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鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍建設(shè)黨建調(diào)研報(bào)告范文 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍建設(shè)黨建調(diào)研報(bào)告

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍建設(shè)黨建調(diào)研報(bào)告1

  深圳市桃源居社區(qū)作為全國知名的“品牌社區(qū)”、和諧社區(qū),其有聲有色的黨建工作成為和諧社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。深入剖析和全面總結(jié)桃源居社區(qū)黨建的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對于我們黨創(chuàng)新社會管理途徑及群眾工作方式方法,構(gòu)建社會主義和諧社會,具有重大理論與現(xiàn)實(shí)意義。

  深圳桃源居社區(qū)黨建創(chuàng)新的內(nèi)涵

  桃源居社區(qū)探索建立的服務(wù)型善治模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié),就是桃源社區(qū)的黨建工作。社區(qū)黨組織立足于“引導(dǎo)、求變、監(jiān)督、整合、服務(wù)、融合”的基本思路,適應(yīng)新形勢新要求,不斷改革創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社區(qū)各個組織和廣大居民,真正成為城市基層社會的領(lǐng)導(dǎo)核心,使桃源社區(qū)成為著名品牌社區(qū)。其黨建創(chuàng)新的基本內(nèi)涵是:

  (一)以吸收社會組織參與為社區(qū)黨建的重要載體。在社區(qū)建設(shè)中,黨組織和黨員是重要力量,但不是唯一力量。經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展所產(chǎn)生的新社會組織,大量存在于社區(qū)之中。如何引導(dǎo)、吸收這些組織投身到社區(qū)建設(shè)中來,而不是成為消極因素,是社區(qū)黨組織面臨的現(xiàn)實(shí)問題。

  桃源居社區(qū)黨組織,改變了僅僅依靠黨員抓黨建的傳統(tǒng)思路,積極培育和支持各種社會組織的發(fā)展,并將其培養(yǎng)成為黨建工作的重要力量,成為黨聯(lián)系社區(qū)居民的橋梁和紐帶。

  (二)以落實(shí)企業(yè)家責(zé)任為社區(qū)黨建的活力。在桃源居社區(qū),企業(yè)家深深懂得并自覺踐行著這樣一條準(zhǔn)則:社區(qū)建設(shè)要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)現(xiàn)“政府修渠、企業(yè)放水、百姓行舟”的分工協(xié)作格局。所謂“政府修渠”,是指政府制定政策框架和提供基本的公共服務(wù)設(shè)施;所謂“企業(yè)放水”,并不簡單等同于企業(yè)提供資金,而是指企業(yè)對社區(qū)建設(shè)負(fù)責(zé)任的支持。

  (三)以提高制度化水平為社區(qū)黨建的保障。把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的好做法上升為制度,用制度化力量推進(jìn)社區(qū)黨建,才能保障產(chǎn)生好效果。經(jīng)過多年實(shí)踐探索,桃源居社區(qū)黨建形成了涵蓋廣泛、程序科學(xué)的工作機(jī)制、制度措施。

  六方會議(社區(qū)黨委、社區(qū)工作站、社區(qū)居委會、社區(qū)公益事業(yè)發(fā)展中心、社區(qū)物業(yè)公司、社區(qū)業(yè)主委員會),是桃源居社區(qū)處理重大和日常事務(wù)的協(xié)調(diào)機(jī)制。社區(qū)黨委定期召集六方召開會議,就近期情況和重點(diǎn)問題進(jìn)行專門研究,各方可自由發(fā)表意見和建議,依據(jù)問題的性質(zhì)、內(nèi)容由相關(guān)方單獨(dú)或協(xié)作處理,設(shè)定處理時限、標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行跟蹤督查,保證件件有回音、件件有結(jié)果。

  (四)以整合社區(qū)資源為區(qū)域化黨建的基礎(chǔ)。在今天復(fù)雜多變的社會生活中,桃源居社區(qū)黨組織善于整合社區(qū)各種資源與力量,依靠黨組織自身的執(zhí)行力和先進(jìn)性、影響力和號召力、公信力和監(jiān)督力,將其作為撬動其他組織和個人參與社區(qū)建設(shè)、提供社區(qū)服務(wù)的有力杠桿,不斷提高工作的前瞻性和預(yù)見性,將整個社區(qū)資源融匯到區(qū)域化黨建格局中來,為社區(qū)發(fā)展做貢獻(xiàn),實(shí)現(xiàn)“合作互利共贏”。

  (五)以發(fā)揮“兩個作用”(黨組織和黨員)為社區(qū)黨建的抓手。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),而這個戰(zhàn)斗力要靠黨組織與黨員作用的發(fā)揮來實(shí)現(xiàn)。桃源居社區(qū)黨委提出各黨支部要做到“三個有”——“到處都有黨的聲音,到處都有黨的關(guān)懷,到處都有黨的溫暖”。共產(chǎn)黨員是社會先進(jìn)分子組成的群體,在社區(qū)工作和生活的黨員,就要成為社區(qū)建設(shè)的主力軍。

  (六)以抵制社會歪風(fēng)、維護(hù)社會穩(wěn)定為社區(qū)黨建的使命。社區(qū)作為人們生活共同體,不但要提供良好的物質(zhì)生活環(huán)境,同時要凈化居民的精神文化環(huán)境。深圳本身就是開放城市,桃源居社區(qū)又是開放空間,對外來人員的限制難以盡善盡美。因此,抵制社會不良風(fēng)氣,反對邪教、打擊傳銷、掃除黃賭毒,就成為桃源居社區(qū)不得不面對和解決的現(xiàn)實(shí)問題。

  (七)以提供社區(qū)福利為社區(qū)黨建的根本。桃源居社區(qū)福利的成果不僅體現(xiàn)在獎項(xiàng)上,更多的是體現(xiàn)在社區(qū)居民實(shí)實(shí)在在的利益實(shí)現(xiàn)上。桃源居社區(qū)福利有三個層次:其一,維護(hù)社區(qū)居民的基本權(quán)利和身體健康;其二,老人、孩子、居家婦女等特定群體的特殊福利;其三,針對義工、社工的福利。這樣,社區(qū)黨組織以全體社區(qū)居民福利為自身行動指南,涵蓋全社區(qū)的福利體系,向全體居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),真正將社區(qū)黨建落腳在了社區(qū)居民利益的實(shí)現(xiàn)上。

  深圳桃源居社區(qū)黨建創(chuàng)新的特點(diǎn)

  適應(yīng)性創(chuàng)新。桃源居社區(qū)經(jīng)歷不平凡的發(fā)展歷程,每一個進(jìn)步的取得都來之不易,都是社區(qū)黨組織和社區(qū)社會組織、廣大居民適應(yīng)新情況、攜手應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)的結(jié)果。特別是在社區(qū)建設(shè)中,沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可學(xué),只能依靠自身探索,邊做邊學(xué),在成功中積累經(jīng)驗(yàn),在挫折中總結(jié)教訓(xùn),桃源社區(qū)黨建經(jīng)受各種考驗(yàn)而愈挫彌堅(jiān)。

  主動性創(chuàng)新。黨的先進(jìn)性是具體的、歷史的,應(yīng)當(dāng)在黨組織和黨員推動工作的過程中體現(xiàn)出來。只有堅(jiān)持與時俱進(jìn),積極有所作為,敏銳洞察客觀實(shí)際的變化并及早化解潛在風(fēng)險(xiǎn),才能走在時代前列,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾不斷前進(jìn)。桃源居社區(qū)黨組織面對社區(qū)復(fù)雜多變的實(shí)際情況,提早分析,預(yù)先謀劃,不坐等小問題演化成大問題,充分體現(xiàn)了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

  系統(tǒng)性創(chuàng)新。整合社區(qū)資源,構(gòu)建區(qū)域化黨建新格局,是社區(qū)黨建系統(tǒng)性的必然要求。桃源居社區(qū)黨建的一個亮點(diǎn),就是將社區(qū)各主要工作,納入社區(qū)黨建的大背景、大環(huán)境中來,依靠集體力量解決共同面對的問題。

  繼承性創(chuàng)新。創(chuàng)新不等于拋棄過去、另起爐灶。桃源居社區(qū)黨組織對此有深刻的認(rèn)識,雖然身處改革開放最前沿,仍以黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育和武裝自己,保持英雄本色。養(yǎng)狗傷人、高空墜物、門前占道,都是社區(qū)管理中十分棘手的問題。桃源居社區(qū)堅(jiān)持柔性執(zhí)法,老年黨員戴紅袖標(biāo)、亮明身份,展示共產(chǎn)黨員親民為民的本色,取得了明顯成效。

  深圳桃源居社區(qū)黨建創(chuàng)新的啟示

  黨的xx大指出,實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導(dǎo)。總結(jié)和梳理桃源居社區(qū)黨建的豐富生動實(shí)踐,從理論上歸納其精髓、要義,對于推進(jìn)全國社區(qū)黨建具有樣本和示范意義。

  (一)開創(chuàng)了黨的群眾工作新理念。建設(shè)和諧社區(qū),要以理念來引領(lǐng)。黨在社區(qū)開展群眾工作,已經(jīng)不再是僅僅由黨員直接面對群眾,解決群眾的問題,而是要依靠和動員廣大政工(黨政部門從事群眾工作的人員)、社工(社區(qū)服務(wù)群眾的專業(yè)組織和個人)和義工(志愿服務(wù)的組織和個人)攜起手來,共同服務(wù)群眾。通過黨組織引導(dǎo)政工、政工帶社工、社工帶義工、義工面對群眾,形成做群眾工作“五輪驅(qū)動、三工傳動”的合力。縱觀桃源居社區(qū)黨建的發(fā)展歷程,就是不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、不斷發(fā)展壯大“五輪”力量、不斷完善“三工”結(jié)構(gòu)、不斷滿足居民群眾需求的過程。

  (二)黨組織要積極參與投資社會資本,構(gòu)建和諧社區(qū)。

  投資和積累社會資本的主體是誰呢?從桃源居社區(qū)來看,社區(qū)黨組織能夠發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢,這是桃源社區(qū)黨建的一大亮點(diǎn)。第一,黨組織本身具有強(qiáng)大的社會整合能力,社區(qū)內(nèi)各種資源分散不均,需要能夠覆蓋全社區(qū)的力量加以整合,黨組織具有明顯優(yōu)勢;第二,黨組織始終存在于社區(qū)之中,在積累社會資本上更有連續(xù)性,社會組織和個人則不能做到從一而終;第三,社會資本缺乏導(dǎo)致社區(qū)各種問題出現(xiàn),為此將消耗大量治理成本,因此黨組織作為社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)核心,應(yīng)當(dāng)爭取用小的代價(jià)換得大的收效,用較少的社會資本投資解決隱患問題。

  (三)尋找發(fā)揮“兩個作用”新載體。從桃源居社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)看,各社會組織都具有專業(yè)性、服務(wù)性的特點(diǎn),對于居民具有較強(qiáng)的吸引力。黨組織通過積極引導(dǎo)各個社會組織,形成服務(wù)合力,使居民在社區(qū)內(nèi)解決了大部分問題,降低了黨的執(zhí)政成本,增強(qiáng)了服務(wù)群眾的實(shí)效。桃源社區(qū)黨組織將社會組織負(fù)責(zé)人培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成為社會組織負(fù)責(zé)人,引導(dǎo)黨員參加各社會組織,并成為骨干力量,真正使黨員發(fā)揮作用有了直接的渠道。雙向培養(yǎng)、雙向進(jìn)入,降低了黨對社會組織的管理成本,在社會組織貫徹了黨的路線方針政策,實(shí)現(xiàn)了黨組織和黨員作用的充分發(fā)揮。

  (四)黨的組織設(shè)置與活動方式要主動求變。社區(qū)黨組織作為黨的基層組織和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)核心,應(yīng)當(dāng)主動適應(yīng)新情況新形勢的變化,以“自變”應(yīng)“因變”。在組織設(shè)置上,桃源居社區(qū)黨委立足實(shí)際,社區(qū)黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會三方合署辦公,社區(qū)黨委書記同時是工作站站長和居委會主任。這樣的設(shè)置,有利于在最短時間內(nèi)整合和調(diào)動整個社區(qū)的力量和資源,集中力量解決現(xiàn)實(shí)問題。

  綜上所述,桃源社區(qū)黨建的發(fā)展歷史和成功經(jīng)驗(yàn)充分表明,加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)、加強(qiáng)社會管理和創(chuàng)新,就要實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好社區(qū)最廣大居民的根本利益,積極回應(yīng)和解決好居民的服務(wù)需求,不斷提高居民滿意度,緊密聯(lián)系各個社會組織,緊緊依靠廣大社區(qū)居民,把黨的工作有效融入社區(qū)建設(shè)之中,轉(zhuǎn)化為構(gòu)建幸福社區(qū)、和諧社會的汩汩清泉,滋潤千萬個桃源居社區(qū)共同成長。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍建設(shè)黨建調(diào)研報(bào)告2

  按照東組通號文件要求,縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委于近段時間組織人員,對全縣68個直屬單位和中央、省、市駐衡東13個單位進(jìn)行了機(jī)關(guān)黨建工作考察調(diào)研。考察方式主要包括:“聽”、“查”、“看”、“測”。通過考察發(fā)現(xiàn):各黨組織能夠圍繞縣委、政府的中心工作和發(fā)展思路,大力加強(qiáng)思想、作風(fēng)、組織和制度建設(shè),認(rèn)真抓好黨建目標(biāo)化管理責(zé)任制的落實(shí),積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動,為確保縣直機(jī)關(guān)各項(xiàng)任務(wù)的完成發(fā)揮了重要的作用。為了進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)差距,以利于今后各項(xiàng)工作的開展,現(xiàn)對調(diào)研情況總結(jié)如下:

  一、機(jī)關(guān)黨建的基本現(xiàn)狀

  第一,領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)增強(qiáng)。機(jī)關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)成員絕大多數(shù)是具備一定文化程度的先進(jìn)骨干,比其他職工的知識水平相對較高。如司法局、廣電局、人事局、國土局等機(jī)關(guān)單位的黨組織負(fù)責(zé)人都由主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,能夠帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論知識、黨的工作方法和技巧,以科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的精神、堅(jiān)強(qiáng)的意志對待黨的工作,使機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)、能力、水平有很大程度的提高,提高駕馭和統(tǒng)管基層黨組織工作的能力,增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,成為落實(shí)黨在基層各項(xiàng)工作的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

  第二,組織體系基本健全。大多數(shù)機(jī)關(guān)單位都按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定:有3個以上正式黨員的,都成立了黨的基層組織;有50個以上正式黨員的,成立了黨的總支部委員會,并下設(shè)若干個黨支部,如財(cái)政局;有100人以上黨員的,成立了黨的基層委員會,如建設(shè)局、衛(wèi)生局、教育局。這些黨委、總支、支部都能夠在上一級黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照隸屬關(guān)系,有效開展黨內(nèi)工作。各支部分別配備了支部書記,有的根據(jù)工作需要還設(shè)置了支部副書記、組織委員和宣傳委員等職位,機(jī)關(guān)基層組織體系較健全。

  第三,注重培養(yǎng)納新黨員。機(jī)關(guān)各黨組織都能把培養(yǎng)入黨積極分子作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,注意把那些剛從大專院校畢業(yè)、走上工作崗位不久的年輕人作為培養(yǎng)對象。如水電局、地稅局、工商局每年都實(shí)施定向培養(yǎng)聯(lián)系計(jì)劃,確定專門培養(yǎng)聯(lián)系人,加強(qiáng)對積極分子的跟蹤培養(yǎng),增強(qiáng)積極分子對黨的綱領(lǐng)、章程、路線、政策、制度的認(rèn)識與了解,促使積極分子早日爭取加入黨組織的堅(jiān)定信心和決心,使黨的組織每年能夠定期吸納和接收一部分積極分子入黨,不斷為黨組織輸入“新鮮血液”,培養(yǎng)黨組織的新生力量,增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的生機(jī)與活力。

  第四,黨費(fèi)收繳逐步規(guī)范。機(jī)關(guān)黨員能夠按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定自覺履行交納黨費(fèi)義務(wù)。單位黨支部的組織委員能夠按照黨員工資漲幅情況參照黨費(fèi)收繳基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時調(diào)整黨費(fèi)交納數(shù)額。目前除退離休黨員和下崗黨員職工收繳困難外,絕大多數(shù)黨員能夠理解黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)并如期自覺交納黨費(fèi),黨費(fèi)上繳管理相對規(guī)范,如地稅局、交通局、農(nóng)業(yè)局。

  總之,通過扎實(shí)開展機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)工作,黨員的先鋒模范作用得到發(fā)揮,支部班子戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強(qiáng),機(jī)關(guān)黨建工作的整體水平有了進(jìn)一步提高,總體上朝著蓬勃向上的良好態(tài)勢發(fā)展。

  二、機(jī)關(guān)黨建的工作差距

  第一,領(lǐng)導(dǎo)職能行使不夠全面。機(jī)關(guān)黨支部書記或支部其他領(lǐng)導(dǎo)成員絕大多數(shù)是兼職,往往承擔(dān)著大量的行政、具體事務(wù)工作。在工作繁忙的情況下,有的黨支部負(fù)責(zé)人的職責(zé)履行不夠到位,特別有的支部書記連“三會一課”都不能堅(jiān)持,有的沒有按時了解和掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況,不能夠扎實(shí)做好黨員的思想政治工作和宣傳教育工作,不能堅(jiān)持抓好黨內(nèi)各項(xiàng)制度的檢查和落實(shí)。由于黨支部負(fù)責(zé)人職責(zé)履行不全面,導(dǎo)致支部整體工作的推進(jìn)效果不明顯,造成工作重心缺失現(xiàn)象。

  第二,組織生活開展不夠經(jīng)常。機(jī)關(guān)單位由于業(yè)務(wù)工作性質(zhì)的限定,支部黨員的組織生活開展不夠經(jīng)常,沒有堅(jiān)持按照《中國共產(chǎn)黨黨的國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定中的最基本的“三會一課”制度組織召開支部委員會、支部大會、黨小組會和講黨課工作,沒有按時研究確定支部黨建工作中的具體事務(wù),黨支部職能作用得不到正常發(fā)揮,致使黨支部生活不能正常化,影響了黨支部工作的規(guī)范有效運(yùn)行。

  第三,陣地建設(shè)不夠規(guī)范達(dá)標(biāo)。機(jī)關(guān)黨員活動室陣地建設(shè)是為機(jī)關(guān)黨員提供黨內(nèi)生活學(xué)習(xí)的重要場所,但由于機(jī)關(guān)辦公用房的限制,多數(shù)黨員活動室屬于兼容性的,黨建內(nèi)容與其它內(nèi)容合并在一起,缺少陣地建設(shè)嚴(yán)肅莊重的直觀感。有些機(jī)關(guān)單位根本就沒有黨員活動室,黨員的集體生活有時在行政會議室進(jìn)行。相當(dāng)一部分機(jī)關(guān)單位黨員活動室布置過于簡陋,設(shè)置內(nèi)容過于簡單,有些過時的黨建內(nèi)容沒有得到及時更換和完善。這些問題的存在,給機(jī)關(guān)黨員的正常黨內(nèi)生活帶來不利影響。

  第四,黨員活動缺乏創(chuàng)新特色。組織黨員開展豐富多彩的黨內(nèi)活動是激發(fā)黨員積極性、創(chuàng)造性和增強(qiáng)黨員向心力、凝聚力的重要途徑,然而現(xiàn)實(shí)當(dāng)中機(jī)關(guān)支部組織黨員開展活動情況卻大不一樣。有的機(jī)關(guān)支部一年能夠多次組織機(jī)關(guān)黨員開展學(xué)習(xí)黨章、爭先創(chuàng)模、文藝聯(lián)歡等活動,豐富了黨建內(nèi)容,充實(shí)了黨員身心。但相當(dāng)一部分機(jī)關(guān)支部常年很少開展甚至不組織開展黨員活動,使得機(jī)關(guān)黨建工作缺乏生機(jī)和活力,缺乏特色和亮點(diǎn),機(jī)關(guān)黨員對黨組織的印象和地位有所淡化,不利于機(jī)關(guān)黨組織的整體形象和工作開展。

  三、機(jī)關(guān)黨建工作的問題成因

  第一,支部領(lǐng)導(dǎo)重視不夠到位。部分機(jī)關(guān)支部書記認(rèn)為黨建工作是軟指標(biāo)、軟考核,沒有實(shí)在具體的東西可抓。特別是機(jī)關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志兼任支部書記的,認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是核心,忽視了以黨建促業(yè)務(wù)的重要性,沒有系統(tǒng)認(rèn)真地研究黨建工作和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn),沒有準(zhǔn)確把握黨建工作在機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作中的重要位置。一部分副職領(lǐng)導(dǎo)兼任機(jī)關(guān)支部書記的,往往認(rèn)為黨建工作靠“一把手”抓,沒有對黨建工作深入研究和建言獻(xiàn)策,沒有在推動機(jī)關(guān)黨建工作方面下功夫、用心思。部分機(jī)關(guān)中沒有及時調(diào)整或提拔重用的黨務(wù)干部有想法、有抱怨,工作上被動應(yīng)付、消極對待,部分新調(diào)整的黨務(wù)干部對黨建工作不熟悉,也有隨機(jī)應(yīng)付的現(xiàn)象。

  第二,管理制度執(zhí)行不夠到位。機(jī)關(guān)黨建制定了許多切實(shí)可行的工作制度,但多數(shù)支部沒有嚴(yán)格執(zhí)行這些制度而使黨建制度流于形式,造成黨建工作成效不明顯。這種問題的存在與支部班子的整體認(rèn)識有關(guān),與支部主要領(lǐng)導(dǎo)沒有完全認(rèn)真履行職責(zé)更有關(guān)。特別是一些支部不嚴(yán)格執(zhí)行民主評議黨員制度、不堅(jiān)持“三會一課”制度、不履行黨內(nèi)監(jiān)督工作制度,在機(jī)關(guān)黨員的考核、獎懲、提拔、任免、處分等問題上不向上級黨組織溝通匯報(bào),從而造成有違規(guī)定、有違程序的事情發(fā)生,給機(jī)關(guān)黨的工作帶來很大的危害。

  第三,督促檢查落實(shí)不夠到位。黨建工作主要依靠督促檢查抓工作落實(shí),而督促檢查的主體是機(jī)關(guān)黨委和黨支部的主要負(fù)責(zé)人,督促檢查的對象是各支部所開展的各項(xiàng)黨建工作。由于機(jī)關(guān)支部數(shù)量較多,機(jī)關(guān)黨建事務(wù)繁多,機(jī)關(guān)黨委人員較少,督促檢查力量不足,從而在一定程度上弱化了對機(jī)關(guān)支部工作的督查,機(jī)關(guān)支部書記對黨委安排的黨建工作也僅停留在圈閱批示轉(zhuǎn)辦文件的形式中抓落實(shí),對具體工作開展情況過問督查也不是十分到位。因而機(jī)關(guān)黨建容易形成重安排部署,輕督查落實(shí)的不協(xié)調(diào)局面。

  第四,黨建經(jīng)費(fèi)保障不夠到位。機(jī)關(guān)單位工作運(yùn)轉(zhuǎn)主要依靠財(cái)政撥款,然而有限的財(cái)政撥款只能支撐和保障常規(guī)業(yè)務(wù)工作的正常開展,用于黨務(wù)工作開支的經(jīng)費(fèi)卻沒有列入預(yù)算。這樣以來,黨建工作的開展就舉步維艱。黨務(wù)工作也是機(jī)關(guān)工作的一項(xiàng)重要工作,失去了經(jīng)費(fèi)的保障便無法正常開展,陣地硬件建設(shè)、黨員活動開展和學(xué)習(xí)資料購置等常規(guī)工作都難以進(jìn)行,黨建工作自然就無法達(dá)到預(yù)期的良好效果。

  四、完善機(jī)關(guān)黨建工作方法

  針對機(jī)關(guān)黨建工作中存在的主要問題和具體成因,必須進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)黨建的工作目標(biāo)、主攻重點(diǎn)和方法措施,以開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作的全新局面。

  (一)強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作的任務(wù)目標(biāo)。根據(jù)新時期、新形勢和新任務(wù)的要求,強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作必須緊扣黨建工作主題,重新審視和從嚴(yán)把握以下三項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo):第一是發(fā)揮機(jī)關(guān)支部堅(jiān)強(qiáng)堡壘作用。務(wù)必堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照組織、思想、作風(fēng)、制度、反腐倡廉五大建設(shè)要求,不斷加強(qiáng)支部自身建設(shè),健全班子體系,明確職責(zé)分工,嚴(yán)格組織生活,增強(qiáng)支部的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,真正使機(jī)關(guān)黨組織成為機(jī)關(guān)黨員的“司令部”。二是塑造機(jī)關(guān)共產(chǎn)黨員良好形象。堅(jiān)持運(yùn)用“三會一課”制度和民主評議黨員制度等行之有效的方法,增強(qiáng)黨員的黨性宗旨觀念和大局服務(wù)意識,促使黨員轉(zhuǎn)變作風(fēng),轉(zhuǎn)變觀念,嚴(yán)于律己,加強(qiáng)修養(yǎng),爭做先進(jìn),爭當(dāng)楷模,把每位黨員都錘煉成思想作風(fēng)過硬、道德品質(zhì)優(yōu)良、工作勤奮敬業(yè)、社會形象的一流機(jī)關(guān)公職人員,切實(shí)塑造共產(chǎn)黨員的良好形象,真正體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和模范帶頭作用。第三是努力建立機(jī)關(guān)黨建長效機(jī)制。機(jī)關(guān)黨建工作要立足實(shí)際,立足于純潔黨的隊(duì)伍和強(qiáng)化黨員管理,圍繞縣委政府中心工作,積極探索和建立一套長效的抓黨建工作的良性機(jī)制,確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)黨建工作高效、有序、全面深入推進(jìn)。

  (二)抓好機(jī)關(guān)黨建工作的主攻重點(diǎn)。第一,規(guī)范支部生活。機(jī)關(guān)黨建工作的正常化主要依靠規(guī)范機(jī)關(guān)支部生活來完成。規(guī)范開展支部的各項(xiàng)黨內(nèi)生活,要靠機(jī)關(guān)支部書記嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》中的具體規(guī)定,切實(shí)組織動員支部成員和廣大黨員定期開好支部委員會、支部黨員大會、黨小組會,認(rèn)真組織進(jìn)行民主評議黨員活動,堅(jiān)持開展黨員定期集中學(xué)習(xí)活動。通過規(guī)范、正常、有序的支部生活,確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)黨建工作的順利開展。第二,加強(qiáng)黨員教育。機(jī)關(guān)黨員是機(jī)關(guān)黨組織的主體力量,機(jī)關(guān)黨員的思想政治素質(zhì)狀況是取決這支隊(duì)伍是否能夠永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的重要保障。提高機(jī)關(guān)黨員的思想政治素質(zhì)主要靠教育手段來實(shí)現(xiàn),教育黨員也是機(jī)關(guān)支部的一項(xiàng)重要職責(zé)和核心工作內(nèi)容。第三,塑造先進(jìn)典型。學(xué)習(xí)先進(jìn)典型是激發(fā)機(jī)關(guān)黨員奮發(fā)向上的必要形式,塑造先進(jìn)典型是機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)竭力做好的一項(xiàng)基本工作。要針對各個機(jī)關(guān)的不同業(yè)務(wù)工作性質(zhì)和在社會中所處的不同地位,有目的、有重點(diǎn)地培養(yǎng)先進(jìn)黨員典型,使這部分先進(jìn)典型黨員具有明顯地示范帶動作用,具備其他一般黨員學(xué)習(xí)的先進(jìn)事跡和優(yōu)秀品質(zhì),通過典型帶全局,通過先進(jìn)帶一般,推動機(jī)關(guān)黨員的整體素質(zhì)和形象的不斷提高。

  (三)推動機(jī)關(guān)黨建工作的機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)新是機(jī)關(guān)黨建工作的不竭動力和生命源泉。機(jī)關(guān)黨建要實(shí)現(xiàn)不斷地超越和發(fā)展,必須依靠創(chuàng)新工作來完成。第一要創(chuàng)新管理教育。切實(shí)履行黨要管黨、黨支部主管黨員的工作職責(zé),努力探索和形成一套黨員長期受教育和終身受教育的機(jī)制。加大培訓(xùn)、宣傳和教育的力度,營造機(jī)關(guān)黨員人人自愿學(xué)習(xí)、人人自覺學(xué)習(xí)的良好氛圍,切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨員投身改革建設(shè)和服務(wù)人民的過硬本領(lǐng),把機(jī)關(guān)支部建設(shè)成為一呼百應(yīng)、令行禁止的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。第二要創(chuàng)新活動載體。黨建工作的完成主要依靠開展活動來實(shí)現(xiàn),開展活動要緊緊抓住機(jī)關(guān)黨建的主題和中心內(nèi)容,以動員機(jī)關(guān)廣大黨員廣泛參與為手段,以激發(fā)廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性為宗旨,以增強(qiáng)黨員宗旨意識和接受黨性鍛煉為目標(biāo),精心策劃,周密部署,認(rèn)真組織,通過學(xué)習(xí)競賽、團(tuán)體調(diào)研、外出考察、訪貧問苦等方式開展一些內(nèi)容新穎、形式多樣的黨建活動,推動機(jī)關(guān)黨的工作不斷呈現(xiàn)新的生機(jī)和活力。第三要創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,充分運(yùn)用《黨內(nèi)監(jiān)督條例》進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督,機(jī)關(guān)黨組織和機(jī)關(guān)黨員應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督的權(quán)利和職責(zé),通過多層次、全方位、民主化的黨內(nèi)監(jiān)督,純潔黨的隊(duì)伍,約束黨員言行,永葆黨不變色。

  (四)切實(shí)找準(zhǔn)黨建與中心工作的結(jié)合點(diǎn)。機(jī)關(guān)黨組織要找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn),使機(jī)關(guān)黨組織在融入中心中提供強(qiáng)有力的思想政治保證,在服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨的工作有為有位。第一是增強(qiáng)中心意識。自覺地把機(jī)關(guān)黨建工作放在建設(shè)社會主義和諧社會中去思考,放在縣委、縣政府的決策和部署中去安排。堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起研究部署、一起總結(jié)考核,確保機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)。第二是增強(qiáng)大局意識。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作的政治優(yōu)勢和保證作用,緊密結(jié)合各機(jī)關(guān)實(shí)際,抓好機(jī)關(guān)黨的工作,不斷增強(qiáng)思想政治工作的針對性和時效性,促進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作不斷取得新的成績,增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)和活力。第三是增強(qiáng)服務(wù)意識。尋找各種行之有效的黨建工作活動載體,努力探索黨建工作服務(wù)服務(wù)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新形式、新辦法和新途徑,擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)涵,拓展工作層面,使機(jī)關(guān)工作中有黨組織的聲音、有黨組織的活動、有黨組織的形象,既推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又激發(fā)黨建工作的活力,更好地保障各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍建設(shè)黨建調(diào)研報(bào)告3

  機(jī)關(guān)黨建是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分,在黨建體系中處于非常重要的地位,在推動機(jī)關(guān)行使領(lǐng)導(dǎo)職能、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)黨員干部綜合素質(zhì)、密切黨群干群關(guān)系等方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性和主導(dǎo)性作用。

  一、基本情況

  市財(cái)政局機(jī)關(guān)黨委共有黨員114人,有5個機(jī)關(guān)黨支部,一個離退休黨支部,一個注冊會計(jì)師行業(yè)黨總支。機(jī)關(guān)各支部都有書記和組織委員、宣傳委員,并分別設(shè)立黨小組,機(jī)關(guān)各級黨組織機(jī)構(gòu)健全,領(lǐng)導(dǎo)班子配備齊全,分工明確,各負(fù)其責(zé),各項(xiàng)職責(zé)得到全面、深入、切實(shí)的履行。近年來,市財(cái)政局機(jī)關(guān)黨建工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“加快發(fā)展,富民強(qiáng)市”的主題,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨建工作、業(yè)務(wù)工作、中心工作相融互動,相得益彰的新局面。

  二、拓寬思路,黨建工作呈現(xiàn)新局面

  1、基層組織建設(shè)有了新的進(jìn)展。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx大精神,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織自身建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;組織開展創(chuàng)建基層黨建工作示范點(diǎn)建設(shè),打造黨建工作“品牌”、“精品”;窗口單位組織開展單位樹形象、“三亮、三比、三創(chuàng)、三評”活動,做到主題實(shí)踐活動內(nèi)容豐富,載體鮮明,公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評和群眾評議,成效顯著。

  2、制度建設(shè)進(jìn)一步完善,堅(jiān)持民主集中制原則,嚴(yán)格黨的組織生活

  嚴(yán)格堅(jiān)持民主集中制原則,建立健全機(jī)關(guān)黨委議事制度,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,多次召開民主生活會。黨內(nèi)各項(xiàng)制度完善并能認(rèn)真執(zhí)行,全面推行黨務(wù)公開制度。尊重全局每一位黨員主體地位,激發(fā)黨員能動作用。

  嚴(yán)格執(zhí)行黨員教育管理制度,抓好黨內(nèi)組織生活尤其市“三會一課”制度的落實(shí),局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部親自上黨課。

  3、廉政教育和黨內(nèi)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng),黨風(fēng)廉政教育和反腐敗斗爭是一項(xiàng)艱巨而又長期的任務(wù)。機(jī)關(guān)黨委在繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律工作的同時,針對薄弱環(huán)節(jié),著力強(qiáng)化教育和監(jiān)督這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育、預(yù)防與懲治工作,加大反腐敗斗爭的工作力度,建立并完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系,不斷督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過好雙重組織生活,不斷加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理。局黨組切實(shí)履行機(jī)關(guān)黨組織教育、監(jiān)督、管理黨員的職責(zé),行業(yè)黨總支、各黨支部認(rèn)真負(fù)責(zé)地協(xié)助本單位局黨組做好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的各項(xiàng)工作。

  4、機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建活動深入推進(jìn),精神文明創(chuàng)建活動有計(jì)劃、有目標(biāo),大力構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,以創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、文明機(jī)關(guān)標(biāo)兵以及“五型”機(jī)關(guān)和“四好”科室為載體,深入持久開展精神文明創(chuàng)建活動。

  三、觀念有待更新,工作存在問題不容忽視

  長期以來,機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者在實(shí)踐中總結(jié)和摸索出了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法,機(jī)關(guān)黨建工作總體運(yùn)行態(tài)勢是好的。但是,隨著形勢的發(fā)展,特別是對照xx大對黨的建設(shè)提出“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的新要求,機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作還存在一些抓而不實(shí)、抓而不活的問題。

  一是思想認(rèn)識程度不一,缺乏積極性。從調(diào)研的情況來看,有的支部黨組織重視了開展黨的活動,有效地促進(jìn)了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作任務(wù)完成;有的則認(rèn)為抓黨建工作影響本職工作,讓黨組織活動給行政事務(wù)讓路;有的把黨建工作作為“軟指標(biāo)”,做做樣子,理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作脫離,黨的工作毫無生氣;一些黨務(wù)干部認(rèn)為做黨務(wù)工作“無位無為無前途”,缺乏搞好機(jī)關(guān)黨建工作的激情和責(zé)任,機(jī)關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能沒有充分發(fā)揮出來。

  二是開展共建的呼聲強(qiáng),落到實(shí)處的行動弱。有的支部參與共建仍停留在參與扶貧幫困活動方面,尚未實(shí)現(xiàn)真正意義上的“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享”,這些狀況直接影響了共駐共建工作成效。

  三是活動方式內(nèi)容缺乏創(chuàng)新性。有的支部在抓黨建與業(yè)務(wù)工作時找不到有效的結(jié)合載體,黨支部活動要么“業(yè)務(wù)化”要么“娛樂化”,黨員教育僅滿足于政治說教,黨建工作僅是收繳黨費(fèi)等,對新形勢下如何抓好機(jī)關(guān)黨建工作思路不清,辦法不多,工作效果不佳,無法創(chuàng)出特色。

  四、多措并舉,提升黨建工作能力

  (一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)素質(zhì),在提升能力上下功夫

  一是提高組織理論學(xué)習(xí)的能力。加強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性,注重實(shí)效性。一要突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。要注意區(qū)分不同層次、不同類別黨員的特點(diǎn),分類指導(dǎo)、因人施教。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,著重加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀、群眾觀的教育;對普通黨員,著重加強(qiáng)理想信念、宗旨觀念和專業(yè)技能的教育培訓(xùn);對離退休黨員,著重加強(qiáng)回顧革命歷史、永葆革命精神的教育;對流動黨員,著重加強(qiáng)黨員意識、紀(jì)律觀念教育。二要創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。針對機(jī)關(guān)黨員干部文化層次較高,標(biāo)準(zhǔn)要求高的情況,采取專家講座、專題研討、參觀考察、考學(xué)促學(xué)、電化教學(xué)等形式,解決好機(jī)關(guān)黨員思想上的“信仰危機(jī)”、價(jià)值取向多元化的問題。三要完善學(xué)習(xí)制度。普遍建立完善多項(xiàng)行之有效的學(xué)習(xí)制度,有效地保證了黨員的參學(xué)率和學(xué)習(xí)效果。要認(rèn)真總結(jié),規(guī)范細(xì)化一些行之有效的學(xué)習(xí)制度,形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,使學(xué)習(xí)教育內(nèi)有動力,外有壓力,逐步走上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化軌道。

  二是提高服務(wù)業(yè)務(wù)工作的能力。一要提高服務(wù)的素質(zhì)和本領(lǐng)。要經(jīng)常開展財(cái)政形勢的宣傳教育,使機(jī)關(guān)黨員干部及時了解財(cái)政工作動態(tài),不斷提高服務(wù)業(yè)務(wù)工作、做好本職工作的素質(zhì)和本領(lǐng),同時加強(qiáng)本職業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),使業(yè)務(wù)部門的黨員干部成為“專家型”的人才。二要轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高機(jī)關(guān)效能。通過開展創(chuàng)建活動,努力打造學(xué)習(xí)型、誠信型、廉潔型、效能型、服務(wù)型的“五型”機(jī)關(guān)。

  三是提高對黨員進(jìn)行管理和監(jiān)督的能力。要按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的職能作用,切實(shí)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨員干部的有效管理、監(jiān)督和教育,督促機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真履行義務(wù),遵守黨紀(jì)國法,自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策。

  四是提高做群眾路線教育實(shí)踐活動的能力。在黨的xx大后提出:“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢”,這一方面在黨與群眾之間架起了一座直通的橋梁,使得黨的xx大精神能夠更好的轉(zhuǎn)化落實(shí)到各族人民的行動中;另一方面,也要求我們更好地密切黨與群眾的關(guān)系。機(jī)關(guān)黨組織要了解、反映群眾的意見,維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益,幫助群眾解決實(shí)際困難”,對此,一是要建立和完善黨員干部聯(lián)系點(diǎn)制度。通過建立和完善干部聯(lián)系點(diǎn),努力把做法完善在點(diǎn)上,把經(jīng)驗(yàn)推廣到面上,把問題解決在點(diǎn)上,把效應(yīng)放大到面上,達(dá)到聯(lián)系一個點(diǎn),抓好一條線,促進(jìn)一大片的效果。二要堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日制度。每月固定一天作為領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日,主動聽取基層和群眾的呼聲和意見,了解群眾疾苦,解決群眾困難。三要建立和完善黨員聯(lián)系群眾制度。廣泛開展“情系基層、心系群眾”等主題實(shí)踐活動,增進(jìn)與人民群眾的深厚感情。四要機(jī)關(guān)黨組織要經(jīng)常開展思想政治工作。有針對性地研究和解決黨員、干部、職工存在的突出問題,切實(shí)起到統(tǒng)一思想、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的效果。

  (二)強(qiáng)化創(chuàng)新,在增強(qiáng)活力上下功夫

  一是創(chuàng)新完善黨建工作網(wǎng)絡(luò)。層層建立責(zé)任制,實(shí)行目標(biāo)管理,對黨務(wù)干部進(jìn)行經(jīng)常性教育、培訓(xùn),增強(qiáng)做好黨建工作的本領(lǐng)。形成有人抓、有人管、有人組織實(shí)施的格局,不斷開辟黨建工作陣地,把黨建工作納入業(yè)務(wù)工作共同部署,讓黨建工作落實(shí)在實(shí)際業(yè)務(wù)實(shí)踐中,顯示其特有的精神支柱、智力支撐作用。

  二是創(chuàng)新黨建工作的方式方法。由于各科室(單位)業(yè)務(wù)工作量大、任務(wù)重,在學(xué)習(xí)方式上,倡導(dǎo)自學(xué)、多搞“規(guī)定動作”,如必須撰寫筆記、必須按時交心得體會、必須堅(jiān)持補(bǔ)課制度等。在活動方式上,注重靈活多樣,抓一些看得見、摸得著,黨員、群眾喜聞樂見且愿意參加、熱情參與的活動。比如演講比賽、參觀愛國主義教育基地、觀看文藝演出,從而使黨建工作豐富多彩,既可使大家受到教育,又能陶冶情操、振奮精神,化作業(yè)務(wù)工作的動力。在工作載體上,圍繞隊(duì)伍、作風(fēng)、思想、制度建設(shè),開展形式多樣的主題實(shí)踐活動。比如,圍繞精神文明創(chuàng)建,開展“道德講堂”活動等。

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