山區鄉鎮調研報告范文1

(一)有責無權是基層司法所在社區矯正工作中面臨的首要問題。根據“兩高兩部”《通知》的規定：司法行政機關要牽頭組織有關單位和社區基層組織開展社區矯正試點工作，組織協調對社區服刑人員的教育改造和幫助工作。街道、鄉鎮司法所要具體承擔社區矯正的日常管理工作。而我國的《刑罰》第76條和《刑事訴訟法》第214條、第217條、第218條明確規定了“管制、拘役、緩刑、假釋、暫予監外執行”五類社區服刑罪犯由公安機關進行監督管理。現行刑事法律與《通知》規定的沖突，直接導致了社區矯正的刑罰執行主體與工作主體的分離。這種分離的狀態又使得公安機關與司法行政機關在社區矯正工作中的權責模糊不清。模糊的職權規定使得我們在社區矯正試點工作中的公安機關與司法行政機關的權責很難界定。權責的錯位又使得司法行政機關在社區矯正的具體執行當中的角色非常尷尬，這樣成倍的增長了司法行政機關從事社區矯正工作的行政成本，也大大的降低了社區矯正工作的效率。司法機關即社區矯正機關應當對社區矯正人員進行嚴格的監督，并對其進行矯正教育。這種矯正教育是強制性的，但是這種強制性必須要以相應的法律和強制措施作為后盾。作為社區矯正人員從事社區矯正工作，對社區矯正人員的管教往往只能使用說服教育，這也就必然導致社區矯正人員對被矯正人員實施的矯正教育缺乏權威性，也就有可能使社區矯正工作流于形式。當前我國的各種法律法規規定了司法機關的社區矯正的職責、權限和社區矯正人員的權利、義務以及應當遵守的紀律，但是又沒有明確規定社區矯正人員不履行義務、不遵守紀律是否可以實施強制措施、可以使用何種強制措施以及采取強制措施的程度。例如被判處管制和執行剝奪政治權利的罪犯，盡管其可能經常嚴重違反紀律甚至實施違法行為，但是只要其不故意犯罪，社區矯正機關所能采取的辦法只能是批評教育，很難產生教育和管理的效果。又例如暫予監外執行的罪犯，打著外出治病的旗號，不經監督機關的同意，擅自離開居住地，社區矯正機關針對這種情況能采取的強制措施也僅僅只能是警告，只要其不實施故意犯罪，矯正機關也就很難要求監獄機關將其收監。有責無權使得社區矯正工作在實際操作中面臨種種尷尬。

(二)人員不穩、專業不強是困擾基層司法所社區矯正工作的重要問題。

1、職能增加，配置不變。從**年前后看，我縣10個鄉鎮司法所新增社區矯正要作職能，但人員配置上依舊延用了老配置，一般都是2到6名工作人員。司法所工作人員是具體承擔矯正工作的主要力量，2—6名司法所工作人員，他們承擔著轄區社區矯正、安置幫教、普法宣傳、人民調解、社會治安綜合治理等九項工作職能，工作強度大，使得他們真正用于社區矯正的精力和時間較少。如**年長平司法所包括所長在內3人，東源司法所包括所長僅2人，桐木司法所5人，雞冠山司法所3人，最多的**鎮司法所6人。社區矯正職能增加，但是近幾年人員數量一直沒有太大變化。所以我縣11個鄉鎮司法所中沒有一個司法所設專門負責社區矯正工作的人員。對比我縣各鄉鎮司法所人員數量和鄉鎮司法所的職能，我縣鄉鎮司法所確實力量薄弱。

2、人員變動頻繁，業務時常生疏。社區矯正工作對工作人員的要求更高，網絡信息化的要求更高更強。按照《江西省司法所規范化建設標準》規定，所長的任免由縣(市、區)司法局協助組織部門按干部管理權限辦理，新任司法所工作人員必須經過縣級以上司法行政機關的1個月以上的初任培訓，方能持證上崗。但是每年各鄉鎮司法所人員變動頻繁均未按照此標準操作，造成新進入司法所的人員業務不夠熟練，每年都要對分管社區矯正工作的人員進行業務培訓，這樣耗時耗力又耗錢。比如，社區矯正工作開展三年來，長平、東源、雞冠山、**鎮等鄉鎮負責社區矯正工作的人員三年都有所變動。而專職社區矯正工作人員的我縣鄉鎮還沒有。

3、社區矯正工作要求高，專業隊伍人員少，任務重。社區矯正工作自從我縣司法局對社區矯正人員采用gprs衛星定位后，特別是隨著我縣社區矯正監管中心的信息網絡平臺的建立，人員監管、檔案管理、信息平臺的運用等都采用無紙化辦公，這樣對社區矯正工作人員的信息化、網絡化的要求更高，心理素質要求更強，但是目前為止，我縣11個鄉鎮司法所中沒有一個司法所設立專門而長期負責社區矯正工作的人員。司法所的社區矯正工作細，任務重，壓力大，如**鎮司法所在冊的社區矯正人員63人，要對63個社區矯正人員監管到位，矯正到位，沒有專門負責社區矯正工作的人是很難做到。另外按照《江西省司法所規范化建設標準》規定，司法所工作人員法律大專以上的占70%，但是我縣11個鄉鎮司法所沒有一個達到此標準，離社區矯正工作需具備的法學、心理學、社會學和教育學等全方位的人才需要更是相差甚遠。

4、志愿者參與積極性不高。社區矯正志愿是社區矯正工作中一支不可或缺的力量，他們可以為幫助社區服刑人員重返社會起到重要的作用。但目前群眾參與志愿者活動的意識還較為淡薄，自愿來做社區矯正志愿者的人數很少。因而我縣的矯正力量單薄，矯正效果難突出。

(三)經費短缺是制約基層司法所社區矯正工作發展的瓶頸。

按照上級要求，對每個社區矯正人員的投入經費每年需達2800元/人，而縣財政對社區矯正經費預算為5萬/年，按我縣去年在冊社區矯正人員來算，社區矯正的經費缺口達90余萬元。投入過少，保障不力，致使社區矯正工作陷入困境。

(四)人員分散、地域廣闊也是基層社區矯正工作的困擾之一。社區矯正監管工作也受地域因素制約。由于我縣農村地區社區矯正對象數量大，目前在冊的農村社區矯正人員295人，占總數的85%。由于很多鄉鎮村與村之間的距離較遠，龐大的地域面積，加上社區矯正對象居住分散，流動性較大，都給社區矯正對象的管理工作帶來了很大的難度。因而我縣所有鄉鎮2到5人的司法所是很難做好農村社區矯正人員的矯正工作的。

山區鄉鎮調研報告范文2

對照提出的“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”的“三嚴三實”要求，主要存在以下幾個問題：

1、在修身不嚴方面存在的問題：黨性修養經常性堅持時有缺失。精神上有“惰性”，對共產主義理想、特色社會主義信念不夠堅定。面對市場經濟沖擊、境內外輿情誘惑和浮躁型社會現狀，有時想隨波逐流，但能夠及時剎車、及時修正。

2、在用權不嚴方面存在的問題：對待政策執行有時因鉆研不深不透，結合實際執行不嚴格。時有優柔、果斷不夠。對事件和時勢的審時度試不全面，時有以偏概全。雖然自己是分管政法工作，但是對農村適用法律學習不全、研究不深，結果實際運用法治方式解決問題不多。更多地是運用行政的、舊式的人治方式，“接地氣”式解決法律適用問題。

3、在律己不嚴方面存在的問題：有時“小節”注意不完美。工作生活紀律抵制上，雖然能管住自己沒有“越軌”，但是有時出現遵守不嚴格，如值班時，遲到地點、早溜回程。

4、在謀事不實方面存在的問題：有時不愿創新謀事做工作、工作的干勁不足。對那些事關全局、事關長遠的重大任務，對那些看準了的事情，沒有鎖定任務抓落實。在具體工作抓落實上容易因主客觀原因，導致狠勁不夠、韌勁不夠、堅挺有缺。

5、在創業不實方面存在的問題：干事創業能力提升不夠、工作動力不足。干事做工作勁頭不是很足，有些工作特別是在不是自己分管、包片的工作，不愿主動過問。干事做工作效率不高，講求工作程序多點、工作效率優先欠點。只求過得去，不求過得硬，抓一陣丟一陣。有些工作“差不多”就行了、能應付就完事。

6、在做人不實方面存在的問題：有時原則性過多、藝術性不夠。信奉多栽花、少種刺的庸俗哲學。為人想圓滑，但世故不夠，堅持原則把握不科學。

山區鄉鎮調研報告范文3

1、牢固樹立“服務群眾”的思想觀念。牢記黨的宗旨，始終關注群眾最直接、最根本、最關心的利益，把加強群眾工作擺在最為重要的位置上，切實增強群眾觀念，堅持群眾路線，維護群眾利益，自覺從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、生活上關心群眾，不斷增強使命感和責任意識，樹立黨員干部一心為民、公正公信的良好形象。

2、必須自覺踐行“依靠群眾”的工作方法。明確把全面履行工作職能作為做好群眾工作的根本途徑，對各項工作舉措進行細化、實化和具體化。圍繞服務大局，以社會管理創新為抓手，立足本機關，充分發揮檢察作用，為認真執行好涉及群眾利益的政策，真正起到保駕護航作用，積極營造有利于經濟社會發展和群眾生活水平提高的法制環境。

3、努力提高“聯系群眾”的工作能力。做好群眾工作任重道遠，既要學習如何不斷增強群眾感情，也要學習如何提高群眾工作能力，保障工作效果。通過組織培訓，提高黨員干部的思維能力、協調能力和處理問題的能力，掌握新時期新形勢下做好群眾工作的本領和方法。及時歸納總結群眾工作的好經驗、好做法，通過提煉形成一套行之有效的群眾工作方法。同時大力弘揚服務群眾的先進典型，充分發揮先進典型的示范激勵作用。

總之，通過“三嚴三實”深入基層調研活動，我了解到了群眾生產生活中的實際困難和需要解決的問題。經過努力，一些問題得到了解決，但xx村仍存在一定程度的貧困現象，今后我們一定要努力工作，盡職盡責扶持、幫助，起到應有的作用。

山區鄉鎮調研報告范文4

無論小學老師還是中學老師，通常沒有“加班”的概念，覺得安頓好學生再離開是很正常的事情。他們“加班”的緣由也有所不同。

小學老師“加班”通常是因為給學生進行單獨的補課以及解決一些學生中的矛盾。一位老師說，她通常早上7點30來到學校，等到下午放學之后還要繼續處理一些學生的問題，大約下午六點半到七點才能回家。中午通常到學校食堂隨便打一點飯，簡單休息一小時。但把學生的作業帶回家里修改是經常有的事情，有時甚至要改到晚上11點。即使老師有寒暑假，一部分時間也通常用來準備下一個學期的課程。平均下來，一天的工作時間肯定是超過8小時的。

縣一級的初中老師工作時間就更加長。因為縣級初中有許多各個鄉鎮村里過來讀書的孩子，都是在學校住宿的，老師們都要管宿寢，這就大大增加老師的工作量和工作壓力。一位老師告訴我們，他每天早上7點30到學校，陪學生晨練或晨讀，晚上學生全部睡下之后才能離開，通常都要等到10:30左右了，“加班”的時間之長，是許多工作不能想象的。

由于缺少父母監管，農村兒童的教育管理需要付出雙倍的勞動，鄉村教師承擔著更多的社會責任和更大的社會壓力。然而，對老師們相應的補償是遠遠不夠的。工作辛苦收入低，造成了鄉村教師的職業吸引力比較低。

山區鄉鎮調研報告范文5

xx鎮轄四個社區中的、xx社區位于xx鎮政府所在地，、長城社區位于工業園區。四個社區基本情況如下：

(一)xx社區：五星級社區，辦公場所位于家園小區內，與下營子村在一個辦公樓內辦公，社區居干5名，網格管理員5名，公益性崗位2名，社區黨員62人，預備黨員2人，生活困難黨員1人。社區主任：常。

轄區4.5平方公里，轄6個網格8個居民小組，居民3241戶9×23人。各類商業網點xx5個。服務人員多為失地農民、勞務移民。

(二)xx社區：辦公場所位于原xx居委會，原辦公場所開辦“紅色驛站”，社區居干5名，網格管理員2名，公益性崗位2名，社區黨員45人，其中流動黨員x人，離退休黨員15人，生活困難黨員2人。社區主任：馬小琴。

轄區2.5平方公里，轄5個居民小組，居民1123戶3358人，行政、企事業單位62家，各類商業網點268個。服務人員多為本地居民。

(三)長城社區：辦公場所位于工業園區(110國道與紅禮路口處)，社區居干5名，網格管理員4名，公益性崗位3名，社區黨員36人，其中流動黨員1人，離退休黨員12人，生活困難黨員6人。社區主任：胡玉霞。

轄區x.5平方公里,轄x個居民小區，居民1652戶居住人口5562人，其中流動人口占常住人口68%享受低保45戶126人，殘疾孤寡人員116人，轄區企事業單位65家，商業網點256家。服務人員多為企業職工、勞務移民。

(四)xx社區：辦公場所位于工業園區內，社區居干5名，網格管理員2名，公益性崗位2名，社區黨員43人，其中流動黨員19人，生活困難黨員13人。社區主任：張淑芬。

xx社區是一個城鄉結合、人口流動頻繁的社區，現有11棟樓房和x4棟平房，居民1125戶3265人，離退休職工185人。轄8個居民小組，行政、企事業單位65家，商業網點121個，服務人員多為企業職工、勞務移民。

山區鄉鎮調研報告范文6

1、社區矯正本質上屬于刑法執行活動，為了體現這項工作的嚴肅性和權威性，有利于社區矯正工作的開展，加強對社區服刑人員的管理、監督，建議把社區矯正執法人員納入警察編制和制定統一的著裝制式。

2、擴大經費投入。縣財政應針對社區矯正工作的新情況，按照上級要求，統籌謀劃、適當傾斜，在力所能及的情況下逐步改善司法所的交通工具、辦公設施和經費投入，為其開展好社區矯正工作提供必需的經費保證;

3、充實工作隊伍。加強人力配備。要按照依法承擔社區矯正工作對司法行政機關的新要求，科學、合理地解決司法行政機關的專項編制、人力補充和職責設定等問題，有針對性的利用每年的公務員考試，大學生村官考試、事業單位招考等方式，招錄一批法學、教育學，心理學的專業人才充實到這個隊伍中來。強化隊伍建設，建立一支職業化、專業化的高素質的社區矯正隊伍，為其開展社區矯正工作提供必要的人力保障。

4、提高隊伍素質。有針對性對組織隊伍培訓，吸取他人別地的經驗，提高社區矯正工作素質，減少人員流動，穩定矯正工作隊伍。

5、加強配合協作。社區矯正工作是涉及千家萬戶、事關國泰民安的大事，單靠司法行政機關“單打獨斗”收效甚微。公安機關、人民法院、人民檢察院、監獄及其管理機關、看守所等相關職能部門一定要顧全大局、鼎立協作，在各司其職中加強配合，克服司法行政機關孤軍作戰的被動局面。

6、加大宣傳力度。發揮電視、廣播、報紙等媒介的作用，面向廣大干部群眾宣傳什么是社區矯正、社區矯正的性質和內容、社區矯正的執行方式等內容，從而讓全社會都知曉和關注社區矯正，不斷擴大社會影響面，爭取社會各界的認同和支持。

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