以下是有關于鄉鎮公務員建設調研報告的相關內容，歡迎大家閱讀！

鄉鎮公務員建設調研報告1

　　近年來，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的xx大和xx屆四中、全會精神，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，嚴格按照《公務員法》，著力推進高素質專業化公務員隊伍建設，為更好推進市場監管事業提供堅強的保障。為進一步加強公務員隊伍建設，根據市委組織部《關于開展公務員隊伍建設調研的通知》精神，全面了解公務員隊伍現狀，找出公務員隊伍建設中存在的問題，進一步加強和做好公務員隊伍的建設和管理工作，我們對我局公務員隊伍建設問題進行了調研，對存在問題進行了分析并提出了意見和建議。具體情況如下：

　　一、我局公務員隊伍的基本情況

　　我局有公務員編制285人，現有公務員330名，從知識結構上看：大學本科學歷有197人，占公務員總數的59.7%，大專學歷的有116人，占公務員總數的35.2%，大專以下學歷的有17，占公務員總數的5.1%；從年齡結構上看：30歲及以下的有37人，占11.2%；31歲至40歲的有38人，占11.5%；41歲至50歲的有113人，占34.2%,51歲至60歲的有142人，占43%；平均年齡為46.9歲。從職務及職級結構上看：副科級及以上領導干部有29人，占8.8%；四級主任科員及以上公務員有187人，占56.7%，一級科員及以下公務員有114人，占34.5%。

　　二、我局加強公務員隊伍建設的主要做法

　　一是開展新修訂《公務員法》學習宣傳。利用局黨組會和理論學習中心組學習的時機，及時組織局領導班子開展專題學習。局分管人事領導組織召開人事部門工作會議，專題學習《公務員法》，把《公務員法》作為日常組織人事工作的指導。二是開展公務員政治教育工作。堅持把黨的政治建設擺在首位，樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴守政治紀律和政治規矩。三是按照公務員法規定及市委組織部工作部署，完成職級套轉工作。去年6月新修訂《公務員法》實施以后，根據普寧市委組織部工作部署，我局按有關工作向市委組織部報告設置一、二級主任科員職數84名，三、四級主任科員職數86名，并按工作要求完成我局除現職領導干部外公務員職級套轉人，其中四級調研員2人，一、二級主任科員人，三、四級主任科員人，一級科員及以下公務員人。四是堅持正確的選人用人導向，不斷優化公務員干部隊伍。嚴格執行《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，不斷規范動議、民主推薦、組織考察、討論決定、任前公示等干部選拔的必要程序，按照《守則》規定完善民主推薦、民主討論、民主測評制度，使程序成為不可逾越的屏障，防止簡單以票取人，將推薦、測評結果在一定范圍公開，營造了風清氣正干部選拔任用的良好環境。五是開展各種形式和內容的培訓。每年均制定實施學習培訓計劃，制訂《干部教育培訓實施辦法》，實施《市市場監督管理局干部教育培訓計劃》。舉辦市場監管業務及法律法規培訓班，對全市市場監管干部進行全面培訓。六是建章立制，不斷加強公務員日常管理。我局先后制定出臺了《中共市市場監督管理局黨組議事規則》、《市市場監督管理局機關工作制度》、《市市場監督管理局黨建人事工作制度》、《市市場監督管理局財務后勤管理規定》等制度，同時，由局人事股加強對干部日常監督，狠抓制度落實。通過一系列制度規范，公務員工作作風明顯得到改善。

　　三、當前我局公務員隊伍建設存在問題

　　1、結構性矛盾顯現。從學歷結構上看，高學歷的人才較少，專業結構不合理，不少公務員日常從事的工作與所學專業不對口。從年齡結構看，目前我局公務員隊伍的年齡結構不大合理，人員老年化問題嚴峻。

　　2、公務員超編情況突出。近幾年是機構改革的關鍵年，在機構改革過程中，原市工商局、原市質監局和原食藥監局合并成為是市場監管局，合并過程中人員幾乎全盤整合，但公務員編制卻遠遠不足，截至目前，我局公務員仍超編45人。在目前的情況下，我局無法通過招錄新公務員來補充公務員隊伍，已達到緩解人員老年化帶來的監管能力下降的問題。

　　3、有效的激勵機制還不完善。我局申報經市委組織部審批的三、四級主任科員職數較少，而我局實際現有三、四級主任科員公務員較多，一些優秀的公務員職級晉升的空間不大，容易工作積極性受挫。

　　4、年輕公務員在交流流動上存在兩極化矛盾，不利于干部培養成長。一方面，對部分優秀年輕公務的選調借用頻繁，流動性大。一些新錄用的公務員往往試用期剛滿一年就被其他單位借用或調走，如僅今年一年我局先后有6位公務員被借用或調走，而這部分人員大多是綜合素質較高的年輕公務員。頻繁的選調和借用，既對年輕公務員個人積累基層經驗、全面成長不利，又容易導致優秀人才流失，造成干部斷層。另一方面，一些一般干部除被提拔使用外，則極少甚至沒交流，導致一些一般干部工作積極性有所減退。

　　四、加強公務員隊伍建設幾點意見和建議

　　1、加強教育培訓，提高公務員隊伍整體素質。大力實施公務員素質提升工程，加大公務員培訓和實踐力度。在培訓內容上，要著眼于提高政治理論素質教育，加強職業道德教育，突出實用性和針對性。通過學習培訓，提高公務員會干事、能干事、善干事、干成事的能力。

　　2、加大交流力度，提高晉升空間，增強隊伍活力。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，積極推行職務任期制。對曾做出過貢獻，但已不適應現有崗位、年齡較大的干部，可調配至適宜的崗位；對不作為或能力不足的同志，保留其職級降低使用，形成“能者上，平者讓，庸者下”的良好態勢，實現領導干部正常更替，即有利于優化干部隊伍結構，為優秀年輕干部的成長創造條件，也有利于消除“只有犯錯誤的干部才下”的錯誤思想，減輕干部“下”的阻力。

　　3、進一步完善公務員激勵機制。適度優化公務員基本工資標準調整機制，綜合考慮地方經濟發展、物價變化、財政狀況等多種因素調整幅度，做到工資調整與經濟社會發展同步。建立差異性的鄉鎮公務員補貼標準，綜合考慮鄉鎮偏遠程度及公務員工作年限，重點向艱苦偏遠鄉鎮傾斜。

鄉鎮公務員建設調研報告2

　　人力資源在社會各種資源中，是最寶貴、最重要的資源，人才決定著國家的興衰成敗，決定著民族的前途和命運。一切社會組織的競爭歸根到底是人才的競爭，社會經濟發展的主要動力來自于知識和科技創新，科學技術是第一生產力，所以，人才開發是經濟社會發展中起著基礎性、戰略性和決定性作用的重要推動力量。

　　國土資源管理是人才和技術密集型行業。近年來，黨中央、國務院先后就嚴格土地管理、加強土地管理體制機制創新、整頓和規范礦產資源秩序做出了一系列重大部署和調整，國土資源管理工作面臨前所未有的挑戰，在這樣的情況下，進一步加強行政隊伍和專業技術隊伍建設，打造一支思想解放、能力強、技術硬、作風扎實的隊伍就成為應對挑戰最重要的、具有決定性的取勝因素。近期，結合學習實踐科學發展觀活動安排，按照國土資源廳開展“四個一”活動(建設一個好班子，帶出一支好隊伍，完善一套好制度，創造一流好業績)要求，我對國土資源管理工作隊伍建設進行了專題調研。

　　一、國土資源隊伍建設總體情況

　　(一)國土資源隊伍基本情況

　　**市國土資源局共有在職職工118人(在崗職工114人，退二線3人，關系未轉1人)，中共黨員83人，女職工21人，少數民族職工56人;具有大專以上學歷人員有73人，具有中級以上職稱人員15人;年齡在35歲以下職工36人，在51歲以上的8人。

　　局黨組由6名同志組成，有調研員1名，副調研員2名。局機關行政編制25名(實際27人)，機關后勤服務編制3名，內設辦公室、地質礦產科、土地利用規劃科、耕地保護科、地籍管理科、監察室、鄉鎮國土資源管理科7個科室，黨群機構有局機關黨委、工會、團支部;下設**市地籍管理站(編制27人，全額撥款)、**市土地勘測規劃整理中心(編制21人，全額撥款)、**市礦產資源管理所(編制21人，自收自支)3個事業單位;局派出古城、上橋、東塔、板橋、金積、高閘、扁擔溝、金銀灘、馬蓮渠、郭橋、孫家灘11個國土資源管理所(編委批復為10個鄉鎮所，編制22人，全額撥款)和太陽山國土資源分局;自治區國土資源廳直屬**市國土資源執法監察支隊(編制10人)。

　　(二)國土資源隊伍建設工作情況

　　近年來，在國土資源廳黨組的領導下，市國土資源局大力加強班子和隊伍建設，強力推進基層建設，積極開展文明創建，扎實構建反腐倡廉體系，努力探索構建國土資源特色文化，使國土資源隊伍綜合素質有了新的提高，依法行政水平躍上新的臺階，行風政風出現新的氣象，各項工作取得新的業績。

　　一是以班子建設為重點，提高干部工作能力。建設一個好的班子，是加強隊伍建設的重中之重。市國土資源局十分重視和切實加強領導班子建設，科學合理地調整了領導分工，充分發揮每位領導統攬全局、駕馭工作、處理問題、貫徹執行的能力，使領導班子切實起到帶頭示范作用，抓學習、抓業務培訓、抓作風建設得到有效推進，帶動全局人員工作能力和工作作風顯著改善。

　　二是以效能建設為抓手，夯實國土資源工作基礎。通過認真開展“機關效能建設活動”，制定了《行政過錯責任追究制度》、《市國土資源局工作規則》、《考勤考核獎懲制度》、《績效考核獎懲制度》等制度，做到用制度管人管事，激發干部職工做好本職工作的積極性，切實糾正“干好干壞一個樣，干與不干一個樣”等不良現象，強化了職責意識，提高了工作效率，使國土資源各項基礎工作得到有效加強。

　　三是以基層建設為起點，樹立國土資源窗口形象。基層國土資源所是國土資源管理的前沿，是落實各項工作任務的基礎。體制調整前，市區國土資源所為鄉鎮辦事機構，業務上受上級國土資源局領導。體制調整后，改為市國土資源局派出機構，人員全部依照公務員管理，通過加強國土資源所基礎設施建設和隊伍建設，形成了一套形之有效的管理體系和考核機制，在國土資源依法行政、服務群眾中發揮出窗口作用。

　　四是以廉政建設為要務，打造廉潔高效干部隊伍。認真貫徹落實中央關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐化體系精神，將廉政建設擺在重要位置，不斷推進全局廉政建設。以制度建設為抓手，注重從源頭上防治腐化行為制定了《**市國土資源系統廉潔從政若干規定》;以推進陽光政務為重點，堅持做到政務公開，并積極拓展公開的范圍與渠道，全面公開辦事內容、辦事程序、辦事權限、辦事時限、辦事結果，自覺接受社會監督;認真開展“三服務一推進”主題實踐活動和 “廉政文化進機關”活動，對各部門黨風廉政建設責任制執行情況進行督察，按照《黨風廉政建設責任制考核辦法》嚴格考評，并作為領導干部評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，使廣大干部牢固樹立正確的權力觀，有效提高了自我約束能力。

　　二、當前國土資源隊伍建設存在的問題

　　1、專業技術人才總量相對不足。高學歷、高級職稱專業人才奇缺，不能適應技術業務工作要求。國土資源事業所需要的專業人才明顯不足，一方面，國土資源事業發展更加有賴于科技支持，但科技人才數量少、層次低，全局沒有高級職稱專業人才，中級職稱專業人才有15名，占全局人數的12%，初級職稱專業人才有21名;從學歷看，局機關及局屬事業單位高學歷層次人才

　　也相對短缺，現有研究生學歷2人，但屬非國土資源管理專業技術專業;本科學歷23人，占全局人數的20%，大專學歷50人，僅占全局人數的40%，從當前發展形勢看，國土資源主要技術業務方面的復合型、創新型人才嚴重不足;另一方面，伴隨著事業發展帶來的專業技術人才年齡梯次比例不當、青黃不接等問題比較突出。

　　2、人才激勵機制不健全。人才激勵機制是為了激發和調動優秀人才的工作積極性，人才的激勵機制包括人才的分配激勵機制、獎勵機制和保障機制。從近幾年國土資源工作內容來看，這方面存在的問題還很多，突出表現在以下幾個方面：一是分配機制不完善。高度統一具有剛性的工資制度使得工作人員的利益分配與工作成果沒有多大的關系，造成干好干壞都一樣的思想認識比較普遍;二是獎勵機制落實難。由于缺乏財力支持，各種獎勵的經濟利益不高，對干部職工缺乏吸引力，難以有效落實獎勵機制對各項工作的推動作用。

　　3、隊伍培訓不規范、培訓效果不明顯。首先是培訓不規范，缺乏科學有效的培訓計劃，存在很大的隨意性，一旦遇到其他活動或重要工作，學習培訓就要讓路，培訓課程缺乏系統性和長遠計劃，培訓效率低下;其次是培訓效果不明顯，現行的培訓教育政策關注領導層人才多，關注普通工作人員少，培訓方式單一，存在趕形勢、走過場問題，往往無法達到預期的效果。

鄉鎮公務員建設調研報告3

　　為進一步提升我縣公務員隊伍建設水平，圍繞我縣“533”發展戰略，為適應西充縣經濟和社會發展的需要提供有力的人才保障，現就我縣公務員隊伍建設有關情況進行分析。

　　一、公務員隊伍現狀

　　全縣公務員（含參公人員）共2114人，其中女性公務員576名，黨員1818人。從文化程度來看：研究生53人（碩士學位22人），占3%，本科學歷1206人（學士學位311人，占公務員總數15%）占56%，大學專科751人占36%，中專及以下104人占5%，；從年齡結構來看：30歲及以下350人占16%，31-35歲269人占13%，36-40歲205人占10%，41-45歲358人占17%，46-50歲312人占15%，50歲及以上620人，占29%。

　　二、主要做法及成效

　　（一）加大考錄力度，為公務員隊伍補充新鮮血液

　　由于干部人事制度的改革，”凡進必考”成為了進入公務員隊伍的途徑。20__年公務員法實施以來，行政機關公務員多年未補充人員，公務員隊伍人員結構老化現象嚴重，為給公務員隊伍注入新鮮血液，輸入優秀人才，進一步優化公務員隊伍結構，適應新的形勢和新經濟社會的發展需要。近年來，我們加大力度，按照公開、平等、競爭、擇優的原則面向社會公開考錄公務員422名。一是有的放矢，研判人才隊伍需求和適應西充經濟發展的需要，有針對性的考錄專業性較強的技術人才到公務員隊伍，近些年來，我們共招錄了187名財會類、法律類、經濟類、農業類、建筑類等專業性較強的公務員充實到各需要的崗位；二是全面統籌，綜合考慮，多方面、多層次，多渠道從優秀村干部、優秀工人（農民）、服務基層人員、表現突出的四類人員、優秀大學生中定向考錄公務員60名左右（其中表現突出的四類人員、部分優秀村干部、大學生村官47名直接選拔到副科級領導干部崗位），為西充的發展提供了有力的人才保障。

　　（二）注重培養教育，努力提高公務員綜合素質

　　為提高公務員隊伍的整體素質，適應新的形勢和新的發展要求需要，近年來我們特別注重對公務員的培養和教育。一是加強對新錄用公務員的崗前培訓及初任培訓，凡考錄進公務員隊伍的人員心須進行上崗前的短期培訓，讓其了解西充的發展現狀，明白肩負的責任和使命；二是為了適應崗位需要、西充發展的需要、知識更新的需要對所有公務員進行不同的業務培訓；三是注重培養年青干部，儲備領導干部人才，選派優秀的年青干部赴北京大學、清華大學、浙江大學等高校學習進修，提高綜合素質，為進入領導崗位打下堅實的基礎，大部分同志逐步走上了領導崗位，成為領導班子的生力軍。四是為了開闊眼界，學習經濟發達地區的先進經驗，走出去，學回來，與重慶渝北區實行人才交流合作，多次選派科級領導干部和優秀中青年干部到重慶渝北區掛職鍛煉，成為了西充經濟發展的中堅力量。

　　（三）強化激勵措施，充分調動公務員干事創業激情

　　為了正確評價公務員的德才表現和工作實績，充分調動公務員工作的積極性，建設一支高素質的公務員隊伍，完善和制訂了公務員考核和獎勵措施，做到獎懲并舉，一是對公務員實行平時考核與年終考核相結合，對年度考核優秀人員進行了物質和精神獎勵，20__年以來（20__.20__年度），共有507名公務員獲得了年度考核優秀獎勵，20__年因工作表現突出的縣公安局經偵大隊、特巡警大隊及民警張宜雄同志被縣政府分別記集體三等功和個人三等功；二是向上級推薦有突出貢獻的公務員，20__年郭崢嶸同志被省人民政府給予“記一等功”的表彰獎勵。

　　三、存在的問題及原因

　　（一）存在的問題

　　1.公務員隊伍結構西充經濟發展不相適應

　　縱觀公務員隊伍整體情況來看，專業技術性人才和高學歷人才較少，特別是缺乏農業類和經濟類人才，與西充發展戰略急需的人才不相適應。

　　2.鄉鎮公務員隊伍借調情況嚴重

　　雖然加大力度補充了鄉鎮公務員，但鄉鎮公務員被上級機關頻繁借調，鄉鎮公務員隊伍比例嚴重失調，干部隊伍青黃不接，有的鄉鎮除了領導干部基本無一般公務員，鄉鎮領導干部對此頗有怨言。

　　3.公務員流動較大

　　公務員隊伍人才引進難流失易。一是招錄公務員考錄周期過長，補充公務員速度慢，從筆試到錄用要近一年時間。二是由于公務員考試范圍較廣，考錄的公務員中外地人員較多，由于地方風俗、語言、生活習慣及家庭等多方面原因，部分年青公務員頻繁參加市級及以上單位公招或遴選考試，人員流動過大。

　　4.培訓教育體制不健全，流于形式

　　一是業務學習培訓的力度不夠，針對性和實效性不強，除特殊專業性較強的專業技術培訓外，無實質性的針對崗位特點進行的培訓，讓很多培訓流于形式；二是針對新錄用公務員的業務培訓少，崗前培訓時間太短，進入工作角色較慢。

　　（二）原因分析

　　一是公務員隊伍專業素養與新形勢新要求不相適應。公務員中專業對口不多，真正能干事的人十分缺乏。用非所學，干非所長的現象普遍存在，許多外行大量充斥在一些專業性比較強的崗位中。二是發展能力與新形勢新要求不相適應。在公務員隊伍中，掌握現代經濟管理、企業經營管理、工程項目建設、外貿、金融、旅游、環保和各類法律法規知識，懂經濟、會管理的復合型行政管理人才極度匱乏。三是行政水平與新形勢新要求不相適應，依法行政的意識還不夠強。由于改革開放和各種改革利益關系的調整，各類群體性、突發性事件不斷出現，面對復雜局面，有的公務員不去認識、不懂分析、不會處理，片面地、孤立地看待和處理復雜局面。

　　四、對策及建議

　　（一）科學考錄，優化公務員隊伍結構

　　為適應新形勢下西充“533”發展戰略目標，一是加大公務員考試力度，公務員考錄農業類、經濟類專業技術人才所占比例要有一定傾斜；二是為滿足機關吸引和使用優秀人才的需求，積極探索實行聘任制公務員。

　　（二）強化教育培訓，提高公務員整體素質

　　樹立“終身學習”的培訓理念，科學擬定培訓規劃。一是加強定期對專業技術類公務員的專業技術培訓；二是培訓與工作績效掛鉤，注重公務員現代辦公、崗位、業務能力、依法行政、應急處突、農村經濟等知識培訓，改善公務員隊伍的知識結構，提高公務員整體素質。

　　（三）多方統籌資源，為公務員發展創造寬松環境

　　為切實解決公務員隊伍流動性過大的問題，深入分析原因，多方統籌資源。公務員的流動主要年齡層次是在年青的公務員，一是改善工作環境和條件，建立機關伙食團，切實解決吃飯問題；二是劃撥房屋資源，充分利用公租房政策，解決住房困難，緩解經濟壓力；三是建立培養機制，讓年青干部工作辦事有激情；四是群策群力，關心年青干部婚姻問題，充分利用資源，解決后顧之憂，安心在西充工作。

　　（四）妥善解決公務員借調問題，實現公務員隊伍合理流動

　　嚴格按照中央、省、市關于《加強鄉鎮干部隊伍建設的實施意見》，各級各部門不得擅自和違規借調公務員，加大紀委和干部人事管理部門的監督和督查力度，規范干部人事管理，實現公務員隊伍人才的合理流動。

鄉鎮公務員建設調研報告4

　　一、公務員隊伍現狀

　　截止XX年5月31日，經貿局行政編制24人，現有行政在編人員20人(本局行政占編19人、供銷社占編1人) ,其中：正科領導5人(含非領導職務3人)、副科級領導13人(含非領導職務6人)、科員2人，分別占局公務員總數的25%、65%和10%，缺編4人。具研究生學歷的1人、占5%，大學學歷6人，占30%;專科學歷的9人，占45%，高中(中專)以下4人，占20%。40歲以下為0，41歲至45歲2人、占10%，46歲至50歲5人、占25%，51歲至54歲6人、占30%，55歲至59歲7人、占35%。

　　二、當前公務員隊伍建設存在的主要問題和不足

　　1、公務員隊伍整體素質和依法行政能力與新時期、新任務的要求還有差距。隨著打造中國筍竹城和建設海西區發展目標的確立，需要一批掌握現代經濟管理、企業經營管理、各類法律法規知識和綜合文字能力的復合型行政管理人才。從我局公務員學歷看，雖然大專以上學歷占80%，但大部分是通過函授等繼續教育的形式取得學歷，正規全日制大學畢業者很少，因此在行政管理、公文寫作及辦公自動化、網絡化等基本技能方面還有不同程度的差距。從知識結構看，公務員隊伍專業結構比較單一，熟悉法律、金融、信息技術以及市場經濟和現代行政管理的人較少，既使有也是參加工作后脫產、半脫產的進修學歷，基礎不夠扎實，對經濟政策、行業產業政策和管理知識掌握不夠充分。

　　2、公務員隊伍老中青結構不合理。目前我局機關公務員整體年齡偏大，均在41歲以上，其中，41歲至45歲2人、占10%，46歲至50歲5人、占25%，51歲至54歲6人、占30%，55歲至59歲7人、占35%。年輕干部嚴重缺乏，多年沒有考錄公務員，隊伍年齡老化趨勢明顯，出現年齡斷層現象。個別公務員觀念落后、停滯不前，工作方式和行為方式有時出現按部就搬，創新能力不夠, 創新意識和主動服務意識有所淡化。不求發展、但求穩定、在崗待退的心態較為明顯。

　　3、輪崗交流沒有形成正常化機制，機關一般干部交流的渠道和途徑太少，相當部分人員調進機關單位一直干到退休，“黑發進、白發出”的現象普遍存在，長期以來機關干部缺乏活力。從我局情況看，除領導工作調任外，就有24人沒有機關跨部門交流工作的經歷。另一方面，從機關內部看，職位交流的力度不夠，除一小部分調整外，業務股室之間的交流輪崗太少。

　　4、業務學習培訓的力度不夠，針對性和實效性不夠強，目前培訓以理論、形勢教育為主，除專業性強的會計統計外，針對部門實用的管理及法律法規知識培訓不多。

　　三、對策與建議

　　1、以提升公務員整體素質、提高政府行政效能為目標，大力加強公務員能力建設。

　　以大規模公務員培訓為平臺，根據單位性質和職位的特點要求，制定有針對性的培養、培訓計劃，突出對能力的培養和提高。確保每名公務員一年參加各類培訓的時間。圍繞電子政務、社會主義市場經濟及國際貿易商務等課題，邀請相關領域的專家授課輔導，不斷更新公務員理論和業務知識，提升公務員綜合素質，培養沉穩、干練的工作作風。增強駕馭社會主義市場經濟能力，著重提高公務員的政治鑒別力、抵御腐朽思想侵蝕能力、依法行政能力、調查研究能力和處理改革、發展、穩定諸多復雜問題的能力，建設一支綜合行政能力較強的公務員隊伍。

　　2、抓好公務員的培養引進和使用，形成科學的公務員隊伍結構。

　　一是加大引進高素質人才的力度，改善隊伍結構。選拔年輕優秀人員充實機機關崗位，堅持逐年考錄制度，每年面向社會招考公務員應保持一定比例,做好年輕后備干部的選拔培養工作，逐步優化公務員隊伍年齡結構，同時在干部調整時應充分考慮各部門年齡梯次的因素,有效避免年齡斷層現象。二是加快引進經濟管理、招商引資、法律文秘等方面人才，在人才使用上大膽突破常規采用兼職、聘任等方式充實到行政管理崗位，優化公務員隊伍知識結構。對有的輔助性職位，可逐步實行聘任制，為用人單位提供合法、便捷的用人方式。

　　3、加大公務員交流力度，多崗位鍛煉公務員，增強機關活力。

　　一是要建立公務員崗位輪換制度。在不影響業務開展的情況下，對在同一崗位任職滿3年以上的人員應進行崗位調整，促進機關內部的干部流動，培養機關干部的“多面手”能力，增強內部活力，促進機關廉政建設，推動機關工作的開展。二是在把握適當、適度、適時的原則下，采取跨部門競爭上崗等方式加大公務員交流力度。既要堅持工作性交流，也要重視培養、使用性交流。要舍得把本單位、本部門的優秀干部交流出去。三是公務員交流的數量要適度，要保持本單位、本部門有足夠的業務骨干，確保各項任務的完成。每年保證公務員的輪崗率達到一定比例，有計劃、有針對性地選派部分公務員到上級機關。

鄉鎮公務員建設調研報告5

　　一、當前我市統戰部機關干部隊伍的基本情況1、市委統戰部機關干部隊伍基本情況。

　　市委統戰部機關現有工作人員11名，其中女同志2名，少數民族1名，中共黨員10名。

　　(1)職務構成情況：主持工作的副部長(正縣)1名，副部長兼僑聯主席1名，助理調研員1名，科室負責人3名，主任科員2名，科員1名，司機2名。

　　(2)年齡構成情況為：35歲及以下的2名，36歲至40歲的2名，41歲至45歲的1名，46歲至50歲的2名，51歲至54歲的3名，55歲以上的1名。

　　(3)學歷構成情況：大學本科8名，大學專科3名。

　　2、縣級統戰部機關干部隊伍基本情況。

　　我市13個縣(市、區)共有機關工作人員75人，其中女同志12名，少數民族1名，中共黨員69名。

　　(1)職務構成情況：13位統戰部長中，有6位是由縣(市、區)委擔任。正科級的副部長19人，大部分兼任民宗辦(局)負責人。其他副部長14名，主任科員5名，副主任科員3名，科員和辦事員8名，司機13名。

　　(2)年齡構成情況：35歲及以下的18名，36歲至40歲的11名，41歲至45歲的21名，46歲至50歲的14名，51歲至54歲的8名，55歲以上的3名。

　　(3)學歷構成情況：研究生1名，大學本科24名，大學專科33名，中專7名，高中及以下10名。

　　二、對統戰部機關干部隊伍綜合素質的基本估計

　　總體來講，我市各級統戰部機關干部的綜合素質是好的，用“思想好、政治強、業務精、作風硬”來概括是較為恰當的。具體體現在：

　　1、敬業精神較強。統戰部門多年來被不少人看作是清閑、休閑、休身養性之處，似乎都是些軟任務，干好或不干都影響不大。但從我市統戰干部的精神狀態看是振奮的，特別是不少從外單位進入統戰部門的領導干部，能夠很好地平衡心態，進入角色，干一行，愛一行，甘于清貧，打破寂寞，干出新思路，增強統戰工作的影響，打開工作新局面。

　　2、大局意識較強。統戰干部能夠跳出部門意識小框框，從整體發展的大局出發定位統戰工作思路，圍繞發展想招、出招，出成效。如增強服務經濟建設意識，緊扣大力促進光彩事業發展重點，走出去、請進來，開展牽線搭橋活動，以實實在在的統戰方式在經濟工作中的作為贏得黨委、政府重視。如吉安縣開辟的金華招商平臺、永豐縣開辟的香港招商平臺都在縣里影響很大，大大提升了統戰部門和統戰干部的影響力。

　　3、操作能力較強。統戰工作政治性、政策性強，不少工作很敏感，難度較大。從近年來的情況看，大部分統戰干部能夠認真學習和領悟統戰工作的有關政策，在實際工作中既堅持原則性又把握靈活性，雖然工作協調難度大，但敢于根據實踐中出現的問題和現狀創新工作方式，及時解決一些熱點、難點問題。如在宗教領域專項治理工作中，就有不少縣創新了許多工作方式和方法，取得了很好的成效。

　　4、服務意識較強。統戰工作的性質決定了統戰部門的權力影響因素很弱，而非權力因素的影響力則成了推動工作的主動力。我市絕大多數統戰干部能夠加強自我修養，增強人格魅力，將平等協商、求同存異、體諒包容的精神貫穿于具體工作中，以為人就是為己的態度對待和做好感情聯絡和溝通工作，爭取各方面的支持。可以說，一些較大的有影響的活動都是爭取各方大力支持的結果，也是統戰部門主動服務結出的碩果。

　　三、加強統戰干部隊伍建設的措施

　　19次全國統戰工作會議以來，我們對統戰干部隊伍建設是比較重視的，也取得了一些效果。主要有以下措施：

　　1、爭取黨委重視，加強統戰部門領導班子建設。一是20xx年縣級換屆或屆中調整中，我部領導主動向市委領導匯報全國統戰工作會議關于統戰部長由擔任的精神，并提出了具體的安排建議，經市委會研究，一次安排了6個縣的統戰部長進。二是爭取分管領導支持，在召開全市性統戰工作會議上，由分管領導向出席會議的縣(市、區)分管書記提出加強統戰部干部安排力度，加強班子建設。截止到20xx年底，由統戰部門科以上干部交流到外單位的有14人，外單位科以上干部交流到統戰部門的有31人，雖然進多出少，但對盤活干部資源，增強統戰部門活力起到了一定的促進作用。三是通過協調機制的建立，加大干部使用力度。到目前止，我市除吉州區外，其他縣(市、區)都形成了統戰部與民宗辦(局)合署辦公的格局，13個縣(市、區)都成立了光彩事業促進會辦公室，大部分與統戰部合署辦公，部分縣成立了僑聯，歸口統戰部管理。這些機構的成立，為統戰干部的培養使用建立了新平臺，一批統戰干部走上了領導崗位，大大激發了干事創業的積極性。

　　2、健全制度，在規范干部管理中增強統戰干部的工作能力。一是部機關建立健全了考勤、學習、考核等制度，注重平時的培養和管理，在平凡的工作中培養干部的組織紀律性、勤奮好學的精神。二是領導干部談心制度。部領導經常性地與干部談心，在非正式的氛圍中溝通思想，解除思想疙瘩，去除工作包袱，振奮精神，形成合力開展工作。三是建立統戰干部與黨外人士交友聯誼制度，要求統戰干部在與黨外朋友的交往中，自覺注重加強經常性的自我修養，不斷提升各方面的品味，努力成為人緣好、人格好、形象好，深受黨外朋友歡迎的統戰干部。四是建立調研制度，每年通過承擔一定的理論研究或調研課題，要求統戰干部深入一線掌握情況，踏實工作作風，不斷提高綜合分析能力和文字表達能力，增強組織協調能力、處理問題的能力和科學決策的能力，積累一定的組織領導工作經驗。

　　3、加大培訓教育的力度，在實踐中不斷提高統戰干部的綜合素質。一是舉辦基層統戰干部培訓班，較為系統地學習統戰理論和各領域統戰方針政策，提高政治把握能力和業務工作能力。二是及時推薦統戰干部參加組織部門舉辦的中青班學習，全面提高干部的整體素質。三是通過協調，參與干部年度考核或干部考察工作，了解其他部門和單位領導同志的領導藝術和工作方法，通過間接學習，既擴大了知識面，又能夠提高自己解決問題的能力。四是通過組織比較大的活動，給統戰干部壓擔子，在活動中培養干部，鍛煉干部，發現干部，對活動中脫穎而出的優秀統戰干部及時向黨委推薦予以提拔使用。五是將統戰干部納入全市“大教育、大培訓”的自我教育和專題培訓教育體系，努力打造學習型機關，通過自學或參加短期培訓，學習法律知識、計算機知識、市場經濟知識、領導科學等，并以學分制予以考評。六是通過參與中心工作或掛鉤扶貧工作使統戰干部了解基層，通曉相關知識，積累基層工作經驗，夯實培養基礎。七是通過外出考察擴大視野，拓寬工作思路，提高統戰干部應對新形勢、新情況變化的能力，及時改進工作方式和方法，利用“他山之石”攻本地問題之“玉”，開創工作新局面。

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