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鄉鎮農業執法情況調研報告1

　　在縣委、縣政府的重視和支持下，縣供銷社認真貫徹全國總社實行的“四項改造”的要求以及縣委、縣政府關于促進供銷社改革發展推進新農村建設的實施意見精神，把發展農村合作經濟組織與提高農民組織化程度作為供銷社的突出任務來抓。4月初，我社就xx縣農村合作經濟組織現狀進行了調研，截至20xx年底止，全縣供銷社已興辦各類專業合作社17家，入社社員1759戶，經營范圍涉及食用菌、茶葉、高山蔬菜、雪梨、花卉苗木、網箱養魚等產業，輻射全縣10鄉4鎮及周邊地區，帶動農戶近萬戶。專業合作社的建立，促進了當地產業的發展，提高了農民組織化的程度，增長了農民的品牌意識，達到農業增效、農民增收的目的。

　　一、農民專業合作社初見成效

　　（1）有效地促進了農產品質量的提高，品牌的形成和市場的開拓。

　　供銷社建辦的專業合作社緊緊圍繞“抓質量、樹品牌、促銷售”九字文章做深做透。如xx縣農產品專業合作社從辦社的第一天就開始注重品牌建設，注冊了“山蘭”牌商標，經過幾年的努力，20xx年即獲得“浙江名牌”產品稱號及浙江省著名商標，產品已打入上海、杭州等大中城市，供不應求，在同類產品銷售中每500克即比別人要高上5元左右僅品牌一項即增加效益500多萬元，品牌效益明顯。又如xx縣漁夫有機魚專業合作社利用xx湖這個天然魚場，注冊了“仙宮湖”商標，對xx湖的有機魚進行深加工，質量嚴格把關，每年有大批的仙宮湖有機魚進入南京、上海、溫州、杭州等大中城市的超市。目前，專業合作社大多注冊了商標、品牌意識有所提高。

　　（2）有效地推動了農產品的規模經營。

　　規模化生產是產業化經營的前提和基礎。供銷社建辦專業合作社就是要引導農民走規模化生產之路，促進產業化經營。xx縣農產品專業合作社、xx縣漁夫有機魚專業合作社、xx縣山里人茶葉專業合作社就是供銷社看準了xx農民發展食用菌這一傳統產業和xx湖5萬多畝水域規模，組織農民共同出資組建起來的。經過幾年的發展，我縣的黑木耳種植面積為7000萬袋，香菇為5500萬袋，已成為xx的一個支柱產業。xx縣山里人茶葉專業合作社現有茶山1000多畝，還建立了茶葉加工廠，帶動了周邊的種茶農戶300多戶，朱村已成為我縣近遠聞名的茶鄉。

　　（3）有效地抵御了市場風險，增加了農民收入，解決農產品買攤問題是供銷社建辦專業合作社的主要目的之一。

　　xx縣農產品專業合作社、xx縣漁夫有機魚專業合作社、xx縣山里人茶葉專業合作社均對入社社員實行統一生產、統一收購、統一包裝、統一銷售的四統一辦法，同時對社員實行二次返利制度，近兩年共返利127萬元，深受廣大社員的擁護。

　　二、存在問題

　　（1）這幾年我縣專業社雖然發展很快，全縣截止20xx年底共計創辦專業合作社46家，數量不少，但總體上還處于起步階段，工作發展不平衡專業規模還不大，帶動力還不強，抵御市場風險能力也較弱。

　　（2）我們xx是一個山區小縣“九山半水半分田”，全縣10鄉4鎮，11萬人口。主要農業支柱產業為食用菌、茶葉、庫區有機魚等。總量不大和實力不濟是困擾我們發展不快的主要原因。但目前我縣46個農民專業合作社經營同一生產的不止五、六家，他們做同一個產品，各自為戰，嚴重地影響了主導產業的健康、快速的發展。

　　三、對如何加快專業合作社的看法與建議

　　本著圍繞當地特色農業、主導農業、進一步辦好專業合作社、力爭達到建辦一個專業社、推動一個產業、發展一方經濟、改造一家基層社、努力把專業合作社辦成農村合作經濟組織的精神。提出以下看法與建議。

　　1、選擇典型，搞好示范。

　　這幾年，省、市、縣各級農業部門對專業合作社進行考核，涌現出一批各級示范性專業合作社，其中也不泛省級示范社。他們是我們縣的佼佼者，應很好地總結交流專業合作社建設成功的經驗，剖析問題，找出癥結所在，研究對策措施。特別是全國農民專業合作社法公布后，我們應抓住這一契機，召開現場會，以典型帶路，做好經驗的總結和推廣，促進我縣的農民專業合作社更好、更快的發展。

　　2、組織業務培訓，提高專業合作社人員素質，農民專業合作社的主體是農民，他們的文化知識、科技水平相對不高。

　　迫切需要得到一種組織對他們的產前、產中、產后進行服務，包括信息服務、技術服務和銷售服務。因此各涉農部門，特別是農民專業合作社的主管部門應對各專業社的業務骨干進行系統的合作經濟理論和專業知識的培訓，并組織參觀考察等活動，拓寬視野、逐步提高專業合作社骨干的業務技能和管理水平，再是形成如農村指導員一樣的制度，派懂管理、能經營的人員到各專業合作社兼職、幫助專業合作社工作、提升合作社的整體能力。

　　3、整合資源，共享品牌效益。

　　目前我縣各專業合作社品牌管理混亂、沒有形成合力。幾個主要農業產業，沒有形成主要品牌。如一張小小的茶葉，我縣的茶葉總量也不過上百噸，但茶葉商標就有“仙宮雪毫”、“云河綠羽”、“仙宮凝露”、“金枝玉葉”等將近10幾個。這對提升我縣茶葉的產業化水平和整體形象都造成諸多不利影響。因此政府部門應出面牽頭，解決這一“遍地開花”局面，實施整合品牌戰略。學學景寧、遂昌、松陽分別主打“惠民茶”、“龍谷麗人”和“松陽銀猴”茶葉品牌，采取整合的品牌運作方式，提高了各自茶葉品牌知名度，促進了茶葉有機化標準的實施，達到了良性循環。

鄉鎮農業執法情況調研報告2

　　一、xx鎮基本情況

　　xx鎮是京山縣南部門戶重鎮，處在大洪山與江漢平原的過渡地帶，屬丘陵地貌，版土面積215.2平方公里，轄25個村（場），6724農業戶，2.8萬多農民，耕地面積6.9萬畝。早稻種植面積3.2萬畝，中稻種植面積3.1萬畝，晚稻種植面積3.4萬畝，全鎮全年水稻種植面積9.7萬畝。獲“全國萬畝水稻機插秧核心示范區”，獲“荊門市水稻生產全程機械化示范鄉鎮”。

　　二、xx鎮農業機械化發展現狀

　　近年來，由于國家農機具購置補貼惠農政策的利好因素，各級黨委、政府“強基礎，重民生，促發展”的重要決策引導，從到是農村農業機械化快速發展時期，從小型手扶拖拉機、大型聯合收割機到手扶式插秧機，xx鎮的農業機械擁有量有了跨越式發展。截止6月底，全鎮插秧機從的70臺增加到今天的560多臺，xx鎮的插秧機保有量在全省鄉鎮中是位居第一。全鎮現有大型聯合收割機165臺，大型旋耕機135臺，小型手扶拖拉機（配套小旋耕器）多臺，現有排灌臺（點）1200處，全鎮農業機械總動力5.6萬千瓦。全鎮現有農機專業合作社4個。全鎮小麥機收率達92%，早稻、中稻機耕機整率達93%，早稻機插面積達1.9萬畝，中稻機插面積達1.3萬畝，機插率達51%。全鎮上半年機械作業平均率達78.6%，水稻生產主要環節基本實現了全程機械化作業。

　　三、xx鎮農業機械化發展中存在的問題及建議

　　1、農業機械利用率低，農機具維修保養不到位。

　　“有機戶無田種，無機戶種田難”。這種現象使得農機具的利用率不高，建議鼓勵無機戶把農田“托管”給有機戶，推動土地流轉，讓農機大戶變成種糧大戶，讓有產業的農民不再為自己的幾畝田操心，輕裝上陣，專心自己的產業。還有一種情況是由于農機具沒有得到很好的維修保養，在農忙正準備作業時“趴窩”，也降低了機械利用率，建議農業機械銷售商增加售后服務，特別是享受國家惠農補貼資金的農機具，不是“一賣了之”就完事了。

　　2、農機合作社的社會效益不強。

　　xx鎮現有“親農”、“源發”、“銀華”等多個農機專業合作社，但合作社社員一般都是單兵作業，個人結算，各自為戰。合作社戰斗力不強，凝聚力不夠，制度不完善，建議本著農機戶自愿，組建有特色、小巧型農機專業合作社，以“托管”、“代管”本組、本村的閑散田為主，實行規范化、規模化農業機械作業，增加經濟效益和社會效益。

　　3、國家農機購置惠農補貼指標太少。

　　因國家政策的利好因素，加上大型收割機4-5年就要淘汰，所以現在農村購買各類農機具的熱情持續高漲。以今年第一批農機具購置補貼為例，全鎮有48位農戶申請購買大型聯合收割機，而落實享受國家惠農政策購買大型聯合收割機農戶只有20人。建議向農機大戶、科技示范戶傾斜農機具惠農補貼政策，實行“普補”，以實際購機、實地作業、服務周邊農戶，得到認可后，再“以獎代補”獎勵購機戶，間接提高農機具利用率。

　　4、鄉鎮農機公益服務中心力量單薄。

　　在京山縣的綜合機構改革中，鄉鎮農業機械管理站撤銷，成立“農機服務中心”，人員由9人減少到1人，人員身份也轉變成社會聘用人員。鄉鎮農機人員是負責基層農機推廣的最前線，為千家萬戶服務，而隨著科學技術的發展，農機產品的科技含量越來越高，特別是水稻機插秧新技術，要求農機與農藝的高度結合，這些都對服務人員提出更高的要求。建議增加農機經費投入，改善辦公條件，定期組織鄉鎮農機服務人員參加各類培訓，系統提升鄉鎮農機服務人員的綜合業務素質和服務能力。

　　5、農村農業基礎綜合配套設施老化。

　　鄉鎮農村的機耕道還是上世紀70年代修的，經過這些年使用，已是殘缺不全，有些大型農機具根本到不了農田，只能是“望田興嘆”。農村的水渠也是老化漏水，難以暢通，而機插秧是薄水淺插、栽后回水，這樣就對水源有一定的要求，這些問題都嚴重抑制了農機化的發展。建議抓住新農村建設的機遇，把農村機耕道、水渠網絡建設納入新農村建設規劃中，沒有現代農業的機械化，也就沒有真正意義上的新農村。

鄉鎮農業執法情況調研報告3

　　按照廳黨組的統一安排，20xx年12月21日至25日和20xx年元月10日至12日，我們一行五人到監利縣開展農業生產情況調研。我們實行入戶調查和問卷調查，宏觀座談和微觀調查相結合，重點剖析一個村，了解當前農村勞動力流動和農田種植備耕情況。現將調研結果報告如下：

　　一、基本情況

　　1、人口

　　xx村農戶數為314戶，總人口1529人，男女比例為1.04：1，18歲以下人口501人，其中18-60歲819人，60歲以上209人，分別占總人口的32.77%、53.56%、13.67%；其中1028個成人中，文盲126人、小學文化程度410人、初中文化程度420人、高中及以上文化程度72人，文化程度比例為：1.75︰5.69，5.83︰1，全家外出打工戶為80戶，占25.48%。

　　2、勞動力

　　全村勞動力（18-60歲）人數為819人，占總人口比例53.56%，其中外出打工人數為492人，占總人口的32.18%，占勞動力人數的60.1%，在家務農人數327人，占總人口的21.39%，占勞動力人數的39.9%。

　　從文化程度來看，文盲、小學、初中、高中文化程度分別為33人、318人、398人和70人，分別占勞動力的4.03%、38.82%、48.60%和18.55%。

　　3、實際從業人員

　　據調查xx村實際從業人數1002人，其中非勞動力（18歲以下和60歲以上）從業人口183人，占總人口的11.97%，其中外出打工人數為12人，占非勞動力從業人口的6.56%；在家務農171人，占非勞動力從業人口的93.44%。

　　文化素質偏低。從文化程度來看，文盲、小學、初中、高中文化程度分別為106人、406人、418人和72人，分別占實際從業人員的10.58%、40.52%、41.72%和7.18%。

　　4、耕地

　　我們調查，20xx年xx村耕地面積3107.3畝（統計上報為3160畝），其中水田面積2985.5畝（統計上報為2930畝），旱地面積121.8畝（統計上報為230畝），播種面積為6553.7畝（統計上報為6687畝），復種指數為2.11。其中糧食播種面積4692.6畝，水稻4587.6畝(其中早稻、中稻和晚稻分別為1602.1畝、1229.9畝和1755.6畝)、油菜1496.65畝、其它469.5畝。冬閑田1500.9畝，占耕地面積的48.3%。

　　5、糧食產量

　　20xx年糧食總產量為2219.6噸（統計上報產量2779噸），其中水稻2188.1噸（統計上報產量2779噸），占糧食產量的98.58%。早稻、中稻、晚稻產量分別為712.9噸、676.4噸和798.8噸，小麥產量為31.5噸。

　　20xx年水稻收購價好于20xx年，早、中、晚稻每公斤收購單價分別為2.1元、2.3元和2.3元，分別比去年上升0.22元、0.42元和0.5元，上升比例分別為10.4%、18.26%和21.73%。

　　6、收入情況

　　①經營性收入

　　種植業方面：20xx年全村種田收入369.46萬元，需上交村提留費用12.8萬元，實際收入為356.66萬元。涉及種田的農戶共234戶，共投入勞動力498個，勞動力人均種田年收入7161.84元。

　　養殖業方面：全村水產養殖收入60.3萬元，畜牧養殖收入4.95萬元，合計65.25萬元。

　　②務工收入

　　全村外出年打工收入共計670.32萬元，外出打工人數為504人，人均年打工收入1.33萬元。

　　③轉移性性收入

　　全村轉移性收入35.43萬元，其中糧食直補6.19萬元，良種補貼7.87萬元，農資綜合直補20.87萬元，農機補貼收入0.5萬元，人均231.72元。

　　④財產性收入

　　存款利息收入12.31萬元，農機等機械出租收入18.01萬元，共計30.32萬元。

　　全村總收入合計1092.73萬元，人均收入7146.7元。

　　7、村級債務

　　目前，xx村還存在著債權債務問題，20xx年xx村債務總額為10.47萬元，其中借款3萬元，應付款項7.47萬元；債權總額為45.98萬元，其中農戶欠款45.08萬元，其它應收款0.9萬元。20xx年xx村村級債權債務變化情況：農戶上交欠款4萬元，村級歸還借款2萬元。村級經濟來源只有村級機動地的租金，目前機動地面積258畝，每畝年租金120元。

　　8、20xx年打算

　　通過對農民種植意向調查，20xx年xx村計劃種植面積6437.1畝，其中水稻計劃種植4592畝，與20xx年4588畝相差不大。20xx年早稻、晚稻、棉花和油菜計劃種植面積略有增加，而中稻、小麥種植面積略有減少。外出務工人數509人，比20xx年增加5人。

　　二、值得注意的幾個問題

　　1、農技推廣滿足不了需求

　　根據調查，xx村是種植水稻為主的農業村，早稻和中稻主要推廣輕簡化栽培技術，晚稻由于生產季節的原因，該技術應用面積不大，20xx年全村早稻輕簡栽培技術應用面積1482畝，占早稻種植面積的92.5%；全村推廣水稻良種面積達到100%；配方施肥服務面積1505畝，占總面積的48.43%；水稻病蟲機防面積1855畝，占總面積的16.17%。

　　據調查，農民對作物的播種期、移栽期認識不夠，不懂得對癥施肥，不懂病蟲防治，希望能夠統一組織，開展病蟲害防治，希望農技人員提供準確的病蟲預報，并指導用藥，并希望參加種植技術方面和養殖業方面的培訓，尤其是水產培訓。

　　目前農業技術在服務人數、方式上與農村實際需求還有一定差距，汪橋鎮12萬畝耕種面積，而鎮農業技術推廣服務中心只有3個農業技術人員，既無辦公場所更無新設備，高產創建項目、測土配方施肥、植保病蟲防治集中3個人身上，而且他們待遇差，地位低，后備人員匱乏，思想不穩定。一個人以錢養事年經費22600元，扣除保險費，實際年收入只有16000余元，相當于一個普通打工者。因此，應給鎮推廣服務中心增加人員，按2萬畝一個人的比例落實，要給農技人員創造一個穩定的條件。農民反映，在農事管理活動中，幾乎很少見到農技員，只是從村干部和宣傳單上知道一些農技指導信息。

　　2、農機服務受制約

　　全村共有各種農業機械535臺（套），其中插秧機1臺、收割機3臺、機耕船2臺、手扶拖拉機24臺、耕整機59臺、抽水機280臺、機動噴霧器16臺和電動噴霧器150臺。農機服務主要在機耕、機收和抽水上，病蟲防治主要以自防為主，全村農機化服務應用面積也在不斷擴大，農田機耕和水稻收割基本實現100%的機械，20xx年全村農機服務應用面積達到25793畝次，其中機耕面積5120畝，機收面積3000畝，分別占應耕和應收面積的78.12%和45.78%。總體上來看，農業機械服務能力有待提高。

　　近幾年，國家對農機補貼力度不斷加大，但在農機服務上還受到一些制約：一是操作人員的制約，年輕人不愿意干，而年齡大的人不會干，同時農民接受農機培訓少，農機操作人員少，水平低；二是受到農機補貼經費的制約，主要表現在農機補貼經費少，農民需求大，農機補貼范圍小，農民需要的小型機械未列入名錄；三是受到農機發展的制約，農業生產需要的晚稻插秧機、油菜收割機等農機服務還跟不上；四是受到柴油供應的制約，柴油漲價太快，農機應用負擔加重，農忙季節買不到油。

　　3、土地流轉步子不大

　　5隨著農村經濟發展，越來越多的農戶不滿足現有的小農經營模式，紛紛外出務工，部分農戶將土地全部或部分轉租給他人種植，據統計，全村涉及轉租流轉土地達934.3畝，占總種植面積的30.07%，涉及農戶80戶，占總農戶數的25.48%。目前土地流轉的形式多是親朋好友近鄰間進行的季節性土地流轉，多是口頭協議，沒有簽訂書面協議，流轉涉及的戶數不多，面積也較小，xx村沒有大面積上百畝的土地流轉，最多的一戶也只有50畝，大多數農戶種植面積在10畝左右。國家取消農業稅，并對糧食生產實行補貼政策后，農民種田積極性高漲，許多農民“惜田如命”，土地糾紛事件不斷增加，20xx年汪橋鎮發生農民要地種的土地糾紛28件，xx村涉及向村委會要地的農戶16家，但目前還解決不了。農民之所以“惜田如命”，分析原因，有以下幾點：

　　一是當前種田有一定的經濟效益。根據20xx年監利縣平均種植水平，種植一畝早稻收益554元、中稻收益808元、晚稻收益624.5元，（包括分別享受的轉移性補貼69元、74元、74元）；種植一畝棉花的效益1087元，包括良種補貼15元。根據xx村調查，農民種田年收入平均7161.84元，外出打工年收入平均1.33萬元，兩者差距6138.16元。

　　二是勞動強度減輕。由于實施輕簡栽培和農機化服務，傳統的種田模式被替代，農民種田的勞動強度大大減輕。根據測算栽種一畝早稻，只需要4-5個工，而傳統種田模式則需要8-9個工。

　　三是農民出路不多。由于當地工業不發達、沒有大型企業，周邊又沒有礦場，農民就業門路少，在家農民只有以種田為主。

　　四是農民有后顧之憂。由于農村養老保險問題尚未解決，農民擔心土地流轉后，自己就無立足之地，將來生活沒有保障。

　　五是對農村環境的認可，他們認為農村環境還不錯，在種田的同時，還可以在附近打打零工。

　　4、農業生產條件急待改善

　　農村排灌條件和田間道路等農業生產條件制約生產發展和生產能力提高。根據調查，xx村排灌能力不足，設施主要有路閘12個、溝渠63條，其中損壞路閘7個，淤塞的溝渠38條。可以滿足全部田塊排灌，可以滿足900畝田抗旱，占總面積的28.96%。20xx年，受連續暴雨影響受災面積420畝，產量損失xxxxx公斤。

　　目前全村田間道路2條3.5公里，農業機械能進去開展田間作業的道路10條8.5公里，另外需要維護的田間道路12條12公里，還需新修的田間道路10條10公里。

　　5、農村冬閑田面積較大

　　xx村冬閑田的面積還較大，全村冬閑田1500.9畝，占耕地面積的48.3%。主要原因：一是因為排灌條件有限，導致冬不能排，春不能灌；二是抓糧食生產就要發展雙季稻，這樣作物茬口不好安排；三是種冬作物小麥、油菜效益差，投入300-400元，收入也只有300-400元，劃不來。

　　三、發展農業的建議

　　1、加大土地流轉力度

　　發展現代農業，必須加快土地流轉步伐。從監利的情況來看，可采取以下措施：

　　一是政府要加大宣傳力度，宣傳有關政策，統一認識，消除疑慮，讓廣大農民主動參與土地流轉。二是要培植種田大戶，通過政策引導、資金扶持、技術服務等方面促進大戶發展，不斷提高能力，擴大土地流轉規模。三是加大組織推動力度，一方面要要強化經管隊伍，目前監利縣縣、鄉兩級經管部門不在農業部門，力量弱，對土地流轉推動力小，建議將經管部門合并到農業部門，另一方面要發揮村級干部與黨員的作用，加強黨支部建設。在此次問卷調查中，農戶對xx村村干部的作用表示認可的占80%以上，認為黨員作用發揮不明顯的占60%以上。四是大力發展縣域經濟，實施以工補農，在政策、土地出讓資金、人才等方面大力向縣市傾斜，發展當地經濟，吸引周邊農民就近就業，拓寬農民就業門路，增加農民收入，讓部分農民離地離田，使土地流轉到種田大戶手中。五是要探討股田制經營模式，提高土地利用率。

　　2、穩定農業生產資料價格

　　20xx年，主要農資價格均出現上漲，其中50公斤復合肥的價格由140元上漲到145元，上漲3.57%；40公斤尿素的價格由85元上漲到88元，漲價幅度3.53%；50公斤碳銨的價格由32元漲到34元，漲價幅度6.25%；農藥中除少數藥劑如毒死蜱價格上漲8.33%外，噻嗪酮、井岡霉素、阿維菌素、吡蚜酮等大部分藥劑價格未變；水稻種子平均價格由每公斤40元上漲到50元，上漲25%，柴油每升價格由5.2元上漲到6.8元，上漲30.77%。

　　根據調查，20xx年xx村全村投入復合肥163.8噸，比20xx年同等用量增加費用1.64萬元、投入碳銨98.3噸，比20xx年同等用量增加費用0.4萬元、投入尿素65.5噸，比20xx年同等用量增加費用0.3萬元；共使用種子2.4噸，由于漲價多投入24萬元；農藥支出29.82萬元，與去年基本持平；使用柴油34.4噸，同等用量比20xx年多投入5.5萬元，共計增加投入成本31.84萬元。

　　在農業生產資料漲價的同時，糧食價格也有相應的增長，其中早稻價格由每公斤1.88元上漲到2.1元，上漲11.7%，中稻價格由188元上漲到2.3元，上漲22.34%，晚稻價格由1.8元上漲到2.3元，上漲27.78%。早稻、中稻和晚稻由于漲價增加的收入分別是15.68、28.41和39.94萬元，油菜由于漲價增加的收入是4.34萬元，棉花由于漲價增加的收入是15.32萬元，共計103.69萬元。

　　由此可以看出，農資價格漲價沒有水稻等糧食作物價格漲價的幅度大，有利于增加農民收入，提高農民種田積極性。農民希望這種政策得到保持，要求政府穩定農業生產資料價格。

　　3、改善農業生產條件

　　一是提高農業技術推廣服務能力，加強基層農技推廣機構體系建設，提高鄉鎮農技推廣機構服務功能，加快現代傳媒手段在農技推廣中運用，推進農業科技信息進村入戶，積極探索農技推廣運行機制，提升基層農技推廣機構服務水平。

　　二是加快農機推廣與普及，加大對農機補貼的投入，降低農機補貼的門檻，擴大農機補貼范圍，讓農民受惠范圍擴大。同時，加大力度對農民開展培訓，提高農機應用水平。積極引導農民購臵高技術、多功能、多用途的機械，要搞好農機技術服務，為農村產業結構的調整提供支撐。

　　三是改善農村排灌設施條件，加大資金投入，采取政府和農戶共同分擔投入的辦法，開挖和疏通溝渠，提高泵站和路閘的排灌能力，提高農田排澇和抗旱能力，落實雙季稻種植面積，確保農田穩產高產。

　　四是大力發展專業合作組織，鼓勵建立專業合作組織，如在晚稻育秧方面，鄉鎮可成立專業育秧公司，對周邊農戶進行服務。在運作上，采用市場運作和政府扶持相結合的原則，突出發展重點，加大政策扶持力度，保障合作組織的合法權益。

　　4、積極穩妥發展村級集體經濟

　　農業生產發展需要有集體經濟，從調查中發現，xx村是一個“空殼村”，沒有村級企業，沒有收入，還背負著債務。要研究制定扶持村級集體經濟發展政策，積極穩妥地化解村級債務，并避免產生新的村級債務。

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