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鄉鎮水利站安全用水調研報告1
一、我國農村飲用水安全總體狀況
在我國,部分農村地區的飲用水安全問題比城市飲用水安全問題更為嚴峻和突出,特別是中西部地區和貧困地區,農村用水調研報告。這主要與農村人口分布松散、生活習慣不同等特征有關,也與城鄉社會經濟發展不平衡、城市和農村供水成本不同等原因有關。這樣一些特點,使得解決農村飲用水安全的困難很大,同時亟需解決。
1995年,我國的淡水資源使用總量為4600億立方米,占淡水資源總量的16.4%。其中,農業用水量占了87%,工業用水量占了7%,生活用水量占6%。《1998年世界發展指標》指出,我國獲得安全飲用水的人口占城市人口的93%,占農村人口的89%。總計,同年我國使用安全飲用水的人口占全國總人口的90%。
隨著社會發展和進步,人們對安全飲用水要求標準的提高,同時由于污染等造成的原本安全的飲用水現在變得不安全等原因,據統計,我國現在還有3億多人口的飲用水不安全。有資料表明,到20xx年,我國還有33%的村莊沒有合格的飲用水,自來水通村率也不到50%。
貧困地區的農村飲用水安全問題更為突出。《20xx年中國農村貧困監測報告》顯示,到20xx年,我國貧困地區有18%的農戶取得飲用水困難,14.1%的農戶飲用水水源被污染,37.3%的農戶沒有安全 飲用水(除去水源被污染和取水困難的農戶)。按飲用水水源分,飲用自來水的農戶占全部農戶的32.2%,飲用深井水的農戶占全部農戶的20.9%,飲用淺井水的農戶占全部農戶的24.9%,直接飲用江河湖泊水的農戶占全部農戶的6.9%,直接飲用塘水的農戶占全部農戶的
2.3%,直接飲用其他水源的農戶占全部農戶的12.7%。在前三種水源中,去掉水源被污染和取水困難的農戶,實際上有安全飲用水的農戶占總戶數的62.7%。
到20xx年年底,根據有關部門統計,我國還有約2億農村人口飲水困難需要解決,飲水不安全問題十分突出。部分地區高氟、高砷、苦咸水等水質問題仍然嚴重影響農民群眾的身體健康,取水不便、水量不足等問題在部分地區依然未得到全部解決。
二、以金華市為例
截止20xx年底,全市農村自來水普及率為67.89%,全市范圍約有100萬左右農村人口仍在飲用被污染的溪河水、塘水和公用大口井水,約有45萬人口仍在飲用分散式供水源。全市農村總人口(不包括外來人口)361.14萬,其中飲用水安全或基本安全人口149.42萬,占農村總人口的41.4%;飲用水不安全人口211.72萬,占農村總人口的58.6%。在飲用水不安全人口中有175.27萬是屬于飲用水水質超標,占飲用水不安全人口的82.78%;有36.45萬屬于水源保證率、生活用水量及用水方便度方面缺水問題,占飲用水不安全人口的17.22%。飲用水水質超標集中在細菌總數、總大腸菌群、錳、渾濁度、鐵等指標,超標人口達67.96萬,其中尤為嚴重的是全市共有 45個鄉鎮322個村20.7萬人存在飲用水含氟超標問題。農村飲用水的不安全,嚴重影響了農村居民的身體健康和生命安全,已成為農村水傳染病的誘因,成為農民生命與健康的“隱形殺手”。
三、影響農村飲用水的原因
1. 農村飲用水面臨著工業污染,主要是工業企業排出來的沒有經過處理的廢水和廢渣,直接滲入地下水源或直接排入農民直接飲用的塘水、河水或溪水等水源中,從而對水源造成污染。
2.農村飲用水面臨著農民生產和生活污染。農民因為使用化肥、農藥等從事農業生產而間接對地下水源造成污染;飼養各種禽畜產生的糞便、垃圾等因為不能及時和正確處理而對水源產生污染。
3.生活廢棄物等也對水源產生污染。農村基本上沒有垃圾處理廠,在有些地方,農村甚至成了城市垃圾堆棄的場所。
4.從農民飲用水主渠道鄉、村水廠目前的狀況看:大部分鄉、村水廠始建于80年代中期,規模小、工藝差、設備簡陋。農村居住分布較散,水管鋪設較難,同樣給集中供水帶來了巨大困難。
5.從農民自身因素來看:農民的健康意識、舍不得花錢的小農意識、祖輩遺留的世俗習慣,導致農民對生活飲用水的認識和關注、重視程度不夠,調查報告《農村用水調研報告》。
6. 形象工程造成惡劣影響。這項由國務院于20xx年批準的工程,計劃解決1.6億農民的飲用水安全問題。根據水利部門提供的資料,20xx年至20xx年國家安排中央投資238億元,地方自籌配套資金195億元,可解決1.0866億人的飲用水安全問題。那么這433億
元資金是否真正解決了一億多農村人口的飲用水安全問題?事實上并沒有完全解決,有些地方反而造成了惡劣影響。
7.投資主體多元化導致運營管理不規范。在已經建好了的農村,因是多方投資建設的水廠,比方說村民自己投資一部分,政府、事業單位、私人投資等,出現了多方管理或多不管的情況。
8.水質檢測問題突出,國家農村飲用水水質檢測制度不夠完善,基層衛生部門缺乏操作依據,此外還有水質檢測費用缺乏保障。
9.人為地造成地下水短缺。一些地方為了加快增加GDP數量,開采礦產。主要體現在開煤礦上,因為深挖井,地下水多到那里了,使得另外的地方有水的井沒水了,無水少水的井更枯了。
10.還有些地方因地質問題而缺乏或含有某鐘礦物質引起的病,如牙發黑等或水環境問題而引發一些像血吸蟲病的地方病。
11.用水價格太貴。在有些已經建好水廠的地方,農民為了節省開支,干脆不用自來水。
四、加快建設農村飲用水的建議和意見
(一)從農民著手。引導農民轉變陳舊觀念,提高農民用水安全意識,向農民大力宣傳用水標準,使每個人都認識到保護飲用水安全與自身利益的重要相關性,自覺參與到維護飲用水安全的行動中。
(二)充分發揮政府作用,加大政府x政投入 。加強政府對農村安全用水的管制,政府引導改善農村用水,幫助農民建設一個好的用水環境。對建在農村的污染大、規模小、設備落后,創新能力不強
的企業或工廠進行關停并轉。政府不僅要利用價格杠桿調節用水量,而且要履行好政府職能,控制水價。逐步建立城鄉區域供水體系。
(三)充分發揮非政府組織在公共事業管理中的作用。提高用水供給率,滿足社會多元化需求。
(四)法律、體制建設 。通過立法、制定相關法規去規范管理。加大監察力度,嚴肅處理違法亂紀行為。
(五)責任到人,實行問責制。為了提高服務質量和效率,要對供水公司實行責任到人的問責制。
(六)完善農村飲用水安全衛生評價指標體系。由政府派遣專業人員或專業機構對農村用水進行定期檢測。
(七)多方籌資,加大投入。農村飲水安全建設最大困難是資金短缺。農村飲水工程作為社會公益事業,要充分利用國務院加大農村基礎設施建設投入的政策支持,發揮政府主導作用,加大投入力度,建立多元化投資機制。一是各級政府要按照工業反哺農業、城市支持農村的要求,對大型的農村飲水工程,要積極組合包裝立項,爭取國家、省里的支持。二是有條件的鄉鎮應從土地出讓金中拿出一定的比例,用于農村引水工程建設。三是堅持“誰投資,誰受益”原則,采用市場化運作,積極鼓勵支持民間資金介入改水項目,解決資金投入不足。四是充分利用國際機構的力量。
(八)建立農村生活垃圾處理站,科學規劃農村排水系統,建立農村生活用污水處理廠。加大保護水源的力度,肅清源頭污水。
鄉鎮水利站安全用水調研報告2
水是生命之源,獲得安全飲用水是人類生存的基本需求。加強飲用水源保護,改善飲用水質量,強化飲用水安全是一項事關人民群眾生命健康安全、事關經濟發展與社會穩定大局的重要工作。根據縣人大常委會20xx年的工作部署,人大副主任**帶領農資環工委,分別到縣水利局、環保局、供排水公司、**鄉等地對我縣飲用水安全進行了調研,現將調研情況報告如下:
一、我縣城鄉居民飲用水現狀
(一)城市供水現狀
我縣城市居民的飲用水采用集中式供水方式,由縣第二水廠負責供水。該水廠位于**水庫大壩下游,設計規模為4萬噸/日,于20xx年7月建成一期2萬噸/日的規模,取水源為**水庫中層。供水方式為重力供水,采用七十年代的常規式處理工藝,流程為**水庫原水經管道輸送至澄清池,澄清后送至四閥濾池過濾,最后到清水池,成為成品水。目前擁有供水用戶20742戶,最高時供水量為2.6萬噸。匯源果汁云和公司建成投產后還需增加0.5萬噸/日的規模,現有的城市供水設施已不能滿足經濟社會發展帶來的供水需求增長和居民對飲用水安全的需求。
(二)農村供水現狀
我縣自20xx年開展千萬農民飲用水工程建設,累計投入6759萬元,建成集中式供水工程3處(崇頭水廠、石塘水廠、緊水灘水廠),農村分散式供水工程132處,農村飲用水保證率已達95%以上。目前由縣水利局委托縣疾控中心對水質進行檢測,基本保障農村飲水安全問題。
(三)**飲用水水源保護區現狀
**水庫始建于1959年,庫容1170萬立方米,是我縣集中式飲用水水源地保護區,縣政府于20xx年制定了《云和縣**水庫飲用水水源地環境保護規劃》,并成立了云和縣**水庫飲用水源保護工作領導小組,辦公室設在水利局。近年來,縣政府投入大量人力物力,對水庫周邊的村莊進行整治,實行了垃圾集中清運、生活污水集中處理,開展農業統防統治,切實減少了面源污染。
二、存在的主要問題
(一)農村面源污染影響水源質量
縣政府積極開展**水源地環境整治,改善水源生態環境,提高水源質量,但仍難以有效杜絕面源污染。**水庫流域涉及**鄉6個行政村,23個自然村,20xx人,耕地面積1000余畝,筍竹林1.4萬畝。農業生產使用的化肥、農藥及除草劑等殘留物和農村生活污水、廢棄物等隨地表徑流進入水體,成為主要污染源。
(二)潛在工業污染危險
雖然我縣**水源地內沒有工業企業,仍存在一定的工業污染危險。在縣第二水廠對面的金旺機械制造有限公司生產產生的粉塵和煙塵一定程度上影響著飲用水的質量。同時,隨著工業園區南區塊的擴展,工業園區離**水庫水源地保護區的距離越來越近,工業生產活動對飲用水源水質存在一定的影響。
(三)飲用水源地保護機制不完善
縣政府高度重視飲用水源保護工作,仍存在飲用水水源地保護的長效管理機制不完善、責任不夠明確、資金不足等問題。水源保護限制了**當地社會和經濟的發展,生態補償機制的缺失,使當地群眾對水源保護工作產生了一些抵觸情緒。水源地水質監測監管體系不完善,現有水源地監測站網的監測點位、監測能力有限,無法滿足對水源地系統、客觀的評價要求和有效監管要求。水源保護工作涉及鄉鎮、環保、農、林、水、教育、衛生等多個部門,由水利局進行協調各部門存在一定難度。
(四)城市供水設施技術落后
水廠水質凈化處理技術是飲用水安全保障體系的核心。我縣第二水廠采用的是上世紀七十年代的處理工藝,通過添加絮凝劑和液氯進行凈水消毒。主要去除濁度、細菌類微生物等污染物,難以有效去除氨氮、微量有機物等污染物,難以有效解決水源污染與水質標準提高之間的矛盾,更難以有效應對突發性污染事件。同時,早期的供水管網大多使用鑄鐵管、鍍鋅管,由于使用年限長,管道銹蝕、老化現象嚴重,造成水質在管網中受二次污染。
(五)農村飲用水存在建后管理問題
我縣農村飲水工程自20xx年開始實施,已經全面完成建設任務,基本保障農村飲用水供水,但存在建后長效管理機制不完善等問題。一是建后運行管理主體未明確,管理資金不足,農村自身所征收的水費不足以維持飲用水工程的運行費、維護費。二是分散式農村供水水源地分布分散,規模小,未規劃為飲用水水源地進行保護,開展例行常規水質監測工作難度大。同時,現有的法律大多數是針對集中式供水,農村分散式供水環境保護法律、法規不健全,難以適應農村環境管理的需要。三是部分早期建設的工程受當時的政策、資金和技術等影響,工程建設標準不高、蓄水池安全防范和消毒設施不完善,到現在已經不能滿足群眾的生產生活需要和衛生安全標準,急需進行改造。
三、關于保障飲用水安全的建議
(一)加強領導,著力建立和完善長效管理機制
安全飲水工作是一個動態管理過程,隨著社會經濟的不斷發展和生活水平的不斷提高,人們對飲用水的安全和健康問題日益關注。一要科學編制城鄉飲用水安全保障規劃,進一步完善飲用水水源地保護和綜合治理方案,為今后一個時期我縣飲用水安全管理提供依據。二要積極探索保障飲用水安全的長效管理機制,加強組織領導、增強責任意識、落實責任追究,為飲用水安全工作提供組織保障。三要將保障飲用水安全問題納入政府重要議事日程,設立專項資金,研究建立**水源生態補償機制,加快啟動**水源地保護生態移民工程;加快建立水源、水廠和管網的水質預警系統;要加大**水源涵養林保護與建設,不斷提高水源涵養能力。
(二)廣泛宣傳,提高全民飲用水源保護意識飲用水源保護涉及千家萬戶,需要全民形成共識,增強保護意識。要通過電視、報刊和互聯網等宣傳媒體,利用各種輿論宣傳手段,在全社會廣泛深入持久地宣傳,營造保護飲用水源的輿論氛圍和良好環境。要加強水源地保護的輿論引導及警示教育,不斷增強飲用水源保護意識和法制觀念,增強人民群眾的守法自覺性和監督意識。要把保護飲用水源的認識提高到關系人民生命財產安全的高度,使全社會充分認識到保護飲用水源不僅是政府部門的工作,而且是全民的義務,并積極參與飲用水源的保護和監督管理,共同愛護我們的生命之源。
(三)控制源頭,加大水源保護工作力度
飲用水安全是老百姓的基本“生命線”,必須加大飲用水安全保護工作力度,確保飲用水安全。一要加強工業污染防治。提高工業企業準入門檻,防止新污染源產生;對現有的污染源要采取扎實有效措施,嚴格監管、達標排放,避免工業粉塵和煙塵污染飲用水源。二要加強農業農村面源污染治理。結合新農村建設,進一步完善**水源地環保基礎設施,加大農村畜禽糞便和生產生活污水的處理力度,加快調整農業產業結構和生產方式,推廣先進技術應用,嚴禁使用高毒高殘留農藥,減少面源污染。三要加強工業廢水和生活污水集中處理。大力推進云和縣城市污水處理廠二期工程建設和配套管網建設,提高工業園區廢水和縣城生活污水的集中處理水平,減少對水體的影響,改善我縣水環境質量狀況。四要加強水源地保護執法檢查。提高日常監察、巡查頻次,準確掌握水質變化情況,及時排除污染隱患,有效杜絕水源保護區內的建設項目和破壞生態環境與水資源環境的各類活動,確保飲用水源安全。
(四)擴容提質,保障城市飲用水安全
要認真做好城市飲用水安全的調查評價和未來城市飲用水安全需求分析,編制和完善城市供水管網改造規劃。積極引進處理效果穩定的先進凈水技術和飲用水深度處理技術,加大供水管網更新改造力度,消除管網水二次污染隱患,提高供水水質。要加大資金投入,科學安排、精心施工,加快推進**水廠擴容和城市供水管網改造項目建設進度,提高供水安全性和穩定性,保障城市居民飲用水安全。
(五)多措并舉,扎實推進農村飲用水工程建后管理
實現農村飲用水工程的長期效益,保證群眾的飲用水安全,是我縣農村飲用水工程建后管理的重要內容。一要加強組織領導,進一步落實管理主體、明確管理責任、健全管理措施,確保農村飲用水工程建得成、管得好、用得起、長受益。二要加快建立和完善農村飲用水水質監測網絡,加強對農村飲用水工程供水水質的檢測、監測,優化檢測指標和監測頻率。三要在鞏固已建工程成果基礎上,加快技術改造,提高飲用水質量;同時要做好水源地的保護工作,設立水源保護地公示,并設專人巡查制度,確保飲用水安全。
鄉鎮水利站安全用水調研報告3
一、活動背景
水是人類賴以生存和發展的重要資源之一,是不可缺少、不可代替的特殊資源,如果我們不珍惜寶貴的水資源,那么地球上最后的一滴水很有可能就是我們的眼淚!我國的水資源短缺,由來以久。從歷史上來看,我國是干旱發生頻繁的國家,我國水資源人均占有量只有2300立方米左右,約為世界人均水量的四分之一。我國水資源不僅人均占有量少,而且水資源分布極不均勻,長江以北水系流域面積占國土面積的63.5%,水資源卻占全國的19%。隨著我國社會和經濟的發展,水的缺口也越來越大。目前我國農業灌溉每年平均缺水300多億立方米,全國農村還有3000多萬人飲水困難。全國有400多個城市缺水,缺水比較嚴重的城市有110多個。長期以來,人們普遍認為水是“取之不盡,用之不竭”的,不知道愛惜,而浪費揮霍。
二、活動目的
1.我們利用暑假時間進行一次關于農村水資源觀和節水意識的社會調查,鍛煉自己參與社會實踐的能力。
2.了解城南街道用水的種種真實狀況,并深入分析出現水資源危機的原因,提出相應的應對措施。
三、調查組成員
暑假社會實踐活動小組成員
四、用水情況調查
1.公家水,白用白不用
我們調查組成員走進街道衛生院宿舍區的時候,一位女醫生正在洗衣服。一個臉盆用來泡衣服,一個臉盆用來搓衣服。正在起勁地搓衣服,而泡衣服的那個臉盆上的水龍頭卻開著,水溢出了盆外。離開三分鐘,水還在淌著,(調查得知:公家的水,不要錢,管他呢)。調查組成員走到跟前,將水龍頭關上。
2.自家井水,不要錢
一個成員來到鄰居家,鄰家的王阿姨正在搞家庭衛生,只見她擰開水龍頭將水放到最大沖拖把,自己卻跑到屋里抹家具去了。這一去就用了10分鐘。這10分鐘至少浪費掉了兩桶水,可以供給一個班40名學生全天飲用。在這10分鐘時間里,有王阿姨出出進進,但卻沒有上前把水龍頭關掉。(調查得知:自家井里里抽上來的水,不要錢,你管得著)
3.落后的洗車辦法
調查組在街上一個清洗洗汽車的門頭在沖洗汽車。洗車叔叔用高壓噴槍遠遠地對著汽車,前后左右、上上下下猛烈地噴水,洗去表面的灰塵和污垢,落到地面的水很快地流入下水道,十來分鐘完成任務。洗一輛車消耗的水,相當于一個人一天的生活用水量。這種落后的洗車方法,有三大弊端:使用的是清潔的自來水;水不重復利用,大量地消耗著寶貴的水資源;含有機油的污水直接排放掉,污染河水源環境。
4.滴水成河
一滴水,微不足道。但是不停地滴起來,數量就很可觀了。據測定,“滴水”在里可以集到3.6公斤水;1個水月里可集到2.6噸水。這些水量,足可以供給予一個人的生活所需。可見,一點一滴的浪費都是不應該有的。至于連續成線的小水流,每小時可集水17公斤,每月可集水12噸;嘩嘩響的“大流水”,每小時可集水670公斤,每月可集水482噸。所以,節約用水要從點滴做起。
5.水價偏低,用得起
我縣的的水價(xx元/每立方),價格偏低。根據我們上網查詢,我縣的到戶綜合水價在基本水價基礎上價外加收水資源費和污水處理費,價格為:居民生活用水綜合水價為2.54元/方,非居民生活用水綜合水價為2.88元/方。同國外水價比,都有明顯地偏低。香港地區20元,東京22.8元。我們這里的水價真的是低得沒法再低了!所以人們都感覺用水便宜,存在隨意用水現象。
五、活動建議
1.要有惜水意識
長期以來,人們普遍認為水“取之不盡,用之不竭”,不知道愛惜,有的甚至將水白白浪費。應當知道我國水資源人均量并不豐富,地區分布也不均勻,而且年際差別很大,年內也變化莫測,再加上污染,使水資源緊缺,自來水更加來之不易。愛惜水是節水的基礎,只有意識到“節約水光榮,浪費水可恥”,才能時時處處注意節水。
2.養成好習慣
據分析,家庭只要注意改掉不良的習慣,就能節水70%左右。與浪費水有關的習慣很多,比如:用抽水馬桶沖掉煙頭和碎細廢物;為了接一杯熱水,而白白放掉許多冷水;先洗土豆、胡蘿卜后削皮,或沖洗之后再擇蔬菜;用水時的間斷(開門接客人,接電話,改變電視機頻道時),未關水龍頭;停水期間,忘記關水龍頭;洗手、洗臉、刷牙時,讓水一直流著;睡覺之前、出門之前,不檢查水龍頭;設備漏水,不及時修好。
3.使用節水器具
家庭節水除了注意養成良好的用水習慣以外,采用節水器具很重要,也最有效。為了省錢,很多人寧可放任自流,也不肯更換節水器具,其實,交這么多水費長期下來是更不合算的。使用節水器具,既省錢,還能保護環境,豈不是一舉兩得?節水器具種類繁多,有節水型水箱、節水龍頭、節水馬桶等。隨便用上幾個就為節水做出了不少貢獻啊!
4.查漏塞流
在家中“滴水成河”并非開玩笑。要經常檢查家中自來水管路。防微杜漸,不要忽視水龍頭和水管節頭的漏水。發現漏水,要及時請人或自己動手修理,堵塞流水。一時修不了的漏水,干脆用總開關暫時控制水流也好。管好水龍頭,把水龍頭的水門擰小一半,漏水流量自然也小了,同樣的時間里流失水量也減少一半。
5.設立“無水日”
除一年一度的節水宣傳周以外,還要設立“無水日”,讓人們有缺水的體驗,真正做到珍惜水。
六、活動體會
節約用水,人人有責。只有大家都注意節水了,水荒才能遠離我們而去,生活才會安定和諧,環境才會優美舒適。我們明白這些道理以后,不但要自己身體力行,還要做好宣傳工作,告訴親朋好友,讓大家都來節水。
世界上淡水量不多,但由于大量的淡水在寒冷的南北兩極和終年積雪的高山一帶,所以我們人類能直接使用的淡水就很有限了。據科學家的研究,認為人不吃飯可活十天,但不喝水卻只能活三至五天。從這里可以看出,水是多么重要了。可有些人明知淡水不多,還浪費,像這樣下去,我們的子子孫孫會怎樣生活呢?到那時,最后一滴水將是人類的眼淚!我們希望人類能拿出實際行動來彌補過去的過失,好好保護有限的淡水資源,讓子孫后代也能過上幸福美好的生活。
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