以下是有關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育調(diào)研報告的相關(guān)內(nèi)容，歡迎大家閱讀！

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育調(diào)研報告1

　　為進一步加快農(nóng)村電子商務發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)市委批轉(zhuǎn)的《政協(xié)xx市委員會xx年工作要點》安排，xx月中旬，由xx副主席帶隊，經(jīng)科委負責組織部分政協(xié)委員和部分市直相關(guān)單位負責人對全市農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展情況開展調(diào)研。調(diào)研組先后赴xx等地進行實地調(diào)研、座談，同時，采用書面形式調(diào)查了全市其他縣市區(qū)的有關(guān)情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、我市農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展現(xiàn)狀

　　1．農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展迅速。隨著互聯(lián)網(wǎng)+時代的到來，我市電子商務發(fā)展迅速。目前，全市被列為全國電子商務示范縣和xx省電商示范基地的xx個，分別為：xx。正式運營的電商產(chǎn)業(yè)園或電商城xx個，分別為：xx。正在打造電子商務產(chǎn)業(yè)園的xx個，分別為xx。全市以農(nóng)產(chǎn)品電商為主體的企業(yè)近xx家，加盟平臺有阿里、京東、蘇寧、郵樂優(yōu)選、郵三湘、每天惠、智慧農(nóng)村、智慧民生等。本土較大的農(nóng)產(chǎn)品電商有口袋xx、永興果聯(lián)金服、xx農(nóng)博網(wǎng)、三合喬龍網(wǎng)上商城、萬馬果蔬配送、四季網(wǎng)。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店或微店xx多個。xx年全市農(nóng)產(chǎn)品電商交易額達xx億元，占全市電子商務交易額的xx%，居全省第五位。

　　2．農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨逐漸增多。通過近兩年的摸索，我市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售通道已打開，網(wǎng)貨日益增多，例如，xx縣已注冊的有xx鴨、小徐瓜瓜；蘇仙區(qū)有金朵高山菊、鳳楚山河食品、芝草、瑞香米業(yè)、蘇仙茶油；資興市有清江柑橘、煙坪反季節(jié)西瓜、蘭市蘭花、坪石臍橙、湯溪茶葉、州門司東江湖梨；汝城縣有優(yōu)質(zhì)水果、茶葉、優(yōu)質(zhì)稻、朝天椒、板鴨；安仁縣有生平米、豪峰茶葉、湘魯臍橙、天扶菇業(yè)等。永興冰糖橙已成為我市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨的“爆款”，華大農(nóng)業(yè)通過對冰糖橙的甜酸度分級處理和分類包裝，品牌策劃，產(chǎn)品銷價由過去的xx元一斤提到最高xx元一斤，大大提升產(chǎn)品價值，帶動農(nóng)民增收，成為我市農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的樣板。xx縣正在規(guī)劃“一鄉(xiāng)一品、一縣多品”網(wǎng)貨產(chǎn)業(yè)鏈，如xx血鴨、四里富硒大豆、太和朝天辣、光明蘿卜已形成當?shù)厥着W(wǎng)貨產(chǎn)業(yè)鏈。

　　3．農(nóng)產(chǎn)品專項物流建設逐步推進。全市有一定規(guī)模的專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流有興義物流、義捷物流、達達物流。xx年以來，郵政、農(nóng)村淘寶、京東、蘇寧以及“四通一達”開始陸續(xù)在我市進鄉(xiāng)入村設立服務站。目前農(nóng)村淘寶已率先在我市xx建立xx個村級服務站，并分別與資興、永興、宜章等縣簽訂了合作協(xié)議；京東已在xx、資興、xx等建立縣級服務中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站正在建設；郵政、供銷等企業(yè)也在加快我市服務站的建設。預計xx年底，全市各縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村物流體系可以實施全覆蓋，為下一步農(nóng)產(chǎn)品電商的蓬勃發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　4．農(nóng)產(chǎn)品電商人才培訓已經(jīng)啟動。xx高職院已開設電子商務專業(yè)，培訓培養(yǎng)電商專業(yè)人才。xx年，永興縣政府與省郵政公司合作，組建我市首家縣級電子商務協(xié)會，開展了三期農(nóng)產(chǎn)品電商人才培訓，培訓人數(shù)達xx余人；團市委也面向農(nóng)村青年組織了多次人才培訓；高新區(qū)東谷電商產(chǎn)業(yè)園、北湖區(qū)華泰城先后組織xx余次的電子商務講座，受訓人數(shù)達xx多人；xx自xx年xx月農(nóng)村淘寶進駐以來組織了多次專場培訓，培訓人數(shù)近xx人；xx科技電商扶貧產(chǎn)業(yè)園還引進專業(yè)公司打造眾商實訓基地，既組織培訓又安排就業(yè)，形成實訓+就業(yè)的人才培育模式，目前正在建立遠程教育基地，促進電子商務意識和實操技能在農(nóng)村的普及，并試點以科技電商特派員進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村電商孵化站的探索，四里鎮(zhèn)農(nóng)村電商扶貧孵化站已成為我市首家以“農(nóng)產(chǎn)品電商+需扶貧鄉(xiāng)村”創(chuàng)客實訓基地。

　　二、我市農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展面臨的困難和存在的問題。

　　近兩年來，在各級領(lǐng)導的高度重視和相關(guān)部門的大力支持下，在電商企業(yè)的策劃運營下，在廣大電商帶頭人的共同努力下，xx農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展取得了一定成效，但還存在一些問題制約著農(nóng)產(chǎn)品電商快速健康有序發(fā)展。

　　1．政府主導作用發(fā)揮不夠，缺乏頂層設計。一是市縣兩級政府在農(nóng)業(yè)信息化建設上主導作用發(fā)揮不夠，大多數(shù)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)只是單純提供一些簡單供求信息，且更新慢，基本沒有發(fā)揮作用。二是引導扶持不到位，基礎(chǔ)設施、基本培訓以及政策體系、法律保障和必要的監(jiān)管服務滯后。三是我市尚未出臺針對農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展實施意見和扶持辦法。四是相關(guān)的專項規(guī)劃沒有細化出臺，各縣市區(qū)發(fā)展思路不明確，對自身的優(yōu)勢和特色沒有深入的了解、研究和定位，基本是各自為政、單打獨斗，存在農(nóng)產(chǎn)品電商主體野蠻生長的現(xiàn)象。

　　2．農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低，市場競爭力弱。一是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化程度不高。長期以來，以家庭為主的生產(chǎn)經(jīng)營模式，造成我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的分散化，一時難以形成規(guī)模化和標準化生產(chǎn)，使得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制與電子商務所要求的標準化產(chǎn)品有很大差距。二是缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量標準。農(nóng)產(chǎn)品的品種類別較多，相應的標準不統(tǒng)一，大部分農(nóng)產(chǎn)品，如桂東玉蘭片、南瓜籽、大禾糍粑、牛肉、土雞蛋等產(chǎn)品缺乏專業(yè)、統(tǒng)一的質(zhì)量標準，基本上都是“三無”產(chǎn)品，且不同批次產(chǎn)品可能存在差異，客戶反映質(zhì)量褒貶不一，信用度不高，競爭力不強。三是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈建設滯后。我市大部分農(nóng)村仍是采用傳統(tǒng)的一家一戶的小規(guī)模生產(chǎn)為主，種植種養(yǎng)規(guī)模小，沒有經(jīng)過分選、加工、包裝、倉儲、策劃營銷等環(huán)節(jié)，基本都是初級農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，無法發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品電子商務的效益優(yōu)勢。

　　3．農(nóng)村電子商務基礎(chǔ)設施落后，支撐體系不完善。一是我市電子產(chǎn)業(yè)園建設相對滯后，電商投資運營環(huán)境不優(yōu)，管理不規(guī)范，部分電商企業(yè)在洽談中因環(huán)境不優(yōu)而遷往廣州、杭州、長沙等地。二是網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施建設進程緩慢，我市農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠的山區(qū)，鄉(xiāng)村一級是網(wǎng)絡覆蓋的薄弱地帶，全市各縣市區(qū)均有xx%的農(nóng)村地區(qū)尚未接通光纖，存在“信息高速公路”不暢，網(wǎng)絡接通農(nóng)戶的“最后一公里”障礙，使得農(nóng)民不能通過有效的途徑參與到電子商務中來，直接影響了農(nóng)產(chǎn)品供應鏈前端電子商務的發(fā)展，三是與電子商務密切相關(guān)的技術(shù)服務、技術(shù)網(wǎng)絡管理、金融結(jié)算、物流配送、網(wǎng)上稅收渠道不暢，問題凸顯。

　　4．農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系不健全，成本居高。我市農(nóng)村物流體系極不完善，“四通一達”等社會第三方物流只能到縣，郵政集團的網(wǎng)絡雖然遍布城鄉(xiāng)，但在鄉(xiāng)村也僅能保障郵件的投遞，車輛、人員配置、配送時效和費用都不能滿足農(nóng)產(chǎn)品電子商務快捷的要求，存在著快遞物流“最后一公里”問題。特別是農(nóng)產(chǎn)品預冷、分級包裝、貯藏（冷藏簡易氣調(diào)和氣調(diào)貯藏）、運輸、批發(fā)市場等物流設施建設嚴重不足，導致農(nóng)產(chǎn)品物流成本非常高，在農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售中，整個物流成本達到xx%到xx%，以快遞首重xx公斤之內(nèi)為例，xx各縣市區(qū)單價xx元/件，而長沙僅需xx元/件。此外，因農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設滯后（全市只有xx家），目前絕大部分生鮮農(nóng)產(chǎn)品是在常溫下儲存流通的，造成農(nóng)產(chǎn)品流通損耗率高達xx%至xx%，如永興縣因無冷鏈物流，冰糖橙損耗率高，銷量與收益不成比例。

　　5．高素質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務人才匱乏，供需矛盾突出。農(nóng)村年輕人口流失現(xiàn)象嚴重，尤其是受過良好教育的農(nóng)村青年，一般選擇到城里工作和生活。特別缺乏既懂農(nóng)業(yè)、又懂互聯(lián)網(wǎng)的復合型人才和農(nóng)村電商帶頭人。同時，縣市區(qū)政府部門精通電子商務的業(yè)務骨干也是非常匱乏，電商企業(yè)自身也人才稀缺，全市電商人才存量幾乎為零，農(nóng)產(chǎn)品電商人才的斷層嚴重，供需矛盾極為突出。

　　三、扶持推動我市農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展的對策和建議

　　為大力推進農(nóng)產(chǎn)品電商和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，針對農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展中存在的主要問題，特提出如下建議：

　　1．加強政府引導，推動農(nóng)產(chǎn)品電子商務有序發(fā)展。一是建立組織機構(gòu)。建議市政府成立農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展領(lǐng)導小組，分管副市長任組長，相關(guān)部門為成員單位，加強農(nóng)產(chǎn)品電子商務建設的組織和協(xié)調(diào)工作，各成員單位各負其責、相互配合、共同推進農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展。鼓勵市縣鄉(xiāng)政府建立大型農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)站，為農(nóng)戶提供專業(yè)化的信息網(wǎng)絡平臺。二是將各縣市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電子商務工作納入目標管理和績效考核。激發(fā)工作動力，提升工作水平。三是編制我市農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展規(guī)劃。既立足本地資源優(yōu)勢，因地制宜，又突出創(chuàng)新發(fā)展，按照調(diào)結(jié)構(gòu)，補短板，去杠桿，去庫存，促融合的思想，突出特色品牌，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，合理布局優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域、農(nóng)村電子商務重點區(qū)、集聚區(qū)、示范區(qū)和服務點，提高產(chǎn)品品質(zhì)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，培育龍頭企業(yè)。通過規(guī)劃實施，引領(lǐng)電商發(fā)展，推動農(nóng)產(chǎn)品銷售。四是加快出臺扶持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展政策。xx、研究出臺農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展實施意見；xx、爭取國家政策，設立電商產(chǎn)業(yè)投融資平臺和投資基金，通過股權(quán)和金融服務方式為當?shù)剞r(nóng)村電商的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供資金，促推產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；xx、整合各項涉農(nóng)資金，設立電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，對農(nóng)村電子商務示范基地和農(nóng)村電子商務龍頭企業(yè)給予資金支持，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務站點給予補助；xx、各金融機構(gòu)給予農(nóng)村網(wǎng)商、電商企業(yè)等主體提供一定額度的貸款支持，并鼓勵更多社會資本參與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。五是強化行業(yè)監(jiān)管和統(tǒng)計。政府由促進向監(jiān)管重心轉(zhuǎn)移。成立xx農(nóng)產(chǎn)品電商協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會協(xié)調(diào)、自律、規(guī)劃、監(jiān)督、評價、會展、培訓等作用，促進農(nóng)產(chǎn)品電商可持續(xù)發(fā)展。探索建立農(nóng)產(chǎn)品電商聯(lián)席會議制度，研究部署和推進農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展各項工作，審議發(fā)展中的重大事項，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題。注重發(fā)揮工商、稅務、統(tǒng)計等部門對電子商務活動的監(jiān)管統(tǒng)計職能，研究制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務監(jiān)督管理規(guī)范，加強電子商務標準和統(tǒng)計體系建設，建立有利于農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易發(fā)展的市場環(huán)境，促進農(nóng)產(chǎn)品電子商務健康有序發(fā)展。六是著力完善農(nóng)產(chǎn)品電子商務公共服務體系。探索農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料線上與線下協(xié)同發(fā)展模式，完善農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預警質(zhì)量標準，推動農(nóng)產(chǎn)品電子商務相關(guān)數(shù)據(jù)信息開放共享，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，為農(nóng)產(chǎn)品電子商務提供公共服務支撐。

　　2．實施農(nóng)產(chǎn)品品牌化戰(zhàn)略，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。一是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗機制。分區(qū)域設立標準農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗中心；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分設專業(yè)檢測機構(gòu)；各企業(yè)、合作社配備檢驗室、速測站，負責對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查，提升農(nóng)戶安全生態(tài)意識，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。二是建立農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)選庫。組織有關(guān)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等共同建立農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)品優(yōu)選庫，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進行報送，對適合農(nóng)產(chǎn)品電商銷售的產(chǎn)品進行挖掘整理、注冊認證，統(tǒng)一種養(yǎng)標準、統(tǒng)一加工標準、統(tǒng)一產(chǎn)品標識、統(tǒng)一產(chǎn)品定價、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一營銷策劃。三是培育網(wǎng)貨形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。在產(chǎn)業(yè)培育和開發(fā)上參照電商平臺的大數(shù)據(jù)來分析，按照市場前景、競爭力強弱來劃分級別。對有市場前景，競爭力強的農(nóng)產(chǎn)品可以原產(chǎn)地成品進行網(wǎng)上銷售；對市場前景和競爭力一般的農(nóng)產(chǎn)品可作為原料進行深加工；對市場飽和沒有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品建議轉(zhuǎn)型升級。依靠淘寶、京東的`大數(shù)據(jù)平臺來確定網(wǎng)貨品類，結(jié)合精準扶貧項目，引入有競爭力的產(chǎn)業(yè)培育實現(xiàn)訂單式種養(yǎng)，形成“農(nóng)戶+電商企業(yè)+龍頭企業(yè)”的網(wǎng)貨產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)模式。開通“淘寶—特色館“，不斷充實館內(nèi)產(chǎn)品種類和入駐企業(yè)數(shù)量，做大做強xx農(nóng)產(chǎn)品品牌。四是建立健全農(nóng)產(chǎn)品溯源機制。加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售者的溯源意識，全面推行“索票方式”的溯源模式，逐步建立“標簽方式”和“追溯卡方式”溯源模式。加大溯源信息平臺建設，促使系統(tǒng)資源覆蓋到各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，倒逼流通環(huán)節(jié)改善服務和經(jīng)營，促進市場發(fā)育，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，增強農(nóng)產(chǎn)品電商銷售的競爭力和公信力。

　　3．加強基礎(chǔ)設施建設，完善農(nóng)產(chǎn)品電商平臺。一是加快網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施建設。搶抓國家實施“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略機遇，加快網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施建設，推動網(wǎng)絡光纖進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村入農(nóng)戶，同時，積極推進我市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡信息系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品電子商務網(wǎng)站建設。二是建設電子商務產(chǎn)業(yè)園。鼓勵打造聚集第三方服務商、電商孵化、物流配送中心、信息平臺、網(wǎng)絡培訓等多功能、多業(yè)態(tài)融合的電子商務產(chǎn)業(yè)園。在貼租、入園獎勵、產(chǎn)業(yè)資金申報、科技成果轉(zhuǎn)化等方面予以支持，引導相關(guān)商戶集聚發(fā)展。三是加快相關(guān)服務網(wǎng)點建設。積極推進金融網(wǎng)點到村，物流配送到村的城鄉(xiāng)互動、互為一體的縣、鄉(xiāng)、村三級服務網(wǎng)絡。為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶提供統(tǒng)一的貨源組織、收購、訂單處理、產(chǎn)品包裝、包裹寄遞、繳費等服務一站式解決。實現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通功能。四是搭建多元化農(nóng)村購銷平臺。一是鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立網(wǎng)絡營銷平臺，幫助特色名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開設網(wǎng)店，入駐網(wǎng)絡銷售平臺，注重與淘寶網(wǎng)、京東商城、當當網(wǎng)、蘇寧易購、國美在線、xx號店等主流電商平臺的無縫對接和相關(guān)合作。二是推動支持“農(nóng)超”對接和網(wǎng)絡營銷，積極推動有實力的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或?qū)I(yè)合作社與超市、大型賣場對接，采用“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶+實體店”的模式生產(chǎn)營銷。三是創(chuàng)新電商OxxO平臺運營模式，大力推廣OxxO平臺的應用，重點打造以智能售貨機為終端的新型線上線下融合平臺，利用遍布在小區(qū)、寫字樓、酒店、餐廳、車站等公共場所的農(nóng)產(chǎn)品智能售貨機來銷售產(chǎn)品，充分利用手機APP、微信公眾號等，打造獨具特色的“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)電商”，便利市民農(nóng)產(chǎn)品消費需求，進一步推動農(nóng)產(chǎn)品電子銷售。

　　4．構(gòu)建現(xiàn)代物流服務體系，降低物流成本。一是全面落實國辦發(fā)〔xx〕xx號，國務院辦公廳《關(guān)于深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃的意見》，加大對物流基地建設、冷鏈系統(tǒng)建設等的政策性扶持力度，支持建設農(nóng)產(chǎn)品流通全程冷鏈系統(tǒng)，開展冷鏈標準化示范，重點加強xx優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)冷庫建設。由發(fā)改委、商務局、經(jīng)信委、財政局、國土局、住建局、交通局、農(nóng)業(yè)委、國資委、質(zhì)檢局、文體廣新局、郵政局等共同推進電子商務與物流快遞協(xié)同發(fā)展。二是優(yōu)化物流節(jié)點空間布局，做好與產(chǎn)業(yè)布局、交通布局、城市規(guī)劃的配套銜接，整合區(qū)域內(nèi)郵政、物流、電商、傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)的物流資源，深入挖潛企業(yè)自用倉儲資源，通過置換手段釋放土地空間，建立商品倉儲集散中心，加強農(nóng)村物流配送中心、特別是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲、分揀包裝中心等基礎(chǔ)設施和村級網(wǎng)點等建設。三是建立物流聯(lián)運機制，實現(xiàn)鐵路和公路等運輸方式無縫銜接，為物流企業(yè)提供更多可供選擇的聯(lián)運方案，降低成本、提高效率。四是加快推進物流智能化建設，加強網(wǎng)絡、設施和信息的共享銜接，打造物流價格監(jiān)測公共信息平臺，通過建設物流分撥中心和物流信息共享平臺，健全農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系，采取集中收貨、集中存貨、統(tǒng)一發(fā)貨和共同配送等方式，有效降低物流成本。

　　5．強化人才支撐，助力農(nóng)村電商長效發(fā)展。一是廣泛開展電商從業(yè)人員業(yè)務培訓。充分利用高校、職校、人社部門培訓中心等資源，建立市縣兩級電商人才培訓體系，建設電子商務人才實訓基地，對從事農(nóng)產(chǎn)品電商的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體和網(wǎng)店經(jīng)營人員，開展系統(tǒng)的電子商務知識和操作技能培訓。建立xx電商交流微信群，有效實現(xiàn)學習交流、信息共享、資源互補，提高各類農(nóng)產(chǎn)品電商主體的能力和水平。二是注重本土電商人才的培養(yǎng)。依托阿里“千縣萬村百萬英才”項目，由團市委組織農(nóng)村大學生，退役軍人以及返鄉(xiāng)就業(yè)人員，開展“數(shù)據(jù)分析與管理、選品議價、運營推廣、實戰(zhàn)分享”培訓課程，幫助他們成為電商創(chuàng)業(yè)領(lǐng)頭人或農(nóng)村淘寶專職合伙人，重點培養(yǎng)一批高級電子商務職業(yè)經(jīng)理人。三是積極引進高層次電商人才。主動與大型電子商務平臺對接，有針對性地引進具有電子商務管理和研發(fā)經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人才，提升電子商務模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新能力。對引進的優(yōu)秀電商人才在工資報酬、子女就讀等方面給予優(yōu)惠。四是建立電商人才檔案庫。通過對電商人才的分類和動態(tài)管理，及時收集掌握各種電子商務人才的需求，幫助企業(yè)和電子商務人才進行有效對接。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育調(diào)研報告2

　　河北省是農(nóng)業(yè)大省，緊靠京津與山東河南等農(nóng)業(yè)大省相連又有優(yōu)良的海港，農(nóng)產(chǎn)品流通條件優(yōu)良。但長期以來，受地區(qū)經(jīng)濟的局限，農(nóng)產(chǎn)品主要通過第三方流通到京津地區(qū)，對廣泛區(qū)域市場的開發(fā)非常有限。導致農(nóng)村市場體系滯后、農(nóng)產(chǎn)品流通不暢已成為阻礙農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展、影響農(nóng)戶增收的重要因素之一。而農(nóng)產(chǎn)品電子商務利用先進、便捷的技術(shù)，搭建農(nóng)業(yè)信息應用平臺，在網(wǎng)絡上實施農(nóng)產(chǎn)品的交易，以低成本、高效率、無地域界限等優(yōu)勢，給農(nóng)產(chǎn)品流通注入了新的生機和活力，對提高農(nóng)業(yè)競爭力、促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有著極大的促進作用。針對農(nóng)產(chǎn)品電子商務化問題的有關(guān)情況匯報如下：

　　一、農(nóng)產(chǎn)品電子商務化的現(xiàn)狀

　　農(nóng)產(chǎn)品電子商務是指將電子商務等現(xiàn)代信息技術(shù)和商務手段引入現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營中，以保證農(nóng)產(chǎn)品信息收集與處理的有效暢通，通過農(nóng)產(chǎn)品物流、電子商務系統(tǒng)的動態(tài)策略聯(lián)盟，建立起適合網(wǎng)絡經(jīng)濟的高效能的農(nóng)產(chǎn)品營銷體系。農(nóng)產(chǎn)品電子商務消除了傳統(tǒng)商務活動中信息傳遞與交流的時空障礙，減少了農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，從而大大降低了農(nóng)戶進行廣告宣傳、信息搜尋、貿(mào)易洽談等商務活動的成本費用；而且電子商務依托全國或國際互聯(lián)網(wǎng)的交易網(wǎng)絡，使企業(yè)能夠沖破條塊分割的市場格局，擺脫區(qū)域性市場的限制。因此，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務打破了農(nóng)產(chǎn)品營銷中地域和時間的限制，使產(chǎn)品的銷售空間更為廣闊，有利于農(nóng)業(yè)企業(yè)樹立市場全球化和產(chǎn)品標準化的觀念。

　　整體來看，農(nóng)產(chǎn)品進行電子商務化的程度不是很高，這主要跟農(nóng)產(chǎn)品的特點有關(guān)。現(xiàn)如今網(wǎng)上已經(jīng)有農(nóng)產(chǎn)品的銷售但是這些農(nóng)產(chǎn)品只是一小部分，而且通過電子商務平臺展現(xiàn)銷售的農(nóng)產(chǎn)品都是能夠長時間保存，方便運輸，或者是有自主的品牌的商品。但是對于絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品來說這些都是他們不具有的特性。部分蔬菜水果，肉類等產(chǎn)品在流通過程中由于保鮮技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品本生的特性不同極容易出現(xiàn)腐爛變壞的情況；同時農(nóng)產(chǎn)品在電子商務化過程中如何通過電子商務平臺全方面的展現(xiàn)給消費者和客戶讓消費者全面了解等問題直接制約著農(nóng)產(chǎn)品電子商務化的發(fā)展。

　　二、制約農(nóng)產(chǎn)品電子商務化發(fā)展主要因素和問題表現(xiàn)

　　(一)農(nóng)產(chǎn)品電子商務的基礎(chǔ)建設不完全，這些建設包括硬件建設和軟件的建設。硬件方面：雖然通訊網(wǎng)絡已鋪設到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時由于我國在經(jīng)濟危機時期采取的家電下鄉(xiāng)政策已經(jīng)使我國大部分農(nóng)村有了電子商務的終端——電腦。但是農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺的建設是非常落后的可以說幾乎是沒有的。農(nóng)產(chǎn)品的銷售還處于原始的當?shù)刈凿N和中間商的收購。農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場受到了嚴重的局限，使得農(nóng)民的利益受損。軟件方面，農(nóng)民和企業(yè)有使用電子商務進行的意愿但是受到了自身素質(zhì)和知識的影響，是自己的這些意愿很難成型。而且農(nóng)民在銷售的時候還是愿意接受現(xiàn)金的交易方式這與電子商務的簡易化交易有所沖突。網(wǎng)上銀行的交易以及貨到付款的交易在大部分農(nóng)民中還是很難實行的。

　　（二）農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系不健全，影響農(nóng)產(chǎn)品電子商務的發(fā)展。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的特點是水分多、容易腐爛,特別是蔬菜、水果，在物流作業(yè)過程中存在包裝難、裝卸難、運輸難、倉儲難等問題。物流公司對農(nóng)產(chǎn)品的運輸與其他工業(yè)產(chǎn)品一視同仁的分揀制度存儲運輸制度使得消費者在收到產(chǎn)品的時候會有一定的破損或者與原物不符。從而降低了消費者的購買期望。單就農(nóng)產(chǎn)品的運輸來說，還沒有一家專門的物流公司在從事這方面的運輸。據(jù)調(diào)查現(xiàn)在已經(jīng)在進行網(wǎng)絡銷售的農(nóng)產(chǎn)品都是通過快遞公司來進行的。這就造成了農(nóng)產(chǎn)品流通費用的增加。因為物流公司在運輸這些產(chǎn)品的時候無形中增加了自己的成本，同時這部分成本最終會轉(zhuǎn)移到消費者身上。致使這部分農(nóng)產(chǎn)品在電子商務過程中雖然在銷售價格上有優(yōu)勢但是運費成本的增加使得消費者所得的實惠就不是很明顯，也減弱了消費者購買的期望。

　　(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系不健全。農(nóng)產(chǎn)品電子商務對網(wǎng)上交易的農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、包裝規(guī)格以及產(chǎn)品編碼都有要求。但是我國還沒有完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系。所以有些網(wǎng)站對農(nóng)產(chǎn)品的標準化做了一些嘗試，如“中農(nóng)網(wǎng)”按照采購者的習慣將農(nóng)產(chǎn)品及加工品分成了18大類，每一大類分成5到10個小類不等，并發(fā)布相應標準描述，而我國的部分農(nóng)產(chǎn)品為非標準化的.經(jīng)驗性產(chǎn)品，消費者必須在使用之后才能對該商品作出客觀評價，而且農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，反映產(chǎn)品品質(zhì)的指標復雜多樣，給農(nóng)產(chǎn)品標準化帶來很大的難度。農(nóng)產(chǎn)品標準化程度低已經(jīng)成為阻礙農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展的重要因素。

　　三、解決制約農(nóng)產(chǎn)品電子商務化發(fā)展問題的措施和建議

　　(一)各級政府、社會組織加大對農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺的建設工作以及加強培養(yǎng)新時代現(xiàn)代農(nóng)民和農(nóng)業(yè)信息管理與服務人才。首先加強農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺建設和維護工作。組織建立健全大型的綜合性農(nóng)村信息化網(wǎng)站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的電子商務網(wǎng)站，建立行業(yè)的或綜合性的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)網(wǎng)站，積極扶持和鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)加快信息化建設，推進信息服務網(wǎng)絡向縣鄉(xiāng)以及產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織及農(nóng)戶延伸，積極引導農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)積極進入市場，多層次、多渠道地參與電子商務。運用宏觀調(diào)控、稅收等手段鼓勵涉農(nóng)企業(yè)更多運用電子商務；加強村鎮(zhèn)網(wǎng)絡建設，為農(nóng)戶網(wǎng)上消費，參與和使用電子商務平臺提供條件；通過以資金或優(yōu)惠政策支持研發(fā)活動，提高電子商務技術(shù)水平。其次充分利用網(wǎng)絡、廣播、電視、電話、移動通信工具等多種信息傳遞手段，以村級組織為基礎(chǔ)，利用現(xiàn)有的信息基礎(chǔ)設施資源，建立傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代信息網(wǎng)絡優(yōu)勢互補的信息服務網(wǎng)絡，提高信息體系建設的規(guī)模和水平，加強對農(nóng)民的信息服務。整合信息資源，建立跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的信息管理和協(xié)作機制，開辟穩(wěn)定的信息交流通道，實現(xiàn)涉農(nóng)數(shù)據(jù)的兼容和共享；并加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場預警和監(jiān)管系統(tǒng)，規(guī)范市場行為，提高信息服務的質(zhì)量和水平。 最后加強電子商務有關(guān)知識的宣傳與培訓，提高電子商務在農(nóng)戶中的可信度。通過舉辦形式多樣、生動活潑、圖文并茂的電子商務科技宣傳和培訓，傳播電子商務的應用方法和注意事項，增強農(nóng)戶對電子商務的了解和認識。同時各級政府制定詳細的規(guī)劃，采取具體措施，有步驟、分階段提高農(nóng)民的文化知識水平和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。對農(nóng)民進行信息技術(shù)和電子商務培訓，教會農(nóng)民使用和掌握檢索網(wǎng)絡信息和網(wǎng)上交易的方法、技術(shù)及防范風險的方法，提高農(nóng)民的信息素質(zhì)和技術(shù)水平，改善農(nóng)產(chǎn)品電子商務應用的社會基礎(chǔ)。加強對農(nóng)產(chǎn)品電子商務人才的培養(yǎng)，加快農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍建設。強化各級農(nóng)業(yè)信息管理和服務人員的培訓，提高他們組織開展農(nóng)業(yè)信息體系建設的能力和自身的服務水平，教育農(nóng)民使用和掌握檢索網(wǎng)絡信息和網(wǎng)上交易的方法。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育調(diào)研報告3

　　近幾年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心聯(lián)合農(nóng)業(yè)執(zhí)法局全方位開展《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳貫徹工作，履行監(jiān)管職責，依法開展對農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體監(jiān)管，加強農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測，強化措施，狠抓落實，切實提升農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管水平，有效規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為，我縣全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平逐年提高，較好保障了全縣初級農(nóng)產(chǎn)品消費安全。

　　一、我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀

　　從近年來開展的例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢情況來看，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體安全可靠。蔬菜監(jiān)測合格率穩(wěn)中有升，生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”檢出率連續(xù)三年為零。目前大部分生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識和安全生產(chǎn)技術(shù)都有了一定提高，農(nóng)業(yè)投入品使用日益規(guī)范，有機磷、瘦肉精等違禁藥物經(jīng)營、使用行為得到有效控制，農(nóng)藥殘留超標情況逐年好轉(zhuǎn)，近幾年來全縣未發(fā)生初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　(一)健全監(jiān)管網(wǎng)絡，落實監(jiān)管責任

　　近年來，縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管中心加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的組織領(lǐng)導，加快了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的建設。在原23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的基礎(chǔ)上增設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站，明確農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管員，建立了多級監(jiān)管網(wǎng)絡。

　　在責任落實方面，按照局各科、站的職能，對職責范圍、責任內(nèi)容和責任追究進行了規(guī)定和明確。將工作任務細化分解，每年由局一把手與各科、站和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科、辦負責人簽訂工作責任書，落實監(jiān)管任務。

　　(二)加強檢驗監(jiān)測，提升監(jiān)管實效

　　以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設為抓手，明確監(jiān)測任務，積極配合上級業(yè)務部門，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作。為提高監(jiān)測覆蓋面和時效性，在江店梅山建立了2個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室，配置速測和自檢設備，加強蔬菜的農(nóng)殘檢測。同時，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺，明確了工作目標和思路，建立健全相關(guān)制度，逐步推廣建設。

　　(三)加強行政執(zhí)法，強化源頭監(jiān)管

　　農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障。近年來，組織開展了系列農(nóng)業(yè)專項執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治等行動，如“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓”、“違法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑專項整治”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治”等整治活動。同時，在農(nóng)藥、獸藥等投入品使用高峰期間如夏、秋季加強日常監(jiān)督管理。通過專項集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，引導農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資店建立連鎖經(jīng)營模式，實行規(guī)范經(jīng)營，嚴厲打擊銷售經(jīng)營高毒禁用農(nóng)藥和假劣農(nóng)資行為，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭安全。

　　加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，統(tǒng)一印發(fā)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄本分發(fā)到經(jīng)營主體手中，規(guī)范農(nóng)事操作的記載，并利用現(xiàn)場監(jiān)管、技術(shù)培訓等，加強督促指導，不斷規(guī)范生產(chǎn)行為。

　　(四)推進標準化生產(chǎn)，提升質(zhì)量安全

　　近年來，縣農(nóng)林局積極推廣實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和無公害、有機和綠色食品“三品”認證，開展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)指導，推廣昆蟲性誘劑、殺蟲燈、防蟲網(wǎng)等病蟲害綜合防治等技術(shù)，初步構(gòu)建了一套涉及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后安全標準體系，將科學使用農(nóng)業(yè)投入品、降低農(nóng)殘等措施具體化、規(guī)范化和簡單化，使農(nóng)戶在生產(chǎn)中有標可依，有章可循。通過大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代市場主體，發(fā)揮他們作為農(nóng)業(yè)標準化推廣的有效載體作用。目前已創(chuàng)建縣級農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地9個，市級農(nóng)業(yè)標準化基地2個，實施農(nóng)作物病蟲害綜合防治工程3.29萬畝，起到了較好的示范帶動作用。

　　(五)加大宣傳力度，提高安全意識

　　利用網(wǎng)絡、報紙等傳播媒介和農(nóng)技下鄉(xiāng)等方法加強宣傳，多層次、多形式開展《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳貫徹活動，組織開展農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)培訓。為提高宣傳的針對性和效果，向消費者和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者編印發(fā)放蔬菜種植生產(chǎn)基本知識、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖基本知識和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)匯編》等技術(shù)和宣傳資料，做到生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的同步宣傳。針對產(chǎn)業(yè)基地實際和群眾需求，重點開展科學種植養(yǎng)殖和安全用藥培訓，提高標準化生產(chǎn)水平。

　　二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在的問題

　　(一)職責交叉的環(huán)節(jié)分工不明確

　　農(nóng)產(chǎn)食品生產(chǎn)和消費要經(jīng)過一個完整的鏈條，包括生產(chǎn)（種植、養(yǎng)殖）、加工、運輸、貯藏、銷售、烹飪等環(huán)節(jié)，從農(nóng)田到餐桌。其中任何一個環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生對食品的污染，造成農(nóng)產(chǎn)品的不安全。實踐中各行政機關(guān)按照國務院《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》來進行分工，即按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式。該規(guī)定雖然簡單明確，但在管理體制上往往形成部門職能交叉的’模糊地帶，最容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。

　　(二)部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準不完善

　　目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的界定還不夠完善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系包括哪些類型的標準和哪些級別的標準，以及它們之間的適用原則，實際工作中參照標準不統(tǒng)一。在農(nóng)藥殘留國家標準，有很多農(nóng)產(chǎn)品沒有對應的檢測標準，比如目前常用的殺菌劑腐霉利，經(jīng)常檢測到藥物殘留，但國家標準里沒有相應的葉菜類蔬菜的殘留標準，而只有茄果類蔬菜、黃瓜以及韭菜的殘留標準，而這三者之間的標準值差距很大，很多時候葉菜檢測結(jié)果參照茄果類蔬菜就是合格的，參照韭菜的標準就超標了，這給監(jiān)管工作帶來困惑。

　　(三)散戶生產(chǎn)經(jīng)營主體管理難

　　《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)合作組織的違法行為有具體的規(guī)定，而對家庭散戶生產(chǎn)中的違法行為缺乏約束機制。我縣農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)主體很大一部分還是種植、養(yǎng)殖散戶，而且外地人租地種養(yǎng)殖的比例越來越大，人員流動大，存在質(zhì)量安全隱患。此外，有一部分農(nóng)民專業(yè)組織合作社，實際上也是散戶生產(chǎn)，根本做不到企業(yè)化生產(chǎn)的要求，其登記的目的不是為了生產(chǎn)需要，而是為了征用賠償和銀行抵押貸款使用。對于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)散戶，其數(shù)量多且相對弱勢，在依法監(jiān)管上存在監(jiān)管難、處罰難、執(zhí)行難的問題，需要法律法規(guī)方面制定相應細則。

　　(四)監(jiān)管力量和技術(shù)支撐不足

　　農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作任務量大面廣，而我縣農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管部門人員偏少，有限的監(jiān)管力量難以應付日益繁重的監(jiān)管任務。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管站只是增掛牌子、明確職能，沒有編制人員增加，很多監(jiān)管職責沒有落實到位。

　　農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管涉及面廣，專業(yè)性強，基層管理還缺乏有效的技術(shù)支撐，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測與實際要求差距較大。目前常用的監(jiān)管手段就是抽樣監(jiān)測，包括快速檢測、定性檢測以及定量檢測。我縣目前主要是快速定性檢測，但是實驗結(jié)果誤差大，可能導致誤判，損害被檢測者的利益，難以全面評定農(nóng)產(chǎn)品安全。而定量檢測時間長，費用高，時效性不強，由于農(nóng)產(chǎn)品的流通很快，等檢測結(jié)果出來時農(nóng)產(chǎn)品早已銷售出去并可能已造成危害，檢測結(jié)果往往只能作為事后警告或責任追究的依據(jù)。

　　另外，縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門對不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品只能查封、扣押，不能采取其他處理手段，而農(nóng)產(chǎn)品很多都是鮮活產(chǎn)品，比如蔬菜，不及時處理就會爛掉，而生豬圈養(yǎng)需要花費大量人力物力，以上這些經(jīng)濟損失或經(jīng)費由誰來負擔，在執(zhí)法實踐中都很難操作。

　　(五)市場準入制度不夠健全，質(zhì)量問題追溯難

　　初級農(nóng)產(chǎn)品實行市場準入的種類少，除了豬肉等個別農(nóng)產(chǎn)品實行了市場準入外，許多初級農(nóng)產(chǎn)品沒有產(chǎn)地證明或未經(jīng)質(zhì)量檢驗便進入了市場。農(nóng)貿(mào)市場蔬菜農(nóng)藥殘留檢測的水平還較低，市場準入機制還有待進一步完善。此外，加上來自我縣區(qū)周邊的河南、湖北農(nóng)產(chǎn)品的涌入，對農(nóng)產(chǎn)品市場造成沖擊，銷售的農(nóng)產(chǎn)品來源更難監(jiān)控，目前，我縣雖然已經(jīng)建立農(nóng)產(chǎn)品之質(zhì)量安全監(jiān)管與追溯平臺，但是還不能真正付諸實施，一些生產(chǎn)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量責任意識、安全意識比較淡薄，標準化措施得不到有效貫徹和執(zhí)行。尤其對于那些散戶生產(chǎn)、品牌市場知名度還不高、生產(chǎn)規(guī)模不大的農(nóng)產(chǎn)品，一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，消費者難以進行質(zhì)量追溯以維護自身應有的權(quán)益。

　　三、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的建議

　　1、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測標準

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準及體系是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管的核心，需要有統(tǒng)一、權(quán)威的食品質(zhì)量安全標準和檢驗檢測體系。首先，要根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的實際情況，不斷修訂完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測標準包含的級別和種類，從而擴大標準的適用范圍；其次，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品標準的特點及負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的實際，確定一個起草制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的主體，統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品的定義及檢測標準；再次，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準應當及時向社會公布，讓這些標準家喻戶曉、讓廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者廣泛采用。

　　2、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制

　　有效的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系應該以清楚、合理、科學的職責分工為基礎(chǔ)。事實上，包括美國在內(nèi)的世界各國農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管也是由多部門共同完成的。這說明問題的關(guān)鍵不在于是否多頭管理，而在于部門之間是否有合理而明確的分工。而我國目前存在的問題恰恰就在于部門分工不明確，時常出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，食品安全管理中出現(xiàn)漏洞和脫節(jié)現(xiàn)象一再說明了這一點。必須從國家層面到地方政府，理順管理體制，借鑒國外先進的管理經(jīng)驗，真正實現(xiàn)“全國統(tǒng)一領(lǐng)導、地方政府負責、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機制，真正建立起有效的食品安全控制體系。

　　3、創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法手段

　　在法律法規(guī)中要明確快速檢測可以作為執(zhí)法的依據(jù)，最大限度防止不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品流向市場，保障公眾的消費安全。農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門與農(nóng)業(yè)執(zhí)法聯(lián)合，針對市場監(jiān)管出現(xiàn)的問題，查出一件，處理一件，這樣針對檢驗結(jié)果能夠及時、快速的杜絕問題農(nóng)產(chǎn)品流入銷售渠道。如農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者對檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果之日起五日內(nèi)，向農(nóng)業(yè)行政主管部門申請復檢；復檢不合格的，復檢費用由申請者承擔。

　　4、建立健全農(nóng)產(chǎn)品責任追溯體系建設

　　建立健全農(nóng)產(chǎn)品責任追溯制度，對違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任的行為應當加大處罰力度，提高處罰上限，這樣才能起到更大的威懾作用，從而更好地規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的行為。

　　我國的農(nóng)業(yè)尚不發(fā)達，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者具有規(guī)模小和分散性強等特點，責任追溯難度較大。對農(nóng)產(chǎn)品致人損害采用無過錯責任原則之外，還需要規(guī)定一些免除責任的法定情形。可以更好地確定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任，而且可以敦促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者為了避免承擔法律責任，而在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營中積極主動地進行農(nóng)產(chǎn)品信息的記錄、收集，從而保障了農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度的建立和實施，真正預防農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

以上是關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育調(diào)研報告”分享，想了解更多“述職報告”就上騰游文庫（m.8226678.com/wenku/）