以下是有關于鄉鎮工業經濟發展情況的調研報告的相關內容，歡迎大家閱讀！

鄉鎮工業經濟發展情況的調研報告1

　　特布洛鄉位于縣城東南30公里處，行政區域面積86.7平方公里，轄11個行政村，27個村民小組，1505戶7325人，有耕地面積11406畝，人均1.56畝。境內氣候溫潤，土地條件優越，種植核桃的條件得天獨厚。近年來，在核桃產業的發展上，鄉黨委、政府提出了“強基礎、帶發展、爭項目、保穩定、促和諧”的工作思路和“打造萬畝核桃之鄉”的奮斗目標，始終堅持以核桃經濟林為突破口，促進農村經濟發展，提高農民增收。截止目前，全鄉核桃種植面積達到6000多畝，其中高接換優苗木3萬株，新植7萬多株優質核桃，規劃新植5000畝。

　　一、核桃產業發展現狀及前景

　?。ㄒ唬┖颂曳N植現狀。近年來，在縣委、縣政府大興特色產業的政策指引下，鄉黨委、政府高度重視，緊抓機遇，立足實際，確立了“老改嫁接、新擴面積、協會運作、科學管理、延伸產業、擴大效益”的發展思路，對原有未掛果的核桃品種進行高接換優、品種改良換代，今年已改良品種3萬株，以后逐年對8個村的核桃老品種全面完成更新換代工作。同時，在全鄉加大核桃產業的發展力度，調運核桃優質苗木7余萬株，對“一線兩冀”（省道208公路沿線：渡口村—特布洛村—車哈古村、瓦曲河：瓦曲村—吾口村、拉妞河：古莫村—拉妞村—莫普村）進行補植核桃2000余畝，基本實現了8個村核桃種植原有面積的覆蓋，形成了“一線兩冀”的核桃產業6000畝的生產帶。

　?。ǘ┖颂业陌l展前景。

　　1、經濟效益。核桃樹掛果后，畝產堅果一般可達50—100公斤，并穩產高產，逐年遞增，掛果周期長，管理成本相對低，經濟效益高。特布洛現有的6000畝核桃，保守計算，在5—8年后，按每畝80公斤堅果，年產量近500噸，以目前市場價格，每噸8000元計算，總收入400萬元，僅此一項，全鄉人均增收可達1000元，經濟效益十分明顯。

　　2、社會效益。核桃味美可口，營養豐富，核桃油含有不飽和脂肪酸，有防治動脈硬化、治療神經衰弱、高血壓、冠心病、肺氣腫的功效，堪稱抗氧化之“王”，具有較高的市場聲譽和較強的市場競爭力，隨著食用、藥用功能的再發現，其市場需求量呈逐年上漲趨勢。

　　3、生態效益。核桃根系特別發達，十年生的樹根系延深可達3米，根輻射是樹冠的2—3倍，在涵養水源、保持水土中能發揮極其重要的作用；種植核桃，不僅促進了林果產業的發展，增加了農民增收，同時能保持水土、改善生態環境。

　　二、核桃產業發展中的主要做法和已取得的經驗

　　為把我鄉打造成萬畝核桃基地之鄉，鄉黨委、政府按照縣委、政府特色產業開發的總體要求，在縣林業、扶貧等部門的大力支持下，以“擴大面積、科學管理、延伸產業、擴大效益”的發展思路，著重圍繞以下幾個方面作了扎實的工作，并取得了明顯成效。

　　一是擴大種植規模。在過去發展地硬經濟的基礎上，果樹種植進大田，在“量”上尋求新突破。僅去冬今春以來，先后調運優質核桃苗木近10萬株，在省道208公路兩側延伸到特布洛河范圍內的度口流域、特布洛流域、古莫流域、車哈古流域、拉妞流域、瓦曲流域的瓦曲、吾口等村開展新植補植，共栽植核桃達7余萬株，基本實現了8個行政村核桃種植面積的全覆蓋，為形成“一線兩冀”的萬畝核桃產業帶打好了基礎。

　　二是抓好田間管理?？偨Y之前經驗，得出核桃要發展，管理需跟進，按一年四季不同特點和要求，采取果樹的整形修剪、品種的改良換優、刨挖樹盤、樹下涂白、病蟲害防治、澆水施肥、抹梢打叉、間作除草等田間綜合科學管理措施，確保了新植木苗的成活率。

　　三是做好配套設施建設。一是在擴大種植面積的同時，緊抓田間管護，防止重栽輕管，年年栽樹不見樹的現象發生，實行“三定”（定地塊、定面積、定株數），統一造冊登記，并與農戶簽訂管護協議，一年進行兩次田間調查，對人為造成缺苗、死苗的嚴格按協議進行處罰。每一村確定一名果園管理員，專門負責果樹管護。二是一手抓種植面積的擴大，一手抓品種的改良換代。通過聘請專家、組織農民技術員，對已成形的老品種進行高接換優，提高單位面積上的經濟效益。三是示范基地與鄉村公路建設緊密結合，相互配套，相得宣彰，樹種到那里，路修到那里，在建成一個產業示范帶的同時，修通一條產業致富路。近兩年來累計新修產業路6條24.6公里。

　　四是帶頭示范種植。把種植規模做到最大化，凸顯栽植規模的示范；采取退耕還林、荒山造林、四旁植樹、大田植樹等方式，凸顯種植模式的示范；發揮支部、黨員及一批懂技術、會管理、善經營的能人大戶的帶動作用，采取“走出去學，請進來教”的辦法，強化科技培訓，加強田間綜合管理，凸顯科技投入的示范；變過去政府出面、行政推動的管理模式為現在的協會出面、群眾自主經營的管理模式，凸顯管理模式的示范；通過高接換優、科學管理、延伸產業鏈等措施，提高經濟效益，把核桃產業培育成特布洛農民群眾增收致富的不竭財源，凸顯經濟效益的示范。

　　三、核桃產業發展中存在的困難和問題

　　一是產業化意識淡薄。部分群眾和個別村社干部對發展核桃產業的思想認識模糊，“手中有糧，心中不慌” 的傳統思想依然存在，只注重眼前利益，不注重長遠發展，總認為應以種糧食為主，栽核桃為輔，產業意識淡薄，直接影響了核桃產業的快速發展。

　　二是管理比較粗放。由于受傳統習慣影響，大部分群眾科學管理意識淡薄，不澆水、不施肥、不修剪、不防治病蟲害、放任自流，粗放經營，只有量的擴張，沒有質的提高。在核桃種植上不嚴格管理，導致幼樹成活率不高，成樹大小年現象嚴重，比如有的成年大樹，收成好的一年可收入上千元，收成差的一年幾乎絕收，致使掛果率不高，產量不穩定，經濟效益不高。

　　三是技術力量薄弱。全鄉專業技術人員十分匱乏，技術力量薄弱，科學的核桃栽植管理技術落實難度大。

　　四是缺乏核桃集散交易市場。目前核桃產量有不斷增加的趨勢，但尚無專業核桃集散交易市場，營銷流通渠道不暢，很大程度上影響了核桃產業的市場化進程。

　　四、核桃今后發展途徑及措施

　　在今后的發展上，我們按照“擴大規模，強化科技，培育龍頭，健全市場，打造品牌，提質增效”的特色產業開發總體思路。依托州縣兩級林業、農技、扶貧等部門的大力支持和技術指導，充分利用每年核桃高接換優的最佳時機，對我鄉核桃老品種進行高接換優、品種改良換代，確保每年高接換優10000株以上，并逐年遞增，力爭用三年時間對老品種完成更新換代。并要利用今明2年時間，下大力氣，多渠道、多方位采取措施，實現8個村核桃種植的全覆蓋，通過1—2年的努力，新植5000畝（主要在“一線兩冀”省道208公路沿線：渡口村—特布洛村—車哈古村、瓦曲河：瓦曲村—吾口村、拉妞河：古莫村—拉妞村—莫普村，），把核桃產業培育成為特布洛鄉農民增收致富的不竭財源，打造“萬畝核桃之鄉”，為此在今后要著力做好以下幾個方面的工作：

　?。ㄒ唬┲贫▋灮菡?，營造發展環境

　　1、鼓勵個人、集體有償轉讓、承包土地，以聯營、入股等形式發展核桃，實行“誰種植誰管理誰受益”。 明確提出穩定山林權屬關系：一是繼續保護林業“兩山”責任制，經營權堅持70年不變；二是對發展起來的以核桃為主的經濟林實行保護政策；三是提出鼓勵各種組織和法人以各種形式發展核桃產業。2011年以來，林改制度的完善，進一步明晰集體林地使用權和林木所有權，放活經營權，落實處置權，確保收益權，極大地促進了全鄉核桃產業的發展。

　　2、鼓勵農戶在適宜地塊內種植核桃。

　　3、允許部門、集體單位與村組聯合開發規?；N植核桃。

　　4、充分利用省列干果基地、以工代賑林業項目、扶貧攻堅綠色工程等各級林業重點項目扶持農戶發展核桃。

　　5、在退耕還林、天保工程、綠化造林、農業開發項目中，優先規劃安排核桃樹種植。

　　6、要求干部職工和單位結對幫扶主持貧困戶高標準種植核桃。

　　7、通過招商引資，引進企業到特布洛發展種植核桃。

　?。ǘ┩晟乒ぷ鞴芾頇C制，加大資金扶持力度

　　在組織領導層面，制定核桃經濟林發展規劃，定編定崗成立核桃經濟林辦公室。在責任機制上，確定鄉、村、社分級負責的工作格局，鄉黨委領導班子領導分布包點建立示范基地，鄉政府與各村社簽訂發展目標責任書，村組干部帶頭示范，以點帶面，快速推進。資金面上，積極爭取州、縣有關部門支持，鄉、村兩級財政要向核桃產業傾斜，用于干果經濟林的栽植和管護。同時，要大力整合林業、水利、扶貧、開發、交通等方面項目，改善核桃發展區域的水利、交通設施，加大科技投入力度，全力支持核桃經濟林產業發展。同時將核桃發展作為重要內容列入年度目標責任考核體系，制定《核桃經濟林目標責任考核細則》，量化任務，確定分值，逐項打分，綜合排名，并在全鄉通報考核情況，總結經驗，分析問題，提出對策。每年安排專項資金獎勵優秀種植大戶和優秀村委會。

　　（三） 強化科技，提高種植和管理水平

　　1、大力推廣和普及科學栽培、管理和嫁接技術，在實踐中總結“八個一”的種植方法，即選一株一級苗，選取一塊好地，挖一個1m的種植塘，施一擔20kg農家肥，澆一水挑，蓋一塊地膜，圍一個草籠，每年撫育管理一次，核桃種植成活率提高到95%以上；“四個一”的撫育措施，即年一次科學追肥，一套合理的果糧間作措施，年一次統防，年一次修剪，使核桃早實豐產?？梢圆扇×植?、林糧間作以及林下養雞等混農經營模式，實現以耕代撫、長短結合、以短養長的目標，有效地提高土地綜合利用率和產出率。

　　2、積極開展科技創新，促進產業升級。核桃嫁接培育由過去單一的多年生就地砧方塊芽接發展到現在的1—2年生實生砧室內嫁接、室外田間移植培育技術，大大提高了嫁接成活率、出圃率，縮短了育苗時間，核桃產業建設要立足于不斷提高科學技術對發展的貢獻率，堅持用現代種植技術和經營理念來建設發展核桃產，以便提高核桃產業的科技含量。

　　3、制定核桃種植及撫育管理技術方案，固定專業技術人員，送科技進村入戶，探索一種適合特布洛核桃產業化發展的經營管理模式。

　?。ㄋ模⒄龑В止べQ相結合

　　依據特布洛鄉的自然生態條件、社會經濟條件，實現全鄉的核桃產業可持續發展，應以市場為導向，以經濟效益為中心，以科學技術為支撐。解決分散經營和小規模生產，積極引導社會力量參與，鼓勵大戶承包，鼓勵農戶聯營。廣辟產業發展的資金來源，擴大標準化、規?；N植。同時以政府提供配套服務和培育龍頭企業的帶動，采取“公司+科技+基地+農戶”的經營模式，走林工貿一體化的路子，開展核桃精深加工，提高核桃產品附加值，提高核桃的綜合利用率，極大的推動了特布洛鄉核桃的產業化發展。

　?。ㄎ澹?加強對現有核桃樹的科學管理

　　俗話說“三分種七分管”，為了提高苗木成活率和保存率，促進苗木生長發育，必須對現有核桃樹進行科學管理。核桃苗種植后2年內進行栽后管理，種植2年后進行土壤管理和肥水管理。

　　1、栽后管理：核桃苗栽植后要從澆水、防止人畜危害、追肥、鋤草、防止病蟲害、除萌、定干、防寒8個方面進行管理，即：一是定植時澆足定根水并用地膜覆蓋，經常觀察，若干旱缺水，要及時澆水保苗；二是在苗木周圍設防護籠，防止損害；三是6—7月在苗木10cm左右穴狀施一次復合肥，每株施肥量50g；四是及時清除苗木周圍的雜草，促進苗木成活、生長；五是定植塘積水的要及時排水，發現食葉害蟲和蛀干害蟲要進行綜合防治；六是及時抹除嫁接口下沾木新枝；七是培養良好的樹形，確定合理的定干高度；八是對冬季霜凍嚴重的地區要進行苗木防寒，防止苗木凍害。

　　2、林糧間作：實行混農種植、混桑種植、林糧間作，對提高核桃產量起到了積極的促進作用。農戶在對玉米、小麥、豆子、烤煙、桑樹等進行翻耕、鋤草、灌水、施肥的同時，也使核桃樹生長健壯，做到長短結合，以短養長 。

　　3、翻耕：未進行間作的核桃樹要進行耕翻，不能荒蕪，否則會導致核桃樹長勢和產量下降。耕翻每年2次，立春前1次，秋季八、九月1次。翻耕深度30—40cm，樹冠外圍宜深，樹盤附近宜淺。不具備翻耕條件的，可在核桃樹盤附近進行人工翻耕，以達到消除雜草，改良土壤結構的目的。

　　4、合理施肥，適時澆灌：核桃樹生長發育過程中尤其是進入盛果期以后需要充足的養分和水分供給，有些養分在土壤中缺乏，需要施肥補充。無論幼樹、初果樹、盛果樹、衰老樹都要以施農家肥為主，幼樹施氮肥為主，初果樹、盛果樹、衰老樹增施磷、鉀肥或復合肥。施肥次數每年2—3次，第一次施肥在立秋前后進行，穴施氮肥，施后灌水；第二次在6—7月進入雨季時進行，穴施復合肥為主；第三次在秋季結合翻耕土壤進行環狀施肥，以農家肥、磷、鉀肥為主。施肥量根據樹齡大小和種植地塊的土壤厚度、肥力狀況確定。

　　5、防治病蟲害：近幾年，核桃種植規模不斷擴大，核桃豹紋木蠹蛾、核桃炭阻病等病蟲害在個別地區不同程度地發生，造成樹勢衰弱、落果、核桃仁干癟，大大降低了核桃的產量和質量，所以加強病蟲害的監測、預報和研究，及時開展病蟲害防治工作，對核桃產業的發展將起到重要作用。一是要全面貫徹“預防為主，綜合防治”的方針，改善核桃園環境條件，加強管理，提高樹體抗病蟲能力；二是推廣營林技術措施，采用人工、物理和生物防治方法；三是盡量使用低毒化學農藥，減少污染，保證核桃質量。

　?。?堅決貫徹“嚴管林、慎用錢、質為先”的經營發展思想

　　1、把好“種苗關”。對于核桃種植所需苗木，必須加強管理，嚴禁沒有通過評審的、不合格的、未經區域試驗的品種或無檢疫證明的苗木進入核桃種植地。

　　2、把好“栽植關”。核桃種植實行領導親自掛帥，林業站技術員包干負責到底的辦法，集中管理植苗和跟蹤管護等工序，工程技術人員來回巡查栽植質量。

　　3、把好“管理關”。植苗造林結束后，及時制定管護措施和村規民約，并及時核發林權證，宣傳和落實“誰種誰管誰受益”的政策，落實管護責任。

　　4、把好“資金管理關”。把核桃工程項目資金視為“高壓線”，嚴格按照政策使用和運行。實行“專款專用、專戶專賬、封帳運行”的辦法，認真對待工程項目資金報賬制度。完備各種手續和程序，加強資金監督管理。

鄉鎮工業經濟發展情況的調研報告2

　　一、基本情況及發展現狀

　　長順縣交麻鄉交麻村下轄16個村民組，502戶，總人口2053人，耕地面積5410畝。主要產業是以養豬、養雞、養羊為主的畜牧業，以烤煙、生姜為主的種植業，全村集體經濟偏于薄弱。

　　狂年來，隨著中央、省、州、縣、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，我村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進了本村經濟和各項社會事業的發展。

　　(一)農業生產情況。

　　全村主要是以畜牧、種植產業為主，產業發展比較滯后。20xx年，我村集體經濟總收入32萬元，年末農民人均純收入約為1050元，其中：來源于農業方面的收入25萬元，在全鄉4個村中處于中等水平，是典型的山區農業村。

　　1、從業人員分布情況?，F全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數為264人，18―60歲之間人數為1567人，60歲以上人數為222人，勞動力人口數為1567人。根據20xx年的統計數據顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產業的農業人口有1193人，占勞動力總人口的76%;從事二、三產業的為374人，占勞動力總人口的32%，其中：23人從事交通運輸業，35人從事批發與零售業，316人從事其他行業。

　　2、產業結構情況。農業產業結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例，全年農作物總播種面積3210畝(含復種指數)，其中：糧食播種面積2530畝，總產量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經濟作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業為補充，畜牧業以養豬場和分散喂養豬、牛、羊和雞為主。

　　3、農業基礎設施建設情況。截止今年12月上旬，建設有鄉村公路1條，約7.8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設施建設上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣池80口。

　　(二)有關農村政策的落實情況。

　　各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現組組通公路、通電、通電訊?，F交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫療保險參合人數1847人，參合率90%;全村有17戶農村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學1所，適齡兒童入學率100%，農村義務教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位;農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施，也逐步得到落實。

　　(三)農村基層組織建設情況。

　　村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會2―3次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。

　　二、存在的主要困難和問題

　　1、農村基礎設施建設落后，資金投入不足。主要體現在以下幾方面：一是村委會到鼓揚紅巖的鄉村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產、生活和物資運輸，增加了生產、生活成本;二是水利設施落后，水池、水窖修建數量較少，不能滿足村民的農業生產、生活用水;三是村容、村貌等基礎卡設缺乏統一規劃，多數組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位，環境衛生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農村科技、文化和醫療衛生條件差，設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足，嚴重制約我村新農村建設的進程。

　　2、全村農業生產自然條件差，生產水平不高，勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散，多數是梯田和坡地，不利于機械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農經濟狀態，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產率的提高，使我村農業增效、農民增收困難。勞動力素質低，村民還有相當數量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小盔則滿”心理，農民素質不高的現狀嚴重制約著農村經濟社會發展進程。

　　3、農民收入低，產業化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨著缺乏新的產業支撐，農業產業結構、農村經濟結構矛盾突出，農產品價格偏低，農民增收項目不多，農民增收難等諸多困難和問題。20xx年，我村農民人均純收入約為1050元，在交麻鄉乃至全縣村委會中處于中等水平;農業產業化建設起點較低，除烤煙種植具有一定產業化外，蔬菜種植產業化規模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。

　　4、新農村建設，缺乏科學規劃、統一布局。我村在新農村建設上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統一規劃、安排和部署。有的組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農村建設進程和質量。

　　5、新農村建設，“重建設、輕管理”的現象十分突出。近年來，根據各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實，以及按新農村建設的要求，部分村民小組已經進行了一定的基礎設施建設，但“重建設、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產的日常的管理維護不到位，對這些資產，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，集體資產存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鄉村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。

　　6、村委會基層組織建設仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質偏低，村“兩委”班子成員中，小學、初中程度文化還占56%的比重，這對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策，發展農村經濟的能力和后勁不強，在帶領群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力還需進一步加強。

　　三、下步工作打算及對策

　　(一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農”問題的法律法規，宣傳黨委、政府關于“三農”工作的有關決議、決定和重要舉措，引導群眾轉變思想觀念，增強發展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內營造新農村建設的良好氛圍，充分調動群眾參與新農村建設的積極性和主動性。以科學發展觀為指導，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實推進社會主義新農村建設。

　　(二)突出新農村建設主體意識，加強班子建設。新農村建設要政府引導，農民為主體，充分調動群眾積極性。推進新農村建設，需要一個好的班子帶領大家向前發展;村黨總支與村委會加強團結，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農村的領導作用，充分發揮基層黨組織和黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自己，激發廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動群眾的積極性和創造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農村建設要精心組織，周密部署，分類指導、逐步推進，確保新農村建設項目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔，搞舉債、負債建設，要量力而行，真正把新農村建設抓出成效。

　　(三)科學規劃，分類指導，逐步落實。村級“兩委”班子須認真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農建設發展規劃，統一布局，協調發展，堅持因地制宜，分類指導，突出生態環境，對于新農村建設，要按照規劃穩定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉村道路規劃、小學軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根據上級黨委、政府的部署逐步和安排。

　　(四)抓好農業科技文化的培訓、推廣。一方面要繼續發揮農村黨員干部現代遠程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節約型農業技術，提高農業資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農業科技實用技術。另一方面要積極推進農村勞務的開發，全面實施農民工培訓工程，提高農民的綜合素質和自我發展能力，積極鼓勵農村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。

　　(五)要抓特色產業的發展和培育，著力調整農業結構，大力發展農業產業化經營。明年，我村將加大產業化進程步伐，形成以“科學種植穩村、科學養殖興村、特色養殖富村”的產業結構調整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎上，明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養殖業方面，在穩定商品豬、商品羊出欄數的基礎上，加大扶持綠殼蛋雞養殖戶的養殖力度，為我村產業化打下基礎，從而可以推動我村經濟和社會的發展。同時，農民增收是新農村建設的核心內容，要搞好規劃，必須保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路，正確引導農民按照市場需求，對當地具有比較優勢的產業進行扶持、培育，并發展好現有的優勢產業，在做好產業結構調整的同時，要注意確保糧食產量穩定、確保畜禽養殖安全。因為糧食安全直接關系到整個農村的穩定和發展。

　　(六)推進民主法制進程，完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度，規范和完善各項村規民約，增強我村各干部和村民對公共基礎設施的保護意識，確保公共基礎設施安全完整，增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性，為新農村建設創造良好的法治環境。加強維護社會穩定工作，確保我村群眾生命財產安全，為新農村建設提供穩定的社會環境。

　　總之，農村經濟社會發展是一個長期性、持久性的過程。新農村建設涉及千家萬戶，是一項系統的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學發展觀為指導，因地制宜，實事求是，從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農民收入、發展產業支撐和改善生產環境為突破口，充分調動農民群眾廣泛參與的積極性，調動全社會共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經濟社會發展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎設施更加完善，農民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農民的居住和生活環境更加優美，社會更加和諧。

鄉鎮工業經濟發展情況的調研報告3

　　農業是國家的根本，農村經濟是我國經濟發展的不可分割的一部分。而伴隨著農村經濟的快速發展，農村的環境問題也越發需要得到人們的關注，在20xx年暑期，在馬克思主義基本理論老師的要求下，我前往山西省五臺縣溝南鄉羅家巖村進行了為期四周的，以農村經濟發展現狀與環境問題調查為主題的社會實踐調研活動，通過對我國農村經濟發展程度以及環境保護程度的調查，得出一份調查實踐報告。

　　溝南鄉位于山西省忻州市五臺縣城南部，全鄉有行政村34個，在這個暑期，我前往的是溝南鄉的羅家巖村進行的社會實踐，通過對當地村委會進行咨詢以及向村民發放調查問卷的方式對當地的近幾年來的經濟發展與環境質量之間的關系作出了統計與歸納。其中調查問卷以及媒體發表見本報告附表。

　　由這次的調查顯示，當前我國農村經濟總體上保持了穩定發展的姿態，近幾年來一直處于增長的狀態，面對我國甚至世界都日益復雜的經濟形勢，農村作為我國經濟結構最重要最基礎的部分更加具有深刻的意義，各級鄉鎮政府需要在保持相關政策基本穩定時，增強政策調控的靈活性。

　　于此同時，農村的環境保護雖然一直處于薄弱的環節但是隨著經濟的發展，人們越發意識到環境保護對于人們生產生活以及經濟持續發展的重要性，只有達到經濟發展和環境保護的和諧統一，在不破壞生態環境的情況下，發展綠色經濟，以促進農村經濟平穩健康發展。

　　通過對調查問卷的.整理，以及當地政府部門幫助可以看出，近幾年來，農村的經濟一直在發展，但是環境保護問題也日益迫切，開始進入到群眾視野。雖然農村環境保護這一塊相對來說比較薄弱，但是這種環保意識的興起，對于以后農村發展具有重要的意義。

　　通過調查，我發現農村經濟與環境發展面臨的主要問題有

　　(一)農村經濟雖然發展，但是基礎生活條件并未完全跟上。

　　在環境退化的前提下，個別村民生活質量得不到保障。由于山西海拔較高，山路較多，有些村民家中沒有水龍頭，吃水成為一個大問題。并且由于環境的退化，人們已無法向以前一樣采集食用雨水等。近年來，資源供應不足問題日益突出，已成為影響該村經濟快速發展的關鍵因素。

　　(二)當地村民雖然有環保意識，但是行動卻跟不上。

　　雖然當地村民近幾年來由于切身體會以及教育的普及都開始有了環保的觀念，但是由于長期以來的生活習慣，以及對于經濟增長的渴望，人們在環保的路上實際行動還是遠遠不夠的，在村莊里，經常可以看到大大小小的垃圾堆，并且里面有大量白色垃圾，據說，該村還是會保留秸稈焚燒等習慣，這對環境而言是危害很大的。

　　(三)當地政府的區域經濟發展觀念亟需更新。

　　部分鄉鎮過多地強調客觀理由，認為無資源、無項目，所以選擇犧牲環境為代價，發展不科學環保的經濟模式，不能積極主動挖掘發展潛力，創造發展優勢，不但致使區域經濟發展相對緩慢，而且隨著時間推移環境惡化帶來的負面影響將會使當地經濟雪上加霜。

　　以下，我將提出幾點對于農村經濟發展與環境保護關系的幾點

　　(一)抽出部分經濟用來加大基礎設施建設力度，在硬件設施建設上實現突破，從而提高農村環境質量。

　　通過對農村硬件設施的建設，例如修建路燈來，完善排水防止生活廢水隨意排放，發展下水系統，合理使用水資源等，這樣不但可以改善村民生活條件，還可以為農村經濟的可持續發展奠定基礎。

　　(二)轉變干群思想觀念，鼓勵村民多與政府交流，將對于農村建設的想法與要求及時與相關部門交流。

　　人文環境是形成整體環境的基石和根本，軟環境建設歸根到底是人的問題。只有加強人民與政府的聯系，才能更好的將政府的政策實施好，將人民生活中遇到的問題處理好，實現和諧共贏的生活場景。

　　(三)增強當地村民環保意識，加大宣傳，同時發動群眾將想法落實到實踐。

　　通過加大相關的環境保護的法律法規宣傳普及力度，提高群眾知法守法水平，提高村名環保意識。爭取將現在生活中類似于秸稈焚燒，污水亂排放等不文明行為漸漸消除。改善當地生活環境。

　　(四)合理規劃農民田地位置，在不影響經濟的情況下退耕還林，保護山林里的生物多樣性。

　　在此次調研中，村里老人都表示，近十幾年來，山林里的野兔野雞以及其他野生動物越來越少，山林里由于無人管理，亂砍亂伐現象也時而有之，導致當地生物趨于單一化，我認為這種情景雖然現在對農村環境與經濟的影響不大，但是隨著時間的發展，生物多樣性的減少必定會威脅到人們的生活。而到那時再想到治理，可能就會為時已晚。

　　(五)完善政府職能，加強政府對于經濟與環境的調控作用，合理把握經濟發展與環境保護之間的平衡。

　　健全當地的環境管理體系，加強環保執法力度、深度。將環境整治與經濟發展工作緊密結合，加強對農村環境的管理，逐步建立健全農村環境保護的法規與標準體系，在已有的法規基礎上，逐步制定、完善與農村環境保護工作有關的食，農藥、化肥、地膜污染防治的法規標準等，為農村環境保護工作提供完善的法律支持。這樣，才能更有力的提高當地村民的行動力，根本上實現對環境的保護。

　　(六)加強農村生態建設環境保護工作的資金投入和政策扶持堅持誰污染、誰付費，誰收益、誰負擔，誰開發、誰保護的原則，不斷拓寬投資渠道，保證穩定有效的環保資金投入。

　　使當地的財政政策逐步向農村環境保護工作傾斜。另外，還需根據工業反哺農業有關精神研究、制定相關的優惠政策，逐步建立和完善政府、集體和個人多渠道融資機制，保證穩定有效的農村環境綜合整治資金投入。在建設社會主義新農村，加快農村現代化進程的要求里，我們應當積極采取對策，重視把農村環境問題，不能重蹈之前中國經濟發展中的先污染，后治理的老路，而是要走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，增強可持續發展能力，改善生態環境，實現人與自然的和諧發展。

鄉鎮工業經濟發展情況的調研報告4

　　一、全區鄉鎮街產業區開發建設狀況

　　自1996年楊村鎮建立私營經濟區開始，全區鄉鎮街道產業區經歷了從少到多，從起步到形成一定規模的逐步發展過程。20xx、20xx年為快速發展時期。截止到20xx年10月底，全區已開工建設的20家鄉鎮街產業區總規劃土地面積82.8平方公里(含白行車王國、大良)。已開發面積22平方公里，累計基礎設施投入8億元，有七個產業區基礎設施建設實現了七通一平，其余均實現五通一平；產業區已建成污水處理廠3座；實際入駐企業700余家，今年1—10月實現銷售收入62億元，利稅7.3億元，招商引資24.7億元。

　　鄉鎮街產業區的建設，對于促進全區經濟快速發展、推動城市化建設發揮了重要作用。一是鄉鎮街道產業區已成為全區發展的重要載體。20xx年，產業區招商引資30億元，占鄉鎮街道引資總額的80％，占全區引資總額的47.6%。二是鄉鎮街產業區稅收已成為財政收入的主要來源，20xx年大王古產業區實現稅收2400萬元，占全鎮財政收入的89％，上馬臺產業區實現稅收5000萬元，占全鎮財政收入的75％。三是促進了鄉鎮工業布局和產業結構調整。半數以上的產業區逐步形成了工業企業相對集中，產業結構趨于合理的格局，初步解決了過去鄉鎮工業“滿天星”布局、環境治理難、資源浪費等一系列問題。四是為推進農村城市化進程起到了支撐作用，截止到20xx年10月底，鄉鎮產業區累計吸納農村勞動力就業4.7萬人。

　　二、存在的主要問題及工作舉措

　　1、規模小，發展速度緩慢，綜合效益低。

　　主要體現是20xx年已開發建設的18個產業功能區實現銷售收入為63億元，創稅收3.5億元，僅占全區稅收總額11％。平均每個功能區年實現銷售收入、稅收分別為3.5億元和0.2億元。不足一個中型企業規模。每畝創稅收遠低于XX開發區和周邊先進區縣。由于土地指標及自身環境政策的制約，發展速度較慢，處于初級發展階段，與外界無法抗衡。

　　2、定位不明確、產業特色不突出。

　　因鄉鎮產業區多數是以原鄉鎮工業較集中區域為雛形發展起來的，規劃明顯滯后，由于產業區規劃起點低，招商引資門檻低，功能定位、產業定位不明確；造成產業分散，產業特色難以形成。目前，除上馬臺、王慶坨產業功能區形成相對集中的特色產業，其他多數行業分散。

　　3、基礎設施建設標準低，服務配套功能差。

　　多數鄉鎮產業功能區還處在“五通一平”的水平上，有的根本不具備投資條件，70％以上的產業功能區無污水處理設施，政府為功能區應提供的融資、管理咨詢、勞動用工、安全保障等方面服務欠賬較大。

　　4、土地利用粗放，工業、建設用地相對閑置。

　　目前，多數產業區土地利用水平較低，投資強度在國家規定范圍的下限；協議占地與實際占地出入較大；在建、未建項目占有較大份額，土地資源浪費的現象較普遍，造成一邊土地閑置，一邊無用地指標的事實。

　　5、入駐實體項目少，實體大項目少。

　　有半數以上的產業區靠注冊企業維持稅收，據初步調查，鄉鎮產業區1—10月份入駐企業實現稅收占60％。區內規模以上(年銷售收入500萬元及以上)入駐企業個數不足30％，有的產業區沒有規模以上企業。年銷售收入在1億元及以上的企業屈指可數，缺乏龍頭帶動。

　　目前，鄉鎮產業區進一步發展的機遇與制約因素同在，要實現高水平發展，必須找準存在的突出問題，確定破解這些問題的具體措施。今后應采取了以下措施：

　　1、堅持規劃先行，在注重總規、控規的同時，更要注重產業發展規劃。

　　各產業區要借各鄉鎮街著手編制總體規劃的有利時機，結合鄉鎮總體規劃中確定的規模和發展方向，根據XX區發展戰略研究和工業布局規劃等，應重新編制總體規劃、控制性詳規及特色產業發展規劃，真正體現規劃統領行動，規劃實現效益。

　　2、把提高鄉鎮產業區整體水平作為一項長期任務來抓。

　　首先，各級領導要把鄉鎮產業區列入重要工作議程，在強化領導方面，要盡快調整XX市XX區經濟區工作領導小組成員，下設實質性機構，充實領導、工作人員，強化部門責任。統一協調指導，研究解決園區發展過程中的各種難題，發揮工作領導小組在工業區認定、實施扶持、考核和日常管理中的作用。在提高招商和開發、建設、管理人員素質方面要不斷創新機制，通過招聘選拔和培訓相結合等途徑盡快打造一支高素質人才。建立人員考核獎勵機制，確保高素質人才隊伍在關鍵崗位發揮重要作用。其次，加大對產業區的扶持力度，區政府每年拿出一定資金用于支持鄉鎮產業區基礎設施建設等，要制定XX區扶持鄉鎮產業區加快發展實施意見和扶持辦法，有重點地扶持一部分鄉鎮產業區盡快成為XX“區域”經濟的小老虎。第三積極創造條件，爭取更多的鄉鎮街工業區通過市級認定、得到更大的扶持。20xx年，按照鄉鎮街工業區認定條件，從工業區的設立、規劃、環評、土地利用、產業布局等八方面組織了四個工業區的認定工作，現申報材料已通過審核。工業區的認定為鄉鎮街產業區提升水平起到促進作用，為爭取市級貼息資金奠定基礎。今年已申報三個工業區的貼息材料，有望獲得近千萬元的貼息資金。明年繼續加大這方面的力度，爭取更多的資金扶持，把扶持資金用在刀刃上。

　　3、應整合功能區資源，向特色、示范、名牌產業區發展。

　　一是要結合我區“八大組團。發展戰略和產業布局規劃，盡快整合產業功能區資源，確定產業功能區發展數量和產業發展方向。要打破鄉鎮之間的界限，樹立全區招商“一盤棋”格局，建立以XX開發區為龍頭的統一招商體制，處理好鄉鎮間的利益關系。促進鄉鎮產業區做強、做名及特色的形成，二是繼續實施大的實體項目帶動戰略，利用大項目爭取更多的用地指標；利用大項目盡快投產帶動一個產業、一個園區的發展，目前上馬臺、梅廠、豆張莊等產業區已顯現出通過大項目帶動園區規模的擴大和產業特色的形成。

　　4、鼓勵集約用地，引導鄉鎮產業區步入可持續發展的軌道。

　　一是整合功能區外閑置及可利用土地資源，將功能區外土地整合到區內使用。二是下大力盤活區內“閑置“土地，區政府制定土地集約利用的鼓勵政策，約束土地利用行為，充分利用區內未建設用地，緩解土地緊張的矛盾。三是對容積率低、效益低、國家限制發展的工業項目，制定相應的激勵政策，促使企業自身進行布局調整，不能調整的要通過騰籠換鳥的方式進行調整。四是督促在建項目盡快投產，盡快取得效益。

　　5、應為鄉鎮產業區建立融資平臺，引導商業銀行資金進入園區，解決園區貸款難、基礎設施建設水平普遍偏低、項目承載能力較差等問題。

鄉鎮工業經濟發展情況的調研報告5

　　“無農不穩、無工不富、無商不活”，歷年來，縣委、縣政府非常重視修水工業經濟的發展，特別是近幾年來，嘔心瀝血、夙興夜寐，制訂、實施了一系列的政策，采取了一攬子辦法，取得了卓然成績。使我縣工業從無到有，從有到初具規模。在今年全市開放型經濟工作會上，我縣工業園區更是取得了綜合發展第一的好成績。

　　今年是我國全面深化改革的第一年，面臨著經濟結構調整、工業產業轉型升級、經濟發展下行壓力增大和我縣地理區位還處于劣勢、產業集群還未形成以及20xx年我縣決戰工業700億宏偉目標的確定，需要我們再一次深入思考我縣工業發展思路、模式、路徑。

　　元宵節過后，我校本著鍛煉教師、發揮咨政作用的宗旨，成立了修水工業經濟發展調研組，并請來省委黨校經濟學教研部主任吳志遠博士指導，對修水工業經濟進行調研。

　　我們的調研組一行先后深入工信委、國土局、礦業局、環保局、統計局、人民銀行修水支行等單位調研，組織了發改委、財政局、勞動就業局等單位負責人和供電公司、裕發食品、凱達服裝、輝運飾品、新中英陶瓷、華偉礦業等企業負責人座談。

　　通過調研我們梳理出發展修水工業經濟的三條建議和一些公共扶持政策，這些建議更側重于思維層面，旨在開啟多種視角，具體操作層面的做法還有待相關部門專題調研并制訂措施。文中不妥之處，敬請批評指正。

　　一、堅持產業集群，優化區位條件，努力形成反梯度發展態勢。

　　1、強化集群公共政策研究，堅持集群發展模式。加強促進產業集群發展的公共政策研究，制訂和實施優化產業集群發展的政策制度，堅定不移地走集群發展的模式。

　　過去，企業選址首先考慮的是成本因素，更傾向于沿海發達、交通便利的地區。接下來，當勞力等成本控制不下來時，關注產品市場區位因素，產品市場銷售量大的地區成為企業首選?，F在，企業發展更趨向為集群發展。研究表明，產業集群發展可給企業帶來最大的利潤。產業集群也就成為最大的區位優勢。產業集群為地方產業發展提供了不竭的動力，集群為近距離的相關或上下游企業提供了良好的競爭合作平臺，成為吸引更多同行參與的“吸鐵石”，集群的最大功能在于為集群內企業提供低成本環境和創新環境。無數事實證明，集群才真正是企業成長的“搖籃”和“大家庭”。

　　我們可根據本地特色資源、市場需求、區域分工來大規模引進關聯度大的中小企業，同時加大目前我縣“兩頭在外”企業的“嵌入式”發展，加大對這類企業的補貼，重點支持這些企業信息化、企業家培育、藍領工人培育以及工業物流等，增強其穩定性和本土化，形成中小企業集群。大量穩定性強且逐漸本土化的中小企業的存量成長為集群的形成提供了必要的基礎，同時，集群的形成還需要行業中的大企業的參與。大企業的形成既可依托已有中小企業的重組整合，還可以通過招商引資來解決。

　　從集群培育的角度看，如果產品差異性較大的企業大量扎堆，是不利于企業長期成長的。所以，我們要摒棄無序式的、面面俱到的產業布局，根據國土空間開發和布局、本地資源優勢，有選擇地規劃和打造若干專業集群。將支柱產業的攤子鋪大了并不能降低縣域經濟風險，反而可能因資源配置拮據而導致整體陷入困境。

　　我們要盡快了解和掌握集群治理的先進理念和基本規律，可通過頒布地方性政策、制定各種戰略計劃以及開展促進集群創新的財政支持等方面幫助實現企業間良性互動，以此推動產業集群的發展。

　　2、堅持有限目標原則，實施非均衡發展戰略。鑒于我們工業積累和現狀，我們要堅持有限目標的發展原則，注重區域專業分工，要采取非平衡發展戰略，有重點地規劃、布局產業發展。在實踐中，可考慮對現有工業項目運行狀況進行分類梳理，從歷史和現狀兩個維度、從多指標分析入手，全面詳細地掌握各工業項目在縣域經濟中的重要性、在同行業中的競爭力和發展潛能，再據對各工業產業進行排序并扶優限劣，逐漸凸顯我縣工業特色，營造主業優勢，打造地方品牌。對我縣來說，區域專業分工是實現資源要素合理流動，發揮優勢、實現資源有效配置、促進經濟增長的一條有效途徑，是形成專業化經濟格局的重要方式。只有長期堅持才能真正實現產業規模擴張，達產達標乃至實現工業經濟總量的跨越增長。地方經濟越專業、越特色，就越具有向心力，對后續資源的吸附能力就越強，地方經濟規模就越可持續，才能真正做大做強，進而突出地方特色，做出地方品牌。

　　3、研究市場供求狀況，鎖定招商引資范圍。長期以來，工業企業投資區位選擇都十分關注運輸成本因素，特別是“兩頭在外”的企業。修水因為地處山區，交通條件并不十分便利，一定程度地影響了工業企業的投資意愿和積極性。在當前國際國內經濟運行條件發生改變的情況下，特別是以擴大內需為核心的經濟結構調整的國內背景下，不少出口企業已開始關注并滿足國內市場，中部地區市場需求潛力較大。中部地區市需求場規模將成為替代具有成本優勢的重要工業區位因素。修水地處三省九縣中心地帶，工業的發展需要改變傳統理念，擴大內需并以我縣為中心輻射的中部地區市場應該成為當前修水工業發展的指導思想與目標所在。

　　當前，可以組織專門隊伍科學、深入、細致研究以修水為中心的適度區域范圍內的市場需求特征和市場潛能，并結合修水現有資源與條件，確定可供選擇的產業發展方向，進而鎖定招商范圍，招商的目的并不僅僅是被動或主動地承接東部產業梯度轉移，更重要的是形成對未來國內外企業跨區域布局時的重要影響力。我們可以主動謀劃，要變被動招商為主動招商，積極引導長期以來“兩頭在外”運轉模式的企業轉向關注和研究內地市場，促使企業商業模式或商業戰略轉型，如果能實現這種轉型，企業物流成本將大大下降，企業在修水投資的盈利可能性將大大增加，修水必將成為良好的工業投資聚集地。

　　4、優先抓好礦業產業集群。我縣礦業經濟發展主要瓶頸在于科技創新，為此，我們要不斷強調科技工作的重要性，不斷提升科技創新工作管理水平，熟悉科技型企業的特點，不斷優化并適應科技型企業所要求的區位條件。同時，我們可以通過項目帶動、以引入若干具有競爭合作關系的骨干企業為抓手，精心打造產業集群，延伸產業鏈條，實現礦業經濟規模化、精深化、集群化發展。反梯度戰略是不少欠發達地區跨越發展的成功案例，我們完全可以在自然資源和基本的產業發展的基礎上大膽發展和拓展礦業經濟，在產業鏈打造上下功夫，形成局部優勢，以此實現跨越式發展。

　　二、創新思維，突破工業發展瓶頸

　　1、跳出工業發展工業。修水工業怎么抓？我們認為，有必要從一、二、三次產業內在關系中找到依據乃至辦法。三次產業具有內在的關聯性，而這種關聯性又必然影響著三次產業包括工業各自的發展過程，無論從理論上還是實踐上都要特別注重一、二、三產業之間的關聯性和聯動性。近年來，我縣城市建設和第三產業發展就為我縣工業發展創造了條件，這些好的經驗和做法要繼續堅持。

　　從實踐操作層面看，可以形成以修水農業乃至旅游業優勢、品牌和名氣為抓手的工業經濟。在此基礎上，逐步形成并營銷修水區域品牌，通過修水區域品牌的提高，進而優化修水工業區位條件，帶動工業發展。一、三產業為工業發展打造影響力，工業為一、三產業奠定基礎。

　　2、跳出修水發展工業?；诟鞯夭町惡徒洕幕パa性，我們要主動謀求跨縣資源的整合和區域經濟互動發展，實現優勢互補、相互促進、共同發展、多贏共享的良性互動新格局。一方面，我們要積極向上級政府、部門爭取對口支援的機會，另一方面，主動與周邊地理優勢地區、產業優勢地區對接，參與區域分工。

　　我們可以赴周邊地區廣泛協調并征集意見，積極謀劃政府間合作并由此帶動政商全方位互動。

　　一是可考慮將修水現代農業、旅游業發展與周邊地區結合起來，支持并匹配周邊地區的工業發展，從而共享跨區域范圍工業發展成果。

　　二是可考慮在與周邊對接過程中尋找工業分工的突破口，主動納入周邊工業分工體系，加大中間產品生產范圍和規模。依托周邊強勢產業并與之配套，逐步形成低端集群，慢慢發育，漸漸由低端集群向高端集群發展。在此過程中，要未雨綢繆，建立良好的公共科技政策體系，支持集群的漸進升級，最終形成創新驅動的縣域經濟態勢。待時機成熟，再通過周邊尋求或直接尋求與外部更大區域范圍的對接，進而實現在更大范圍中尋找豐富的市場資源、技術資源、人力資源、企業資源等。

　　3、跳出融資看融資。越是粗放的工業發展模式越迫切需要金融支持，越依賴銀行貸款投放，大量低效率企業的融資沖動往往不符合貸款要求。銀行業是風險管理行業，銀行的信貸對象是集約化水平高的經營主體和項目。所以，我縣工業發展思路要逐步調整到企業集約發展、可持續發展上，不斷提高企業經濟效益。由此可見，信貸融資問題不僅僅是融資本身問題，而是縣域工業發展思路與企業可持續發展能力問題。低效率企業融資難問題恰恰在于低效率企業本身。我們要詳細診斷修水傳統工業中落后產能狀況并提出有效的優化舉措。

　　從另外一個層面看，融資問題的解決又往往是一個系統工程，應從整體金融生態環境優化的角度來抓，單純的政銀企對接往往難以奏效。優化整體金融生態環境就是培育和增強修水經濟軟實力。

　　三、強化工業發展軟環境，培育有利于企業家成長的沃土。

　　1、打造企業家成長搖籃，培育商業文化。企業成長有一定的規律性和階段性，拔苗助長型的公共政策推動必然失效或扭曲企業投資行為。公共政策支持應從推動企業擴規模即達產達標向提升質量方面轉變，更側重于支持企業技改、創新、商業模式創新、企業家及員工培訓。

　　企業家是生產要素配置和投資的決策主體，企業家是區域經濟發展中最重要的因素和力量。古往今來，經濟生活中無數成功的經驗和失敗的教訓告訴我們，貧困與欠發達狀態的根本原因是人力資本的不足。企業家是“經濟增長王國中的國王”，一批具有寬廣戰略眼光、積極的市場開拓精神、高超的管理創新能力和強烈社會責任感的企業家隊伍將是修水工業經濟騰飛的奠基者。企業家的經營能力是市場經濟中最稀缺的資源，也是經濟欠發達縣域經濟中最稀缺的資源。

　　如何培育、開發并利用好這個最稀缺資源就顯得十分重要了。由此可見，企業家的培養十分重要，應列入公共培訓計劃，建議在縣委黨校開設企業家培訓專題班。可重點將返鄉創業人員作為修水本土企業家隊伍來打造，建立并搞活企業家協會，培育企業家間頻繁的的互動交流學習機制，了解并政策上支持企業家成長，逐步構建修水主流商業文化，一個地方商業文化氛圍的多少往往與一個地方經濟繁榮程度成正比。如果說融資問題是我縣工業運行面上的問題，那么，企業和企業家素質才是影響或制約修水工業運行內在的根本性問題。

　　2、大力培育藍領文化。打造一支規模充足、穩定性強的具有“吃苦耐勞、愛崗敬業”的熟練一線工人隊伍，使其成為企業乃至我縣工業戰線的生力軍，并使其成為我縣產業文明的締造者和傳承者，這將是我縣工業發展史上的一項戰略工程。實踐早已證明，產業工人隊伍的奉獻精神、創新精神、實干精神是產業經濟發展不竭的動力和源泉。基于此，我們要突破傳統思維，在已有各種保障用工招聘措施的基礎上，還須大膽創新，大膽嘗試，研究性地開展工作，拿出有效措施，大力培育藍領文化，政企分工，制定中長期產業工人培育與激勵政策，激勵廣大職工干一行、愛一行、精一行，逐步穩定并壯大現代產業工人隊伍，為我縣經濟發展建功立業。

　　3、從形象和品牌上抓工業。形象和品牌優勢可以通過努力獲取，并可大大緩解修水地理區位的不足。一方面，大力推進修水行*體制改革力度、加大法治建設力度，維護經濟秩序，做出亮點，并通過各種媒體擴大宣傳，形成輿論優勢,以此來凸顯我縣本地特色，進而在招商引資過程中形成吸引力。同時，當前要注意防范和避免非銀行金融機構行為可能導致的縣域經濟風險。另一方面，要大力推進修水地區形象塑造，做好區域營銷，為大規模引入項目奠定基礎。同時，可考慮從修水發展歷史中尋找工商業文明成果和經濟發展線索。

　　四、公共政策扶持重點

　　1、突出強調并從政策上支持“科技強工”?？萍际堑谝簧a力，科技將成為我縣工業發展的主導推動力。上世紀九十年代，我縣工業曾一度輝煌，就是因為我們敢為人先與科研結構對接，寧紅和上海中醫學院，康順與景德鎮陶瓷學院。為此，我們要重視科技創新政策。大力加強與知名科技中介機構的對接與聯系，或扶持培育本土的科技中介機構。以此擴大我縣科技信息來源渠道，通過科技資源，逐步優化修水的工業區位因素，這對急需技改轉型的傳統產業企業乃至新興行業企業的引入具有一定的吸引力。

　　大力鼓勵和支持企業實行產學研協同發展模式。大力鼓勵和支持企業與上級科技部門、科研院所、相關行業知名科技企業對接，建立合作伙伴關系。當前我們需要在推動協同創新廣度和深度上有所作為，不拘一格地吸納各種創新資源，大手筆借助外部創新資源快速提升我縣創新能力，大量科技資源的匯聚將無疑對修水跨越發展形成巨大推動力。

　　2、加大對企業家和工人的培訓力度，優化我縣人力資源狀況。我縣有部分企業家多年來從“草根”到“貴族”靠得是自己的經驗和不知疲倦的拼搏。當前，越來越多的企業家深知掌握現代企業管理知識、具有時代發展眼光、具有創新能力的企業家對企業長遠發展起著決定性因素。解決好家族管理、企業運作、戰略發展、核心競爭力等等問題是企業健康發展的根本。因此，企業家們渴望通過培訓提升自身綜合能力和素質。同時，我縣企業員工隊伍也缺乏經常性的高水平技能培訓。鑒于此，我們認為，相關部門宜迅速針對這種情況開展調研，了解需求，政企合作，達成共識，制定相應的培訓政策和制度。

　　3、加大對企業信息化建設的支持力度，促進工業化與信息化的深度融合。綜觀當今工業發展形勢，信息化已成為改善工業運行狀況、優化工業產能的重要關鍵手段，信息化與工業化高度融合是當今工業運行的基本特征，信息化既降低了工業運行成本，又改善了工業運行的效率，可直接將工業運行推上快車道，加大支持企業信息化建設，完全可以在一定程度彌補其因“兩頭在外”而增加的物流和信息成本。我們可以制定并實施相應的刺激政策，逐步地幫助企業完成并運用信息化。

　　4、加大對區域物流業的政策引導和扶持力度。我縣傳統產業比重較大， “兩頭在外”企業較多，產品市場范圍較廣，工業企業對運輸物流的依賴性較強，為實現由易到難地優化我縣工業發展區位條件，物流業應作為當前修水最主要的生產性服務業和先導性服務業來規劃、落實。物流業的先導性發展將有助于相應地改善我縣工業區位中的其他條件，比如可擴大修水工業產品市場范圍，降低工業運行成本。近年來，物流業的發展受到了各界關注，宏觀決策部門多次出臺支持物流業發展的全國性政策措施，我可以抓緊調研，掌握全面信息和數據，在此基礎上制定科學的物流業發展專項規劃，同時，在國家支持政策的基礎上制定地方性配套支持措施，鼓勵民間資本積極參與我縣物流業發展。

鄉鎮工業經濟發展情況的調研報告6

為助推我區鄉村文化旅游業的快速發展，20__年10—11月，_文化文史和學習委員會組織部分委員赴__鎮、__鎮、__街道、__鎮、__鎮、__鎮等地開展實地調研，在調研的基礎上，召開座談會，經委員建議、論證、座談討論形成專題調研報告，現報告如下：

一、我區鄉村文化旅游業發展現狀

近年來，我區充分利用現有豐富的鄉村旅游資源，借力各項開發政策，加快鄉村旅游項目建設，完善鄉村基礎設施，結合旅游產業扶貧政策，不斷推進鄉村旅游提檔升級。

一是科學規劃布局鄉村文旅項目。東昌府區文化旅游發展中心聘請浙江遠見旅游設計有限公司和上海遠見咨詢有限公司做了《東昌府區鄉村旅游總體規劃》、聘請北京創景天下旅游規劃有限公司做了《東昌府區全域旅游發展總體規劃（20__—2025）》兩個規劃。依照規劃布局，逐步開發建設鄉村旅游重點項目，如運河葫蘆風情文創小鎮項目、澄漿玉郭莊田園綜合體文創基地項目、__葫蘆小鎮項目、繁森干部學院建設項目、__黃西農產品深加工項目等，為文化旅游發展打下堅實的基礎。

二是逐步完善公共服務設施。近幾年鄉村振興加快實施。通過實施廁所革命，在公路沿線、交通集散點、鄉村旅游點、鎮域廣場甚至很多村內都已經建設了新型公共廁所，為當地居民和外來客人帶來了很大方便。結合小城鎮提升，鄉村旅游重點村、貧困村開展道路亮化、美化、給排水、電線鋪設等基礎設施改造提升工程，建設精品民宿，高標準建成以路莊、劉莊為代表的鄉村旅游精品示范村。__鎮、__街道、閆寺街道、黃西村、路莊村等旅游強鎮、特色村等道路標識系統進一步完善，為自駕游游客提供明確、清晰的道路指引。一些鄉村旅游景區實現了WIFI信號全覆蓋。

三是加快開發鄉村旅游產品。近幾年，在鄉村旅游發展過程中，當地企業和群眾進一步解放思想，進行產品開發和旅游經營。如__街道、__鎮等，一些農戶利用現有農房、院落、場地，參與鄉村旅游經營活動。目前，我區已成規模的農家樂經營業戶達1000余家。__鎮也開始啟動“運河人家”農家樂。黃西村鴨鵝坡旅游有限公司、聚源專業種植合作社、聊城市東昌府區民益葡萄種植專業合作社等鄉村旅游專業合作社，把松散的農民經營者聚集起來統一管理，共同享受國家優惠政策，加快設施改造，拓展服務項目，豐富旅游內涵，為擴大農民就業、提高農民收入、打造旅游品牌打下了良好基礎。

二、我區鄉村文化旅游業發展方面存在的問題

(一)鄉村文化旅游發展業態不夠完善。從目前我區鄉村文化旅游業來看，缺少規?；穆糜螆鏊?，鄉村旅游地類型較為單一，趨同性太強，大多數僅僅停留在游、食、住、行基本旅游需求，文化娛樂場所缺乏。不能利用現有資源擴大規模、開創高端、特色產品，以__鎮云朵莊園及__鎮盛廟村的桑椹采摘園為例，規模都比較小，游客服務配套設施缺少，僅限于鮮葡萄、桑葚的采摘，如葡萄酒、葡萄干等高附加值產品產業及配套的休閑娛樂設施還遠未形成。

（二）地域發展不平衡，全域旅游沒有充分開發。全區鄉村旅游發展較快的__鎮，正在開發的旅游項目較多，旅游資源得以充分挖掘。但仍有許多鄉鎮的旅游資源沒有被發掘和開發。比如__鎮的臥龍崗林場區域的資源、__氈張村木梳文化遺產、__鎮侯家新農村建設典型、__鎮繩家村的繩文化資源等，均為較好的旅游文化資源，但沒有項目規劃開發。

（三）鄉村與城區連接的公交線路較少。我區作為全國鄉村公路建設先進區，全部實現了村村通，目前大部分農村實現了戶戶通，村村公路非常完善，但缺乏鄉村到城區的公交線路。村村通公交由于受到運營成本、停車場地等因素影響，至今遠未達到當地居民需求，這種現狀同樣也嚴重限制了農村進城休閑消費和城區居民下鄉休閑的雙向交流。

三、對策與建議

（一）把鄉村文化旅游與當地資源優勢結合起來。__是京杭大運河聊城段重要節點，葫蘆文化是中華民族傳統文化中耳熟能詳的文化符號，東昌府區又是中國葫蘆雕刻藝術之鄉、是國家級非物質文化遺產項目——東昌雕刻葫蘆技藝的傳習基地。就地理位置而言，__鎮北臨馬頰河、南靠聊城市新北環，東側為古京杭運河會通河段、西側為聊（城）臨（清）路，是中華水上古城和臨清中州古城之間的重要文旅節點。因此，把鄉村文化旅游與當地資源優勢相結合，著手打造運河葫蘆風情文創小鎮，有著獨特的文化元素和地理位置優勢。這是以古老的京杭運河為創意文境，以葫蘆產業為創意場境、以文旅風情為創意情境，融合文創新理念、互聯網新載體，在城鎮與農村交匯處打造一個新農業經濟發展融合平臺，以產業帶動人文、休閑、旅游的特色文旅小鎮項目，將葫蘆種植、葫蘆創意、工藝葫蘆開發、鄉村文化旅游等資源集聚起來，融為一體，推動葫蘆產業升級。

（二）把鄉村文化旅游與企業獲利、農民增收結合起來。運河葫蘆風情文創小鎮建在__鎮葉屯村，土地流轉之后，公司實施規?；N植葫蘆、發展葫蘆產業，帶動農民增收。如今，土地流轉涉及130戶村民，僅土地流轉費，按照每畝每年1200元計算，每年收入76萬。此外，每天都有幾十名村民到葫蘆種植和加工基地打工，領一份工資，每人每天大約70—100元。運河葫蘆風情文創小鎮建設和運營之后，來這里旅游的人自然而然增多，帶動了當地餐飲業和運輸業的發展。因此，把鄉村文化旅游與企業獲利、農民增收結合起來，不僅發展了鄉村文化旅游，同時，調動群眾的積極性，促進當地經濟的發展。

（三）把鄉村文化旅游與生產生活、生態文化結合起來。運河葫蘆風情文創小鎮的規劃和建設，不是在生產、生活和生態領域單一的、局部的試點探索，而是在文化創意和鄉村旅游的視角下，農業農村生產生活方式的全局性變革。目前，運河葫蘆風情文創小鎮建有：葫蘆風情種植園、葫蘆文化體驗園、福祿演藝劇場、“好停車”福祿綿長廣場、寶葫蘆開發空間、葫蘆工藝互動街巷，還有創意蘋果園、梨園、有機蔬菜大棚、果蔬加工廠、生態養殖場、萬福居民宿村、葫蘆色彩斑斕、琳瑯滿目的工藝葫蘆。這種規劃建設是新型鄉村創業者和藝術創業者施展身手的大舞臺，是一個集產、人、文、商、旅、居為一體的復合生態系統。它把創意農業、循環農業、農事體驗、民俗體驗、文旅開發、文化創意融為一體，喚醒傳統鄉村記憶，建設現代特色小鎮，是未來鄉村文化旅游發展的定位和目標。因此，建議發展鄉村文化旅游業要深入挖掘當地特色，要與生產生活、生態文化相結合。

（四）完善旅游公交線路，助推鄉村文化旅游發展。目前，我區鄉村旅游專線僅通__鎮和__鎮黃西村，鄉村公交線路極少。建議整合全區村莊道路資源，完善文化旅游公交線路，如可開通范筑先紀念館到范公祠公交線路，發展紅色旅游。爭取盡可能在鄉村形成完善的公交線路，帶動鄉村文化旅游的發展。

鄉鎮工業經濟發展情況的調研報告7

　　一、基本情況及發展現狀

　　長順縣交麻鄉交麻村下轄16個村民組，502戶，總人口2053人，耕地面積5410畝。主要產業是以養豬、養雞、養羊為主的畜牧業，以烤煙、生姜為主的種植業，全村集體經濟偏于薄弱。

　　今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，我村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進了本村經濟和各項社會事業的發展。

　　(一)農業生產情況

　　全村主要是以畜牧、種植產業為主，產業發展比較滯后。XX年，我村集體經濟總收入32萬元，年末農民人均純收入約為1050元，其中：來源于農業方面的收入25萬元，在全鄉4個村中處于中等水平，是典型的山區農業村。1、從業人員分布情況。現全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數為264人，18—60歲之間人數為1567人，60歲以上人數為222人，勞動力人口數為1567人。根據XX年的統計數據顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產業的農業人口有1193人，占勞動力總人口的76%;從事二、三產業的為374人，占勞動力總人口的32%，其中：23人從事交通運輸業，35人從事批發與零售業，316人從事其他行業。

　　2、產業結構情況。農業產業結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以XX年為例，全年農作物總播種面積3210畝(含復種指數)，其中：糧食播種面積2530畝，總產量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經濟作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業為補充，畜牧業以養豬場和分散喂養豬、牛、羊和雞為主。

　　3、農業基礎設施建設情況。截止今年12月上旬，建設有鄉村公路1條，約7.8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設施建設上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣池80口。

　　(二)、有關農村政策的落實情況

　　各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現組組通公路、通電、通電訊。現交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫療保險參合人數1847人，參合率90%;全村有17 戶農村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學1所，適齡兒童入學率100%，農村義務教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位;農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施，也逐步得到落實。

　　(三)農村基層組織建設情況

　　村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員 5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。

　　二、存在的主要困難和問題

　　1、農村基礎設施建設落后，資金投入不足。主要體現在以下幾方面：一是村委會到鼓揚紅巖的鄉村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產、生活和物資運輸，增加了生產、生活成本

　　2、是水利設施落后，水池、水窖修建數量較少，不能滿足村民的農業生產、生活用水

　　3、村容、村貌等基礎建設缺乏統一規劃，多數組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位，環境衛生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池

　　4、農村科技、文化和醫療衛生條件差，設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足，嚴重制約我村新農村建設的進程。

鄉鎮工業經濟發展情況的調研報告8

　　近年來，大云鎮工業得益于我縣的招商引資的力度、得益于優越的區位條件、得益于全鎮上下的共同努力，逐步形成了以電子電聲、輕紡服裝、五金機械為主導的產業結構，目前大云鎮全鎮共有各類企業200多家，其中規上企業60家。自20xx年全球金融危機以來，我鎮的企業受到了不同程度的沖擊，但同時也催生了企業“危機中求轉機”的意識，加快了企業的轉型升級。因此，盡管受到金融危機的不利影響，我鎮的企業在20xx年度卻實現了投入、效益、利稅的歷史新高，多項工業經濟指標在全縣都名列前茅。但今年以來，我鎮的企業在效益、利稅等方面較去年相比卻出現了下滑，工業經濟運行形勢不容樂觀，面對這種情況，經鎮黨委、政府研究決定，我鎮經濟建設服務中心分6個組對大云鎮現有規上企業26家和準備新進規上2家企業進行了為其2天的走訪調研，了解20xx年第一季度企業生產、銷售狀況和第二季度的預期目標，以及企業在發展中遇到的困難，聽取企業的意見和建議。通過與企業主進行了面對面的交流，對企業目前運行的情況有了比較深刻的了解，對企業發展中存在的問題進行深入剖析，總結經驗，找出不足，尋找出路，提升效益。

　　一、目前全鎮規上企業的總體運行情況

　　根據科學的統計學原理，按照行業選取28家企業作為調研對象，其中電子行業企業10家，紡織行業企業5家，新型材料行業企業9家，其他行業企業2家，準備進規上企業2家。通過對工業產值、銷售收入、利稅、能耗等方面第一季度的數據采集和第二季度的情況預測，分析企業的整體運行現狀和發展趨勢。

　　(一)28家企業總量指標有所增長

　　一季度完成工業總產值30336萬元，增長27.71%。預計二季度完成工業總產值達到41449萬元，預計上半年合計71785萬元，比去年同期56090萬元增加15695萬元，同比增長27.98%。其中：出口產品交貨值33611萬元，同比增長16.65%;新產品產值38976萬元，同比增長29.96%。

　　(二)28家企業效益指標有所下滑

　　一季度完成(1)銷售收入28806萬元，預計二季度完成銷售收入40408萬元，預計上半年合計69214萬元，比去年同期48544萬元增加20670萬元，同比增長42.58%。(2)利稅總額一季度完成2140萬元，預計二季度2923萬元，預計上半年合計5063萬元，同比減少26.62%，其中：利潤總額一季度完成1482萬元，預計二季度2155萬元預計上半年合計3637萬元，同比減少26.54%。

　　(三)28家企業節能降耗形勢嚴峻

　　一季度耗能3794噸(標準煤)，預計二季度耗能4373噸(標準煤)，預計上半年合計耗能8167噸(標準煤)，比去年同期耗能6689噸標準煤增加1478噸(標準煤)，同比增長22.10%。其中電子行業耗能838噸(標準煤)，同比增長44.23%;紡織服裝業耗能1440噸(標準煤)，同比增長50.31%;新型材料耗能3232噸(標準煤)，同比增長28.71%;其他行業耗能2623噸(標準煤)，同比下降0.61%;準備新進規上企業耗能34.17噸(標準煤)。其中浙江榮豐紙業有限公司耗能最多，一季度耗能1270噸(標準煤)，預計二季度1300噸(標準煤)，預計上半年耗能2570噸(標準煤)，雖相比同期下降1.15%，但是工業總量，效益同期相比卻分別下降43.51%、85.45%。節能形勢十分嚴峻，降耗任務十分艱巨。

　　二、當前企業運行情況原因分析

　　企業總體運行情況良好，工業總產值、銷售收入都有明顯提升;企業訂單增多，二季度預期明顯好于一季度。28家企業中銷售收入環比增長40.78%，利稅總額環比增長36.55%其中利潤總額環比增長45.42%。分析制約企業更好發展的因素，主要有：

　　(一)原材料價格上漲，而產品的價格沒有上漲。28家企業中有色金屬類制品提高20%左右(如、榮豐紙業公司原材料木漿與去年相比提高一倍之多)，勞動成本提高在15%左右。在調研28家企業中預計上半年有10家虧損，虧損額高達612.6萬元。

　　(二)勞動力成本增加、用工難，造成企業成本增加。今年以來，隨著經濟形勢的回暖，企業用工量激增，導致用工出現短缺。還有勞動最低工資的上調，這些對企業尤其是勞動密集型企業的沖擊很大，很多企業的生產線都沒有充分運作，產能都沒有充分發揮。

　　(三)金融政策的宏觀影響。今年國家為控制房地產市場的過分膨脹，在金融政策上出現調整。從2019年1月18日起，上調存款準備金率0.5個百分點。使企業財務費用增加，尤其對小企業的發展產生了直接的影響。

　　三、20xx年我鎮工業經濟發展的對策思考

　　為使我鎮的企業能夠真正擺脫經濟危機影響，實現本質的飛躍，也為了我鎮的工業經濟能更上一層樓，實現歷史性的跨越，企業和政府都應該積極努力，思考發展對策。

　　(一)從企業層面上，采取的對策措施有：

　　1、企業銷售方式的轉變：全出口型企業開始逐步轉型，由原來的100%產品外銷向現在的產品內外銷相結合轉變，出口單一型企業開始開拓其他市場。如恒科實業和善銀科技的產品更是打進了上海世博會。

　　2、選擇性接訂單：今年我國的人民幣升值的壓力很大，為避免匯率變化帶來的損失，目前企業對此應有預見性，盡量采取有選擇的接單方式，控制接單時間，盡量與信譽良好、資金運作順暢的客戶進行貿易。

　　3、企業產品結構的轉變：由生產傳統的產品向生產精密機械、節能產品轉型。轉型升級才是企業發展的根本出路。

　　4、企業走自主創新之路，創自身名牌：如恒豐包裝、恒科實業，目前產品技術已達到世界先進水平，企業的品牌意識越來越強，品牌的創建工作正在平穩開展。通過自身的品牌打入國內、國際市場的銷售，提高產品的附加值。

　　5、增加技術改造，提升產品質量，提高勞動效率，降低勞務成本。科學發展觀的核心是以人為本，加強現有人力資源的開發，完善教育培訓機制，科學規劃職工職業生涯是以人為本的重要體現形式。

　　(二)從政府部門層面上，采取的對策措施有：

　　1、企業在做好自身積極應對國際、國內市場激烈競爭的基礎上，大云鎮政府部門也積極注重扶持，規上企業的成長，特別是對部分規模以上的重點企業，建立了領導班子聯系企業制度，深入企業調研，幫助企業主研究對策，謀求發展，走出困境，共渡難關。

　　2、企業靠自身力量走向國際市場與大、中型企業合作還存在著一定的困難，要真正建立合作關系至少需要2-3年的時間，我鎮與市級、縣級有關商務、科技等部門積極聯系，大力推介大、中型企業的高新技術產品，幫助搭建企業走向國際化銷售網絡的平臺。

　　3、興起招商引資新高潮。進一步健全招商推進機制，明確招商主攻方向，圍繞電子信息、五金機械、機電制造三大產業，有針對性地實施招商，盯住重點項目和重點客商，積極引進好項目、大項目。今年以來已經多次在上海、廣東等地召開招商會，取得了不錯的效果。第一季度內外資的引進都超額完成任務。

　　4、興起工業投入新高潮。繼續抓好服務企業工作，做到務實服務、全天服務、高效服務和全程服務。全力以赴抓重點項目推進，年內確保千萬元以上新建項目開工14個，以新項目的啟動帶動整個工業投入，力爭完成5.5億元的目標任務。

　　5、興起工業園區建設新高潮。繼續加大工業園區硬件建設的工作力度，在今年完成工業區一路二橋建設，污水管網支線三期完成;進一步加大工業園區征地拆遷力度,做好大云村曹家自然村農戶拆遷工作，實現新增擴容600畝，力爭工業園區全年基礎設施投入完成2019萬元的目標任務。

　　6、繼續抓好節約集約和土地復墾工作。在目前土地指標越來越緊缺的情況下，利用現有企業的存量廠房，著力引進租賃企業，繼續深挖潛力，積極推動各類資源要素向重點區塊、重點產業、重點項目集中。

鄉鎮工業經濟發展情況的調研報告9

近年來，市委、市政府立足我市優良的生態環境和美麗鄉村建設成果，大力實施“旅游富民”工程，把鄉村旅游作為調整農村產業結構、拓寬群眾增收渠道、加快脫貧致富步伐的有力抓手，著力打造了一批生態、文化、養生、休閑等不同類型的鄉村旅游示范村，特別是在“尋夢·20__中國最美村鎮”評選中，__縣陽壩鎮、大水溝村被評選為全國最美村鎮。全市鄉村旅游快速發展，不僅拓寬了群眾增收渠道，而且增加了農民就業率，探索出了一條貧困山區旅游脫貧之路。截至目前，全市共打造國家鄉村旅游模范村2個，省級鄉村旅游示范村20個，省級旅游扶貧試點村12個，市級鄉村旅游扶貧示范村65個，農家客棧達到876家，8191張床位，農家樂達到1321戶，其中星級農家樂54戶，星級農家客棧8家；發展旅游專業合作社74家，旅游商品生產加工專業戶480家。20__年，隴南市鄉村旅游接待人數828。79萬人，同比分別增長20。5%，收入19。15億元，同比分別增長43。2%。

隴南發展鄉村旅游的主要做法

按照市委“433”發展戰略中“努力把隴南打造成為甘陜川毗鄰地區重要的旅游目的地”這一目標，我市以創建全省旅游扶貧示范市為契機，在打造隴南十大旅游景區、提高旅游開發水平的同時，把發展鄉村旅游作為打造隴南旅游品牌的重要內容，著力建設一個不要門票的大景區，在發展全域鄉村旅游中促進精準扶貧。

明確目標，聚力扶貧

全市各縣區以豐富的旅游文化資源為依托，把旅游扶貧村作為景點來規劃設計，把鄉村旅游作為重要產業來培育，把旅游扶貧村建成有個性、有特點、有核心競爭力的旅游精品，使鄉村旅游成為精準扶貧的重要途徑。突出“旅游扶貧”主題，緊緊圍繞旅游扶貧來做鄉村旅游建設項目，盡可能吸收全體村民參與，讓精準扶貧的村民參與旅游發展，成為發展鄉村旅游的主力軍和最大受益者。旅游扶貧村建設依托當地旅游生態環境，民俗風情，特色產業等優勢資源，因地制宜，堅持“一村一品，突出特色”，把比較優勢轉變為產業優勢，把產業優勢轉變為經濟優勢。充分體現“原鄉”原真性，把保護好歷史遺存，留住“鄉愁”作為規劃設計和項目建設的根本指導思想，體現在旅游開發建設的各個環節。

政府引導，行業規范

制定了鄉村旅游發展規劃和行業標準，建設了__縣陽壩、宕昌哈達鋪等10個旅游名鎮和__縣大水溝、文縣哈南等一批歷史文化旅游名村。同時要求各縣區結合地域特點，儲備鄉村客棧建設圖紙，免費向鄉村旅游戶提供，并指派專業人員現場指導施工，出臺以獎代補政策，每建成一間鄉村旅游標準客房，政府補貼一部分，雙聯單位幫扶一部分，農戶自籌一部分，引導群眾打造標準化農家客棧。

加大投入，夯實基礎

各縣區依托美麗鄉村建設，整合資金，統一規劃，分步實施，以道路、供排水和房屋風貌改造、美化亮化等基礎設施建設為抓手，加快鄉村旅游示范村的的基礎設施建設，加強山、水、田、林、建筑等原生資源的保護利用，標準化打造農家客棧，鄉村旅游示范村的接待能力和服務水平有了很大提升，涌現出了一批道路交通便利、村容村貌整潔、彰顯地方文化和自然生態特色的旅游示范村。市上自籌資金2億多元，建成了貫通兩縣三片區的五陽路，為向南開放、帶動沿線群眾發展鄉村旅游創造了重要條件。全市旅游扶貧村通寬帶率達到90%以上，隴南市區公共場所和30個重點旅游景區、所有星級賓館飯店均實現了免費無線網全覆蓋。

統籌聯動，金融發力

充分發揮省、市、縣三級雙聯幫扶單位的優勢，幫助鄉村編制旅游發展規劃，協調爭取項目資金，加快旅游基礎設施建設，大力動員社會力量參與旅游扶貧，引導企業在貧困村創辦旅游公司，鼓勵能人大戶領辦旅游合作社，帶領貧困群眾發展鄉村旅游，助力精準脫貧。市上重組市信通公司，追加1億元資本金，組建成立新的市級文化旅游投融資平臺公司，并要求每縣區至少成立一家旅游發展公司。市政府每年安排不低于1000萬元、各縣區政府每年安排不低于500萬元的旅游發展基金，用于獎補貧困村編制旅游規劃、開展宣傳推介、建設公共服務設施。

創新模式，示范帶動

一是“公司+合作社（協會）+農戶”的花橋模式。由市龍江公司投資，縣里提供土地，共同組建鄉村旅游發展公司。二是“幫扶單位+支部+公司+農戶”的鳳凰谷模式。__縣城關鎮鳳凰谷以村集體控股、群眾參股、貧困戶持股的方式，成立鄉村旅游度假有限公司，將幫扶單位和鎮上幫扶資金的一部分作為集體股由村上持有，另一部分按每戶3000元的標準作為19戶貧困戶的股金，其他農戶自籌資金入股，年終按股份分紅。三是“合作社（協會）+農戶”的鹿仁模式。宕昌縣城關鎮鹿仁村成立了羌寨旅游專業合作社，將村內從事農家餐廳、農家客棧經營和旅游商品營銷的農戶納入合作社。四是經營大戶帶動的草河壩模式。文縣鐵樓鄉草河壩將具有一定經濟實力和經營管理能力的能人大戶創辦白馬風情園，引導農戶發展農家客棧、農家餐廳，所需蔬菜、土雞、豬肉及各種雜糧均由周邊農戶供應，帶動當地農戶致富。

新媒助力，加大宣傳

全市大力推進“互聯網+旅游”戰略，整合各類新聞媒體，利用全市2690個政務微博、560多個政務微信公眾平臺和大量的新聞網站、政務網站、商業網站，海量發布與鄉村旅游等相關的攝影及圖片。許多農家樂、農家客棧與美團、去哪兒、攜程等全國知名平臺合作，實現了全民分銷和全網營銷，吃、住、行、游、娛、購全面觸網，為游客帶來多元立體的旅游服務體驗。

鄉村旅游業的發展，有效的推進了我市農村經濟的發展，農民的創業增收。但我市鄉村旅游仍處于起步階段，還存在著許多問題，突出表現在以下方面：

一是扶持政策仍需不斷完善。

對鄉村旅游的政策扶持力度不夠大，促進鄉村旅游發展的政策與強勢推進的形勢不相適應。目前，各縣區鄉村旅游發展呈不平衡、不充分現象，對鄉村旅游示范村的打造，主要靠整合各類項目資金，專項發展資金少。由于旅游招商引資、市場化運作力度不夠大，投融資渠道較窄，鄉村旅游投資主體多元化的態勢尚未形成，單純依靠政府開發投入，投資嚴重不足。農民籌資有限，資金、項目等原因嚴重制約鄉村旅游的發展水平和速度。此外，當前的環保、土地政策也制約了鄉村旅游的規?；l展。

二是配套服務設施不盡完善。

鄉村旅游道路、環境衛生、旅游標識等基礎配套設施還很不完善。縣鄉公路等級較低，路況差，標識標牌缺乏，不便于旅游車輛通行。鄉村旅游點的停車場、供水供電、應急救援、購物商店、游覽步道、觀賞休憩、旅游廁所、垃圾收集、污水處理等設施還不完善。農家樂、農家客棧建設標準低，接待能力不足，難以形成規模效應。

三是開發層次低，產品形式單一。

當前大部分鄉村“空巢化”現象嚴重，缺乏鄉村旅游經營主體。開發和經營中普遍存在各自為政的現象，資源與資金沒有形成有效合力，鄉村旅游普遍存在規模小、經營者品牌意識淡薄的現象。大部分鄉村旅游項目在開發前缺乏科學的規劃和技術指導，建設水平低，鄉村旅游產品粗糙、深度開發不夠，不能滿足游客需求。

四是鄉土文化特色不明顯同質化現象嚴重。

對鄉村旅游內涵的認識不足，沒有對旅游資源進行論證、規劃和策劃就匆忙上馬，開發存在較大盲目性。過分地依賴農業資源，地域特色不突出，旅游產品雷同現象突出。在鄉村旅游打造中存在千篇一律、風格雷同現象，人工痕跡過于明顯，無法體現鄉村旅游環境的生態、自然之美。

五是文化內涵有待深度挖掘。

在鄉村旅游開發建設中，對各地獨特的生態資源、物質文化與非物質文化資源的深層次挖掘、開發和利用不夠，致使景區開發檔次低、文化內涵少。特別是對散落在鄉村的大量歷史文化、民俗文化保護挖掘開發不夠，致使鄉村旅游產品單一，體現不出豐富多彩的地方特色。對鄉村農耕文化的挖掘利用保護工作滯后，對獨特的無公害綠色農特產品開發滯后，鄉村旅游產品核心競爭力不強，離規?；?、品牌化還有很大差距。

六是從業人員管理服務水平較低。

在實際的鄉村旅游實體操作中，管理人員一般由鄉（鎮）、村干部或當地農民擔任，從業人員基本都是本地農民，旅游領域管理服務技能方面的知識較為欠缺，且缺乏系統有效的培訓，其管理水平及綜合服務質量相對偏低。鄉村旅游的迅速發展與低素質鄉村旅游經營管理人員和從業人員的矛盾突出，鄉村旅游處于粗放、低級的管理營運狀態，嚴重制約了鄉村旅游業的發展。

做好全市鄉村旅游工作的對策及建議

制定扶持政策，創新鄉村旅游產業發展模式。加強統籌，建立由旅游部門牽頭，文化、農業、交通、環保等多個部門參與配合的鄉村旅游協同管理與服務機制，合作解決旅游扶貧工作中的規劃對接、用地保障、資金整合等問題。積極引導各類社會資本投資鄉村旅游，推動農家樂的產業化發展和提質升級。加強與省農委、扶貧辦等部門的溝通協調，統籌整合各類扶貧資金，加大對鄉村旅游基礎設施和公共服務設施建設重點項目的扶持。在重點推進農家樂集中連片發展的基礎上，大力推行專業合作社、企業主導型、產業集聚型的產業發展模式，實施品牌化、專業化、企業化經營。

加強基礎設施建設。強化鄉村旅游基礎和公共服務設施建設，加快鄉村公路建設，提高通行能力和安全水平；加快完善鄉村寬帶信息基礎設施；加快農村生活環境治理，深入推進“廁所革命”向鄉村延伸。統籌協調全社會力量，整合各方面資金，加大對旅游扶貧村基礎設施建設投入，加快鄉村旅游扶貧示范村的游客接待服務中心、停車場、購物中心、餐飲服務、標識標牌、旅游廁所、村容村貌改造、農家客棧、農家樂等項目的建設進度，提升旅游接待條件。推廣鄉村旅游扶貧發展模式，鼓勵社會資本多種形式興辦鄉村旅游經濟實體，形成規?；l展、集約化經營。

強化農村基層黨組織建設引領作用。充分發揮農村基層黨組織的作用，把加強農村基層黨組織能力建設與加快鄉村旅游發展結合起來，重點做好政治引領、組織建設、政策宣傳、能人培養、機制建設等工作。積極落實近年來黨和國家相繼出臺的關于鄉村旅游發展的政策措施，加快轉化為加快鄉村旅游發展的實踐，結合當地實際，引導科學編制鄉村旅游發展規劃，做好鄉村旅游發展要素保障，“牽頭”形成推動鄉村旅游可持續發展的工作合力。通過“黨建+鄉村旅游”聯動融合，將黨建優勢轉化為鄉村旅游和電商發展優勢，對于閑置農房，由村黨支部或村民委員會收回農民的原有房屋土地使用權，對地上建筑物實行補償，產權歸村民委員會所有，并通過房屋修繕后，出租給原住民或社會投資人創辦旅游項目。

全面提升鄉村旅游要素品質。緊盯旅游發展新業態，以旅游為導向，以“1+N（養老、養生、體育、親子、研學、餐飲、住宿、購物、娛樂等）”為模式，積極依托當地區位條件、資源特色和市場需求，充分發揮農業、林業等資源要素與旅游的疊加效應，大力開發休閑度假、生態農業觀光、民俗風情體驗、康養服務、旅居養老等不同類型的鄉村旅游產品，著力打造現代農業莊園、鄉村旅游創客基地、特色小鎮、旅游特色村、農家客棧和鄉村旅游點。鼓勵農民以土地流轉、帶地入股等方式參與鄉村旅游項目建設。積極發展旅游景區周邊、城市周邊、高速公路出口(休息站)及沿線地區的鄉村旅游，著力打造景區(點)與鄉村旅游聯動發展的有效平臺，實現鄉村旅游的鏈條式、連片式發展。

打造鄉村旅游品牌。以鄉村旅游資源為依托，以農民為主體，以參與性、休閑性為賣點，逐步實現由單一觀光旅游向休閑度假、生態、農業、民俗等旅游產品轉變。注重打造鄉村旅游的體驗性和參與性，讓旅游者親自參與操作、實踐、設計等環節，使旅游者體會勞動生產和產品制作的過程，既體現旅游者自身的價值，也顯示出其體驗的樂趣。挖掘具有典型的、古老的、鄉土的文化內涵，形成獨特的鄉村旅游產品滿足游客對歷史知識、跨文化差異的了解、感受和體驗，增強鄉村旅游的吸引力。鼓勵鄉鎮舉辦旅游藝術節慶活動、推廣鄉村旅游精品線路、建設鄉村信息垂直平臺、發展鄉村電商、智慧旅游等，多角度、多層次地開展鄉村旅游宣傳營銷。

加強從業人員的素質培育。對從事鄉村旅游工作的在崗人員進行專業培訓，學習旅游政策、市場動態、經營和操作程序、環境教育等專業知識；利用旅游院校培訓班、專題講座、學術會議等各種形式以及請進人才、派出學習等方法培養一批鄉村旅游管理人才，為實現鄉村旅游可持續發展提供人才保障；注意從本地農民中培養一批導游人員，以密切旅游區和當地農民的相互關系。在原有__縣花橋村全省鄉村旅游培訓示范基地基礎上，增建幾處市級鄉村旅游從業人員培訓基地，鼓勵旅游企業或有資質的相關機構對農戶進行運營管理、食宿服務、接待禮儀、傳統技藝、導游解說、市場營銷等培訓，全面提高從業人員的素質和服務技能。

鄉鎮工業經濟發展情況的調研報告10

　　為進一步了解掌握全縣工業發展的現狀和存在的問題， 為縣委、縣政府決策提出有針對性、可操作性的對策和建議， XX縣統計局制定切實可行的調研方案，對全縣20戶規模以上工業企業和68戶規下工業企業通過實地調研、聽取講解、座談交流和調查問卷等方式，進行了專題調查。

　　一、工業經濟發展現狀

　　近年來，XX縣按照科學發展轉型跨越的總體部署，聚焦“三大轉型”，聚力“三縣”建設，全縣上下深入實施“工業強縣”戰略，全面落實“十二五”工業發展規劃，加大政策扶持力度，著力打造高標準生態工業園區，工業發展進一步提速。

　　1．工業經濟總量快速躍升。堅持以經濟結構調整為主線，通過積極招商引資、加大技改投入、嚴格產業準入、淘汰落后產能等舉措，全縣工業經濟得到穩步提升。至2014年全縣規模以上工業企業已發展到20家，規上工業累計完成工業總產值 26.26億元，同比增長 18.9%；完成工業增加值 5.45 億元，同比增長14%，增速位居全市第三。實現利潤1400萬元，同比增長27.2%。比去年同期提高1.78個百分點。

　　2．重點項目建設穩步實施。XX縣牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念，把項目建設作為工業經濟發展的主抓手。準確把握國家政策導向，圍繞推動工業經濟發展，重點爭取新材料、新能源及裝備制造、生物制藥等項目。通過圍繞政策對外爭取項目、圍繞招商引進項目、圍繞市場打造項目等措施，著力推動項目建設。至 20xx年全縣確定建設重點工業項目11項，計劃總投資17.32億元。其中新建項目8項，總投資3.7億元，年度投資2億元，至目前，已完成工業投資 10.5億元，占計劃總投資的60.6%。

　　3．招商引資工作成效顯著。突出招商重點，發揮園區優勢，立足產業特色，實施“大招商、招大商”，把引進好項目、大項目作為招商引資工作的重中之重。至2014年，引進建設項目25項，其中已落地開工建設21項，已注冊并做前期工作的4項。

　　4．工業園區建設有序推進。近年來，XX縣生態工業園區堅持以構建載體、創設平臺為重點，園區道路、供水、通信、供電等基礎設施逐步完善，工業基礎得到夯實，產業承載能力得到提高。20xx年，園區共投入基礎設施建設資金8.3億元，開工建設道路19.25公里、標準化廠房12棟5.18萬平方米、公租房 1幢1.28萬平方米、中小企業創業孵化園1個，建設給水廠、污水處理廠、330kv開關站、加油站、天然氣供應站各1座。沿核心區道路鋪設電力、通訊管線25公里。隨著基礎設施的完善和服務功能的增強，至目前，園區已入駐企業51戶，其中工業企業43戶。園區已逐漸成為全縣招商引資的主戰場、工業企業的聚集地和經濟發展的“助推器”。

　　5．小微企業發展迅速。縣委、縣政府高度重視中小企業發展和全民創業工作，加大扶持力度，優化發展環境，先后出臺了一系列優惠政策和新措施，促使中小企業迅速發展。全縣規模以下工業企業生產經營保持良好勢頭，整體經濟快速增長，經濟結構不斷優化，對全縣工業經濟發展起到了不可低估的拉動作用。從被調查的樣本企業看，企業總體運行良好，營業收入大幅增長。止目前，全縣規下工業企業累計完成主營業務收入64324.25萬元，比上年同期增長26%，完成工業增加值11080.76萬元，增長11.4%。

　　6、節能減排工作實效凸顯。在經濟總量和投資總額較快增長的同時，全縣深入推進“兩型社會”建設工作和環境污染綜合整治工作，加強新上項目和現有企業節能設施改造，層層落實責任制，嚴格考核獎懲；加大企業淘汰落后產能工作；不斷加強對已建成投產項目的日常環境監測，建立健全環境安全監管體系，加強重點污染源整治，工業企業節能減排取得明顯成效，環境質量得到明顯改善。止8月份全縣規模以上工業企業能源消耗總量10.1萬噸標準煤，萬元規模工業增加值能耗 1.85噸標準煤，萬元規模工業增加值能耗降低0.15噸標準煤，同比下降了7.5%。

　　二、調研工業企業狀況

　?。ㄒ唬┗厩闆r

　　通過對調查問卷的匯總和調研情況的分析，XX縣88戶工業企業中停產企業19戶，占企業總數的21.6%，季節性生產的企業34戶，占企業總數的 38.6%，常年生產的企業35戶，占企業總數的39.8%。其中20戶規模以上工業企業中停產企業2戶，占規模以上工業企業總數的10%，季節性停產企業11戶，占規模以上工業企業總數的55%，常年生產的企業7戶，占規模以上工業企業總數的35%。工業經濟運行主要呈現以下特點：

　　1.規模以上工業中，輕工業產值所占比重較大。從1至8月產值數據來看，輕工業產值所占比重明顯高于重工業。2月份，規模以上工業企業共完成工業產值 34522.2萬元，其中輕工業完成產值27669.5萬元，占規上工業總產值的80%，重工業完成產值6852.7萬元，占規上工業總產值的20%；5 月份，規模以上工業企業共完成工業產值43556.6萬元，其中輕工業完成產值29569.7萬元，占規上工業總產值的68%，重工業完成產值 13986.9萬元，占規上工業總產值的32%；8月份，規模以上工業企業共完成工業產值31824.2萬元，其中輕工業完成產值19341.8萬元，占規上工業總產值的61%，重工業完成產值12482.4萬元，占規上工業總產值的39%。

　　這充分說明近年來XX縣新型高科技低能耗企業發展速度較快，工業企業發展更趨完善。

　　2.規上工業中重工業受季節影響大。調研資料表明，上年2月份，重工業完成產值6852.7萬元，僅占規上工業產值的近20%，從6月份起，重工業的產值增長明顯，產值增速回升幅度較大。8月份，重工業完成產值12482.4萬元，占規上工業總產值的39%。從產值增速來看，上年2月份，重工業產值增速同比下降12.4%，5月份，重工業產值增速同比下降6.3%，6月份，重工業產值增速同比下降1.1%，7月份，重工業產值增速同比增長11.2%，8月份，重工業產值增速同比增長17.8%。

　　分析原因，XX縣規模以上工業企業中，重工業主要是兩個化工廠和一些建材企業，就以2014年來看，兩家化工廠產值不但沒有突破性進展，而且持續走低，重工業主要依賴于季節性較強的建材企業，建材企業的產值又主要集中在7、8、9三個月份，因此上半年XX縣重工業產值增速明顯走低，下半年重工業產值增速回升幅度較大，重工業生產受季節影響十分明顯。

　　3.規上工業中大中型企業支撐力度不明顯。區域經濟的發展主要依托大中型企業的發展，特別是規模以上工業企業中，大中型企業是工業增產的主力軍。但從民樂近年實際情況來看，支柱企業新增產能和挖潛改造不足，支撐力度下降明顯。2014年2月，大中型企業完成產值14407.3萬元，僅占全部規模以上工業產值的41.7%，5月，大中型企業完成產值53118.9萬元，占全部規模以上工業產值的42.2%，8月，大中型企業完成產值97074.6萬元，占全部規模以上工業產值的37%。大中型企業支撐力度不足，影響了規上工業產值的增長。

　　4.小微工業企業整體實力增強，行業集聚明顯。在調研的68戶小微工業企業中，正常生產的企業有49戶。在68戶企業中抽取了24戶企業做為樣本填寫了調查問卷，匯總后24戶樣本企業年產值可達5360萬元，共有從業人員405人，96%的企業有計算機并能上網，能源消耗主要以電為主，總電耗19.2萬千瓦時。與歷年小微工業企業相比，企業規模逐步壯大，勞動生產效率逐年提高，24戶小微工業企業平均每個勞動力創造營業收入10.2萬元，人均創造營業利潤 2.2萬元。從結構看，小微工業企業主要依靠本地傳統優勢發展，建材需求帶動了以水泥、磚瓦、石材等為代表的非金屬礦物制品業快速發展，文化旅游產品加工初露鋒芒，農資產品、農產品加工得到了長足發展。

　　5.小微工業企業產品訂單小幅增長，企業預期良好。調查結果顯示，有82%的小微企業依據訂單進行生產，其中有一家企業（XX縣泌園公司）已建立起了自己的銷售網點，從問卷調查的情況看，當前企業訂單數量比去年同期下降的有5戶，占樣本數的20.83%，訂單同比持平的企業有8戶，占樣本企業的 33.33%，訂單同比增長20%以內的企業有9戶，占樣本企業的37.5%，訂單同比增長20%以上的企業有2戶，占樣本企業的8.33%。匯總結果顯示66.67%的企業預計年度企業產值同比加快，20.83%的企業預計年度企業產值同比持平，12.5%的企業預計年度企業產值同比減緩。有50%的企業對所屬行業景氣判斷樂觀，33.33%的企業對所屬行業景氣判斷一般，16.67%的企業對所屬行業景氣判斷悲觀，這說明企業對未來生產經營狀況預期較樂觀，發展信心較充足。

　　6.小微工業企業運行制約因素多。一是用工困難。由于小微企業在薪酬福利、企業文化、發展前景等方面相對于大企業和機關事業單位來說較差，“招不來、用不起、留不住”的用工難困局日益凸顯。調查顯示，24家被調查企業中有18家認為“招工難”是當前企業面臨的突出問題。沁園商貿、天新農工貿等極力要求政府給予技術人才支持。二是流動資金緊張。長期以來，資金少、融資難這一困擾小微企業做大做強的門檻始終未能得到有效地跨越。調查顯示，82.3%的企業流動資金緊張。在有融資需求上24家企業中都存在貸款難的問題。三是貨款拖欠制約了企業的發展。部分企業始終擺脫不了墊資加工的困境，不能及時回收應收貨款，造成企業資金周轉困難，調查中，所有的建材企業都談到了企業應收帳款過大，流動資金嚴重不足。四是成本攀升有壓力。在對樣本企業的問卷調查中，當問及“當前面臨最突出問題”時，24家被調查企業中有16家企業認為是用工成本上升快，14家企業認為是原材料成本上升快，生產運營成本增加直接擠壓利潤空間。五是競爭能力有短板。小微工業企業以私營企業為主，普遍存在著董事長、總經理、生產廠長、銷售部長“四位一體”的現象，內部經營以“作坊式”、“夫妻店”模式為主，無法準確把握市場導向，發展思路缺乏遠見，企業員工以外來務工人員或附近的村民為主，缺乏專業的技術培訓且流動性大。在企業財務管理上，多數企業的財務人員為兼職，從而在企業的產品質量及成本核算管理方面缺乏行之有效的檢查監督和內控制約機制。

　?。ǘ┐嬖诘闹饕獑栴}和困難

　　總體來講，XX縣工業經濟得到了長足的發展，但目前仍處于蓄勢聚能的發展階段，還存在許多困難和問題，主要表現在以下五個方面：

　　1.工業基礎薄弱。目前全縣工業企業中龍頭企業少，經濟總量小，產業化水平低，產品科技含量低，創新能力不足，形不成規模效益，且企業稅率貢獻不足。20家規上企業中，年稅收超過 1 千萬的企業僅有2家。在2013年全市國稅系統公布的納稅百強企業中也只有6家。此外傳統產業比例大，產業結構單一，產業鏈條短，以資源型、粗放型加工、勞動密集型為主，并且多為農副產品初加工，資源利用深度不夠，技術含量較低，附加值不高，與市場經濟下的激烈競爭形態極不適應。

　　2.企業融資困難。調查中，大多數企業普遍反映缺乏資金，融資困難?？h域工業企業大多系中小企業，缺乏自我積累，融資實力薄弱，且銀行忌憚于企業的市場風險和信用風險，對成長型中小企業信貸收縮，導致企業生產規模難以擴大，企業普遍反映流動資金緊張，融資比較困難?；A設施相對滯后，在一定程度上影響與弱化了對人才、資金、技術等生產要素的吸引力、凝聚力，尤其是影響了對大客商、大資金、大項目、高新技術的吸引力和凝聚力。

　　3.人才資源缺乏。從調查情況看，在全縣規模工業企業中，各類專業技術人員只有45人，其中工程師9人， 專業技術人員僅占職工總人數的3.2%。同時，企業普遍存在人才難引進、難留住、難作為，且多數企業仍采用家族式管理模式，企業內部缺乏民主與約束機制，嚴重制約企業的發展。

　　4. 結構調整和轉變發展方式困難較大。一是XX縣工業產業布局結構不盡合理，集中度偏低，布局分散，結構優勢不明顯，主要集中在化工、建材和小型輕工業，高耗能高排放、資源消耗為主的特征明顯，技術裝備和生產工藝落后、結構不合理、資源利用率低、污染環境和管理水平不高等問題較為突出，不利于循環經濟產業鏈的形成，也不利于統一服務和“三廢”的統一治理，導致企業生產經營的社會成本偏高。二是中小企業普遍實力不足，產業層次較低。大部分中小企業仍集中于傳統產業，設備陳舊，工藝落后，產品雷同，難以形成規模優勢，產業化經營模式不成熟，產銷環節聯接不緊密，沒有進行延伸配套精深加工的企業，精深加工轉化率低，經濟效益不高。企業管理方式相對落后，自主創新能力不強，企業戰略意識模糊，發展目標，市場分析，產品定位，資源規劃等方面不清晰，整體素質偏低，專業人才匱乏，基本上無力開展產品、工藝、設備的技術創新和研發。

　　三、對策及建議

　　1．明確工業發展方向。依托227線獨特的區位交通優勢，發揮自身比較優勢，堅持盤存量、擴增量，調結構、增活力、強化園區的工業總體發展思路，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。根據國家、省、市產業政策，以生態工業園區為依托，加快培育材料工業、食品加工、化工能源三大支柱產業，大力發展中藥材、大麥、洋芋等農產品深加工，提高產品技術含量和質量檔次，做出特色，推進產業集群，打造有競爭力的特色經濟。扎實推進全民創業活動，打造點線面結合、城鄉互動、一、二、三產業協調發展、全方位覆蓋的網絡發展格局。

　　2．加快項目建設步伐。牢固樹立“抓項目就是抓發展、抓財源、抓后勁”的思想，超前謀劃，加大項目、資金爭取力度，通過建設一批大項目、好項目，擴投入、保增長，著力增強經濟社會發展支撐能力。一是高度重視項目儲備工作。按照“前期儲備一批，建設實施一批，規劃論證一批和超前謀劃一批”的思路，搞好項目研發和論證評估，尋找XX縣產業發展與國家政策支持的結合點，精心篩選一批資源狀況好、科技含量高、市場前景好、經濟效益好的項目，及時充實完善項目庫。二是完善項目建設責任機制。嚴格落實重大項目“五個一”責任制，協調解決項目建設中的具體困難和問題。

　　3．破解工業發展瓶頸。緊密結合實際，用足用活國家出臺實施的一系列重大政策，不斷創新機制，聚集發展實力，解決工業經濟發展的瓶頸問題。加大對工業發展資金的投入，進一步加強銀政、銀企合作，健全政府、銀行、企業三方協調機制，建立健全金融借貸擔保中介組織，降低金融風險，完善企業信用擔保體系，通過貼息、補助等形式，積極引導商業信貸資金、企業法人資金和民間資金加大對工業發展的資金投入，通過廣辟“錢”途,全力解決融資難問題。完善人才引進載體建設，要加強同高等院校的就業指導部門合作，到重點合作院校宣傳我縣創業環境，委托登記有意向來我縣洽談就業的優秀畢業生，掌握企業人才需求，進一步提高洽談成效。加大人才培育力度，通過與XX縣職教中心合作，以其職業教育為依托，以企業為基地，采取聘請專家學者和企業管理人員開展專業技術培訓和崗位技能輪訓，積極幫助企業培訓選聘人才，建立各類人才信息庫。

　　4．提升企業競爭能力。一是加大宣傳推介。要高度重視宣傳推介工作，充分利用廣播電視、報刊網絡等新聞媒體和召開宣傳推介會、項目洽談會等多種形式，全方位、多角度進行宣傳，全面提高龍頭企業的知名度。二是加強科技投入。在擴展科技成果轉化能力、拓寬成果轉化源頭等方面，出臺各種激勵政策和扶持措施，使企業成為科技成果轉化的主體，并向技術創新的主體過渡。鼓勵有條件的企業建立技術研發中心，創造條件吸收科研院所和高等院校的科研力量以多種形式投入到企業創新中來，實施好重大科研項目和關鍵技術的攻關，增強企業技術創新能力。要引導企業加強“產學研”合作，促進企業創新能力建設。三是強化企業拉動。要提高抗風險能力，提升傳統產業層次，加快企業發展步伐，鼓勵和引導較大規模和較強優勢的企業通過強強聯合，實現資產重組。充分發揮企業的主體作用，使整合后形成的龍頭企業能充分發揮其資金、技術、管理的輻射作用。

　　5．優化工業發展環境。牢固樹立“環境是第一競爭力” 的理念，自覺增強服務意識，政府要主動為項目單位解決各種困難和問題。按照有助于減輕項目負擔、推進項目建設、加快項目審批的原則，改進、完善、支持工業項目建設的政策措施，并通過新聞媒體向社會公開承諾，接受社會監督。要抓好已出臺各項優惠政策的落實，積極創造更加寬松的發展環境。對進入園區的企業，認真落實相關扶持政策，積極協調稅務、工商、規劃等部門，在財稅、人才、融資、開發建設、就業及技術創新等方面給予大力支持，營造良好的發展氛圍。

　　6．夯實園區平臺建設。園區是工業發展的主戰場，要緊緊圍繞打造千億級生態工業園區的宏偉目標，不斷加強園區平臺建設。一是加快基礎設施建設。鼓勵各類社會投資主體通過投資、聯營、入股、控股、獨資、收購等方式參與園區開發建設，逐步實現由依靠政府投入向自我滾動發展的良性循環。通過多渠道努力，高標準建設基礎設施，為園區發展提供優良的硬件保障。二是提升土地管理水平。要嚴把土地供應關口，根據每個入園項目的實際情況科學合理安排用地，提高用地效率。鼓勵各類企業和經濟組織投資建設標準廠房，為不符合單獨用地條件的中小型企業構筑發展平臺；鼓勵園區擴建企業通過整合原有土地自建標準廠房，促進園區產業集中布局，實現資源共享，切實保證園區土地的集約使用效率。三是做大做強產業集群。要按照產業定位，加快主導產業的集聚和培育，努力形成以大企業為龍頭、以專業化協作企業為基礎的產業集群，使工業園區成為品牌企業、規模企業、配套企業密集，產業競爭力強的經濟板塊。要在注重提升園區核心競爭力的同時，制定和完善園區準入標準，杜絕高能耗、高污染、低效益的劣質項目進駐，堅持走資源節約型、環境友好型的園區建設道路。

鄉鎮工業經濟發展情況的調研報告11

一、基本情況及發展現狀

__縣交麻鄉交麻村下轄16個村民組，502戶，總人口2053人，耕地面積5410畝。主要產業是以養豬、養雞、養羊為主的畜牧業，以烤煙、生姜為主的種植業，全村集體經濟偏于薄弱。

今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，我村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進了本村經濟和各項社會事業的發展。

(一)農業生產情況。全村主要是以畜牧、種植產業為主，產業發展比較滯后。20__年，我村集體經濟總收入32萬元，年末農民人均純收入約為1050元，其中：來源于農業方面的收入25萬元，在全鄉4個村中處于中等水平，是典型的山區農業村。1、從業人員分布情況?，F全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數為264人，18—60歲之間人數為1567人，60歲以上人數為222人，勞動力人口數為1567人。根據20__年的統計數據顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產業的農業人口有1193人，占勞動力總人口的76%;從事二、三產業的為374人，占勞動力總人口的32%，其中：23人從事交通運輸業，35人從事批發與零售業，316人從事其他行業。

2、產業結構情況。農業產業結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20__年為例，全年農作物總播種面積3210畝(含復種指數)，其中：糧食播種面積2530畝，總產量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經濟作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業為補充，畜牧業以養豬場和分散喂養豬、牛、羊和雞為主。

3、農業基礎設施建設情況。截止今年12月上旬，建設有鄉村公路1條，約7.8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設施建設上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣池80口。

(二)、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現組組通公路、通電、通電訊?，F交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫療保險參合人數1847人，參合率90%;全村有17戶農村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學1所，適齡兒童入學率100%，農村義務教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位;農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施，也逐步得到落實。

(三)農村基層組織建設情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。

二、存在的主要困難和問題

1、農村基礎設施建設落后，資金投入不足。主要體現在以下幾方面：一是村委會到鼓揚紅巖的鄉村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產、生活和物資運輸，增加了生產、生活成本;二是水利設施落后，水池、水窖修建數量較少，不能滿足村民的農業生產、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統一規劃，多數組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位，環境衛生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農村科技、文化和醫療衛生條件差，設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足，嚴重制約我村新農村建設的進程。

2、全村農業生產自然條件差，生產水平不高，勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散，多數是梯田和坡地，不利于機械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農經濟狀態，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產率的提高，使我村農業增效、農民增收困難。勞動力素質低，村民還有相當數量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進則滿”心理，農民素質不高的現狀嚴重制約著農村經濟社會發展進程。

3、農民收入低，產業化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨著缺乏新的產業支撐，農業產業結構、農村經濟結構矛盾突出，農產品價格偏低，農民增收項目不多，農民增收難等諸多困難和問題。20__年，我村農民人均純收入約為1050元，在交麻鄉乃至全縣村委會中處于中等水平;農業產業化建設起點較低，除烤煙種植具有一定產業化外，蔬菜種植產業化規模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。

4、新農村建設，缺乏科學規劃、統一布局。我村在新農村建設上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統一規劃、安排和部署。有的組

干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農村建設進程和質量。

5、新農村建設，“重建設、輕管理”的現象十分突出。近年來，根據各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實，以及按新農村建設的要求，部分村民小組已經進行了一定的基礎設施建設，但“重建設、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產的日常的管理維護不到位，對這些資產，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，集體資產存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鄉村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。

6、村委會基層組織建設仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質偏低，村“兩委”班子成員中，小學、初中程度文化還占56%的比重，這對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策，發展農村經濟的能力和后勁不強，在帶領群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力還需進一步加強。

三、下步工作打算及對策

(一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農”問題的法律法規，宣傳黨委、政府關于“三農”工作的有關決議、決定和重要舉措，引導群眾轉變思想觀念，增強發展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內營造新農村建設的良好氛圍，充分調動群眾參與新農村建設的積極性和主動性。圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實推進社會主義新農村建設。

(二)突出新農村建設主體意識，加強班子建設。新農村建設要政府引導，農民為主體，充分調動群眾積極性。推進新農村建設，需要一個好的班子帶領大家向前發展;村黨總支與村委會加強團結，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農村的領導作用，充分發揮基層黨組織和黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自己，激發廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動群眾的積極性和創造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農村建設要精心組織，周密部署，分類指導、逐步推進，確保新農村建設項目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔，搞舉債、負債建設，要量力而行，真正把新農村建設抓出成效。

(三)科學規劃，分類指導，逐步落實。村級“兩委”班子須認真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農建設發展規劃，統一布局，協調發展，堅持因地制宜，分類指導，突出生態環境，對于新農村建設，要按照規劃穩定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉村道路規劃、小學軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根據上級黨委、政府的部署逐步和安排。

(四)抓好農業科技文化的培訓、推廣。一方面要繼續發揮農村黨員干部現代遠程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節約型農業技術，提高農業資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農業科技實用技術。另一方面要積極推進農村勞務的開發，全面實施農民工培訓工程，提高農民的綜合素質和自我發展能力，積極鼓勵農村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。

(五)要抓特色產業的發展和培育，著力調整農業結構，大力發展農業產業化經營。明年，我村將加大產業化進程步伐，形成以“科學種植穩村、科學養殖興村、特色養殖富村”的產業結構調整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎上，明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養殖業方面，在穩定商品豬、商品羊出欄數的基礎上，加大扶持綠殼蛋雞養殖戶的養殖力度，為我村產業化打下基礎，從而可以推動我村經濟和社會的發展。同時，農民增收是新農村建設的核心內容，要搞好規劃，必須保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路，正確引導農民按照市場需求，對當地具有比較優勢的產業進行扶持、培育，并發展好現有的優勢產業，在做好產業結構調整的同時，要注意確保糧食產量穩定、確保畜禽養殖安全。因為糧食安全直接關系到整個農村的穩定和發展。

(六)推進民主法制進程，完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度，規范和完善各項村規民約，增強我村各干部和村民對公共基礎設施的保護意識，確保公共基礎設施安全完整，增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性，為新農村建設創造良好的法治環境。加強維護社會穩定工作，確保我村群眾生命財產安全，為新農村建設提供穩定的社會環境?？傊?，農村經濟社會發展是一個長期性、持久性的過程。新農村建設涉及千家萬戶，是一項系統的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，因地制宜，實事求是，從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農民收入、發展產業支撐和改善生產環境為突破口，充分調動農民群眾廣泛參與的積極性，調動全社會共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經濟社會發展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎設施更加完善，農民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農民的居住和生活環境更加優美，社會更加和諧。

以上是關于“鄉鎮工業經濟發展情況的調研報告”分享，想了解更多“述職報告”就上騰游文庫（m.8226678.com/wenku/）