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求一份鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理的調(diào)研報告1

　　今年以來，我鎮(zhèn)嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府大氣污染防治工作部署以及年初簽訂的目標責任書，進一步加強了大氣污染防治工作力度，取得了一些成效，現(xiàn)總結(jié)如下：

　　一、工作舉措

　　1、多管齊下，營造良好工作氛圍。一是建立健全網(wǎng)格化管理體系。成立了呈坎鎮(zhèn)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步細化了鎮(zhèn)、村、組以及企業(yè)的四級聯(lián)防聯(lián)治工作格局。二是開展定期巡邏檢查。會同司法所、派出所、安全辦、城管中隊、消防巡邏隊等部門建立定期巡查工作制度，對檢查出來的問題限期整改，并對整改落實情況進行驗收考核。三是廣泛宣傳營造氛圍。在各村張貼公告，通過廣播等形式大力宣傳新《環(huán)保法》，努力營造良好的大氣污染防治氛圍。

　　2、全面落實燃煤鍋爐禁用和淘汰措施。在全鎮(zhèn)范圍及鎮(zhèn)屬工業(yè)園區(qū)企業(yè)進行全面細致的摸排，共摸排出1處工業(yè)燃煤鍋爐（向榮新材料公司）和1處生產(chǎn)用燃柴鍋爐（呈坎徽派雕刻研究所），并督促企業(yè)嚴格按照大氣污染防治工作要求進行整改提升。至目前，向榮新材料公司正在實施集中供熱項目主體工程建設(shè)，預(yù)計12月份投入運營；同時，要求呈坎徽派雕刻研究所對燃柴鍋爐進行整改，確保不影響周邊環(huán)境。

　　3、全面深化面源污染治理。強化工程施工工地、石料場等場所的揚塵環(huán)境監(jiān)管，對達不到標準的一律停工整頓。渣土運輸車輛應(yīng)采取密閉措施，禁止道路遺撒和亂傾亂倒，積極配合交通部門對不符合環(huán)保要求的渣土運輸車輛一律予以處罰。推進農(nóng)作物秸稈綜合利用，全面禁止秸稈、落葉、垃圾焚燒，深入開展森林防火工作，確保“零冒煙”。積極推廣利用測土配方、生物肥料、緩釋肥等新型肥料，減少氨排放。大力倡導(dǎo)減少燃放煙花爆竹，節(jié)日期間遇有不利于污染物擴散的天氣條件采取臨時性限制燃放措施，以減輕燃放造成的污染影響。

　　4、全面推進秸稈禁燒工作。成立了呈坎鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施了《關(guān)于做好秸稈禁燒工作的通知》，并將全鎮(zhèn)所有地塊劃片，實行片、村負責。與各村簽訂了禁燒責任狀，責任人堅決落實鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片，一般干部包村，村干部包戶，農(nóng)戶包自家地塊的分包責任制，組織廣大鎮(zhèn)村干部、鎮(zhèn)農(nóng)技人員深入村組田間地頭，廣泛開展秸桿禁拋禁燒宣傳以及綜合利用工作，秸稈禁燒工作取得了一定成效。

　　二、存在問題及下步工作計劃

　　今年以來，我鎮(zhèn)大氣污染防治工作取得了一定成績，但仍然存在主動性不夠、監(jiān)管力度不大、宣傳還不夠深入全面等問題，這些問題將在今后的工作中加以整改提升。

　　下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，在區(qū)環(huán)保局指導(dǎo)下，進一步增強大氣污染防治工作的緊迫性和主動性，采取切實有效的措施，確保全面完成年度目標任務(wù)，有效推動全鎮(zhèn)大氣污染防治工作深入、持久地開展下去。具體將抓好以下幾項工作：

　　1、進一步加強餐飲店鋪油煙污染清理整治工作，督促向榮新材料公司集中供熱項目加快施工進度。

　　2、大力推廣新型肥料，進一步規(guī)范秸稈禁燒和綜合利用工作，深入落實森林防火工作。

　　3、繼續(xù)加強部門聯(lián)動，積極配合做好揚塵整治各項工作，形成齊抓共管的良好態(tài)勢。

求一份鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理的調(diào)研報告2

　　社會主義法治理念的提出，對政法工作提出了更高的要求，政法各部門必須正確把握社會主義法治理念的核心內(nèi)容、本質(zhì)要求、價值追求、重要使命和根本保證等各個方面，在具體學習教育活動中，必須提高“四個認識”、堅持“四個統(tǒng)一”、搞好“四個結(jié)合”、做到“四個堅持”，全面提升基層政法工作水平。提高“四個認識”堅持“四個統(tǒng)一”

　　開展社會主義法治理念教育活動，是全面建設(shè)小康社會的需要，是構(gòu)建和諧社會的需要，是加強和改進黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的需要，更是提升政法隊伍素質(zhì)，改進政法工作的需要。

　　準確把握社會主義法治理念的深刻內(nèi)涵，必須堅持“四個統(tǒng)一”，即：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法辦案的統(tǒng)一，堅持政治工作與政法業(yè)務(wù)的統(tǒng)一，堅持嚴格執(zhí)法與執(zhí)法為民的統(tǒng)一，堅持法律效果與社會效果的統(tǒng)一。厚德載法，德正法嚴，當前，桐柏的政法隊伍整體狀態(tài)良好，在維護社會穩(wěn)定，保障桐柏經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重大作用，取得了突出成績，這也是我們多年來堅持政治與業(yè)務(wù)相互促進，相得益彰的結(jié)果。但是，我們也應(yīng)該清醒的認識到，我們的思想教育工作還不夠完善，我們的隊伍中還存在著這樣那樣的問題，只有把社會主義法治理念融入到各項政法業(yè)務(wù)工作中，貫穿于政法業(yè)務(wù)工作的全過程，才能取得好的效果；我們的政法干警只有牢固樹立公平正義的理念，才能使規(guī)定的建設(shè)社會主義法治國家的任務(wù)落到實處，才能把打造平安桐柏的各項措施落到實處，才能更好的維護人民利益，才能促進桐柏社會和諧發(fā)展。因此，政法各部門要認真組織，聯(lián)系工作實際，把法治理念教育與當前各部門的重點工作結(jié)合起來，與榮辱觀教育結(jié)合起來，通過教育活動推動工作更好開展。在具體工作中，政法各部門不僅要實行業(yè)務(wù)工作目標責任制，也要落實社會主義法治理念教育工作責任制，進一步建立和完善社會主義法治理念教育活動的研究、分析、檢查、考核、責任追究等制度，落實“下管一級履行職責，上連一級追究責任”的要求，嚴格教育，嚴格管理，對確因管理不嚴造成干警違法違紀的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要真查處，真追究，絕不寬容手軟。

　　做到“四個堅持”扎實開展好學習教育

　　堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。黨委政法委和政法部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，切實做到思想上高度重視，行動上自覺主動，工作上狠抓落實。政法各部門要根據(jù)中央和市委的安排部署，制定好教育活動的具體措施，保證教育活動有條不紊地扎實開展。要注重培養(yǎng)和樹立先進典型，努力發(fā)揮他們在工作中的示范帶動作用。要堅持正面宣傳為主，充分利用報刊、廣播、電視等媒體，大力宣傳開展社會主義法治理念教育活動的重大意義及其取得的顯著成效，營造良好的輿論氛圍。政法部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加學習，帶頭查找問題，帶頭制定整改措施，帶頭抓好落實，要按照省、市委政法委的具體要求，制定領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，要加強專題調(diào)查研究，積極探索好的形式和方法，不斷增強學習教育的針對性和有效性，不斷總結(jié)好的經(jīng)驗做法，不斷推動教育活動深入開展、取得更大的實效。

　　堅持學習與工作并重。要正確處理好教育活動與其他各項工作的關(guān)系，特別是在當前任務(wù)比較繁重的情況下，要克服把開展教育與抓工作對立起來的思想以及不聯(lián)系自身思想實際和工作實際，把理念口號化、理論與實踐脫節(jié)等問題。要把社會主義法治理念教育與當前各項重點工作有機結(jié)合起來，堅持以社會主義法治理念為指導(dǎo)，力爭在加強和改進黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)、完善維護穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)體制、推進基層平安建設(shè)、開展掃黑除惡專項斗爭、妥善處置人民內(nèi)部矛盾等方面取得突破，真正把教育活動的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進各項工作上來，要善于在工作中學習，通過學習推動工作，做到“兩不誤、兩促進”，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗教育活動的成效。

　　堅持密切聯(lián)系實際。社會主義法治理念教育活動能否達到預(yù)期目的，關(guān)鍵取決于能否緊密聯(lián)系政法干警思想和政法工作的實際，真正解決好認識上和工作上存在的問題。政法各部門要緊緊抓住人民群眾反映強烈的突出問題，特別是要對近年來發(fā)生的執(zhí)法不公正、不嚴格、不規(guī)范、不文明以及不作為、亂作為等問題進行全面梳理，對照社會主義法治理念，深入剖析發(fā)生這些問題的原因，深入開展大討論，有針對性地制定整改措施，切實解決“權(quán)從何來，為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法，如何執(zhí)法”的重大思想觀念問題，真正在促進嚴格公正文明執(zhí)法上取得明顯成效，進一步提高人民群眾對政法隊伍和政法工作的滿意度。

　　堅持建立長效機制。社會主義法治理念教育，是新時期政法隊伍思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是政法思想政治工作一項長期的任務(wù)，必須注重制度和機制建設(shè)，確保社會主義法治理念教育能夠隨著形勢的變化不斷取得新的成效。政法各部門要積極探索建立干警個人自學、集中教育、定期培訓(xùn)等制度，幫助干警樹立終身學習、終身教育的理念，不斷提高自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強相關(guān)的配套制度建設(shè)，建立科學的考評制度，提高考核針對性，有效運用考核結(jié)果促進干警提高自身綜合素質(zhì)的自覺性何主動性。

　　搞好“四個結(jié)合”全面提升基層政法工作水平

　　一是把社會主義法治理念教育同我們政法系統(tǒng)當前開展的社會主義榮辱觀教育緊密結(jié)合起來，使廣大政法干警牢固樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，打牢政法干警“公正執(zhí)法、一心為民”的思想基礎(chǔ)。

　　二是把社會主義法治理念教育同爭當爭先創(chuàng)優(yōu)實踐活動緊密結(jié)合起來，通過學歷教育、崗位培訓(xùn)、崗位練兵和創(chuàng)建示范崗等多種方式，樹立起一批不同層次、不同崗位的學習、實踐社會主義法治理念工作的先進典型，在全縣政法系統(tǒng)形成一種爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風氣，以先進典型帶動教育活動的全面開展，營造政法干警“爭先創(chuàng)優(yōu)、樂于奉獻”的工作氛圍。

　　三是把社會主義法治理念教育同“規(guī)范執(zhí)法行為，促進司法公正”、“思想作風紀律教育整頓活動”等專項整改活動緊密結(jié)合起來，牢牢抓住容易發(fā)生問題的重點崗位和重點環(huán)節(jié)，切實解決人民群眾反映突出的問題，建立起政法系統(tǒng)比較完善的執(zhí)法監(jiān)督體系。

　　四是把社會主義法治理念教育同政法部門的各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，把社會主義法治理念貫徹到掃黑除惡專項斗爭中，貫徹到妥善處理各種社會矛盾中，貫徹到執(zhí)行工作中，貫徹到法律監(jiān)督工作中，充分發(fā)揮政法各部門的職能作用，建立起“公平正義”的社會環(huán)境，全面提升新時期基層政法工作水平。

求一份鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理的調(diào)研報告3

　　近年來，我局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的悉心指導(dǎo)下，嚴格按照上級決策部署，以建設(shè)“精致、人文、生態(tài)、宜居”新、扮靚“西大門”為目標，以“優(yōu)環(huán)境、惠民生、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展”為根本出發(fā)點，堅持“城市發(fā)展、規(guī)劃先行”的原則，科學規(guī)劃、精心謀劃、齊抓共管、狠抓落實，各項工作有序進行，成效顯著。現(xiàn)將我縣城鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作開展情況匯報如下。

　　一、項目建設(shè)情況

　　縣污水治理屬黑河流域綜合治理、涇河支流源頭保護區(qū)綜合治理項目，項目的順利實施可極大緩解因污水排放引起的城市周邊環(huán)境惡化和水體惡化，切實改善縣城及農(nóng)村人居發(fā)展環(huán)境，對保護黑河、涇河有著重要意義和積極作用。

　　近年來，縣委、縣政府高度重視城鎮(zhèn)污水治理工作，因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投資、加快建設(shè)。截止目前，我縣已建成污水處理項目3個，擬建項目6個，分別為：

　　1、縣城第一污水處理廠。項目占地面積35畝，廠區(qū)建筑總面積2572.25㎡，由縣人民政府和大唐彬長發(fā)電廠共同建設(shè)，為正科級事業(yè)單位，人員編制14名。工程總設(shè)計處理能力為12000立方米/d，其中一期處理能力6000立方米/d。服務(wù)面積：4.11平方公里，污水管網(wǎng)總長度為6300m，一期工程于20xx年6月全面竣工，累計完成投資3510萬元。

　　2、縣城第二污水處理廠。項目占地面積20畝，廠區(qū)建筑總面積2782.75㎡，工程總設(shè)計處理能力為10000立方米/d，服務(wù)面積：6.12平方公里，污水管網(wǎng)總長度為8600m，總投資4470萬元。

　　3、亭口鎮(zhèn)污水處理廠。項目占地面積12.93畝，工程總設(shè)計處理能力為3000立方米/d。項目總投資2523.9萬元，其中廠區(qū)建設(shè)投資1177.9萬元，管網(wǎng)投資1346萬元。污水管網(wǎng)目前11.2公里，十三五期間15公里。

　　4、各鎮(zhèn)污水處理廠。結(jié)合我縣“四大門”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，“十三五”期間擬在除亭口（已建有污水處理廠）和昭仁街辦（在城區(qū)污水治理覆蓋范圍內(nèi)）外的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建設(shè)一座污水處理廠，分別為：洪家鎮(zhèn)污水處理廠，日處理能力20xx立方米，污水管網(wǎng)目前2.3公里，十三五期間1.2公里，總投資1246萬元；丁家鎮(zhèn)污水處理廠，日處理能力3000立方米，污水管網(wǎng)目前3.3公里，十三五期間2.4公里，總投資20xx萬元；相公鎮(zhèn)污水處理廠，日處理能力20xx立方米，污水管網(wǎng)目前4.2公里，十三五期間3.0公里，總投資2118萬元；彭公鎮(zhèn)污水處理廠，日處理能力20xx立方米，污水管網(wǎng)目前2.7公里，十三五期間3.1公里，總投資1885萬元；棗元公鎮(zhèn)污水處理廠，日處理能力20xx立方米，污水管網(wǎng)目前1.6公里，十三五期間3.5公里，總投資1808.2萬元；巨家鎮(zhèn)污水處理廠，日處理能力20xx立方米，污水管網(wǎng)目前3.5公里，十三五期間2.4公里，總投資20xx萬元，以上項目的成功實施將真正實現(xiàn)城區(qū)和鎮(zhèn)村統(tǒng)一規(guī)劃、分布治理的目標，從而切實提升我縣污水治理水平。目前，各鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)方案已初步確定，投資概算已完成。

　　二、工作開展情況

　　為加快推進城鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作，從根本上改變縣城發(fā)展環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活條件，我們不斷總結(jié)經(jīng)驗、大膽開拓創(chuàng)新，主要做了以下幾方面的工作。

　　一是科學規(guī)劃，明確目標。堅持“農(nóng)村治污，規(guī)劃先行”和“高起點、接地氣、貫到底”的工作要求，全縣以鎮(zhèn)為單位，在縣城污水處理專項規(guī)劃的指導(dǎo)下，制定了污水治理工作計劃，明確了各年度目標任務(wù)，并與鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃有機結(jié)合起來，通盤考慮，統(tǒng)籌推進。此外，我們還將重要流域周邊、水庫、垃圾河和黑臭河、生態(tài)保護區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)以及美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)、精品村、中心村、歷史文化村落的生活污水納入重點治理規(guī)劃，研究制定重點治理方案，要求各有關(guān)鎮(zhèn)必須完成治理任務(wù)，確保治理工作有序推進，取得實效。

　　二是保障質(zhì)量，加快進度。重點把好“六個關(guān)”：一是圖紙設(shè)計關(guān)。按照“一村一圖”要求，堅持把治理村圖紙設(shè)計作為基礎(chǔ)性工作抓緊抓實，盡量做到接戶方案最合理、管網(wǎng)布置最優(yōu)化、終端處理最適用。二是材料質(zhì)量關(guān)。為防止劣質(zhì)低質(zhì)材料，確保終端處理設(shè)施等主體工程的使用壽命，我局聯(lián)合質(zhì)監(jiān)局等部門制定實施了材料檢測工作方案，出臺了價格指導(dǎo)目錄，明確了工作要求和責任追究辦法，要求對每批次進場材料進行抽檢，從根本上保障了工程質(zhì)量。三是治理技術(shù)關(guān)。優(yōu)先選擇城鎮(zhèn)納管處理模式，對不具備納管條件的，按照因地制宜、經(jīng)濟實用、處理達標、管護簡便的原則，采用自建終端模式，選擇資質(zhì)可靠、經(jīng)驗豐富的公司實行專業(yè)化的規(guī)劃、設(shè)計和施工。四是施工建設(shè)關(guān)。堅持“質(zhì)量第一”的理念，選擇確定“有資質(zhì)、有業(yè)績、有信譽”的施工單位，嚴格按設(shè)計圖紙施工，做好工程施工方案，不得隨意轉(zhuǎn)包分包，不得擅自更改設(shè)計內(nèi)容和工程量，不得任意壓縮合理工期，不得違反工程建設(shè)強制性標準等，實行專業(yè)化、規(guī)范化、標準化施工。五是監(jiān)理監(jiān)督關(guān)。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三位一體的工程施工建設(shè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實了專業(yè)監(jiān)理機構(gòu)和專業(yè)監(jiān)理員，注重發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、農(nóng)民群眾和社會組織的監(jiān)督作用。六是驗收評審關(guān)。加強工程預(yù)決算審計，嚴格做好工程竣工驗收，全面開展施工單位預(yù)驗、業(yè)主初驗和最終驗收等工作。截至目前，我縣3個污水處理廠均順利通過了上級部門的評審驗收。

　　三是強化保障，健全機制。成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的城鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣、鄉(xiāng)、村各級層層簽訂建設(shè)目標任務(wù)責任書，并將這項工作納入崗位目標責任制、新農(nóng)村建設(shè)等考核的重要內(nèi)容。不斷加大財政投入力度，積極爭取國家專項扶持資金，為生活污水治理提供了有力的資金保障。堅持把宣傳發(fā)動作為重要載體和有力武器，策劃了一批有影響力的專題宣傳報道活動，加強對農(nóng)村生活污水治理政策、模式、技術(shù)等方面的宣傳引導(dǎo)，在全社會形成農(nóng)村生活污水治理人人有責、人人參與、人人監(jiān)督的濃厚氛圍。

　　三、存在問題

　　雖然我們在城鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作中想了不少措施，下了不少功夫，工作也取得了一定成效，但面臨的形勢依然嚴峻，亟待解決的困難和問題還有很多，主要有以下幾個方面：

　　1、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。由于我縣城市發(fā)展起步較晚，縣城和各鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬大，遺留問題多，大部分鎮(zhèn)區(qū)仍未實現(xiàn)雨污分流，管網(wǎng)覆蓋局限性大，污水收集能力較差。

　　2、缺乏科學合理的排水規(guī)劃。近兩年，為配合新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及針對農(nóng)村污水處理存在的問題，環(huán)保部、住建部及各地相關(guān)部門相繼出臺了一些技術(shù)指南、規(guī)程等指導(dǎo)性文件，但仍缺乏統(tǒng)一的農(nóng)村排水規(guī)劃標準。目前，我縣農(nóng)村排水規(guī)劃仍再簡單參考城鎮(zhèn)排水規(guī)劃模式，存在規(guī)劃范圍不合理、規(guī)劃目標不明確、規(guī)劃設(shè)施與農(nóng)村現(xiàn)實情況差別較大等問題。

　　3、投資和運行費用短缺。農(nóng)村地域廣闊、經(jīng)濟發(fā)展不平衡，縣財政負擔能力有限，靠自籌資金搞污水治理工程難度很大。靠爭取國家扶持資金，因所需數(shù)額巨大，也需要長期持續(xù)投入。

　　四、下一步打算

　　（一）、積極加強領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)，強化監(jiān)督檢查，扎實做好項目建設(shè)保障工作，加強對項目的管理和建設(shè)，定期召開會議及時研究解決具體問題，保證按時完成建設(shè)任務(wù)。

　　（二）、將城鎮(zhèn)農(nóng)村污水項目建設(shè)與城市建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，加強項目監(jiān)管，依法落實項目法人負責制，落實安全責任，加強竣工驗收，推進項目管理。嚴格按正式設(shè)計圖紙施工，確需變更施工設(shè)計的，以書面形式報項目管理處，經(jīng)管理處、規(guī)劃設(shè)計單位和工程監(jiān)理同意后方可施工。

　　（三）、努力解決項目建設(shè)中資金困難的問題，繼續(xù)加大項目申報力度，積極爭取中省市扶持資金，不斷加大縣財政投入力度，破解建設(shè)工程資金短缺的困局。

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