發達地區行政管理部門服務農家樂的意識，徹底改變官僚作風，主動上門為鄉村旅游的發展做好服務。

　　總之，發展農家樂

　　一要突出“農”字，充分挖掘農村特色，展示農耕文化；

　　二要突出“家”字，讓旅游者不僅賓至如歸，更要感受到農家的淳樸、熱情和溫馨；

　　三要突出“樂”字，要開發出一批參與性廣、娛樂性強的農事活動，使旅游者在農家感受到開心和快樂。

　　發展鄉村旅游，主要抓好幾件事：

　　一要整合資源，農家樂經營戶要走合作化道路，發揮集體作用，在發展中還應與村莊整治相結合，做好環境保護的文章；

　　二要發揮協會功能，加強安全、服務和價格等方面的自律，從簡單地提供餐飲逐步發展到提供住宿，再發展到娛樂，最后讓游客帶走當地土特產，使農家樂形成產業鏈；

　　三要提升服務和技能，要從學好普通話著手，提高經營能力和經營水平；

　　四要齊抓共建，旅游、交通、林業、公交、宣傳等部門要相互合作，整合力量，合力抓好鄉村旅游。

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