以下是有關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工程建設調研報告的相關內(nèi)容,歡迎大家閱讀!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工程建設調研報告1
按照縣委的統(tǒng)一部署和安排,根據(jù)我局《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段工作實施方案》的要求,4月6日到17日,我們就認真學習深刻領會科學發(fā)展觀的實質內(nèi)涵,并結合農(nóng)村飲水安全工程建設中存在的有關問題進行了調研,調研采取入戶走訪、座談等形式,廣泛聽取鄉(xiāng)村干部、群眾的意見和建議,查找與科學發(fā)展觀要求不適應的問題,采取更為積極有效的措施,把科學以展觀進一步引向深入。
一、我縣農(nóng)村人口飲水安全工程的基本情況
農(nóng)村飲水安全工程是一項民生工程,事關人民群眾的生活質量和生命安全,是農(nóng)民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,獲得安全、衛(wèi)生、放心的飲用水是每個公民的基本權利。根據(jù)我縣“十一五農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃”及《20xx—20xx年的可行性研究報告》,我縣共有24.2萬人的農(nóng)村飲水安全問題,其中血吸蟲疫區(qū)為13.75萬人,苦咸水4萬人,水量、用水方便、水源保證率不達標為6.45萬人,計劃用5年時間加以解決,20xx年解決3.19萬人,20xx年解決4.2萬人,20xx年解決4.62萬人,20xx年解決6萬人,20xx年解決6.19萬人。我縣20xx年、20xx年共解決了7.39萬人的農(nóng)村飲水安全問題,但隨著該工程建設的進一步推進,如何確保農(nóng)民吃上安全的飲用水,真正享受到農(nóng)飲工程的實惠,還需要進一步思考。
二、我縣的現(xiàn)狀
(一)、供水方式
我縣農(nóng)村飲水供水方式主要有3種:一種是通過現(xiàn)有自來水廠進行管網(wǎng)延伸。全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,只有陳漢、北浴、柳坪、趾鳳沒有自來水廠,復興、洲頭一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2—3個水廠,通過現(xiàn)有水廠進行管網(wǎng)延伸進行集式中供水是我們農(nóng)村飲水安全解決的主要方式;二種是山丘區(qū)水廠不能覆蓋的地方,通過打大口井的方式,興建水塔式、無塔供水設備,讓農(nóng)民吃上自來水;三是山區(qū)通過引泉,修建高位蓄水池的方式,讓農(nóng)民吃上自來水。
(二)、供水水源
我縣農(nóng)村飲水工程的供水水源主要為地表水,水源主要是長江、湖水、水庫、兩大河流等,從長江取水的主要為洲區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),從后湖取水的主要為沿湖的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、我縣農(nóng)村飲水安全存在的主要問題
(一)、飲用水水源超標問題
隨著工業(yè)廢水、城鄉(xiāng)生活污水排放量和農(nóng)藥化肥用量的不斷增加,許多農(nóng)村飲用水水源受污染,飲用水水部分指標超標。根據(jù)縣病控中心對我縣20xx年實施的兩批人飲工程檢測發(fā)現(xiàn),存在水質問題的水廠主要是沿湖、沿江地區(qū),占被測水廠的60%以上,特別是在枯水季節(jié)沿湖地區(qū)水質存在問題尤為明顯。水質問題主要表現(xiàn)為細菌總數(shù)、大腸桿菌總數(shù)超標、水質硬度偏高及含有肉眼可見物等。水質存在問題的原因除了水源地受污染外,一方面是水廠片面追求利潤,在消毒、凈化上舍不得長成本,另一面是水廠制水設備老化,制水工藝落后。
(二)、水源地缺乏保護
根據(jù)《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護條例》,取水口的上下游應設一定的保護范圍,防止水源污染。可是,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多自來水廠的水源地根本沒有設立保護區(qū),有的即使設立了保護牌也是形同虛設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也很少在水源保護上進行投入,企業(yè)更是舍不得投資。
(三)、水廠建設規(guī)模小,原設計供水能力明顯不足。
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠大多在20xx年前后興建的,大多是私營企業(yè)或私營股份制企業(yè),由于當時條件所限,飲水工程建設標準不高,設計供水能力小,對后期發(fā)展估計不足,隨著人口的增長,工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,生產(chǎn)和生活用水量大幅增加,特別是農(nóng)村飲水安全工程的推進,管材的質量和行不能滿足要求,導致我縣一些農(nóng)村生活飲用水嚴重不足,時常發(fā)生間斷性供水。
(四)入戶費、水價上漲無序。
我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠的入戶費,因各自來水而異,最低鄉(xiāng)鎮(zhèn)與最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)相差近千元,近兩年,各水廠利用國家農(nóng)飲安全工程實施的契機,相繼抬高入戶費,你漲我也漲,相互攀比,現(xiàn)大多水廠的入戶費在1600元左右,比原來上漲400—500元。供水水價也由原來的1—1.2元/噸上升到1.5—2元/噸,而且有的.水廠還規(guī)定月最低消費額度。無序的增長,間接加大了農(nóng)飲安全工程的投資,增加了農(nóng)民負擔。
四、解決我縣農(nóng)飲安全問題的對策與建議。
為確保我縣農(nóng)飲安全工程今后的順利實施,讓老百姓喝上安全、衛(wèi)生、放心的自來水,真正享受到農(nóng)飲工程帶來的實惠,必須徹底解決我縣各水廠存在的問題。
(一)劃定水源保護區(qū),加強水源地水質的保護。
要嚴格按照相關法律、法規(guī)及《**縣人民政府關于加強全縣城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護的決定》的要求,根據(jù)我縣水環(huán)境重要條件及水源保護要求,合理依法劃定各水廠取水口的水源保護區(qū),明確保護范圍,制定保護辦法,防止飲用水源受到污染,切實保護好我縣的水環(huán)境和飲用源。
(二)、完善水質凈化措施,強化飲水消毒和管理工作。
目前農(nóng)村供水工程管理滯后,水質凈化措施、檢測
鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工程建設調研報告2
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和城市各項改革的不斷深入,社區(qū)為城市建設管理服務,為城市居民生活服務等方面,擔負著越來越重要的角色。同時也對社區(qū)的建設提出了新要求。加強社區(qū)建設是新形勢下,堅持黨的群眾路線,做好群眾工作和加強基層政權建設的重要內(nèi)容,日前,對鐵路社區(qū)進行了專題調研,現(xiàn)將調研結果報告如下:
一、鐵路社區(qū)基本情況
鐵路社區(qū)坐落在鐵西小區(qū)二期工程,居民成分大都是河南村移民和回遷戶。轄區(qū)面積約0、13平方公里,共有居民住宅樓30棟,轄區(qū)總人口2331戶、4611,其中常住人口4460人,1489戶,流動人口25人,轄區(qū)單位5個,其中機關單位1個,醫(yī)院1個,個體商業(yè)網(wǎng)點110個,幼兒園1個。歌廳15個,小飯店22家,小旅店25家,網(wǎng)吧2家,超市20家。社區(qū)下設3個黨支部。
二、社區(qū)建設管理取得成績
1、發(fā)揮社區(qū)黨組織作用,提高黨員服務能力
鐵路社區(qū)現(xiàn)有黨員67人,其中離退休黨員22人;下崗黨員4人;社區(qū)在職黨員7人;待分配大學生7人;其他黨員27人;積極分子4人;下設三個黨支部,分別是平安黨支部、綠色家園黨支部、覺悟黨支部.根據(jù)自身特點,定位為“平安溫馨型”社區(qū)。集中多方資源,開展“六卡連心”活動。并在黨員中開展“七種學”和“三個一”為內(nèi)容的’學習教育活動。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,幫助15名無職黨員認領社區(qū)崗位,成立了黨員活動室、圖書室、社區(qū)服務站,設有服務熱線和公開。對社區(qū)內(nèi)“老、弱、病、殘人員進行黨員結對幫扶。特別是腦癱兒童和殘疾人家庭進行重點救助。通過一系殘載體活動,發(fā)揮黨員作用,增強黨組織戰(zhàn)斗力。
2、充分利用社區(qū)文化廣場,豐富居民業(yè)余生活
鐵路社區(qū)文化活動廣場位于社區(qū)門前,占地近千平。廣場現(xiàn)有漫步機,雙人坐蹬器,騎馬器、蹺蹺板、太極推手等12件健身器材。為了方便大家健身鍛練,社區(qū)還為居居群眾提供了電源,廣場燈、音箱等設備和設施,每天晚上大人小孩有一二百人在這里健身運動休閑。利用健身廣場,社區(qū)居民孟華還在小區(qū)內(nèi)組建了60人的老年舞蹈隊。20人的毽子隊。為了滿足社區(qū)居民群眾的不同需求,鐵路社區(qū)準備將再成立羽毛球隊、跳繩隊、徒步隊、自行車隊等不同群眾需求的文化體育團隊,讓每家第戶居民都能找到自己的社區(qū)組織。通過廣場文化活動,大家得以增進了解,增進感情,改變了鄰里間不相識、不互動、不和諧的狀況。形成了互幫、互助、互敬、互愛的良好和諧氛圍。
3、抓牢社區(qū)民心工程、促進社區(qū)環(huán)境建設
鐵路社區(qū)居民大部分居住在鐵西小區(qū)內(nèi),多年來由于一直沒有物業(yè)管理,小區(qū)封閉不嚴,大車小輛經(jīng)常進出,至使小區(qū)板磚、瀝青路面嚴重破損、綠地也被居民種成了菜園子。當時小區(qū)的環(huán)境是“道路多坑洼、臟水隨意倒、垃圾滿地撒”。為了更好的改變小區(qū)環(huán)境,社區(qū)到處奔走呼吁,還居民一個平整的道路,還居民一塊綠地,區(qū)政府得知情況后,經(jīng)過深入調研,給予了大力支持。通過小區(qū)環(huán)境改造工程,共鋪設黑色路面三條450延長米,翻修路面960延長米,鋪巷路方磚26條,1730延長米,新鋪樓前巷路2條,新增活動場地105平,清除違章建筑18處。居民群眾看到社區(qū)為大家提供這這么好的環(huán)境,大家很是感動,在施工期間紛紛參與路面鋪設施工,社區(qū)內(nèi)真正呈現(xiàn)出美好家園共建,美好生活共享的氛圍。
4、關注社區(qū)弱勢群體,促進社區(qū)和諧穩(wěn)定
鐵路社區(qū)現(xiàn)有低保戶363戶、920人;月低保金總數(shù)146141元,低保邊緣戶12戶,三無人員5人,社區(qū)現(xiàn)有殘疾人135人。鐵路社區(qū)河南村回遷居民比較多,進城前以種地為生,進城后大部分找不到工作,失去了生活來源。至使群眾經(jīng)常上訪告狀。面對這一急待解決的問題,鐵路社區(qū)多次例會研究。跑辦事處、民政局、就業(yè)局、跑細了腿、磨破了嘴。經(jīng)多方溝通,最終區(qū)政府決定分兩步走的方法妥善安置解決河南村回遷居民的生產(chǎn)、生活問題。一是為老弱病殘、喪失勞動能力的242戶家庭辦理了低保。二是為有勞動能力、自己找不到工作的210人安排了環(huán)衛(wèi)保潔工作。現(xiàn)在社區(qū)穩(wěn)定,居民不再上訪告狀、對政府也沒有意見了,現(xiàn)在小區(qū)內(nèi)群眾的生活也平安溫馨了。
三、社區(qū)建設中存在問題
鐵路社區(qū)雖然取得了一定的工作成績,但必須清楚地看到社區(qū)存在的問題和有待完善的地方,以更好地指導和推進今后的社區(qū)建設工作。
1、社區(qū)硬件設施有待進一步改善。鐵路社區(qū)是建設街道五個社區(qū)中沒有地熱的社區(qū),由于社區(qū)屬于板房結構,每到冬天雖然已取暖但室內(nèi)溫度仍無法達到最低標準,居民群眾辦理業(yè)務與社區(qū)正常工作都受影響。
2、消防進社區(qū)達不到實戰(zhàn)需要。鐵路社區(qū)是消防進社區(qū)的試點社區(qū),但由于人員變動,消防隊伍基本無法保證人員到位。消防器材方面,由于多次訓練滅火器已無法使用,需要馬上更新。
3、鐵西小區(qū)缺少完善的物業(yè)管理。鐵西小區(qū)近靠火車站,小旅店,小歌廳特別多,安全穩(wěn)定隱患較大,為了還小區(qū)居民一個良好的生活環(huán)境,相關部門應對小旅店進行治理,引入物業(yè)。
4、社區(qū)辦公設備缺乏有待補充。鐵路社區(qū)現(xiàn)有電腦四臺,打印機一臺。其中兩臺屬于辦公使用,另兩臺電腦,一臺是勞動保障專用,一臺是計劃生育專用。由于鐵路社區(qū)低保戶全市最多,360多戶。兩臺辦公電腦平時都無法滿足居民辦理業(yè)務需要,一但有突發(fā)性工作,更是難以應對。現(xiàn)在最少還需要兩臺辦公電腦,一臺激光打印機。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工程建設調研報告3
近年來,隨著政府“精準扶貧”、“三鄉(xiāng)工程”等投入的不斷加大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項目數(shù)量逐年增加,規(guī)模不斷擴大,標準也不斷提升,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程建設領域特別是項目招投標的監(jiān)督管理,是防止建設領域腐敗的重要舉措,同時,也是構建和諧社會的有力保障。但近期筆者在對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn),由于機制不完善,法制不健全,操作方案不切合實際,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的招投標行為亟待規(guī)范。
一、存在的問題
(一)工程項目化整為零規(guī)避公開招標
審計發(fā)現(xiàn),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在將工程造價超過200萬元的項目拆分成多個子項目,使單項合同價低于200萬元,以達到將項目進行邀請招標或直接發(fā)包目的的現(xiàn)象。在項目實施過程中,有的項目人為拆分為兩個或兩個以上進行邀標,邀標單位均為相同的企業(yè)。
(二)工程項目未經(jīng)集體決策或相關程序直接發(fā)包
對工程造價低于200萬元的建設項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接發(fā)包項目的情況較為普遍,而且發(fā)包過程鮮有會議記錄。對這一類項目,招標投標法規(guī)定可以不進行招標,政府采購法也不能有效約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購工程的行為,監(jiān)管上存在漏洞,因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)包過程中具有較大的自由裁量權,選擇哪家施工企業(yè),合同價如何確定,都無據(jù)可依,為工程腐敗和國有資產(chǎn)流失埋下了隱患。
(三)工程項目發(fā)包給不具備資質的企業(yè)或個人
由于監(jiān)管的缺失,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將小型建設項目發(fā)包給不具備資質的企業(yè)或個人施工,工程質量存在隱患。如某鎮(zhèn)某小型橋梁工程項目,施工企業(yè)為房屋建筑二級資質,根本不具備橋梁施工資質。
二、原因分析
(一)法律法規(guī)上的“空白”造成管理盲區(qū)
《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》只針對200萬元以上工程項目進行了規(guī)定,那么施工單項合同估算價在200萬元以下的’工程沒有制度強行監(jiān)管,成了管理的盲區(qū),雖然有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了專門的招投標工作領導小組,安排了專門的辦公場地及工作人員,制定了相關工作制度,招投標工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委同志負責監(jiān)督開標活動,但全程化、合法化監(jiān)督仍存在一些“空白”,應招未招、肢解分包等情況時有發(fā)生。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標管理制度不健全
目前,各地均建立了標準統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺,同時招投標監(jiān)管部門綜合管理本地區(qū)的公共資源交易工作,牽頭制定進場交易項目目錄、交易規(guī)則,監(jiān)督交易場所建設和運營,協(xié)調行業(yè)監(jiān)督工作。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程,應確保項目在具備招標條件的情況下通過招標程序確定施工企業(yè)。但具體的招標信息發(fā)布方式、評標辦法、評標委員會的組成等未制定相應的管理制度與規(guī)范。
三、對策與建議
(一)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設項目招投標行為管理相關制度。對于工程造價在200萬元以下的建設項目,應當出臺本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程建設項目招投標管理辦法,適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)在本行政區(qū)域利用國有或集體資金投資的工程建設項目,規(guī)范項目立項、工程設計、工程預算、工程招投標、合同簽訂、施工現(xiàn)場管理、工程竣工驗收等各環(huán)節(jié),做到監(jiān)管無死角,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關單位按照規(guī)定程序規(guī)范招投標行為。
(二)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設項目招投標行為的監(jiān)管力度。一是招投標管理部門要加強建設項目招標投標管理,對應當公開招標而采取化整為零規(guī)避公開招標的違法行為,要加大查處力度。二是住建、水利、交通等行業(yè)主管部門要切實擔負監(jiān)管職責,堅決查處并糾正將工程發(fā)包給不具備資質的企業(yè)或個人施工的行為。
(三)加大違法招投標行為的追責問責力度。對建設項目應招標未招標或采取化整為零的方式規(guī)避招標、未經(jīng)集體決策或相關程序直接發(fā)包以及將項目發(fā)包給不具備資質的企業(yè)或個人等違法發(fā)包行為,應嚴格追究相關人員的責任,不論投資額度大小,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,形成有效震懾。
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