
鄉鎮人居環境提升調研報告范文1
農村人居環境整治是實施鄉村振興戰略的重點任務,也是“三農”工作必須完成的硬任務。區委、區政府認真貫徹落實省、市決策部署,大力推進農村基礎設施建設和農村環境綜合整治,農村人居環境整治取得初步成效。為進一步改善我區農村人居環境狀況,近期對全區的人居環境整治情況進行了專題調研。現將有關情況報告如下:
一、基本情況
區委、政府堅持把改善農村環境作為重大政治任務和重要民生工程,積極向上對接爭取項目資金1.27億元,全面推進農村人居環境整治“五大行動”,堅決打好打贏實施鄉村振興戰略第一場硬仗。
(一)推動農村生活垃圾規范化處理。積極推廣“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的四級清運模式建成中心鄉鎮建垃圾中轉站9個,11個一般鄉鎮垃圾中轉站建設同步推進,村、鎮垃圾基本實現集中處理。在東峰鎮大田村試點推行“財政補助一點、村集體投入一點、群眾自籌一點”多元投入機制,每戶每月收取不低于一元的垃圾處理費,探索解決農村垃圾處理資金保障難題。
(二)推動農村戶用廁所標準化改造。扎實開展農村戶用廁所摸底調查,全面鎖定20xx年20382戶目標任務,研究細化戶用廁所改造補貼標準、建設標準、驗收標準、驗收辦法,統籌推進農村戶用廁所改造工作,第一批改廁18208戶(含“三改兩建”4858戶)已完成7643戶。近期到丹山鎮大佛村、保和鎮明星村開展了調研。丹山鎮大佛村在一期的改造中就地取材、農村廢物利用,且把民風民俗融合到村容整治中,既融入了文化元素又有教育引導效果;二期通過項目整治,準備引進蜀繡培訓基地落戶該村,以此來壯大集體經濟。保和鎮明星村因地制宜進行村容塑造,并開展廁所改造,既降低了改造成本,又起到了示范引領作用。
(三)推動農村污水集中化治理。雁江區累計投入4590萬元完善農村生活污水處理設施,在保和鎮明星村試點開展新標準污水處理設施建設,54個行政村生活污水治理設施建成投用,11個行政村生活污水納入城鎮污水管網。全面摸底農村聚居點情況,包裝編制鄉村村莊連片治理項目,計劃20xx和2020年分兩批實施410個聚居點生活污水處理設施建設。
(四)推動村莊環境清潔化治理。以“十清四化”為抓手推進村莊清潔行動,分層分類打造人居環境整治示范村,清理農村生活垃圾、農業生產廢棄物等2000余噸,清理水塘、殘垣斷壁2600余處,完成貧困村“三改兩建”1235戶,著力營造清潔有序、健康宜居的村落環境。
(五)推動畜禽糞污資源化利用。統籌推進畜禽養殖戶整治,關停養區內規模養殖場、養殖專業戶220戶,治理適度規模養殖戶384戶,畜禽糞污綜合利用率達86.62%,糞污處理設施配套率已達100%。啟動全區首個年產2萬噸生物有機肥廠建設,整合“點循環”(就地消納)“面循環”(管網灌溉)“跨域循環”(有機肥利用)三大模式,推動農業廢棄物資源化利用。
二、存在問題
農村建筑垃圾、廁所糞污、生活污水治理、群眾生產生活觀念等方面,是農村人居環境的突出短板。
(一)思想認識盲點多。開展農村人居環境整治是落實鄉村振興戰略的重點工作,是一個綜合性的系統工程,需投入大量的人力、物力。在工作中,主要還是依靠以上率下、組織推動式展開,因村級集體經濟薄弱制約,部分村沒有將其擺在優先位置,導致對農村人居環境整治配置的資源、力量相對偏弱,村基建投資、環境整治、后期管理維護等方面主要還是依靠政府。雖然村民熱情在逐步增加,但由于理念、傳統習慣、技能素養等各方面制約,部分農民認為環境治理是政府的事情,不愿投工投勞投錢,不愿意承擔相應的責任和義務。
(二)農業垃圾日益增多,面源污染嚴重。隨著農業化的進一步普及發展,很多群眾不再使用傳統的農家肥種植,而是完全依靠農藥殺蟲、化肥催肥養苗、地膜提速增效等短平快的方式。加之環保意識不強,施藥后隨手將包裝物就地亂扔,河道、灌溉溝渠、田邊地角農藥包裝袋和塑料瓶屢見不鮮,化肥農藥污染、白色污染等問題逐漸顯現,對土壤、水源甚至人、畜的生命安全帶來較大隱患。
(三)保障機制有待健全。環保設施的長效管護運營機制、政府投入機制、資金保障機制、高效的治理評估機制與監督機制等還有待完善。
(四)資金保障壓力較大。雖然我區積極向上爭取各類資金項目支持,但鄉村振興特別是農村人居環境治理點多面廣,在污染治理、基礎設施建設等方面還存在較大資金缺口。比如,農村戶用廁所改造,按照我區現行改廁標準測算,平均每戶約需2000元,僅此一項就需要資金近1.2億元。比如,農村垃圾處理目前尚無專項經費,資金保障困難。
三、幾點建議
(一)提高思想認識。改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的項重要任務,事關全面建成小康社會,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。要提高政治站位,充分認識農村人居環境治理的重大意義和迫切要求,聚焦重點問題和關鍵環節,精準發力,綜合施策,認真抓好農村環境垃圾治理、改廁、污水處理三大革命”,加快補齊短板,積極推動我區農村人居環境治理工作。
(二)堅持科學謀劃。農村環境整治不可能一蹴而就、一勞永逸,要立足長遠,科學謀劃。一要堅持問題導向,針對當前農村主要污染問題、主要污染源,根據污染特征,加大力度優先整治。要堅持因地制宜,根據各村經濟發展水平和規劃建設等不同實際,合理確定整治任務目標,分步分類實施,做到逐步提升、逐年完善。
(三)健全保障機制。一要健全政府投入機制。政府應發揮獨有的’動員組織優勢,進步做好農村生活垃圾、生活污水治理等運行費用的資金保障工作;在推進美麗鄉村建設、農村環境“三大革命”、易地扶貧拆遷、危房改造等相關項目時,統籌考慮同步推進農村人居環境整治工作;發揮好政府投資撬動作用,創新政府支持方式,提高資金使用效率。二要健全督查考核機制。建立全面的考核評價監督制度,將環境保護治理和環保項目建設等情況納入領導干部責任目標,納入環保督查重要內容,同時加強環保日常監督考評,以考核為抓手推動農村人居環境持久改善。三要健全資金保障機制。一方面要繼續加大資金的多渠道籌措力度,形成“本級財政獎補、上級單位爭取部分投入整合、受益群體自籌、集體經濟補充、社會捐贈贊助”的多元化格局,著重挖掘社會企業、在外鄉賢等資源,深入交流,凝聚共識,爭取互利共贏。另一方面要明確資金使用范圍、合理確定工程造價、強化工程跟蹤管理,進步提高資金使用實效性及資金撥付的規范性。
(四)營造良好氛圍。農村人居環境治理,不僅要提升“硬件”,“軟件”也非常重要。良好的社會氛圍是提升“軟環境”,持續提升農村環境水平的重要保障。要通過環境整治相關工作的逐步開展,進步提升鄉村特色、改善村莊環境,激發村民的滿足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環境整治成果,自覺遵守村規民約,積極參與村民自治。要積極組織開展農村美麗庭院評選、環境衛生光榮榜等活動,增強農民保護人居環境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡新媒體,廣泛宣傳推廣各地好典型、好經驗、好做法,努力營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。
鄉鎮人居環境提升調研報告范文2
根據xx年度工作安排,結合郭奕文委員提出的《關于做好我區農村人居環境整治的建議》提案(xx年第xx號),5月31日上午,區政協組織鎮村組委員圍繞如何做好我區農村人居環境整治進行專題視察。區政府xx副區長,區政協xx副主席,鎮村組委員,區政協農業農村委和辦公室有關負責人,區農業農村局、區城市管理綜合執法局、區住房城鄉建設局、區交通運輸局、區財政局、區教育局、xx鎮等相關單位的負責人參加了活動。
政協委員一行實地參觀了xx鎮xx村和xx村,隨后,圍繞此次專題視察內容進行座談,開展協商議政、建言獻策。提案的各主辦和會辦單位圍繞視察主題,結合本單位的工作職能,先后匯報了我區農村人居環境整治相關情況。
提案人和政協委員也積極發揮主體作用,提出有針對性的意見和建議。
一、xx區農村人居環境整治工作成效及存在問題
根據國家、省、市的部署,xx區委、區政府高度重視農村人居環境整治工作,以“三清理、三拆除、三整治”和“三線整治”為重點,按照“黨建引領、規劃先行、完善制度、多措并舉、壓實責任、加強督導”的要求,全面鋪開,高位推進,形成了“五級書記”抓鄉村振興戰略落實和人居環境整治的良好局面,全面發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的“領頭雁”作用,全力推進人居環境整治。通過明確目標任務、壓實責任、完善工作機制、加強宣傳發動、加大財政投入、強化督導落實、落實網格化管理、開展村容村貌集中整治、強化創建美麗鄉村建設等有力措施,舉全區之力全域推進農村人居環境整治工作,全面推進農村生活垃圾治理、梯次推進農村生活污水治理,圓滿完成了xx年省、市下達的整治任務。在繼續鞏固農村人居環境整治成果的基礎上,xx年全區各鎮街在提質升檔和建立健全長效管理機制上下功夫,涌現了一批像梯面xx村、xx鎮xx院村、xx鎮xx村、xx鎮xx村等鄉風文明、生態宜居的美麗鄉村。
但是,由于基礎相對薄弱等原因,xx區農村人居環境建設仍存在一些亟待解決的問題:農村人居環境整治不夠徹底,“三清三拆三整治”持續推進難度大,存在反彈現象;資金缺口較大,資金、人員投入不足,人居環境整治長效機制仍未形成;村民參與意識不強,全民參與氛圍仍未形成,鎮村監督巡查長效機制還沒有健全落實到位。
二、政協委員的意見建議
(一)調動積極性,引導各方主動參與。建議把村民參與自家屋前屋后和自留地的整治寫進村規民約,與利益、分紅等掛鉤,敦促村民自覺參與環境整治;多渠道多方式加強宣傳教育引導力度,如:公眾宣傳欄張貼宣傳資料;印發圖文并茂的小冊子;評選表彰優秀家庭,樹標桿正向激勵;發揮學校教育優勢,定期舉辦“小手拉大手”“大手牽小手”等活動,鼓勵家長和學生一起參與環境衛生整治等。
(二)統籌利用資金,保障必要投入。建議政府加大對農村人居環境整治的投入,尤其向對經濟較薄弱、工作量大的鎮村適當傾斜,保障必要的投入,完善基礎配套設施。
(三)加強部門聯動,形成解決合力。農村人居環境整治工作涉及多個部門,各部門需根據相關要求,并結合自身職能,通力合作,各司其責,落實工作責任,推動人居環境整治和鄉村振興落到實處。
三、服務大局、推動工作。
(一)提高政治站位,加強學習宣傳,突出貫徹落實上級政策的實效性。當前,頂層設計已明確,配套政策已逐步完善,當務之急是要結合本地實際,學習貫徹好相關文件,創造性地落實好中央省市的決策部署,有針對性地解決xx人居環境存在的問題。
(二)轉變思路,主動作為,盤活現有資源。通過梳理解剖xx、xx、xx、石崗、羅仙等幾個村的發展模式,從另一個方面拓展思路,及時解放思想、轉變觀念,積極作為,克服等靠要,盤活用好現有資源,打開人居環境建設另一個新天地。
(三)立足實際,人居環境整治與宜居宜業同步推進。
一是發揮優勢,改善養殖結構,在xx打造現代漁業種苗基地,為建設“廣州國際種業中心”貢獻xx力量。打造漁業種苗基地,有利于現存魚塘尾水污染的環保治理,并為為數眾多“散亂污”企業治理后的魚塘主提供一條可供選擇的出路,助推環境整治和產業提升同步發展。
二是立足長遠,及時爭取納入灣區統一規劃,主動加強灣區食品安全協同管理,切實打造以廣州為中心樞紐的’“大灣區菜籃子”工程在xx合適鎮街落地生根。
三是以打造北回歸線生態旅游帶為載體,積極尋找xx人居環境全面提質增效的突破口。建設北回歸線生態旅游經濟帶,努力成為大灣區城市群生態旅游目的地,既可以此帶動沿線村居的環境建設,又能帶動沿線村莊釋放新活力,助力xx綠色發展戰略,在“綠水青山”中發掘“金山銀山”。希望區委區政府能整合資源,出臺激勵引導措施,同質資源共享、異質資源互補、聯動共贏發展,打造人居環境連片建設品牌效應。
四是正確執行中央大政方針政策,以“農地農用”為基本原則,正確處理好鄉村振興戰略和“大棚房”整治的關系,確保違法者得到懲處,合法者受到保護。同時結合現代農業、都市農業、特色農業的特點和實際需要,真正貫徹落實點狀供地政策,著力解決建設用地申請時間周期長、手續繁瑣、相互掣肘不能落地等問題,真正貫徹落實點狀供地政策,推動一二三產業同步發展。
五是以建設區級農業農村服務大數據平臺為切入點,在目前農村土地政策解決了“為誰種”“誰來種”問題的基礎上,通過統一的“互聯網+”解決“種給誰”問題,依托區政府專門平臺增設產品專欄、人居環境專線等形式,打造服務“三農”大平臺,暢通物流供應鏈,促進農產品銷售線上線下渠道融合發展,將“農民工”轉化“農民商”,助推農村數字經濟發展。同時,整合信息資源,加強人居環境正面宣傳引導教育、反面典型曝光等,打造好新風,樹立好典型,助推人居環境建設。
六是廣泛動員,激發主體活力。要在充分發揮黨組織作用的同時,完善鄉規民約,發揮村民主體作用,調動村民自覺搞好環境衛生的積極性,激發其自覺保持和維護整治成果的內生動力,營造全社會關心、支持和參與生態宜居美麗鄉村建設的良好氛圍,引導社會真正參與進來,充分發揮專家和基層干部群眾的智慧,為農村人居環境建設貢獻力量,助推鄉村振興戰略和農村人居環境建設落地。
鄉鎮人居環境提升調研報告范文3
為了創建和諧社會,營造更和諧的社區氣氛,特對安徽省廬江縣廬城鎮繡溪新苑社區法院宿舍就環境情況進行了調查,作如下的調查報告:
一、小區現狀
法院宿舍共兩幢住宿樓,區內總體衛生環境良好,地面衛生情況尚可,自行車、摩托車擺放相對整齊,區內噪音少,安靜,環境理想,安全工作良好,治安情況尚可;但社區綠化不夠理想,公共設施維護較差。
二、主要問題
1、沒有指定的倒垃圾地點,居民倒垃圾較隨便。
由于小區內沒有指定的垃圾倒放點,所以各個樓梯口常常出現隨意堆放垃圾的現象。近來由于小區內多了一輛垃圾車,情況有所好轉,但仍有個別居民為圖方便,將垃圾隨便扔在路邊或樓道口。
2、綠化不夠,且管理缺乏力度。
小區內綠化面積較小,且草地稀疏,管理較松弛,導致日常生活中居民隨意破壞樹木的現象較嚴重。除此之外,原先一部分的綠化地被一些居民擅自改為菜地,占用了小區綠化面積的65。7‰,嚴重破壞了小區的綠化環境。
3、樓道的感應燈多壞,長期無人修理。
兩幢宿舍樓,共6個單元,所有一樓樓梯口的樓道感應燈都已壞掉,住戶在夜晚上下樓時有很多不便,卻一直無人修理,無人問津。
4、自行車、摩托車的安全得不到保障。
小區居民停放在樓梯口的自行車、摩托車時有丟失,有38‰的居民反映發生過此類現象。
三、對策建議
1、增添指定的垃圾倒放點,并在小區內張貼宣傳布告,對倒垃圾一事進行明文規定:居民倒垃圾時要倒到指定地點,禁止隨便亂扔垃圾;日常生活中不許隨便亂扔果皮紙屑等。除此之外,還可增設分類垃圾桶,加強垃圾分類回收。
2、加大對小區綠化帶的管理力度,保證現有綠化帶不被人為破壞。同時,應對小區內的草地進行精心照料,另可種植一些花卉植物,增添小區的生機。
3、請社區相關管理人員盡快解決樓道感應燈的問題,將壞掉的6個感應燈全部換新,以確保居民安全、正常的生活。
4、加大相關方面的治安管理力度,對進出小區的陌生人員提高警惕,保護小區的財產安全。
5、多進行宣傳,提高居民的環保意識,普及環保觀念。
鄉鎮人居環境提升調研報告范文4
改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。圍繞江華瑤族自治縣農村人居環境整治工作,20xx年4月7—13日,縣人大常委會副主任黎明柳帶領專題調研組一行9人,深入碼市鎮、水口鎮、大圩鎮、河路口鎮、白芒營鎮、界牌鄉等地,采取實地察看、現場詢問、座談匯報等方式,對全縣農村人居環境整治情況進行了調研。現將調研情況匯報如下:
一、主要成效
(一)農村“廁所革命”穩步推進。縣級財政安排農村改廁專項資金,按照“先建后補、以獎代補”方式,對改(新)建衛生廁所的農戶按照每戶2000元的標準進行獎補,項目鄉鎮和村組動員改廁農戶自籌部分資金積極參與。全縣完成農村衛生廁所改造104211戶,農村衛生廁所普及率達94.2%。
(二)農村生活垃圾治理成效明顯。建立了“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”垃圾處理模式,農村生活垃圾無害化處理轉運率進一步提升。在鄉鎮推進垃圾配套基礎設施建設,并以自然村為單位,加設有害垃圾收集存放池,大部分村莊公共區域配有垃圾收集桶(箱),部分鄉村振興衛星村設有垃圾分類收集亭,16個鄉鎮304個行政村建有8座鄉鎮垃圾壓縮中轉站,村級垃圾收集點1738個,配備垃圾分類桶24萬個,配置垃圾收運車輛800臺,實現村級環衛設施全覆蓋,基本保障了垃圾的分類減量及無害化處理。
(三)農村生活污水治理持續推進。出臺了《江華瑤族自治縣20xx年河長制工作考核方案》,堅定不移扛牢湘江源頭保護政治責任。污水亂排亂倒現象明顯減少。全縣建有鄉鎮污水處理廠5個,20xx年推進11座鄉鎮污水處理廠建設,實現了鄉鎮全覆蓋,建有村級污水處理站21個。今年,完成沱江鎮山寨村一組和白芒營鎮拔干蜜蜂山村生活污水治理兩個村的階段性治理任務,目前已完成2座農村生活污水站建設,總容量50m/d。根據各行政村的實際情況,因地制宜分類逐步實施了生活污水治理,鼓勵和引導村民采用凈化沼氣池、三格式化糞池、四格式化糞池、小型人工濕地生活污水處理技術,保證了農村生活污水不直接排入河道和溝渠。
(四)農村巷道建設成績斐然。入戶巷道硬化建設采取村民籌資投勞為主、財政獎補為輔的方式推進,建設資金由縣財政獎補資金、村集體資金、城鄉建設用地增減掛項目獎勵資金、鄉賢捐助、后盾單位籌措等多方面解決。20xx年以來,全縣投入1.5億元(其中縣財政資金8000萬元),完成農村“戶戶通”硬化工程950公里201.7萬平方米。
(五)村容村貌全面提升。按照干凈、整潔、有序的標準,全面創建清潔村莊。一是加強鄉村風貌引導。在完成所有行政村的村莊規劃編制工作的基礎上,按省市的要求完成了沱江鎮山寨村等100個行政村“多規合一”村莊規劃。弘揚優秀農耕文化,因地制宜推進了4個中國傳統村落(大圩鎮寶鏡村、涔天河鎮水東村、大石橋鄉井頭灣村、河路口鎮牛路社區)、4個省級歷史文化名村(大圩鎮寶鏡村、大石橋鄉井頭灣村、白芒營鎮五庵嶺村、大路鋪鎮毛栗井村)和1個省級歷史文化名鎮(沱江鎮)保護。二是深入推進村莊清潔行動。所有行政村結合基層黨支部主題黨日活動、青年志愿者活動和巾幗行動,深入推進村莊清潔行動。在重大節假日關鍵節點,先后組織開展了村莊清潔行動“春夏秋冬”戰役,集中攻堅了一批農村環境衛生中的老大難問題。20xx年1-3月,清理農村生活垃圾3650噸、清理村內塘溝740處、清理畜禽糞污等農業生產廢棄物130噸。三是有序推進村莊綠化。充分利用閑置土地,加強“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)綠化。全縣共建成246個綠色村莊(森林鄉村)。全縣集中居住型村莊土地面積1992.97公頃,林木綠化面積697.54公頃,林木綠化率為35%,超過了規定的30%的村莊綠化覆蓋率5個百分點。今年調運樟樹等29465株綠化苗木在48個村組種植。四是切實推進農村亮化。全縣安裝路燈22443盞,基本實現村莊主要出入口、主巷道、公共活動空間等公共場所路燈全覆蓋。
(六)農業生產廢棄物資源化利用步伐加快。加快畜禽糞污資源化利用整縣推進項目實施,總投資1.425億元,其中中央補助資金4500萬元。在大路鋪鎮鄧家灣村計劃投資9500萬元實施江華恩泉環保科技公司集中處理中心建設,占地100畝。進行規模養殖場糞污處理設施升級改造,完成畜禽規模養殖場戶糞污防治設施設備升級改造236家,建成發酵床、沼氣池、化糞池、病死動物無害化處理池等20.65萬余(立)平方米,全縣畜禽規模養殖場戶的糞污防治設施設備配套率達100%;養殖廢棄物無害化處理和資源化利用率達91.31%,大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率100%。全縣畜禽規模養殖場戶的糞污防治設施設備配套率96.77%,畜禽糞污資源化利用率90.45%,大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率100%,農作物秸稈綜合利用率96.3%。
二、主要經驗
(一)出臺一套制度。結合縣域實際,制定出臺了江華縣鄉村振興“1+x”政策體系。其中“1”是管總方案,即《關于全面實施鄉村振興戰略的決議》,x是配套制度,出臺了《農村人居環境整治五年提升行動實施辦法》《農村人居環境整治涉農整合資金管理辦法(試行)》《農村人居環境整治考核辦法》等系列配套文件,將農村人居環境整治納入經濟社會發展規劃和黨委政府任期目標及年度績效考核,建立縣級統籌、鄉鎮主體、村級實施的責任機制和長效保潔機制。
(二)強化兩大保障。一是強化組織保障。成立由縣委書記任組長、縣長任第一副組長,縣委辦、縣政府辦、縣發改局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農業農村局、縣林業局、縣衛健局、縣環保局、縣城管局、縣村鎮文明辦、縣供銷聯社等為成員單位的農村人居環境整治工作領導小組。同時,建立全縣農村人居環境整治聯席會議制度,印發《關于明確各工作組工作職責的通知》,成立“一室七組”,明確生態振興工作組、鄉村建設工作組等各單位職責。二是強化資金保障。出臺《農村人居環境整治涉農整合資金管理辦法(試行)》,縣財政安排專項資金用于農村人居環境整治。20xx年,安排村級環境衛生專項1380萬元,用于農村環境整治;安排農村人居環境整治資金2080萬元,支持全縣所有農村圍繞“一拆二改三規四化五到位”,組織開展農村人居環境整治。安排債券資金1523萬元用于支持農村公路項目建設;安排590萬元用于小型水庫除險加固建設。
(三)堅持三項原則。一是堅持分類推進。按照聚集提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并的思路,針對各個村的資源稟賦、特色優勢、區位條件,順應村莊發展規律,將全縣312個村劃分為鄉村振興衛星示范村、重點幫扶村、面上推進村,分年度、分階段推動農村人居環境質量有序提升。二是堅持因村施策。在充分尊重群眾意愿、尊重民俗民風、尊重新發展理念、尊重農村工作實際的基礎上,按照“一村一專班、一村一方案、一村一規劃、一村一聯系”機制,通過“一拆二改三歸四化五到位”,實現望得見山、看得見水、記得住鄉愁,既突出瑤族文化特色、保留個性特色,又防止“千村一面”。三是堅持示范辦點。堅持試點先行、典型引路、以點帶面。全縣20個鄉村振興衛星村,均由縣委常委、副縣長掛點聯系,通過不定期召開全縣農村人居環境整治流動現場會,縣級領導聯點村作表率,組織全縣各相關部門、各鄉鎮現場觀摩學習。在戶與戶、村與村、鎮與鎮之間開展農村人居環境整治競賽評比活動,營造比學趕超、爭先創優的濃厚氛圍。并探索建立“村為主、鄉落實、縣考核”的工作推進模式,實行“月督查、季考評、年底結總賬”的考核評比制度,提高農村人居環境整治綜合效果。
(四)聚焦四個關鍵。一是聚焦垃圾清理。按照農村生活垃圾“戶分類、村收集、鄉鎮中轉、縣處理”的處置模式,建立了城鄉生活垃圾治理一體化模式。各鄉(鎮)村因地制宜制定了農村生活垃圾分類處理方案,并按要求配置了分類垃圾收集桶。按照農村人口每人每年10元標準,建立農村生活垃圾處理收費機制。二是聚焦廁所革命。嚴格落實“首廁過關制”,組織改廁技術現場培訓,杜絕了改廁工程質量不合格現象。給每位改廁群眾發放“改廁明白卡”,確保群眾知情權。堅持建管并重,明確改廁施工隊為管護主體,確保糞污滿了能及時清掏、廁具壞了有人及時維修。通過完善湖南省農村廁所革命信息管理系統和工作臺賬,將全縣所有改廁戶納入信息化管理。三是聚焦污水治理。將農村水環境治理納入了縣級河長制年終績效考核。因地制宜、逐步推進廁所糞污和生活污水分流分類處理,積極探索廁所糞污資源化利用模式。鼓勵和引導村民采用凈化沼氣池、三格式化糞池、四格式化糞池、小型人工濕地生活污水處理技術,確保農村生活污水不直接排入河道和溝渠,有效減少污水亂排亂倒現象。四是聚焦村容村貌提升。本著“規劃設計不搞一個樣、舊村改造不搞一刀切、產業發展不搞一窩蜂、資金支持不搞一樣多”的原則,嚴格落實“多規合一”村莊規劃和“一戶一宅”和“建新拆舊”政策,扎實推進農房管控和鄉村風貌提升,開展省市衛生縣城、衛生鄉鎮、綠色村莊創建,確保村容提升有效果、有特色、有亮點。
五是落實五種舉措。“一拆”,拆得清清爽爽。按照“拆除應拆除的、保留應保留的、修繕應修繕的”原則,因地制宜、分門別類處置農村違建房、空心房、老舊房、特色房等。至止拆除危舊空心房、亂搭亂建等18744棟,保留村民需存放生產資料的老舊房2100余間,修繕具有民族特色的舊民居1700余間,既改善了村容村貌,也方便了群眾生產生活。“二改”,改得干干凈凈。即改造衛生廁所、改造農村巷道。實施改水改廁治污一體化,構建城鄉全覆蓋污水收集處理體系,將農村改廁與污水處理設施建設統籌結合。三歸”,歸得井井有條。即畜禽養殖歸圈、柴火雜物歸堆、菜園菜地歸片。讓各家各戶老百姓自己動起來,做老百姓看得見摸得著的事,做少花錢甚至不花錢就能做好的事。通過“三歸”,雞鴨不再滿地跑、柴火不再到處堆、菜地不再隨便種,農村群眾生活環境從“將就”變得“講究”,“美麗鄉村是我家,農村不比城里差”逐漸成為共識。“四化”,群眾內生動力得以激發。即群眾參與主動化、衛生保潔常態化、垃圾清運有償化、衛生評比制度化。堅持相信群眾、依靠群眾、發動群眾,打破政府“大包大攬”、群眾“等靠要”的慣例,建立“一約四制”長效保潔機制,即村規民約、“庭院三包”制度、公共區域保潔制度、文明戶衛生戶評比制度和衛生繳費制度,讓群眾自己的.事自己議、自己辦、自己管,還形成了“每天早起十分鐘,房前屋后掃一通”的行動自覺。“五到位”,齊抓共管局面得以形成。即組織領導到位、宣傳引導到位、資金支持到位、村莊規劃到位、獎勵處罰到位。實行財政專項資金獎補和群眾自籌投入相結合,縣財政按農村人口30元/人/年的標準進行獎補,群眾自籌投入按不少于10元/人/年的標準籌集。配齊保潔員1058名,形成了“縣級統籌、鄉村為主、全民參與、群眾監督”的農村人居環境整治格局。
三、幾點建議
按照中央和省市的決策部署,以“五聯系五到戶”主題活動為抓手,圍繞突出“兩條主線”、建設“五個瑤都”,全力實施“一拆二改三歸四化五到位”行動,抓重點、補短板、強弱項,扎實推進農村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升,不斷提升農村人居環境整治水平,建設干凈、整潔、有序、綠色的宜居宜業美麗鄉村。
一是落實好重點任務。要求全縣各級各部門結合實際,深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《農村人居環境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)》文件精神,對照《湖南省農村人居環境整治督查激勵考評細則》等文件要求,扎實開展農村人居環境整治。創建省市級美麗鄉村3個以上,持續推進沱江鎮省級全域美麗鄉村示范鎮創建,完成1400戶衛生改廁任務,完成省市分配的污水治理示范任務。結合基層黨支部主題黨日活動、青年志愿者活動和巾幗行動,組織鄉村利用春節、清明、勞動節、中秋節、國慶節等重要節慶日,常態化開展以“三清理三整治四提升”為主要內容的村莊清潔行動集中整治活動,著力解決面上“臟亂差”問題。
二是抓好項目建設。設立3000萬元人居環境整治專項資金,優先安排用于拆除旱廁、危舊房、殘垣斷壁等有礙觀瞻的“空心房”和改造衛生廁所、巷道,以及“三歸”設施等項目。項目申報按照自主申報原則,以自然村為單位進行申報,每個自然村根據任務輕重,安排5至25萬元。28個衛星村、省級鄉村振興示范村和沱涔大道鄉村振興示范帶沿線村莊主要圍繞“一拆二改三歸四化五到位”申報;55個重點幫扶村、示范村主要圍繞“一拆”、改廁和歸圈申報。未完成“一拆二改三歸”要求的,資金不得用于亮化、美化等其他項目。農村人居環境整治項目按照“四議兩公開”等要求,在申報、實施、驗收等環節群眾全程參與,全程監督,形成合力。
三是激發群眾內生動力。堅持相信群眾、依靠群眾、發動群眾,打破政府“大包大攬”、群眾“等靠要”的慣例,大力推廣以“一約四制”為主要內容的長效保潔機制,全面建立群眾參與、群眾監督的村莊保潔管理體系。要營造“每天早起十分種,房前屋后掃一通”的良好氛圍。申報農村人居環境整治項目時,群眾簽好承諾書,讓村民主動參與,實現共建、共享。發揮群團組織作用,引導青少年、兒童參與愛衛活動,從小培養他們的環保意識,并通過“小手拉大手”的形式,輻射到全縣。持續組織巾幗志愿者參與農村人居環境整治行動,結合“最美家庭”“好媳婦、好婆婆”等評選表彰、農村婦女技能培訓、家庭教育講座等活動,大力營造氛圍,進一步助推農村人居環境整體提升。
鄉鎮人居環境提升調研報告范文5
農村人居環境是廣大農民生產、生活的基礎。近年來,國家在推動新農村建設進程中,把環境治理擺在了十分重要的位置。為了解xx縣農村人居環境整治效果,近日xx調查隊組織人員分別對xx縣保安鎮黑潭村、石坡鎮羅窯村進行實地走訪調研,共獲得20個農村人居環境調查樣本,并與縣相關部門及地方工作人員座談了解xx縣農村人居環境改善進展情況。
一、xx縣概況
xx縣地處秦嶺東段南麓,全縣下轄16個鎮(街道),一個工業集中區管委會,244個村(居)委會,面積2830平方公里,全縣人口46.1萬人,農村人口37萬,占全縣人口82%。
近年來,隨著社會經濟的發展,農村消費市場上產品日益豐富,農民的生活水平有了很大程度提高,但同時農村的各種生活垃圾數量也在不斷增加,處理不當,就會破壞原本干凈整潔的居住環境。科學處理農村垃圾污水是農村社會經濟發展的迫切需要,改善農村人居環境也是新農村建設過程中必須面對的現實考驗。
二、xx縣農村人居環境現狀特點
在此次調研中,調研團隊通過訪談、問卷及觀察等方法了解到xx縣農村人居環境現狀。其中包括村民對生活垃圾處理方式、污水排放方式、廁所改建等的態度、意見與建議,政府的支持和宣傳力度。具體現狀如下:
(一)生活垃圾處理
生活垃圾基本實現集中回收、處理:樣本問卷中100%的村民選擇“本村垃圾進行集中處理”與“本村內部及外圍沒有存在非正規垃圾堆放點或積存的建筑、生活垃圾”,90%的村民選擇垃圾集中處理方式為“鄉鎮直接轉運走”。表明目前農村垃圾集中處理已經初具形態,在各個村莊內安置大型垃圾回收箱督促村民集中丟棄垃圾,逐步改變村民以往在路邊、河道處堆積生活垃圾的習慣。
生活垃圾處理過程中仍存在一些問題:樣本問卷中75%的村民認為生活垃圾沒有做到日產日清,100%的村民認為本村生活垃圾沒有做到分類回收處理。表明在農村生活垃圾集中處理上,鎮辦部門及相關處理部門對垃圾回收點的管理僅僅做到統一回收,集中填埋。
處理生活垃圾基礎設施不足:樣本問卷中45%的村民認為垃圾回收箱數量不足,無法滿足需求。基礎設施很大程度上影響了村民處理生活垃圾的方式,然而調查得知石坡鎮、保安鎮基礎設施并不理想。在與政府工作人員座談得知,人口密度較大的集鎮基礎設施建設的比較好,垃圾回收箱數量能夠滿足村民需求,而邊遠農村地區設置垃圾回收箱數量少,分布遠,村民垃圾以堆在房前屋后空地為主。這是由于政府和村民的雙方資金問題造成的,在人數少的村莊,村民不愿承擔垃圾處理費用,由于鄉鎮政府資金缺口,也沒有能力去建設更多的垃圾回收基礎設施。
(二)生活污水處理
家庭生活污水處理方式對環境造成污染:樣本問卷中25%的村民污水處理方式為直接排放至屋外,15%的村民為經過沉淀池等簡單處理后排至屋外,50%的村民為自修排水,僅有10%的村民通過接入鄉鎮污水管網集中處理。表明當前農村污水處理存在嚴重問題:一是污水不經任何處理直接排放至屋外,多為直接排入室外空地或水渠,嚴重污染土壤及水資源;二是通過自家修建的排水設備排放,這也多是通過管道排入較遠的水渠等地方,污水仍是未經處理就直接排放;三是污水設備改造標準過低,簡易的沉淀池等改建后的設備真正能達到無害化處理的很少,導致從明污轉為暗污,農村里由污染造成的黑臭水體屢見不鮮。
生活污水處理方式村民滿意度不高:樣本問卷中25%的村民表示“一般”,25%的村民表示“不滿意”,50%的村民表示“滿意”,村民對本村生活污水處理方式滿意度并未達到60%及格率,原因主要為沒有統一的污水處理方式,自行排放污水對環境污染大。
(三)廁所革命
衛生廁所改建進度緩慢:樣本問卷中僅有10%的村民對衛生廁所改建工程有所了解,90%的村民對衛生廁所改建工程都不夠了解;20戶家庭使用的均是非衛生廁所,未參與過廁所改建工程;村民對衛生廁所改建意愿較強。
村民改建意愿強烈:樣本問卷中70%的村民表示愿意將廁所改建為衛生廁所,30%的村民表示不愿改建,原因大多為花費較高,不愿承擔。針對本村衛生廁所改建存在的問題與建議,80%的村民回答希望政府加大宣傳力度,多進村宣傳相關政策與補貼方式。
(四)村容村貌提升
樣本問卷中,問及家庭住址是否配備防暑降溫設施中,90%的村民回答擁有相關設施,10%的村民回答沒有相關設施;問及本村飲用水方式時,50%的村民回答自來水方式,50%的村民回答自井水或者湖泊打水;在問及本村通村通組道路是否硬化及主要街道是否有路燈時,20戶樣本均回答道路硬化并且安裝路燈;在問及主要街道是否進行美化時,65%的村民回答經過綠化美化,35%的村民回答未經過綠化美化;在問及本村新建房屋是否有統一規劃設計時,50%的村民回答有統一歸化,50%的村民回答沒有統一歸化;問及對本村現有村容村貌滿意度時,75%的村民回答很滿意,25%的村民回答一般,沒有不滿意的現象。
三、xx縣農村人居環境改建的政策措施和工作成效
制定環境整治措施,督促改建進程。xx縣成立農村環境綜合整治領導小組辦公室,出臺《關于建立農村環境綜合整治長效管理機制實施意見》,將農村環境綜合整治工作納入重要議事日程,調整充實力量,細化工作目標,落實工作責任,形成了齊抓共管的工作格局。各鎮村也成立了專門的環境整治工作機構,對轄區環境整治宣傳、組織實施、督查、考核、指導村組整治。
政府投入專項資金,增大環境治理力度。xx縣投入農村環境綜合整治專項資金1200余萬元、整合縣人社局資金360余萬元、鎮辦投入480余萬元用于農村環境綜合整治。購置垃圾箱17659個,手推車681輛,轉運車7輛;建成永豐鎮辛岳村、石門鎮東山村等四個垃圾處理站;建成石門鎮劉家村、石坡鎮新華村污水處理設施,保障生活垃圾、污水得到及時轉運處理。
加大人力投資,保障隊伍建設。xx縣農村各類農村保潔人員達3000余名,負責農村街道清理、垃圾收集的實時監督等。實行“定人、定時、定崗、定責、定標、定酬”的“六定”工作制度,打造出一支吃苦耐勞、愛崗敬業的農村保潔隊伍。
四、農村人居環境改善現存問題
隨著全縣“美麗鄉村建設”工程的開展,農村環境治理工作日益得到重視,出現了一批水清岸綠、村容整潔、環境優美的鄉村。但是由于經濟狀況、地理位置等各種原因,全縣大部分鄉村在人居環境治理問題上仍然存在著一些問題。
一是部分村莊垃圾處理存在“死角”。縣上開展美麗鄉村建設后,很多村莊有了集中堆放垃圾的地方,硬化后的.街道上比較干凈,街道兩旁的住戶、商戶門前也還整齊,但一些不被人注意的位置、一些人員涉足較少的地方、一些遠離村莊的溝渠、河沿,成為隨意傾倒堆放垃圾的新場所,但少有管理人員發現,更沒有人處理,變成垃圾處理的“死角”。二是對于垃圾回收箱的管理不夠到位,部分村莊垃圾清理不及時。一般是由村委聯系衛生部門拖運垃圾,在垃圾沒有得到及時清理的情況下必然會導致垃圾的隨處丟棄。由于垃圾處理設施不足,無法滿足垃圾分類條件,村民沒有垃圾分類意識,對有害垃圾不能及時處理,處理過程中對生活垃圾進行深度填埋,也會污染土壤、地下水資源。三是垃圾處理沒有形成村民共識。農村垃圾處理問題的解決需要全體村民共同參與,需要每家每戶的積極配合。但現實情況是村民常常不肯“自掃門前雪”,能除“他人瓦上霜”就更不可能了;近些年來,雖然村民素質得到提升,可是依然有一些村民受到傳統生活模式的影響,思想觀念的更新難以追趕生活質量水平的提升程度,有一部分“村民的衛生意識較為落后、整體,為垃圾集中處理增加難度。
二是污水設施改造標準過低,明污轉為暗污。雖然在新農村建設中,新建了漂亮的公廁,部分農戶家中也有了簡易的污水處理設施,但由于目前大部分沒有污水集中處理設施,改建后的設施真正達到無害化標準者甚少。所謂的“三格式”,實際為直排式。生活污水絕大部分不經任何處理,直接排入了河道或排出室外空地后任意滲入地下,少部分經化糞池簡單處理后任意滲入地下,嚴重污染河水和井水,從明污轉為暗污,致使一些河道和水塘成了天然的集污池。
三是廁所改建進程緩慢。目前xx農村旱廁及簡易廁所占絕大多數,到夏秋季節臭氣沖天、蛆蠅成群,對地表水、地下水及大氣帶來嚴重污染。村民如廁觀念落后,對廁所衛生條件不重視,甚至對于改廁過程有抵觸情緒;相關政府單位、村委會對廁所改建政策宣傳不到位,多數僅為村民大會口頭宣傳,導致村民不能實質性了解政策詳情;農村排水系統落后,多為自修式排水系統,不能滿足廁所改建需求。
五、對策建議
(一)加強組織領導,確保有人管事
農村環境治理一直以來是一個巨大的工程,在治理的進程中,政府必須要是主導者。因此,要建立一個強有力的領導機制。首先,各級政府要重視環境治理工作,按照各地經濟、政治、環境的實際情況,明確各級部門的職責和義務,形成縣、鎮、村三級環形互動機制。其次,建立有效的工作機制。各級政府各司其職,明確自己的職責,工作流程通暢。最后,辦事情最后的基礎是人,政府制定了政策,分配了任務后,執行的是人員。要使治理工作得到順利進行,必須將治理的績效與縣、鎮、村干部的考核成績相結合,堅持重罰與高獎的基本原則,進而激勵干部重視農村垃圾治理,提高工作效率和質量。
(二)建立投入機制,確保有錢辦事
投資的不足,基礎設施的不完善,是解決農村垃圾問題的一個瓶頸性問題。首先,縣級以上政府必須將本地農村環境治理考慮到每年預算中,必須占有一定的份額,然后劃出一份專項款費,通過嚴格的審查和監督,有效的利用資金,采取多樣的方法對鄉鎮、村落進行補助,加快農村基礎設施等建設。其次,政府一方的力量是薄弱的,環境治理的一系列運作需要大筆的費用支撐,可以進一步打開治理資金投入渠道,讓投資主體多元化。堅持“縣級扶持一點、鎮辦補貼一點、村組自籌一點”等方法進行資金籌集,按照“誰投資,誰承辦,誰得益”的原則,結合新型農村的規劃,吸引各類社會資金參與到垃圾治理中,實現投資多元化與企業化,從而建立起市場化的治理體系。
(三)狠抓宣傳引導,確保全民參與
從辯證法可知,解決事物要看清其本質,找到事情的真正內因。在農村人居治理中存在問題的根本原因即內在原因是村民的環保意識缺乏。而要改善這一局面,各級政府,尤其是基層政府必須加強環保宣傳。如:發放環保小冊子、播放環保影片,定期開展環保宣傳會,挨家挨戶發放環保垃圾桶等,在學校對學生進行環保宣傳,做到從娃娃抓起,不斷加強村民的生態文明意識,讓村民成為環境治理的主力軍,積極參與村集體環境改建工程,比如修繕污水系統、改建衛生廁所、集中回收生活垃圾,從而從根本上減少污染的產生。
鄉鎮人居環境提升調研報告范文6
社區居民環保意識調查以及解決當前社區環境問題報告
社區是城市社會的基本構成單位,是“三個文明建設”的重要陣地,也是構建社會主義和諧社會的基礎。大力加強社區建設,推動城區經濟社會的健康快速發展,協調社區不同利益群體關系,提高社區居民的生活水平和生活質量,對于建設社會主義和諧社會具有重要意義。隨著科技的日新月異,經濟的快速發展,人們生活水平在不斷提高。然而環境狀況卻日益惡化,令人擔憂。一個個鐵一樣的事實告訴我們,被污染的環境像惡魔般無情地吞噬著人類的生命。它威脅著生態平衡,危害著人體健康,制約著經濟和社會的可持續發展,讓人類陷入困境。
本次調查從社區周邊及城鎮的居民入手,分析不同人群的環保意識情況。立足于居民環保意識,來審視當下的環保形勢,以便于再對居民進行環境保護的宣傳。對現今面臨的環境問題加以了解并提出相應的解決方案。使更多人參與到環保建設的隊伍中來,已達到提升社區環境的效果。本次調查結果如下:
一、目前現狀:
調查結果表明:87%的居民都愿意參與環保事業,但環保意識沒有深入居民心中,會宣傳的只是少數人。80%的居民知道政府出臺的“限塑令”,表示能夠理解和支持,但在日常生活中會隨身攜帶環保袋的居民在少數,調查顯示只有10%的居民會隨身攜帶環保袋,大多數認為一次性碗筷有毒不支持用。社區周邊居民過度使用塑料袋打包的主要原因是環保意識不夠深,不能深刻認識到其重要性,而且分類垃圾箱不夠加大了垃圾污染的程度。由于不方便大多數人不會隨身帶購物袋,表示商家會提供袋子,這主要是由于環保意識不夠導致,執行限塑令的程度有所漸弱。要使“限塑令”施行過程中的阻力減少,相關部門必須加大力度。社區環境的污染主要是垃圾污染,垃圾不分類,和塑料袋產生白色污染。們通過這次調查,我總結出了幾點:
1.加強思想道德建設,提高居民素質及環境保護意識,使居民自覺保護環境,積極參加環境保護的各種活動,減少破壞環境的行為。
2.實行垃圾分類,加強對廢棄物的再利用,提高資源利用率,加強廢棄物回收處理。
3.環保部門應建立各種保護機制及體系,加強對環境的監督力度,各階層要深入貫徹環境保護的政策及措施。
4.加強對環境保護的宣傳力度,鼓勵人們參與環境保護的活動。加強對學生的教育,在學校開展環保知識講座,提高學生環保意識。
5.個人要加強學習,自覺提高環保意識,從我做起,從身邊小事做起,積極參與環境保護的各項活動,為環保貢獻自己的力量。
6.繼續加大限塑令的宣傳。鼓勵各事業單位施行不違背與“限塑令”的實際措施等等。
二、對環保基礎知識的了解和關注度
調查結果顯示:社區居民對國家出臺的政策和方針關注度還是比較高,有60%的居民能夠正確回答出世界環境日的日期,還有40%的居民則無法準確回答。在對待噪音污染大部分居民還不了解,這部分人的環保意識較弱,應該加強環保知識的宣傳力度,做到環保深入人心。我國目前工業迅速發展和人民生活水平的提高,特別是在發展中國家。環境污染問題越來越成為我們國家越來越關心的課題之一。調查表明,70%的居民認為,目前最大的環境問題是水污染,工廠排放大量污水,導致土地污染嚴重,難以恢復。環境污染還會給生態系統造成直接的破壞和影響,也會給生態系統和人類社會造成間接的危害,有時這種間接的環境效應的危害比當時造成的直接危害更大,也更難消除。例如,溫室效應、酸雨、和臭氧層破壞就是由大氣污染衍生出的環境效應。這種由環境污染衍生的環境效應具有滯后性,往往在污染發生的當時不易被察覺或預料到,然而一旦發生就表示環境污染已經發展到相當嚴重的地步。當然,環境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環境的質量下降,影響人類的生活質量、身體健康和生產活動。例如城市的空氣污染造成空氣污濁,人們的發病率上升等等;水污染使水環境質量惡化,飲用水源的質量普遍下降,威脅人的身體健康,引起胎兒早產或畸形等等。
三、低碳生活
環保意識正在逐步加強,環保意識正在逐步深入他們心中。他們認為推行“低碳生活”主要依靠每個人,但是環保工作任務重,另外就是居民和政府沒有很好的合作,居民對政府所做的工作沒有給予一定的關注,以致錯誤的認為政府一直沒有進行管理,甚至認為政府在推行“低碳生活”上沒有很大的作用。而政府可能對環保工作或宣傳也同樣有不周之處,但社區居民對政府的工作也表示肯定,并表示我們社區的環境衛生越來越好!
四、對提高社區環居民境保護意識的建議
1、通過相關部門加強對城市居民的教育,制度來規范居民的環保意識多開展環保宣傳活動。
2、大力提倡綠色環保的良好作風,努力營造這種氛圍,并制定相應規章來嚴格管理。開展一些環保主題活動,形式不必拘泥于理論知識教授,可以采用生動活潑、寓教于樂的形式,調動居民的積極性和定的。
鄉鎮人居環境提升調研報告范文7
如今,環境問題已成為人們比較關注的話題,環境污染現象也越來越普遍,因此,解決環境問題顯得更加刻不容緩,其實環境污染包括了好幾個方面:噪聲污染、空氣污染、土壤污染等等。有的人把環境污染的范圍看待得很狹隘,以為不亂扔垃圾就能改善環境,的確,這是一種良好的措施,但單單靠這一方面是遠遠不夠的。那么又有多少人會把這種思想融入到行動中呢?對此,我社區針對社區周圍的環境問題進行了一次環境調查。
一、調查情況:
在調查中,我發現以前的隨處可見垃圾現象明顯減少,但不完全排除,在綠化帶上依稀可見有小包裝袋舒坦地曬著太陽,很多是由居民行走時亂丟棄的,更有甚者的是從商處房內扔出來。有的居民把自家垃圾裝入一個大的塑料袋中放在樓道下,等社區清潔工來處理,我們不得不承認這是一種好方法,但往深處思考,也就不難發現問題的所在之處,尤其是到了夏天,由于天氣很熱,食物很容易腐蝕,這樣就很容易招引來蒼蠅這類飛蟲,而且也會發出刺鼻的臭味,影響了整個社區的形象。
總的來說,環境還沒有被污染,但是居民們的環境保護意識又怎么樣的呢?我們又進行了抽樣調查,共調查80人,其中,老年人30人,兒童20人,成年人30人。
二、存在的問題:
1、少數小區對衛生工作重視不夠;
2、衛生投入不足,衛生死角多;
3、周邊環境有待進一步加強和規范;
4、綠化率普遍低下,少數小區沒有綠化帶;
5、個別小區環境衛生服務工作走過場、標準低、人員素質有待提高;
6、環境衛生監督力度不夠。
三、對策及建議:
1、提高認識,加強領導。近兩年我們大力推動創建“綠色社區”工作,認識到它是提升社區居民生活環境質量、提高社區居民環保意識和文明素質,營造“綠色、安全、文明、和諧”氛圍的一件好事。而且把這些認識和理念灌輸到社區居民,同時也能很好促進社區其它工作。如居民少用一次性制品,其結果是自身成本降低也能保持環境衛生。小區環境衛生好壞,關系到我市文明城市的創建,有關部門要通力合作,認真履行職責,切實把有關文件精神落實到實處。
2、積極服務,建立綠色通道。環境衛生管理有關部門要對小區進行督導,不符合要求的進行處罰。
3、繼續完善城市環境衛生管理制度。對小區的環境衛生保持清潔,幾級加大環境衛生的投入,建立健全環境衛生各項規章制度。
4、建立綠化帶。對有條件的小區要逐步進行改造或創建綠化帶和公共綠地,提高小區的綠化覆蓋率。
5、建議政府從每年的城市建設配套費中拿出一部分資金用于小區環境衛生的改造和建設,使小區環境衛生真正有一個徹底的改變。
環境污染問題依然存在,居民生活要靠你我他,今天的你做了一件對環境有利的事你并沒有吃虧,其實你在給你的生命健康畫上一條延長線,只有大家共同努力,環境問題才能完善解決。
鄉鎮人居環境提升調研報告范文8
一、目標任務
年內各鄉鎮至少建成一個“千村美麗”示范村;開展農村環境衛生綜合整治,農村環境衛生臟亂差面貌得到有效改觀;解決1.7萬人的飲水安全,農村自來水入戶率達到93%以上;硬化道路158公里,100%行政村通水泥路或瀝青路;加快新型農村社區建設,已開工社區一期工程7月1日前建成投運,年內入住率達到80%以上,已開工社區二期工程和新建社區年底前建成投運,年內入住率達到50%以上。
二、工作進展情況
(一)新型農村社區建設。
1、一期工程基礎設施配套規劃設計。至目前,泉山鎮、西渠鎮已完成規劃設計和工程招投標,蘇武等4個鄉鎮社區已完成基礎設施配套規劃設計,進入招投標環節,紅沙梁鄉等9個鄉鎮社區正在進行規劃設計。
2、二期主體工程和新建社區規劃設計。泉山鎮、西渠鎮已完成二期主體工程規劃設計和招投標,蘇武等3個鄉鎮已完成規劃設計,進入招投標環節,蔡旗等10個鄉鎮社區正在進行規劃設計,重興鄉、東湖鎮2個新建社區正在進行規劃設計。
(二)農村環境衛生整治。
縣上制定下發了《民勤縣農村環境衛生綜合整治工作實施方案》和《民勤縣農村環境衛生綜合整治工作考核辦法》,確定每月10日、25日為全縣農村環境衛生集中清潔日,各鄉鎮、村、村民小組明確專人負責組織鄉村干部、居民群眾對重點區域、重點路段集中進行清理、清掃;各垃圾點垃圾至少每10天集中清運1次,確保農村環境衛生保潔常態化。
(三)“千村美麗”示范村創建。
各鄉鎮按照“基礎設施完善、公共服務便利、村容村貌潔美、田園風光怡人、富民產業發展、村風民風和諧”的目標要求,確定永安村、沙灘村、蔡旗村、扎子溝村、下案村、五星村、八一村、上雷村、王和村、新糧地村、拐灣村、紅墻村、二分村、團結村、上王化村、號順村、雨圣村、正新村、天成村、麻蓮井村、花兒園村等21個村為20xx年“千村美麗”示范村。
三、存在的問題
一是社區入住報名率偏低。據摸底統計情況看,除蔡旗沙灘社區入住報名率為82.1%外,大部分鄉鎮社區入住報名率均在10%—40%之間,部分鄉鎮在宣傳動員上方式單一、創新不夠,群眾發動不足。收成、雙茨科、蘇武、大壩、紅沙梁、夾河、薛百等鄉鎮入住報名率均在20%以下。
二是部門爭取項目資金力度不夠。xx年,除建設局爭取到位公共租賃住房項目27314.4萬元、農村危舊房改造項目4169.35萬元、發改局爭取到位易地扶貧搬遷項目2149萬元、交通局爭取到位項目資金400萬元、xx爭取到位—2—扶貧整村推進項目129.5萬元、環保局爭取到位環境連片整治項目資金120萬元、財政局爭取到位一事一議項目121.3萬元、文體局爭取到位文化廣場項目50萬元、體育健身中心建設項目20萬元、民政局爭取到位老年人日間照料中心項目33萬元外,其它相關部門均未爭取到支持新型農村社區建設的項目資金。
三是農村環境衛生整治普遍存在注重主干道路沿線、鄉、村所在地等面子上的整治工作,而對莊前屋后、渠道內外、鄉村道路等一些死角區域基本停留在“治臟”層面,整治力度不夠,農村環境衛生整治的長效管理機制和常態化的工作格局還沒有形成。
四、下一步工作打算
一是要加快新型農村社區規劃設計進度。各鄉鎮要于3月底前完成一期工程基礎設施配套、二期主體工程和新建社區的規劃設計、工程招標,4月初動工建設。確保已開工社區一期工程7月1日前建成投運,組織農戶搬遷入住,年內入住率達到80%以上;已開工社區二期工程和新建社區7月底前完成主體工程建設,10月底前完成基礎設施和公共服務設施配套,年底前建成投運,年內入住率達到50%以上。
二是要加大新型農村社區農戶入住報名的宣傳動員工作力度。
縣電視臺、信息中心要定期采訪報道入住社區農戶,記錄入住新房群眾的日常生活,通報環境衛生整治工作進展,制作專題節目,在“改善農村人居環境”專欄播出。各鄉鎮—3—要組織干部進村入戶、集中召開宣傳動員會議、組織實地觀摩等形式,通過耐心說教、正面引導,宣傳社區居民生產生活方式和精神風貌的`深刻變化,提振群眾購房信心,做好社區住房認購報名工作,切實提高入住報名率。
三是要加強溝通銜接,形成建設新型農村社區的工作合力。各相關部門要與鄉鎮加強溝通,主動靠前服務,做好工作銜接。要進一步加大項目爭取力度,尤其是xx年未爭取到支持新型農村社區建設項目資金的相關部門,要確保完成當年分配任務。要超前謀劃,抓緊做好項目施工前期準備工作,嚴格按照鄉鎮社區建設進度,配套實施項目,全力支持新型農村社區建設順利推進。
四是健全管理機構,加強環境衛生整治力度。各鄉鎮組織成立農村環境衛生綜合整治工作領導小組負責對本轄區環境衛生管理工作的領導,確保組織、人員、經費、任務、措施“五落實”,形成xx負總責,分管領導具體抓,全社會齊抓共管的工作格局。各村、村民小組要明確專人負責組織、督促、指導轄區內環境衛生管理工作。
五是確定集中清潔日,形成農村環境衛生整治常態化。確定每月10日、25日為全縣農村環境衛生集中清潔日,各鄉鎮、村、村民小組要明確專人負責組織鄉村干部、居民群眾對重點區域、重點路段集中進行清理、清掃。各垃圾點垃圾至少每10天集中清運1次,確保農村環境衛生保潔常態化。
六是健全日常管理制度,鞏固農村環境衛生整治成果。各鄉鎮、村、村民小組要建立完善的衛生管理制度,把環境衛生管理納入村規民約。落實轄區內主干道路沿線、機關單位、商業門點、村民房前屋后“三包”責任制,建立健全生活垃圾日產日清、集中堆放、統一填埋等各項管理制度,鄉村社要確定專兼職環境衛生保潔人員,健全相應的考核管理制度,實行定人定崗定責定區域的辦法,落實環境衛生清掃保潔任務,以規范化的制度來推進和保障環境整治工作。
鄉鎮人居環境提升調研報告范文9
一、基本情況及成效
近年來,縣委縣政府高度重視農村人居環境改善工作,將人居環境改善同精準扶貧、全域無垃圾、鄉村振興等工作結合,互促互進,取得了良好的效果。投入資金1791.4萬元,硬化貧困戶入戶路15.43萬平方米;投入資金1396.5萬元,硬化3661戶貧困戶院落27.89萬平方米;投入資金240萬元,硬化巷道1.92萬平方米;投入資金697萬元,在13個村開展村容村貌整潔工程;創建省級“千村美麗”示范村3個、市級美麗鄉村示范村4個、縣級美麗鄉村示范村6個、“萬村整潔”村30個。通過對農村人居環境基礎建設的大量資金投入,村容村貌得到有效提升。機構改革以來,農村人居環境改善工作責任得到進一步明確和細化,主管單位積極推進工作,清理亂搭亂建,依法拆除爛房爛墻爛圈、廢棄廠房棚舍等74處,清理積存垃圾263噸,整齊堆放秸稈、柴草、農機具等生產生活資料159處,通道綠化140.5公里6.46萬株,村莊綠化7.9萬株、種花22畝。進一步改善農村人居環境,不斷提升村民生活品質。
(一)環境治理效果明顯。按照因地制宜、分類指導、突出重點、統籌協調的原則對全域無垃圾環境衛生綜合整治。農村人居環境改善工作開展以來,全縣各鄉鎮均安排環衛、保潔人員10到20名,各村護林員協助共同負責日常環衛保潔工作的開展,定期確保對轄區生產生活垃圾和非正規垃圾堆放點進行清理。全縣購置垃圾清運車輛340輛,修建垃圾房(垃圾臺)196處,購置垃圾箱、垃圾斗1004個,先后清理陳年垃圾4000多噸垃圾,清理整治亂堆亂放垃圾地420多處。20xx年計劃投資3267.45萬元,對全縣11個鄉鎮50個村進行垃圾收運等基礎設施建設,進一步加強農村環境衛生的治理。
(二)旱廁改造持續開展。各鄉鎮政府所在地、農村社區、行政村結合鄉村規劃,合理布局建設無害化公共廁所,或對原有旱廁進行無害化改造,全縣13個鄉鎮135個行政村,累計改建新建衛生廁所721座,完成率14.42%,衛生廁所覆蓋率2.01%。舉辦全縣廁改技術培訓班一期35人次,發放宣傳資料10000余份,舉辦宣傳活動120場次7000余人,投入縣級專項資金97.8萬元。20xx年,通過各鄉鎮摸底,計劃投資104.4萬元組織實施旱廁改造任務348戶。
(三)面源治理穩步推進。今年以來,為減少農業面源污染,保護農業生態環境,主管單位層層靠實工作責任,實地落實廢舊地膜回收和尾菜處理等農業面源污染治理工作。全縣清理農村生活垃圾263噸、村內水塘1口、村內溝渠124公里、村內淤泥160噸、畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物155噸,新建廢舊地膜回收點7個,回收地膜784噸,廢舊地膜回收利用率達到43.6%。農業污染防治方面,加大對蔬菜主產區尾菜的處理利用,截至目前總體尾菜產生量17028噸,處理利用量6469噸,處理利用率38%,病死畜禽無害化處理224頭(只)。20xx年計劃確定1-2個建制村開展生活污水治理試點。
二、存在的問題
雖然近年來我縣農村人居環境治理工作取得了一定的成效,但由于農村人居環境改善工作的涉及面廣、參與部門眾多、持續性強,且農村的基礎條件較差,全面改善農村人居環境所面臨的形勢仍然嚴峻,存在許多不容忽視的問題,主要表現在:
(一)環境治理不夠徹底。近年來,隨著環境整治工作的持續開展,對各鄉村陳年垃圾的集中清理,全縣環境衛生得到了明顯好轉。但仍有一部分村社內的垃圾清理得還不夠徹底,尤其是偏遠村社的偏僻角落,隨處可見垃圾堆放。由于資源配置的不足和各村環境整治工作開展的不平衡,農村環境問題依然十分嚴峻。一是部分基層干部對改善農村人居環境的重要性認識不到位,認為“農村環境就這個樣”的思想根深蒂固,對環境治理態度消極,工作敷衍塞責,走過場,形成改善農村人居環境工作“上邊熱、下邊涼”的現象;二是農村保潔員人員配備較少,工資較低,隊伍參差不齊,有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧,而不考慮此類人員能不能擔負起職責,有的’村雖然配備了專職保潔員,但是疏于管理,缺乏監督考核,干好干壞一個樣,工作積極性不高。三是相對于需求資金的不足,資金投入的統籌整合成效不明顯,農村人居環境改善仍任重道遠。
(二)面源污水治理滯后。一部分村社面源污染問題突出,化肥農藥利用率低,塑料地膜等農業廢棄物隨意丟棄,逐年積累危害土壤生態環境;一部分村鎮存在大量不按要求治污的散養戶,畜禽養殖排出的糞便及農家廁所的隨意排放,大部分污水揮發、滲透,直至形成沉積,加之衣物洗滌廢水等污染水質的隨意排放,對周邊水源、土壤、空氣和作物等造成嚴重污染。由于此類面源污染分布較為分散,涉及范圍廣、隨機性強,且農村污水收集渠道管網系統不健全,基本沒有污水處理設施,面源污水治理推廣滯后。
(三)旱廁改造進展緩慢。“小廁所,大民生”,廁所是每個人在生活中都離不開的衛生設施,同時它也關系著農村人居環境的品質提升,近年來,我縣持續加強農村旱廁改造工作,但實際改造效果沒有達到預期,目前,我縣農村旱廁改造主要有兩類,化糞池廁所和簡易式水沖廁所,在調研中了解到,一部分村民在政府提供補貼改造廁所的情況下仍不愿改造,主要原因是覺得改造后并不方便。化糞池廁所相對造價高,池滿后抽糞困難,加上化糞池水向地下滲透,容易對地下水和土壤的造成污染;而簡易式水沖廁所水桶在冬天容易結凍,不方便使用。
(四)整村建設缺乏規劃。近年來,我縣通過災后重建、危房改造、異地搬遷、集中安置等項目,大力改造農村居住條件,群眾居住環境得到極大改善,同時,也存在農村建設無序,管理不足的問題。一是一些農村村容村貌布局欠佳,違建難題得不到有效解決,農村土地用地規劃缺少科學引領和嚴格規范。很多村社土地沒有任何建設的規劃管理,村民任意建房,違規用地養殖問題突出。大部分違建只通過一定的罰款予以解決,村民不以為然,使罰款失去了約束效力,相關管理部門由于人員少,距離遠,執法程序復雜導致實際管理困難,而村級組織又對違建亂建等情況無權約束管理,造成村民各搞一套,無法形成良好的村容村貌。二是一些新建了房的農戶沒有將危房拆掉,這些危房由于無人居住,有的遇雨坍塌,有的長滿荒草,有的堆積雜物垃圾,嚴重影響村容村貌的提升。
(五)農村內生動力不足。農村環境治理的最大問題,就是村級內生動力不足的問題,“政府干、百姓看”等現象時有發生;近些年來,由于國家投入農村的資金越來越多,使群眾在感受到了黨的關懷的同時,又產生了理所當然的心理,將垃圾治理、環境美化等公益性質的工作全部推向政府,養成了事事依賴政府,自己袖手旁觀的習慣。究其原因,一是由于村民沒有真正參與到人居環境改善的行動中來,村民的積極性沒有調動起來,加上多年來養成的生活習慣,亂丟、亂倒、亂扔、亂堆等現象不絕,造成人居環境治理困難。二是大量有識青年都到外地工作,村內缺乏文明風尚的引領,鄉村文化得不到良性發展。
(六)長效機制尚未形成。一是環境治理改善涉及面廣,直接經濟效益不高,難以形成穩固的長效管理體系。環境治理項目吸引力低,社會資本投入有限;農民收入普遍不高,自有資金投入能力不足,垃圾分類、堆放、轉運、處理的長效機制尚未形成。二是雖然一些地方通過集中整治較大地改善了基礎設施,但不久便出現了設施閑置破損、雜物亂堆亂放、垃圾污水依舊等問題,原因是沒有建立起管護長效機制。
三、意見建議
(一)加大宣傳,提高環保意識。農村人居環境治理,必須依靠群眾自身的動力,才能長足有效的開展。一要大力宣傳,通過編寫宣傳材料、書寫固定標語等方式,教育和引導村民樹立良好的衛生習慣和環保意識,遵守村規民約、實行門前“三包”、自覺做好房前屋后的環境清潔和綠化美化建設,在各學校廣泛開展愛護環境,不亂丟垃圾的素質教育,提高學生愛護環境,保護環境意識,帶動家庭改善環境。二要通過環境整治相關工作的逐步開展,進一步提升鄉村特色、改善村莊環境,激發村民的滿足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環境整治成果,自覺遵守村規民約,積極參與村民自治。三要積極組織開展農村美麗庭院評選、環境衛生光榮榜等活動,增強農民保護人居環境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡新媒體,廣泛宣傳推廣各地好典型、好經驗、好做法,努力營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。
(二)創新模式,加強環境治理。總體來看,我縣的農村人居環境建設還處在較低水平。在投入總量不足的同時,也存在資金使用效益不高的問題,因而必須創新投入方式。要建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制。農村環境整治資金投入不能靠政府全包全攬,要探索建立村級垃圾自收自營的管理模式。政府先期投資一部分設備資金,通過村民或企業承包經營,合理收取垃圾處理費用,在村內進行市場化運營,形成農村垃圾處理的長效鏈條。在自然村劃分片區,組織鄰近農戶,建立環境衛生責任農戶小組,互相監督,形成片點垃圾點的自覺保持。
(三)立足實際,合理改造旱廁。因地制宜,分類指導。結合我縣經濟社會發展實際,制定不同地區農村改廁工作目標;根據地形地貌、農業生產方式、農戶用肥習慣、村社基礎條件等不同,采用適合本地實際的改廁模式,確保達到農村廁所無害化的基本要求,制定層遞式改廁方案,避免改廁實行一刀切。按照市場化運作模式,鼓勵企業或個人出資進行廁改后設施維護、糞渣收運等后續工作。
引導集體經濟、社會資本參與建設有機肥廠,解決糞便處理問題,打造綠色產業鏈,形成管收用并重、責權利一致的長效管護服務機制。
(四)開展“三拆”,提升村容村貌。通過宣傳發動群眾,政府設資獎補,鄉鎮村集中整治,在農村開展“三拆”行動,一是拆除危舊房、廢棄豬羊圈、廢廁所工棚茅房;二是拆除亂搭亂建、違章建筑;三是拆除非法違規商業廣告、招牌等。在進行“三拆”的同時,要注重保留具有地域特色的老房子、民居、古村落等。通過“三拆”行動,全面提升和改善農村人居環境綜合面貌,營造整潔的居住環境。
(五)完善機制,加強規劃管理。農村人居環境三分在建、七分在管。針對農村道路、供排水、垃圾和污水治理等公用設施運行管護,要做到有制度、有資金、有人員,要積極探索建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結合的管護經費保障制度,建立專業管護隊伍,確保人居環境建設的成果能持續發揮作用。同時,要將改善農村人居環境工作放在鄉村振興、新型城鎮化建設的全局視野下統籌規劃,統籌推進,加快城鄉一體化發展。以鄉和村為單位,立足長遠,尊重科學,順應規律,契合實際,進一步完善村鎮規劃。綜合考慮排水、排污、垃圾處理、綠化、亮化等實際問題,從改善人居環境入手,采取切實有效措施,力爭村鎮建設逐步達到布局合理、設施配套、功能齊全、環境整潔,從根本上解決農村的臟亂差問題。
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