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鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)研報告范文1

　　6月9日，省司法廳黨委副書記、副廳長李云濤深入太原市城南公證處進(jìn)行工作調(diào)研。廳公共法律服務(wù)管理處、太原市司法局主要負(fù)責(zé)同志陪同調(diào)研。

　　李云濤副廳長一行實(shí)地參觀了公證處黨建活動室、辦 證大廳、公證遺囑中心和家事服務(wù)中心，查閱了公證案卷資料，詳細(xì)了解了公證主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域及辦 證流程，并與工作人員親切座談。

　　太原市城南公證處主任陳秀峰介紹了該處的歷史沿革、黨的建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)及隊伍發(fā)展、公證業(yè)務(wù)拓展及便民化服務(wù)情況，并重點(diǎn)匯報了該處整體轉(zhuǎn)制為合作制公證處試點(diǎn)工作籌備情況。太原市司法局張彤局長就太原市公證工作總體情況和城北、城南兩家公證機(jī)構(gòu)整體轉(zhuǎn)制工作推進(jìn)情況做了交流發(fā)言。與會人員還就《民法典》頒布對公證行業(yè)的影響進(jìn)行了深入交流和探討。

　　李云濤副廳長對太原市公證行業(yè)在預(yù)防和化解社會矛盾糾紛、服務(wù)法治社會建設(shè)方面做出的貢獻(xiàn)給予充分肯定，并對太原市下一步深化公證體制改革提出要求。他指出，司法行政部門和公證行業(yè)要進(jìn)一步提高政治站位，深入貫徹落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體要求，牢固樹立“唯有改革才是出路”的思想觀念，勇于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新，堅定不移地把公證機(jī)構(gòu)體制改革機(jī)制創(chuàng)新引向縱深，爭取讓公證事業(yè)在新一輪的發(fā)展機(jī)遇中贏得主動。他強(qiáng)調(diào)，體制改革是一項綜合性系統(tǒng)工程，觸及面大，社會關(guān)注度高，更加考驗管理者的智慧，公證管理部門要有思路、有辦法，針對改制過程中群眾反映的問題要認(rèn)真對待，充分考慮各個群體的訴求，不斷凝聚改革共識，確保改革“蹄疾步穩(wěn)”。他要求，太原市要充分發(fā)揮省會城市的示范引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)改革步伐，制定“作戰(zhàn)計劃”，明確時間表、路線圖，積極協(xié)調(diào)解決改革中遇到的困難和問題，確保轉(zhuǎn)制工作圓滿完成，向廳黨委和人民群眾交出一份滿意的答卷，為全省推進(jìn)公證體制改革提供可參考、可復(fù)制的經(jīng)驗。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)研報告范文2

　　改革開放三十余年來，隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)飛速猛進(jìn)的發(fā)展，社會各方面已發(fā)生了翻天覆地的變化，基層婦聯(lián)工作也已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。面對日新月異的社會環(huán)境，基層婦聯(lián)工作日趨社會化、多樣化和復(fù)雜化，這對基層婦聯(lián)一貫的工作模式和運(yùn)行機(jī)制提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，基層婦聯(lián)工作該如何在實(shí)踐中求突破，在創(chuàng)新中求發(fā)展逐步成為婦聯(lián)組織必須面對的一個重要而嚴(yán)峻的課題。在xx大報告中指出：“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永葆生機(jī)的源泉。”可以說，創(chuàng)新同樣是基層婦聯(lián)工作開展的靈魂和動力，這就要求我們在新的形勢和任務(wù)下，依據(jù)基層婦聯(lián)工作的基本規(guī)律，不斷地突破和創(chuàng)新，尋求一種與社會形勢相適應(yīng)，與婦女發(fā)展相貼近的更為科學(xué)、有效的運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動一切可能的力量和手段為婦女兒童事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。

　　一、新形勢下基層婦聯(lián)工作現(xiàn)狀綜述

　　基層婦聯(lián)是與婦女聯(lián)系最直接、最密切的婦聯(lián)組織，是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)和增強(qiáng)活力的源泉，其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效，更關(guān)系到基層經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展問題。隨著社會的發(fā)展，基層婦聯(lián)也隨之發(fā)生了變化。主要表現(xiàn)為：

　　一是整體素質(zhì)的變化。在各級政府的重視和支持下，基層婦聯(lián)組織不斷充實(shí)，整體素質(zhì)普遍提高，改變了以往婦聯(lián)干部年齡偏大、知識層次偏低的現(xiàn)狀。

　　二是工作水平的變化。基層婦聯(lián)組織以調(diào)動婦女參與社會建設(shè)的積極性為重點(diǎn)，改變了以往婦聯(lián)工作只停留在表面功夫、無法深層次開展工作的現(xiàn)狀。

　　三是工作能力的變化。隨著基層婦聯(lián)組織的不斷調(diào)整、充實(shí)和提高，婦聯(lián)干部積極進(jìn)行參政議政，改變了以往婦聯(lián)工作有形式無內(nèi)容、有理論沒實(shí)踐的現(xiàn)狀。

　　四是工作方式的變化。基層婦聯(lián)工作的開展能夠根據(jù)實(shí)際采取多種方式、方法進(jìn)行，基本有了多樣化的雛形，改變了以往婦聯(lián)工作單一、“一刀切”工作模式的現(xiàn)狀。

　　總的來說，新形勢下的基層婦聯(lián)能夠積極創(chuàng)新工作模式，組織開展貼近群眾生活、倡導(dǎo)社會文明新風(fēng)的群眾性活動;也能夠充分調(diào)動廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)的積極性與創(chuàng)造性，得到婦女群眾的擁護(hù)和支持。

　　就目前情況來看，基層婦聯(lián)工作雖然取得了一定的成績，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，其工作模式和工作運(yùn)行機(jī)制依舊不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展，存在不容忽視的問題亟待解決。主要表現(xiàn)為：

　　一是基層組織建設(shè)發(fā)展不平衡。婦聯(lián)基層組織是婦聯(lián)工作開展的基礎(chǔ)，是黨的基層組織建設(shè)的一個有機(jī)組成部分，其發(fā)展?fàn)顩r與當(dāng)?shù)攸h委重視程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，黨委、政府較為重視，婦聯(lián)干部的配備、任用等政治待遇就落實(shí)得較好，相應(yīng)的婦聯(lián)工作就較有成效。反之，婦聯(lián)工作就不能有效開展，甚至沒有開展。

　　二是婦聯(lián)干部隊伍整體素質(zhì)有待提高。婦聯(lián)隊伍的整體素質(zhì)是婦聯(lián)工作水平高低的決定性因素。雖然基層婦聯(lián)干部的學(xué)歷層次有了明顯提高、年齡結(jié)構(gòu)也在逐步年輕化，但思想觀念仍較落后，工作的前瞻性和創(chuàng)新意識不適應(yīng)新形勢、新要求。

　　三是基層婦聯(lián)工作環(huán)境和條件有待改善。婦聯(lián)工作環(huán)境和條件是影響工作開展的重要因素。村(居)婦代會主任報酬一般偏低，一定程度上影響了工作積極性;基層婦女干部交流提拔相對較慢，影響婦聯(lián)隊伍的活力。

　　四是基層婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)普遍不足。婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)是其開展工作的重要保障。基層婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障。目前基層普遍缺少基本工作經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致基層婦聯(lián)無法順利開展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作，各種活動和培訓(xùn)開展得不夠，使婦女工作缺乏生機(jī)和活力，有組織無活動的現(xiàn)象比較普遍。

　　五是基層婦聯(lián)組織職能有待加強(qiáng)。從整體上看，基層婦聯(lián)干部普遍存在兼職現(xiàn)象。由于工作時間、精力有限，婦聯(lián)工作開展顯得力不從心，導(dǎo)致開展工作力度不夠，工作水準(zhǔn)大打折扣。甚至有的基層婦聯(lián)工作成為“副業(yè)”，出現(xiàn)“專職不專用，兼職不得用”的怪現(xiàn)象，這些均導(dǎo)致婦聯(lián)工作職能弱化，凝聚力下降。

　　二、新形勢下基層婦聯(lián)工作的基本經(jīng)驗

　　基層婦聯(lián)工作能否取得突破性進(jìn)展，關(guān)鍵在于各級婦聯(lián)能否圍繞黨建帶婦建工作，以充分發(fā)揮婦聯(lián)基層組織整體功能、提高基層婦聯(lián)干部整體素質(zhì)為主旨。寧夏、福建、甘肅等許多地方抓關(guān)鍵、促發(fā)展、因地制宜探索出了符合基層特點(diǎn)的新做法、新經(jīng)驗。這些新做法和新經(jīng)驗值得我們?nèi)W(xué)習(xí)和借鑒，歸納起來主要有以下幾點(diǎn)：

　　1、“黨建帶婦建”，建立工作機(jī)制

　　一是黨委高度重視。各級黨委和婦聯(lián)把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入基層黨組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)總體布局，統(tǒng)一規(guī)劃，同步實(shí)施，統(tǒng)一考核，大大推動了基層婦聯(lián)組織的發(fā)展。各級黨委的重視和支持為婦聯(lián)基層組織的建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

　　二是明確帶建內(nèi)容。各級黨委和婦聯(lián)因地制宜，不斷創(chuàng)新“黨建帶婦建”工作內(nèi)容。一帶思想建設(shè)。把婦聯(lián)組織作為婦女思想政治工作的強(qiáng)大陣地。二帶組織建設(shè)。把婦聯(lián)基層組織建設(shè)作為黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。三帶班子建設(shè)。提高基層婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。四帶隊伍建設(shè)。把婦聯(lián)干部隊伍建設(shè)作為黨的干部隊伍建設(shè)的重要組成部分。五帶陣地建設(shè)。把為婦女兒童服務(wù)的場所和設(shè)施建設(shè)列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃。

　　三是規(guī)范化、制度化。各級黨委和婦聯(lián)把“黨建帶婦建”的成功經(jīng)驗用文件的形式固定下來，總結(jié)推廣。

　　2、借助黨政資源，提高工作水平

　　抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和村“兩委”換屆的有利時機(jī)，選拔高素質(zhì)干部充實(shí)婦聯(lián)基層干部隊伍。有的地方，基層黨政一把手兼任婦聯(lián)主席。這種干部配置有利于把婦聯(lián)工作列入黨政工作議事日程。這樣有利于把婦聯(lián)工作融入滲透到黨政各項工作中去。婦聯(lián)的工作做到哪里，黨組織的溫暖就送到哪里，社區(qū)的服務(wù)就覆蓋到哪里。婦聯(lián)工作和社區(qū)黨政工作、婦聯(lián)工作和農(nóng)村黨政工作有機(jī)地融為一體，相互促進(jìn)，相得益彰，婦聯(lián)基層組織服務(wù)大局、服務(wù)婦女的能力大大增強(qiáng)。

　　3、依托項目運(yùn)作，激發(fā)工作活力

　　堅持一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)的工作方針，充分發(fā)揮項目的帶動作用，在服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層的實(shí)踐中煥發(fā)出新的活力。例如實(shí)施小額信貸扶貧、“母親健康快車”、“春蕾計劃”捐資助學(xué)工程、“三八綠色工程”等項目;深入開展“巾幗示范村”創(chuàng)建、“企村互動”、“崗村互動”、“春風(fēng)送崗位”等活動。通過婦女項目、主體活動、品牌活動、傳統(tǒng)活動、特色活動，充分發(fā)揮了婦聯(lián)組織的獨(dú)特作用，激發(fā)婦聯(lián)工作的活力，提高了婦聯(lián)基層組織的吸引力和凝聚力。

　　4、規(guī)范載體建設(shè)，增強(qiáng)工作后勁

　　堅持立足實(shí)際，創(chuàng)新載體，強(qiáng)化服務(wù)，激發(fā)婦聯(lián)基層組織的生機(jī)和活力。例如在全轄區(qū)范圍內(nèi)開展以“爭當(dāng)優(yōu)秀婦聯(lián)干部，創(chuàng)建先進(jìn)婦聯(lián)組織”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。這能夠有效地激發(fā)基層婦聯(lián)組織和婦女干部愛崗敬業(yè)、勇于開拓的精神，大大增強(qiáng)基層組織的活力和婦聯(lián)工作的后勁。

　　5、加強(qiáng)制度建設(shè)，保障工作標(biāo)準(zhǔn)

　　規(guī)范健全的制度，對婦聯(lián)工作有序開展有十分重要的作用。加強(qiáng)組織制度建設(shè)，努力提高基層組織規(guī)范化管理水平，一方面要按照《中華全國婦女聯(lián)合會章程》和基層婦聯(lián)組織有關(guān)工作條例規(guī)定，按時召開婦女代表大會進(jìn)行換屆，并建立健全執(zhí)委會。另一方面要普遍建立和完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、會議制度、信訪制度、目標(biāo)考核制度、代表聯(lián)系制度和執(zhí)委工作制度。規(guī)范的制度使婦聯(lián)基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)有秩序，行動有規(guī)章，管理上水平。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)研報告范文3

　　公證是依法設(shè)立的公證機(jī)構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請，依照法定程序?qū)γ袷路尚袨椤⒂蟹梢饬x的事實(shí)和文書的真實(shí)性、合法性予以證明的活動。公證制度是我國社會主義法律制度的重要組成部分，是一項以預(yù)防為理念的司法證明制度，具有服務(wù)、溝通、證明、監(jiān)督等功能，在維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾人身、財產(chǎn)權(quán)益，保障民商事活動交易安全，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)民事、經(jīng)濟(jì)活動依法有效進(jìn)行等方面具有獨(dú)特的職能優(yōu)勢和重要作用。

　　我們國家的黨和政府歷來都高度重視公證工作。1982年，國務(wù)院頒布了《公證暫行條例》，為我國公證制度建立和發(fā)展提供了法律依據(jù)。20__年，國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于深化公證工作改革的方案》，提出建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的中國特色公證制度的目標(biāo)，明確了公證改革的方向。20__年，xx屆全國人大常委會審議通過了《公證法》，其中明確規(guī)定：公證機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立，不以營利為目的，依法獨(dú)立行使公證職能、承擔(dān)民事責(zé)任的證明機(jī)構(gòu)。《公證法》的頒布為公證制度進(jìn)一步發(fā)展提供了有力的法律保障。

　　隨著公證帶來的不斷發(fā)展，公證機(jī)構(gòu)的組織和管理形式也由單一行政體制，發(fā)展到行政體制、事業(yè)體制和合作制多種形式共存，并建立了公證行業(yè)組織：中國公證協(xié)會和地方公證協(xié)會。

　　行政體制下的公證處公證員本身是公務(wù)員，公證處的組織、人事、經(jīng)濟(jì)完全由司法行政機(jī)關(guān)控制，公證機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)收入全部上繳財政，公證員的個人收入也與一般公務(wù)員沒有差別。

　　事業(yè)體制公證處，包括財政全額撥款公證處、財政差額撥款公證及自收自支公證處等三種類型。在這種體制下公證員不再擁有公務(wù)員身份，公證處在組織、人事、經(jīng)濟(jì)等各個方面都有了一定的自主權(quán)。公證員收入除全額撥款類型之外也不再與公務(wù)員相同，而是與公證處業(yè)務(wù)收入密切相關(guān)。

　　目前，我們青海省的公證機(jī)關(guān)全部都是屬于行政體制或全額撥款事業(yè)體制。究其原因，主要有幾下兩點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)方面的原因。公證機(jī)關(guān)按照法律規(guī)定是可以收取一定數(shù)額的服務(wù)費(fèi)用的，我們省屬于經(jīng)濟(jì)落后省份，各地公證機(jī)關(guān)隸屬于當(dāng)?shù)氐乃痉ㄐ姓C(jī)關(guān)，可以在一定程度上通過公證收費(fèi)緩解辦公經(jīng)費(fèi)緊張的問題。二是法律對公證處的體制缺乏明確的規(guī)定。導(dǎo)致各地根據(jù)各自實(shí)際情況的不同，對公證處的管理體制各有不同。基于同樣的原因，目前，我市的公證處現(xiàn)在全部采取的是行政管理體制，公證處完全成為了各級司法局的一個內(nèi)設(shè)部門，從某種程度上也成為了司法局的自留地，難以有效調(diào)動公證工作人員的積極性，制約了公證事業(yè)的健康發(fā)展。

　　因為我市公證處隸屬于各級司法局，司法局從公證機(jī)構(gòu)的收入中獲得大量經(jīng)濟(jì)利益，直接導(dǎo)致司法局對公證處在進(jìn)行監(jiān)管的時候存在缺位乏力的現(xiàn)象，對公證人員違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的案件進(jìn)行查處時不能嚴(yán)格秉公辦理，影響公正執(zhí)法，導(dǎo)致公證不公，政府失信等一系列問題也隨之產(chǎn)生。

　　目前，我們國內(nèi)的許多省市已經(jīng)在著手進(jìn)行公證機(jī)關(guān)的體制改革。基于上述的原因，我認(rèn)為我市的公證處也應(yīng)該立即著手進(jìn)行調(diào)研，將公證機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)完全分開，成立人、財、物獨(dú)立的一級法人，司法行政機(jī)關(guān)就只承擔(dān)對公證機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理，從而改變以前自己人監(jiān)督自己人的情況，充分調(diào)動公證工作人員的積極性，也更好的促進(jìn)公證工作的良性發(fā)展，使其充分發(fā)揮其在維護(hù)社會平安、和諧、穩(wěn)定中的應(yīng)有的作用。

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